挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定

1、中國(guó)石油天然氣第六建設(shè)公司挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)挖掘作業(yè)安全管理， 保證人員安全， 避免隱蔽設(shè)施受到破壞，依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范 （Q/SY1247-2009） 制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)石油天然氣第六建設(shè)公司 （以下簡(jiǎn)稱公司）所屬各單位、項(xiàng)目部及其承包商。第三條 本規(guī)定規(guī)范了挖掘作業(yè)的管理流程及安全管理要求。第四條 名詞解釋一）挖掘：在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域人工或使用推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械，通過(guò)移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨 入土作業(yè)； 或建筑物拆除以及在墻壁開(kāi)槽打眼， 并因此造成某些部分 失去支撐的作業(yè)。二）溝槽：長(zhǎng)窄形

2、且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于5m, 般用來(lái)埋設(shè)地下管線、導(dǎo)管、電纜或無(wú)地下室的建筑 物地腳。三）支撐：防止坑壁塌方的機(jī)械、木料或金屬液壓件等結(jié)構(gòu)物。四）斜坡：使溝、槽側(cè)面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側(cè)壁坍塌的斜面。第二章職責(zé)第五條公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。第六條公司各單位、項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓(xùn)、監(jiān)督與考核。第七條作業(yè)負(fù)責(zé)人（作業(yè)申請(qǐng)人）（一）提出挖掘作業(yè)申請(qǐng)，辦理作業(yè)許可證。（二）負(fù)責(zé)落實(shí)挖掘作業(yè)安全措施。（三）組織實(shí)施挖掘作業(yè)。（四）對(duì)相關(guān)安全措施的完整性和可靠性負(fù)責(zé)。第八條作業(yè)批準(zhǔn)人（一）核實(shí)安全措施落實(shí)情況。（二）批準(zhǔn)或取消挖掘作業(yè)許可

3、證。（三）對(duì)挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)。第九條作業(yè)人（一）了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)過(guò)程中的危害因素及控制措施，按照施工方案和作業(yè)許可的相關(guān)要求進(jìn)行作 業(yè)。（二）在安全措施未落實(shí)時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)。（三）作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)情況異常，應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。第十條 專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人一）進(jìn)行挖掘作業(yè)安全技術(shù)交底。（二）制定施工方案（包含JSA）。三）采取糾正措施，消除隱患及危害。四）對(duì)挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的有效性負(fù)責(zé)。第三章 管理要求第一節(jié) 準(zhǔn)備工作第十一條 開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的，必須制定專項(xiàng)施工方案,開(kāi)挖深度超過(guò)5m （含5m ）的，專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過(guò)專家論證，具

4、體執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管 理辦法。制定方案應(yīng)考慮以下內(nèi)容：交通狀況。附近的振動(dòng)源（如強(qiáng)夯）。隱蔽電氣、儀表、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況。鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況。五）土質(zhì)類型。地表水和地下水。對(duì)土壤和水的污染。架空的公用設(shè)施。挖出物及施工材料的存放。十）有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）。十一）使用的工器具。十三）其他。第十二條 挖掘作業(yè)前， 項(xiàng)目施工部門應(yīng)組織相關(guān)部門、 作業(yè)單位到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，交流溝通工作任務(wù)及內(nèi)容，明確標(biāo)注地下管網(wǎng)、設(shè)施 的位置、走向及可能存在的危害。 必要時(shí)，可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。作業(yè)單位應(yīng)在挖掘施工方案中繪制挖掘作業(yè)平面示意圖。在鐵路線路安全

5、保護(hù)區(qū)內(nèi)的挖掘作業(yè)，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)符合鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例的要求。第十三條 對(duì)于地下情況復(fù)雜、 危險(xiǎn)性較大的挖掘項(xiàng)目， 開(kāi)工前，項(xiàng)目施工部門應(yīng)組織負(fù)責(zé)工藝、設(shè)備、電儀、網(wǎng)絡(luò)通信、給排水、消 防等隱蔽設(shè)施的管理人員向作業(yè)單位交底， 根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、 水文、 地下管網(wǎng)、埋地電力電信電纜、永久性標(biāo)樁、不明物等情況提出具體 施工要求。第十四條以下挖掘作業(yè)必須辦理挖掘作業(yè)許可證 （具體執(zhí)行作業(yè)許可管理程序）：一）地面挖掘、打樁、地錨入土深度超過(guò) 0.5m 。二）建筑物拆除。三）可能造成某些部分失去支撐的墻壁開(kāi)槽打眼。四）挖掘部位地表情況復(fù)雜難以確定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第十五條 作業(yè)單位應(yīng)指定具有專業(yè)技術(shù)資

6、質(zhì)的人員擔(dān)任專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定施工方案，并以書(shū)面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。第十六條作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)開(kāi)挖處、鄰近區(qū)域和保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即停止作業(yè)。第十七條 對(duì)于1.2m以內(nèi)的地下設(shè)施探查，不得采用機(jī)械開(kāi)挖,只可采取人工挖掘方式。第十八條 當(dāng)挖掘過(guò)程中如果暴露出不能辨認(rèn)或者在挖掘作業(yè)許可證中沒(méi)有注明的設(shè)施或物體時(shí)，必須立即停止作業(yè)， 報(bào)告項(xiàng)目管理部門，經(jīng)確認(rèn)落實(shí)防范措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。第十九條 在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴工作服、安全帽、防護(hù)鞋等個(gè)人防護(hù)裝備。不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息，不得挖掘設(shè)備旋轉(zhuǎn)內(nèi)或 坑、溝槽上端邊沿站立、走動(dòng)。第二十條 保護(hù)系統(tǒng)（一）對(duì)于挖掘

7、深度6m以內(nèi)的作業(yè)，為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)計(jì)斜坡和臺(tái)階、 支撐和擋 板等保護(hù)系統(tǒng)。對(duì)于挖掘深度超過(guò)6m所采取的保護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)由有資 質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。（二）在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于 1.5m，且已經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查，認(rèn)定沒(méi)有坍塌可能性時(shí)，不需要設(shè)置保護(hù)系統(tǒng)。作 業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在挖掘作業(yè)許可證上說(shuō)明理由。三）應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)的類型，確定斜坡或臺(tái)階的坡度允許值（高寬比 ）。第二十一條 在挖掘開(kāi)始之前， 專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)遵循制造商的技術(shù)要求和建議。第二十二條 保護(hù)性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進(jìn)行， 支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)

8、固相連。嚴(yán)禁用膠合板制作構(gòu)件。第二十三條 如果需要臨時(shí)拆除個(gè)別構(gòu)件，應(yīng)先安裝替代構(gòu)件，以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的負(fù)荷。 工程完成后， 應(yīng)自下而上拆除保護(hù) 性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進(jìn)行。第二十四條 挖掘物或其他物料等要堆放在指定地點(diǎn)， 至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過(guò)1.5m，坡度不大于45 °，不得堵 塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的逃生通道和消防通道。第二十五條 在坑、溝槽的上方、附近嚴(yán)禁堆放或停放重物,操作挖掘機(jī)械、起重機(jī)、卡車時(shí)，必須距坑、溝槽邊沿 1m以上，必要 時(shí)采取相應(yīng)的加固措施。第二十六條 鄰近結(jié)構(gòu)物挖掘前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時(shí)支撐。必要時(shí)由有資

9、質(zhì)的專業(yè)人員對(duì)鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提 出保護(hù)措施建議。如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他 結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施,如支撐、加固或托換基 礎(chǔ)來(lái)確保這些建（構(gòu)）筑物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害。第二十七條 進(jìn)、出口（一）挖掘深度超過(guò)1.2m時(shí)，應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺(tái)階或坡道等,用于安全進(jìn)出。二）作業(yè)場(chǎng)所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。三）當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過(guò)時(shí)，應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。第二十八條 排水一）雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè)，雨后復(fù)工前，應(yīng)檢查受雨水影響的

10、挖掘現(xiàn)場(chǎng)， 監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用， 檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢 固情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，防止驟然崩坍。二）如果有積水或正在積水，應(yīng)采用導(dǎo)流渠，構(gòu)筑堤防或其他適當(dāng)?shù)拇胧?防止地表水或地下水進(jìn)入挖掘處， 并采取適當(dāng)?shù)拇胧?排水，方可進(jìn)行挖掘作業(yè)。第二十九條 危險(xiǎn)性氣體環(huán)境一）當(dāng)深度超過(guò) 1.2m 的可能存在危險(xiǎn)性氣體的場(chǎng)所或遇到和地漏、下水井、閥門井相連時(shí)，要增加挖掘作業(yè)相關(guān)安全措施（如進(jìn) 行氣體檢測(cè)等）。二）遇可燃、有毒物質(zhì)相通的上述設(shè)施時(shí)，執(zhí)行受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，挖掘作業(yè)需要用火時(shí)，執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)安全管 理規(guī)定。三）對(duì)填埋區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險(xiǎn)性氣體的作業(yè)，

11、應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè)， 必要時(shí)應(yīng)采取使用呼 吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等相關(guān)措施。第三十條 標(biāo)識(shí)與警示一）采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí)，應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物 （如架空線路、管架等 ）。二）挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的坑、溝槽應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識(shí)。在人員密集場(chǎng)所或區(qū)域施工時(shí)，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。三）挖掘作業(yè)如果阻斷道路， 應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)識(shí)，對(duì)于確需通行車輛的道路， 應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施， 限制通行車輛噸位， 并安排專人指揮車輛通行。四）采用警示路障時(shí)，應(yīng)將其安置在距開(kāi)挖邊緣至少 1.5m 之外。用腳手架搭設(shè)護(hù)欄時(shí)，必須采用雙護(hù)欄，上橫桿離地 1.2m 高， 下橫桿離地 0.6米高。如果采用廢

12、土堆作為路障， 其高度不得低于 1m。在道路附近作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴警示馬甲。第三十一條 挖掘作業(yè)在靠近地下管線、電纜、建（構(gòu)）筑物和設(shè)施基礎(chǔ)等處施工時(shí)， 不能采用機(jī)械挖掘， 尤其對(duì)于下方敷設(shè)電纜的 部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造 成安全事故。第三十二條 地下工程結(jié)束后， 作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)回填， 恢復(fù)地面設(shè)施。地下隱蔽設(shè)施變化的， 作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向項(xiàng)目管理部門 通報(bào)，由項(xiàng)目管理部門向相關(guān)方通報(bào)，并在竣工圖上詳細(xì)標(biāo)注。第二節(jié) 挖掘作業(yè)許可證第三十三條 作業(yè)負(fù)責(zé)人提出作業(yè)申請(qǐng)，填寫(xiě)挖掘作業(yè)許可證，負(fù)責(zé)落實(shí)挖掘作業(yè)安全措施。第三十四條 作業(yè)批準(zhǔn)人組織生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、網(wǎng)絡(luò)通信、給排水、消防、等相關(guān)專業(yè)人員審查施工方案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，各部門會(huì)簽，作業(yè)批準(zhǔn)人核實(shí)安全措施后簽發(fā)挖掘作業(yè)許可證。第三十五條 挖掘作業(yè)許可證的有效期限不超過(guò)一個(gè)班次， 如果在書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中， 經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè)， 根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、 作業(yè)時(shí)間，經(jīng)相關(guān)