緊急情況應(yīng)急預(yù)案課件

1、第十三章 緊急情況的處理措施、預(yù)案為全面提升應(yīng)急管理能力和綜合實(shí)力，積極預(yù)防并最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定相關(guān)預(yù)案，本章分為緊急情況的處理措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施三大方面敘述，重點(diǎn)闡述現(xiàn)場存在的各類緊急情況的分析和處理措施。一、緊急情況的處理措施本節(jié)編制目的是為了保證本工程施工事故應(yīng)急處理措施的及時(shí)性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮項(xiàng)目部在事故應(yīng)急處理中的重要作用，使事故造成的損失和影響降至最低程度。（一）應(yīng)急情況的分析1、根據(jù)工程特點(diǎn)和

2、施工工藝、工序確定現(xiàn)場存在的險(xiǎn)情分析情況如下：序號緊急情況險(xiǎn)情1火災(zāi)、爆炸人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失2停電工程質(zhì)量受損，進(jìn)度滯后3質(zhì)量事故工程質(zhì)量受損4突發(fā)傳染病人員傷亡5中毒人員傷亡6化學(xué)污染人員傷亡7高空墜落、物體打擊、傷害人員傷亡8惡劣天氣（暴雨、大風(fēng)等）人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失9民擾干擾工程施工10群體群發(fā)事件（上訪，斗毆）影響社會穩(wěn)定（二）應(yīng)急情況管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援的組織項(xiàng)目建立以項(xiàng)目經(jīng)理為小組長的應(yīng)急救援指揮小組，安全員為小組副組長,詳見應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)圖。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)圖上報(bào)并請求救援公司社會救援部門項(xiàng)目經(jīng)理安全工程師應(yīng)急救援組鋼結(jié)構(gòu)組裝飾組各專業(yè)班組后勤供應(yīng)組后勤組動(dòng)力部危險(xiǎn)源

3、風(fēng)險(xiǎn)評估組技術(shù)組安全組事故調(diào)查組安全組2、主要人員職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、調(diào)動(dòng)，并根據(jù)發(fā)生事故的危害程度，采取對應(yīng)措施并組織實(shí)施。同時(shí)向上級和社會有關(guān)援助部門（機(jī)關(guān)）報(bào)告請求援助，事后對發(fā)生事故的原因組織人員調(diào)查，對造成重大損失的相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)處理。崗位職能及職責(zé)組長分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別

4、；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。副組長協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；根據(jù)實(shí)際條件，努力與周邊有條件的單位為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組對各施工現(xiàn)場,加工廠的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危

5、險(xiǎn)源的事故發(fā)生；完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。后勤供應(yīng)組協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)場地應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；定期收集和整理各項(xiàng)

6、目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。應(yīng)急救援組搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場義務(wù)消防隊(duì)；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。事故調(diào)查組保護(hù)事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。（三）應(yīng)急情況處理流程圖監(jiān)理、業(yè)主、政府主管部門及總部事故發(fā)生報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)事故發(fā)生地人員疏散，區(qū)域警戒施工電梯、車輛等運(yùn)輸工具就位應(yīng)急小組人員及相關(guān)

7、機(jī)械就位社會協(xié)助資源撤離至安全區(qū)域傷者護(hù)送到醫(yī)院搶救貴重物資設(shè)備，保護(hù)現(xiàn)場1、預(yù)案的培訓(xùn)與交底應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織項(xiàng)目部全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。培訓(xùn)的時(shí)間安排工程開工前；應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整后；有新進(jìn)員工。主要培訓(xùn)內(nèi)容滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識；事故報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)場搶救的基本知識。2、訓(xùn)練和演習(xí)項(xiàng)目部針對“重大危險(xiǎn)源”可能發(fā)生的事故，組織項(xiàng)目部每季度至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，其目的在于：保證各種應(yīng)

8、急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，全體作業(yè)人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場緊急疏散道路；檢驗(yàn)相關(guān)應(yīng)急人員的應(yīng)急能力，確保發(fā)生緊急情況時(shí)救援工作能按照預(yù)案有序進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；根據(jù)演習(xí)情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)案與實(shí)際狀況相符。（四）現(xiàn)場應(yīng)急情況模擬場布置為督促作業(yè)人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，同時(shí)檢測作業(yè)人員的身體狀態(tài)，所有作業(yè)人員上班前都必須通過相應(yīng)的安全模擬場，只有穿戴好防護(hù)用具、能順利通過模擬檢測的作業(yè)工人才能進(jìn)入施工區(qū)域施工作業(yè)。擬建立架子工、裝修工模擬場，吊裝工、焊工模擬場。（五）各類應(yīng)急情況的預(yù)防措施類型可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)預(yù)防措施觸電事故在建工程與外電高壓

9、線之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時(shí)用電末采用TN-S系統(tǒng)、不達(dá)“三級配電兩級保護(hù)”要求；雨天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時(shí)用電等。施工現(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成。在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建損造生

10、活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。雨天禁止露天電焊作業(yè)。按照建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。高處墜落物體打擊事故臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲物體；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作。凡在距地2m以上，有可能發(fā)

11、生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。施工現(xiàn)場使用的施工電梯，必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物體，以避免造成高處墜落和物體打擊。機(jī)械傷害事故機(jī)械設(shè)備未按說明書安裝

12、、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。機(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。中毒事故涂料施工、防水施工；電焊氣體；食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品。涂料施工、電焊氣體、防水施工時(shí)，要配

13、備通風(fēng)設(shè)施。 工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生?；馂?zāi)事故電氣線路超過負(fù)荷或線路短路；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)，大功率照明燈具與易燃物距離過近；電焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)使用時(shí)電氣弧光、火花等引燃周圍物體等。 做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架空敷設(shè)時(shí)其安全間距必須滿足規(guī)范要求。 電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實(shí)。 現(xiàn)場用的電動(dòng)機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐子，使用碘鎢燈時(shí)，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)

14、使用功率超過60w的燈泡。 使用焊機(jī)時(shí)要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護(hù)、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設(shè)備。電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方。 施工現(xiàn)場的高大設(shè)備做好防雷接地工作。 存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。易燃易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時(shí)使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點(diǎn)乙炔瓶發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離過小； 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶

15、和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。暴風(fēng)雨引起的傷亡事故強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)（陣風(fēng)六級、風(fēng)速10.8m/s）；六級以上大風(fēng)嚴(yán)禁登高作業(yè)，按規(guī)定安裝接地保護(hù)和避雷裝置。（六）各類應(yīng)急情況的處置程序和搶險(xiǎn)措施處置程序施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目部制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，在

16、特定樓層設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急避難處，在通道口標(biāo)明距離最近臨時(shí)避難樓層的距離并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和相關(guān)主管部門電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和相關(guān)主管部門電話。各類事故的搶救措施1、觸電事故的搶險(xiǎn)措施一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其

17、次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。2、高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。3、機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。（2）就近送醫(yī)院。4、中毒事故的搶險(xiǎn)措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。5、火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防

18、止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。（3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。（4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案（一）重大節(jié)日突發(fā)事故應(yīng)急

19、預(yù)案成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項(xiàng)目管理人員和分包項(xiàng)目經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，將方案編制、措施落實(shí)、人員教育、料具供應(yīng)、應(yīng)急等具體職責(zé)落實(shí)到主控及相關(guān)部門，同時(shí)明確各責(zé)任人。（1）對現(xiàn)場實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，落實(shí)關(guān)于農(nóng)民工“實(shí)名制”的管理要求，實(shí)現(xiàn)全員持卡，配置現(xiàn)場身份識別系統(tǒng)，完善人員檔案和作工記錄。為避免施工人員在施工現(xiàn)場周邊隨意穿行，禁止施工人員隨意進(jìn)出現(xiàn)場。（2）當(dāng)出現(xiàn)可疑人員結(jié)伙出現(xiàn)或有明顯鬧事跡象或發(fā)現(xiàn)打架斗毆、流氓滋事、聚眾鬧事等治安事件時(shí)，應(yīng)立即向上級有關(guān)部門報(bào)告，在場安防人員根據(jù)實(shí)際情況采取有效措施制止事態(tài)發(fā)展，如情節(jié)嚴(yán)重，求助外援110、120等。（3）嚴(yán)格服從國家和北京

20、市政府的規(guī)定和要求，儲備一定量的勞動(dòng)力、材料、工具，一旦風(fēng)險(xiǎn)解除，將立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，能在極短的時(shí)間內(nèi)保證各種材料、機(jī)械和勞動(dòng)力及時(shí)投入生產(chǎn)。（二）消防應(yīng)急預(yù)案由于本工程周邊環(huán)境復(fù)雜，對消防要求高，根據(jù)我公司消防管理方案制定了本項(xiàng)目消防應(yīng)急預(yù)案。1、 預(yù)案準(zhǔn)備（1）成立義務(wù)消防隊(duì)。（2）嚴(yán)格按國家及市有關(guān)文件規(guī)定建立相應(yīng)的消防防范設(shè)備。（3）采取黑板報(bào)、觀看VCD等形式普及消防知識，提高全體職工的消防意識。（4）每季舉行一次消防演習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)員工的應(yīng)急應(yīng)變能力。2、消防預(yù)備方案（1）發(fā)現(xiàn)火情者要大聲呼喊，并及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（2）消防隊(duì)長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（3）義務(wù)消防隊(duì)

21、員用滅火器、消防桶提水、用鐵鍬鏟土滅火。（4）由電工切斷電源。（5）義務(wù)消防隊(duì)員負(fù)責(zé)打開消防栓接上水龍帶滅火。（6）由安全員對火情發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行判斷，必要時(shí)打119電話報(bào)警，并安排人員接車。3）現(xiàn)場防火設(shè)施準(zhǔn)備在現(xiàn)場周邊設(shè)地上式消火栓箱，并配備消防箱（內(nèi)設(shè)消防水帶50m、消防槍一個(gè)），設(shè)明顯標(biāo)志牌，以滿足現(xiàn)場周邊消防要求。樓上消防用水由環(huán)線水管引到樓層內(nèi)，并配備成套消防箱，設(shè)明顯標(biāo)志牌，以滿足樓層現(xiàn)場的消防要求。所有消防管線采用電拌熱保溫，防止凍壞。并且現(xiàn)場設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器及其他消防設(shè)施。（三）衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案1） 組織措施（1）現(xiàn)場建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的防疫工作小組，遵守中華人民共和國傳染病

22、防治法和國務(wù)院第376號令突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，把預(yù)防食物中毒、預(yù)防傳染性疾?。ㄈ鐐魅拘苑堑湫头窝住⑶萘鞲械龋?、防暑作為工作任務(wù)。（2）建立應(yīng)對食物中毒、傳染性疾病的應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案。（3）現(xiàn)場全封閉，項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格實(shí)行出入登記制，避免群體出入，嚴(yán)禁外來人員在工地留宿。（4）加強(qiáng)分包隊(duì)伍管理，保持勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)動(dòng)。項(xiàng)目每天根據(jù)民建隊(duì)花名冊認(rèn)真對民工逐人清理核對，發(fā)現(xiàn)外來人員一律清退。（5）請專業(yè)衛(wèi)生防疫部門定期對現(xiàn)場、工人生活基地和工程進(jìn)行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防止對施工人員、現(xiàn)場和

23、工程造成任何危害。（6）加強(qiáng)職工、民建隊(duì)工人宿舍管理，改善職工居住條件。堅(jiān)持每天打掃衛(wèi)生，確保室內(nèi)通風(fēng)良好、空氣流動(dòng)，人均面積不少于2m2，每間宿舍最多不超過8人。（7）現(xiàn)場設(shè)專用隔離間，如有疫情發(fā)生，立即進(jìn)行隔離，并上報(bào)防疫部門。2）防疫應(yīng)急預(yù)案如該工地被市衛(wèi)生行政部門確定為受傳染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔離控制管理，停止與外界的一切交往，杜絕疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。（1）成立疫情管理機(jī)構(gòu)成立疫情隔離控制指揮部、負(fù)責(zé)隔離控制協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由業(yè)主單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成。成立現(xiàn)場應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，對工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛(wèi)及對外聯(lián)

24、系實(shí)施具體管理?，F(xiàn)場應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由業(yè)主、監(jiān)理單位和我公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。（2）對疫情工地實(shí)行嚴(yán)格封閉管理現(xiàn)場設(shè)立隔離區(qū)，隔離區(qū)設(shè)立醒目標(biāo)識，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，防止疫情擴(kuò)大。工地大門、圍擋的設(shè)置牢固嚴(yán)密，并保證切斷工地與外界的直接接觸。加強(qiáng)現(xiàn)場保衛(wèi)，做到每日24小時(shí)巡邏檢查和門衛(wèi)24小時(shí)值班，配備足夠的保安人員，保證發(fā)生疫情后，工地人員不外出。（3）工地內(nèi)采取嚴(yán)密的隔離措施對于與疫情密切接觸者，進(jìn)行重點(diǎn)隔離，密切接觸者嚴(yán)格按防疫部門要求采取嚴(yán)密的隔離措施。加強(qiáng)對疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區(qū)外活動(dòng)。（4）做好隔離區(qū)內(nèi)疫情防治工作。配合衛(wèi)生防疫部門，做好對隔離

25、區(qū)的消毒工作。對隔離區(qū)人員每天進(jìn)行體檢，并認(rèn)真做好記錄。做好對隔離人員的宣傳教育工作。普及預(yù)防知識，做好隔離區(qū)人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛(wèi)生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發(fā)生。（5）做好后勤保障工作保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng)，并隨時(shí)與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應(yīng)困難。（四）突然停電應(yīng)急預(yù)案1、現(xiàn)場準(zhǔn)備措施防止施工過程中市政供電線路突然斷電，造成現(xiàn)場重要機(jī)械停止運(yùn)行及重要部位無照明等情況，引起安全意外事故的發(fā)生，采取以下措施：（1）現(xiàn)場除利用市政供電作為正常狀態(tài)下的施工用電，同時(shí)現(xiàn)場配備1臺容量為150KVA的柴油發(fā)電機(jī)組，作為備用電源

26、，給重要機(jī)械及重要部位的照明供電。（2）現(xiàn)場配電室設(shè)置聯(lián)絡(luò)柜，柴油發(fā)電機(jī)組通過聯(lián)絡(luò)柜與市政供電線路相互切換，并形成連鎖，設(shè)置手/自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)，當(dāng)市電斷電后，可通過自動(dòng)或手動(dòng)方式啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組。（3）建筑物的地下室、建筑出入口、樓梯間、疏散通道、施工場區(qū)的消防通道以及辦公區(qū)的照明納入應(yīng)急供電。市電斷電后，仍可由柴油發(fā)電機(jī)組供電，保證正常照明。在以上區(qū)域內(nèi)設(shè)置足夠的應(yīng)急照明燈具，保證30min的應(yīng)急照明時(shí)間。（4）在樓層內(nèi)、樓梯間、疏散通道、場區(qū)消防通道設(shè)置疏散指示標(biāo)志。（5）項(xiàng)目配備手提應(yīng)急燈及可充電型手電筒。（6）項(xiàng)目配備若干維修電工，進(jìn)行施工用電線路的維護(hù)。2、應(yīng)急處理措施（1）項(xiàng)目部每月

27、由專人組織維修電工對現(xiàn)場電氣線路、燈具、配電箱進(jìn)行檢查，每月啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)組一次，保證柴油發(fā)電機(jī)組能隨時(shí)正常使用。檢查結(jié)果形成文字記錄，并由檢測人員簽字認(rèn)可，制定相關(guān)責(zé)任制。（2）規(guī)定停電后在沒有照明的情況下，工人在作業(yè)原地等待，直到照明恢復(fù)后，方可離開。（3）停電后，立即啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，由維修電工攜帶手提應(yīng)急燈進(jìn)入施工樓層，檢查樓內(nèi)的照明恢復(fù)情況，同時(shí)引導(dǎo)工人有秩序撤出。（4）檢查施工機(jī)械，依次將機(jī)械設(shè)備恢復(fù)到待用狀態(tài)。三 、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在于工程項(xiàng)目管理中，由于受到變更，社會，政府，法律，市場及不可預(yù)測性等因素影響，在工程施工過程中對實(shí)現(xiàn)管理存在很大差異，因此項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要。風(fēng)險(xiǎn)管理的是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果。（一）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃風(fēng)險(xiǎn)管理基本過程框圖風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)危害辯識收集資料影響因素、事故機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)控制事故類型事故發(fā)生的可能性風(fēng)險(xiǎn)值確定制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃事故的嚴(yán)重度落實(shí)、減少、修正防范風(fēng)險(xiǎn)措施風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)測審查（1）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過程應(yīng)作為一項(xiàng)主動(dòng)的而不是被動(dòng)的措施執(zhí)行，針對評價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)采取響應(yīng)的控制措施，控制措施選定從以下方面考慮：消除危險(xiǎn)源。降