北京公辦學(xué)校代收費(fèi)服務(wù)性收費(fèi)管理辦法

1、附件：北京市公辦學(xué)校代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)公辦學(xué)校代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)管理，規(guī)范學(xué)校 收費(fèi)行為，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定 健康發(fā)展，根據(jù)教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等七部門關(guān)于 2010 年 治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見 （教財(cái) 2010 2 號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委、 教育部 關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代 收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知 （發(fā)改價(jià)格 2010 1619 號(hào)）、教育 部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管 理若干問題的通知 （教財(cái) 2006 2 號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市的 實(shí)際情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，制定本辦法。一、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)管理原則

2、代收費(fèi)是學(xué)校為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生自愿的前提 下，統(tǒng)一為提供服務(wù)的單位代收的相關(guān)費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)是學(xué)校 為在校學(xué)生提供的由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的收取必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原 則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取， 據(jù)實(shí)結(jié)算， 多收的部分應(yīng)及時(shí)退還學(xué)生； 學(xué)校不得將代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)合并統(tǒng)一收取， 不得從中牟利，侵害學(xué)生利益。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并 收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。本市學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，對(duì)未納入代收費(fèi)項(xiàng)目目 錄的費(fèi)用，學(xué)校一律不得代收。二、代收費(fèi)項(xiàng)目目錄 （一）中小學(xué)（包括中等職業(yè)教育）代收費(fèi)項(xiàng)目目錄見附件 1。義務(wù)教育農(nóng)村中小學(xué)除作業(yè)本

3、費(fèi)、伙食費(fèi)、初中畢業(yè)年級(jí)升 學(xué)體檢費(fèi)、學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和學(xué)籍 IC 卡補(bǔ)卡費(fèi)外， 不得 代收其他任何費(fèi)用。（二）普通高校代收費(fèi)項(xiàng)目目錄見附件 2。三、高校服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、范圍及收費(fèi)原則（一）上機(jī)、上網(wǎng)服務(wù)費(fèi)：高等學(xué)校在保證學(xué)生完成教學(xué)計(jì) 劃規(guī)定的計(jì)算機(jī)上機(jī)上網(wǎng)外， 課余時(shí)間為學(xué)生提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的， 可采取計(jì)時(shí)方式向?qū)W生收取上機(jī)、上網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。（二）學(xué)業(yè)檔案查證、翻譯、制作費(fèi)：高等學(xué)校應(yīng)學(xué)生、家 長(zhǎng)或其他單位要求，為已畢業(yè)（含肄業(yè)）學(xué)生核查學(xué)業(yè)檔案（包 括學(xué)生在校學(xué)習(xí)過程和結(jié)果）并開具相關(guān)證明材料的查證、翻譯 及制作，可適當(dāng)收取成本費(fèi)。 學(xué)校為在校學(xué)生開具畢業(yè)成績(jī)單 （ 超過 2 份）及提供

4、查閱檔案服務(wù)，不得收取費(fèi)用；因出國(guó)等特殊 原因需要提供查閱檔案并開具相關(guān)證明材料的，可適當(dāng)收取成本 費(fèi)用。（三）資料復(fù)印費(fèi)及制作費(fèi)：學(xué)校為學(xué)生提供資料復(fù)印或加 工制作時(shí)可收取復(fù)印及制作服務(wù)費(fèi)。（四）高校提供由學(xué)生自愿選擇的其他服務(wù)性收費(fèi)。 高校服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家和本市有關(guān)部門有規(guī)定的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有規(guī)定的，學(xué)校在不高于市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，依據(jù)成本補(bǔ)償和不營(yíng)利原則自行制定。中小學(xué)四、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度 各學(xué)校要做好教育收費(fèi)公示工作，通過學(xué)校招生簡(jiǎn)章、入學(xué) 通知書、收費(fèi)公示欄、公示牌、公示墻及校園網(wǎng)等方式對(duì)代收費(fèi) 及服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)資金 的使用情況和投訴

5、電話等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示， 未經(jīng)公示不得收費(fèi)。 學(xué)校要建立規(guī)范化的收費(fèi)公示動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)更新，確保公 示內(nèi)容準(zhǔn)確，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的查詢和監(jiān)督。校代收費(fèi)還應(yīng)于收費(fèi)前、后分別向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放收費(fèi)通知單及結(jié) 算單。高校服務(wù)性收費(fèi)須明碼標(biāo)價(jià)，按照原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定的要求，在服務(wù)場(chǎng)所或 收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格等。五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用票據(jù) 代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)收入要全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。 學(xué)校內(nèi)部各收費(fèi)部門要將各項(xiàng)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)金額足額上繳 財(cái)務(wù)部門，收費(fèi)部門不得少繳、截留、挪用或收費(fèi)不開發(fā)票。財(cái) 務(wù)部門收取代收費(fèi)要

6、在往來款中建立專門賬簿進(jìn)行核算。服務(wù)性 收費(fèi)收入納入部門預(yù)算，實(shí)行預(yù)算管理。各學(xué)校嚴(yán)格按照財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門票據(jù)管理規(guī)定向繳費(fèi)人開具專門票據(jù)。中央部委所屬院校代收費(fèi)使用財(cái)政部監(jiān)制中 央行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù) ，市屬市管學(xué)校代收性收費(fèi)使 用市財(cái)政局監(jiān)制的北京市教育系統(tǒng)行政事業(yè)性墊付資金結(jié)算專 用票據(jù)。服務(wù)性收費(fèi)使用市稅務(wù)局監(jiān)制的北京市服務(wù)性、娛 樂性統(tǒng)一專業(yè)發(fā)票。六、強(qiáng)化代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查281各級(jí)教育、價(jià)格、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi) 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)校不按規(guī)定公示、超范圍收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn) 收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、不按規(guī)定使用票據(jù)等違規(guī)行為，要依法查 處。對(duì)違規(guī)收費(fèi)的

7、單位和個(gè)人，有關(guān)部門將依據(jù)國(guó)務(wù)院令第 號(hào)第六條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予 記大過處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤職處分。七、附則各區(qū)縣教委、發(fā)展改革委、財(cái)政局要負(fù)責(zé)將本辦法發(fā)至轄區(qū) 內(nèi)所有公辦中小學(xué)，并負(fù)責(zé)做好學(xué)校教育收費(fèi)公示工作。本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前有關(guān)學(xué)校代收費(fèi)、服務(wù)性收 費(fèi)規(guī)定與本規(guī)定有沖突的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)本辦法由市教委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按照各自職能負(fù) 責(zé)解釋。6附件： 1、中小學(xué)代收費(fèi)項(xiàng)目目錄2、高等學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目目錄附件1:中小學(xué)代收費(fèi)項(xiàng)目目錄代收費(fèi)項(xiàng)目代收費(fèi)范圍代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備注教科書費(fèi)咼中學(xué)校用于購(gòu)買北京市普通中小 學(xué)教學(xué)用書目錄內(nèi)教科書。中等職

8、業(yè)學(xué)校用于購(gòu)買教學(xué)大綱規(guī) 定課程的教科書。高中及中等職業(yè)學(xué)校 按教科書定價(jià)收取。教科書費(fèi)不包括 習(xí)題冊(cè)、練習(xí)冊(cè)等 教輔材料。教科書 費(fèi)如有節(jié)余及折 扣，應(yīng)及時(shí)退還學(xué) 生。作業(yè)本費(fèi)義務(wù)教育學(xué)校用于購(gòu)買學(xué)生作業(yè)本。按“一費(fèi)制”中規(guī)定的作 業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。二高中學(xué)校不得收 取。學(xué)生裝費(fèi)按市教委關(guān)于印發(fā)北京市學(xué)生裝管 理辦法的通知（京教辦【2003】19 號(hào)）的規(guī)定購(gòu)買學(xué)生裝。按實(shí)際支出收取。伙食費(fèi)學(xué)校食堂學(xué)生餐或購(gòu)買校外營(yíng)養(yǎng)餐。按實(shí)際支出收取。學(xué)校食堂不得加 收伙食管理費(fèi)。嚴(yán) 禁與學(xué)生伙食無 關(guān)的費(fèi)用從伙食 費(fèi)中列支。畢業(yè)年級(jí)升學(xué)體檢 費(fèi)根據(jù)市衛(wèi)生局規(guī)定的體檢項(xiàng)目，學(xué)校 組織初中、咼中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生升

9、學(xué)體 檢。按照不咼于北京市統(tǒng) 一醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 收取。免疫費(fèi)按衛(wèi)生防疫部門要求，組織學(xué)生自愿 接種國(guó)家計(jì)劃免疫外的各種疫苗。按國(guó)家有關(guān)醫(yī)藥價(jià)格 規(guī)定收取。社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐費(fèi)中小學(xué)校開展與教育教學(xué)相關(guān)的活 動(dòng)（不含在勞技中心及校內(nèi)活動(dòng)、實(shí) 習(xí)、材料費(fèi)用），包括：觀看電影、 演出，參觀游覽所發(fā)生的費(fèi)用。按實(shí)際支出收取。除規(guī)定范圍外，不 得收取其他任何 費(fèi)用。軍訓(xùn)服裝、伙食費(fèi)高中學(xué)校按教學(xué)大綱要求組織學(xué)生 參加軍訓(xùn)，可統(tǒng)一為學(xué)生代購(gòu)軍訓(xùn)服 裝、安排伙食。按實(shí)際支出收取。義務(wù)教育階段不 得收取。學(xué)生兒童大病醫(yī)療 保險(xiǎn)費(fèi)執(zhí)行原市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市 教委、市發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做 好學(xué)生兒童大病醫(yī)療保

10、險(xiǎn)參保繳費(fèi) 有關(guān)問題的通知（京勞社醫(yī)發(fā)20081122 號(hào)）規(guī)定。按市勞保局等部門規(guī) 定的學(xué)生兒童大病醫(yī) 療保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。學(xué)籍IC卡補(bǔ)卡費(fèi)因丟失、人為損壞等原因申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)學(xué) 籍IC卡的學(xué)生。市發(fā)展改革委、市財(cái)政 局關(guān)于北京市中小學(xué) 補(bǔ)領(lǐng)學(xué)籍卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 的函（京發(fā)改20071623 號(hào)）規(guī)定。中小學(xué)生學(xué)籍IC 卡首次發(fā)卡、統(tǒng)一 換卡及因質(zhì)量原 因換卡不得收費(fèi)。注：義務(wù)教育農(nóng)村中小學(xué)除作業(yè)本費(fèi)、伙食費(fèi)，初中畢業(yè)年級(jí)升體檢費(fèi)、學(xué)生兒童大病醫(yī)療 保險(xiǎn)費(fèi)和學(xué)籍IC卡補(bǔ)卡費(fèi)外，不得代收其他任何費(fèi)用。附件2:高等學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目目錄代收費(fèi)項(xiàng)目代收費(fèi)范圍代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備注教科書費(fèi)統(tǒng)一購(gòu)買教學(xué)大綱規(guī) 定課程的教科書。

11、按教科書定價(jià) 收取。如有節(jié)余及折扣， 應(yīng)及時(shí)退還學(xué)生。新生入學(xué)體檢費(fèi)根據(jù)市衛(wèi)生局規(guī)定的 體檢項(xiàng)目，學(xué)校組織新 生入學(xué)體檢。按照不高于 北京市統(tǒng)一 醫(yī)療服務(wù)收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)收取。軍訓(xùn)服裝、伙食費(fèi)按高校教學(xué)大綱要求， 組織學(xué)生參加軍訓(xùn)，可 統(tǒng)一為學(xué)生代購(gòu)軍訓(xùn) 服裝，安排伙食。按實(shí)際支出收 取。專業(yè)服裝公安、司法、醫(yī)學(xué)院校 相關(guān)專業(yè)需統(tǒng)一專業(yè) 服裝的，學(xué)?？纱?gòu)。按實(shí)際支出收 取。超定額用電、熱水 費(fèi)具備分室計(jì)量條件的 學(xué)?？稍诓坏陀诿可?每月8度的用電定額 基礎(chǔ)上，自行制定學(xué)生 用電定額，對(duì)超額部分 可代收電費(fèi)。對(duì)超定額 熱水（開水、洗澡水） 適當(dāng)收取費(fèi)用。超額用電按國(guó) 家規(guī)定的居民 電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收 取，超額用熱 水暫由學(xué)校按