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1、word可編輯淺談建設(shè)工程社會(huì)評(píng)估的重要性【摘要】建設(shè)工程的社會(huì)評(píng)估關(guān)乎到工程工程是否可行,其綜合效益水平的上下。評(píng)估必須堅(jiān)持獨(dú)立、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和客觀公正原那么,必須進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研并確定好參數(shù),必須對(duì)工程本身存在的問題和工程建設(shè)的必要性詳細(xì)陳述?!娟P(guān)鍵詞】社會(huì)評(píng)估;原那么;作用;注意 Introduction to the construction project social assessment【Abstract】 Construction project social assessment about whether the project is feasible and its level

2、of comprehensive benefit. Assessment must adhere to the principle of independence, scientific and standardized and objective and fair, must present situation investigation and determine parameters, must be on the problems existing in the project itself and the necessity of project construction in de

3、tail. 【 Key Words 】The social assessment Principle Role Pay attention to 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開展,各項(xiàng)工程建設(shè)工程也在日益增加,極大地提升了人們的生活水平,促進(jìn)了城市化的開展,使得建設(shè)工程的評(píng)估越來越受到重視和關(guān)注,建設(shè)工程評(píng)估是對(duì)完成建設(shè)工程的多種可能的行動(dòng)方案或成果即建筑產(chǎn)品做出優(yōu)劣、好壞等級(jí)判斷的一種活動(dòng),而多種可能的行動(dòng)方案或成果有可行性研究者提供,建設(shè)工程評(píng)估實(shí)質(zhì)上就是對(duì)可行性研究成果的再研究和優(yōu)劣、好壞的等級(jí)判斷。它是由投資決策部門,同時(shí),也包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)或是貸款機(jī)構(gòu)對(duì)擬建造的工程工程可行性的研究,屬于一項(xiàng)再

4、評(píng)價(jià)工作,其主要的任務(wù)就是審查和判斷可行性報(bào)告的真實(shí)性、可靠性、客觀性和科學(xué)性,是否屬實(shí),并針對(duì)研究,提出一些建議或是意見,這就需要評(píng)估人員具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),評(píng)估方要對(duì)委托方負(fù)責(zé),要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。才能確保評(píng)估的合理合法真實(shí)可信。 1 建設(shè)工程評(píng)估的原那么分析在工程建設(shè)工程的評(píng)估中,評(píng)估的失誤有可能導(dǎo)致相關(guān)部門的決策失誤,影響將會(huì)很嚴(yán)重,因此,在評(píng)估中,評(píng)估人員一定要高度負(fù)責(zé),從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)方面綜合考慮,并對(duì)評(píng)估意見進(jìn)行整理分析,在評(píng)估中,要遵循以下三個(gè)原那么: 獨(dú)立原那么、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)原那么、客觀公正原那么。1.1 獨(dú)立原那么 在建設(shè)工程評(píng)估中,如果沒有獨(dú)立的原那么,工程的

5、評(píng)估就很難做到公正、客觀,因此,在評(píng)估中,一定要確保評(píng)估獨(dú)立,評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)一定要得到批準(zhǔn),并要有相關(guān)中介機(jī)構(gòu)承當(dāng),在工程評(píng)估中,評(píng)估人員要按照科學(xué)謹(jǐn)慎的方式,對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估,確保評(píng)估過程不受工程決策者、投資者和各個(gè)政府部門的影響及干擾,保證堅(jiān)決的立場(chǎng),對(duì)于不符合建設(shè)工程羨慕要求的,或是嚴(yán)重影響社會(huì)的工程,要敢于提出意見,并堅(jiān)決否認(rèn)。1.2 科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)原那么 科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)原那么是我們能否發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程問題的重要原那么,其科學(xué)性主要表達(dá)在工程評(píng)估的方式和方法上,必須要以科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度,在評(píng)估過程中,認(rèn)真的核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度,并根據(jù)工程工程的差異性、特殊性、規(guī)律性,嚴(yán)格按照有關(guān)的技

6、術(shù)規(guī)定,來進(jìn)行建設(shè)工程的管理,對(duì)工程工程的施工方案、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行細(xì)致科學(xué)的審核,并且,評(píng)估機(jī)構(gòu)一定要是政府認(rèn)定的,具有資質(zhì)的企業(yè),評(píng)估人員要有相關(guān)專業(yè)知識(shí),在評(píng)估的流程中,要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、記錄、整理分析、匯總、研究、最后得出評(píng)估的結(jié)論。1.3 客觀公正原那么 要做到可關(guān)公恒,就要在工程工程的評(píng)估過程中,廣泛的聽取社會(huì)意見,針對(duì)不同的反響和建議,進(jìn)行廣泛的相關(guān)資料的收集和整理,從而增加工程評(píng)估的客觀性,同時(shí),我們還要認(rèn)真聽取各個(gè)專業(yè)的專業(yè)人員意見,從而能夠在可行性和綜合效益方面得出結(jié)論,專家的建議和意見也不應(yīng)該局限于本專業(yè),聘請(qǐng)行業(yè)外的專業(yè),往往能夠?qū)χ卮蠓制绲膯栴}進(jìn)行良好的解決

7、,提升工程工程評(píng)估的公正性和客觀性。2 建設(shè)工程評(píng)估的意義及重要性分析對(duì)工程建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估,具有十分重要的作用和意義,下面進(jìn)行具體的分析。2.1能夠提高投資工程的決策水平 在工程評(píng)估中,一般都是按照誰投資、誰決策、誰受益、誰承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)“,一旦出現(xiàn)決策失誤的現(xiàn)象,將會(huì)依法追究責(zé)任,承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn);因此,我們隊(duì)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估,就能夠給投資決策者一個(gè)定心丸“,使其明確該建設(shè)工程的可行性和效益等,投資者的決策水平將直接影響到建設(shè)工程成功與否,我們可以通過評(píng)估,在選址、規(guī)模、方案、土地、環(huán)保、資金、效益等各個(gè)方面加以評(píng)估,提升投資管理部門對(duì)工程的決策水平。2.2 提升投資效益 一般來說,工程工程的

8、投資資金是國(guó)家財(cái)務(wù)或是地方財(cái)務(wù)撥款,根本上就是納稅人的錢,所以,工程的建設(shè)和投資關(guān)乎到人民群眾的切身利益,更加會(huì)得到社會(huì)公眾的關(guān)注,因此,我們就要嚴(yán)格審批工程建設(shè)工程,而工程評(píng)估時(shí)工程審批的重要組成局部,其主要的目的就是管理好納稅人的錢,提高財(cái)政投資資金的使用效益和回報(bào)率,防止決策失誤,增強(qiáng)綜合效益。2.3 提高建設(shè)工程前期的工作效率 按照我國(guó)目前的建設(shè)工程投資審批程序,要經(jīng)過工程建議書、可行性研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)過失,就會(huì)影響后續(xù)工作的開展,進(jìn)而影響整個(gè)工程工程建設(shè)的進(jìn)度。因此,通過工程評(píng)估,在工程建議書和可行性研究報(bào)告中,都有核實(shí)投資的內(nèi)容,這樣,就能夠防止重復(fù)

9、的審批,提升工作效率。2.4 建設(shè)工程評(píng)估的重要意義分析 工程評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、技術(shù)性強(qiáng)的工作,在工程評(píng)估過程中,其主要任務(wù)就是根據(jù)工程內(nèi)部的變化規(guī)律,確定建設(shè)工程的價(jià)值、建設(shè)工程的可行性和質(zhì)量報(bào)告等;所謂的規(guī)律,通常反映在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)供求預(yù)測(cè)上、建設(shè)方案和生產(chǎn)建設(shè)條件的評(píng)估等各個(gè)方面,從國(guó)家、全社會(huì)和企業(yè)這三個(gè)角度對(duì)擬建造的工程工程進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),包括建設(shè)目的和建設(shè)方案、技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)論證等進(jìn)行綜合的評(píng)估,這種論證和評(píng)估必須要做到真實(shí)、科學(xué)、可靠,要求評(píng)估的內(nèi)容能夠很好的與工程所需的相關(guān)資源、技術(shù)、資金、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方方面面的資料和實(shí)況進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià),只有這樣,才能

10、方便決策層根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理的做出決策。 同時(shí),工程評(píng)估還是一次對(duì)所投資工程的一次科學(xué)審查,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和客觀可行的角度對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行分析及論證,并做出最后的決策,評(píng)估還有很多重要的多用:通過工程評(píng)估,能夠?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)、投資方、建設(shè)企業(yè)、政府的投資決策提供依據(jù),是保證工程工程建設(shè)及技術(shù)改造的關(guān)鍵措施,還能夠提高工程經(jīng)濟(jì)投資的水平,可以控制經(jīng)濟(jì)規(guī)模,更好的落實(shí)宏觀調(diào)控措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快開展。3 工程評(píng)估考前須知分析 3.1 對(duì)工程的現(xiàn)狀的了解對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)研在工程評(píng)估的一開始,就要對(duì)工程的現(xiàn)狀進(jìn)行了解,評(píng)估人員要熟悉工程的情況,不能僅僅根據(jù)原報(bào)告就得出結(jié)論,一定要進(jìn)行實(shí)地的分析和調(diào)查

11、,例如,以企業(yè)在路面排水系統(tǒng)可行性報(bào)告中,設(shè)計(jì)三米的排水管道,但評(píng)估小組到現(xiàn)場(chǎng)后卻發(fā)現(xiàn)一條寬為十米左右的河流,這就導(dǎo)致評(píng)估沒有意義,因此,要通過實(shí)際的挑檐,對(duì)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行充分的說明和補(bǔ)充。3.2對(duì)工程立項(xiàng)必要性的說明 工程的立項(xiàng)理由不夠充分,就會(huì)導(dǎo)致工程被審批通過的可能性降低,因此,一定要對(duì)工程立項(xiàng)的問題加以詳細(xì)的說明,在論述過程中,經(jīng)常出現(xiàn)一些問題,諸如:在開展現(xiàn)狀的問題和工程建設(shè)必要性的闡述上不夠充分,工程建設(shè)的意義不清晰,因此,在評(píng)估報(bào)告中,要進(jìn)行補(bǔ)充說明,論述工程建設(shè)的意義和對(duì)人民生活水平提升的作用,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展的深遠(yuǎn)影響等。3.3 對(duì)工藝參數(shù)確實(shí)定分析 一定要派遣專

12、業(yè)的評(píng)估人員進(jìn)行工程的評(píng)估,并對(duì)一些技術(shù)性問題向?qū)<易稍儯瑫r(shí),在對(duì)工程的審核上,一定要做到以下幾點(diǎn):審核工程量的準(zhǔn)確性,必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變化圖、以及施工現(xiàn)場(chǎng)的比照,還要比擬各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。結(jié)束語:工程評(píng)估是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)且技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作。評(píng)估的主要任務(wù)是根據(jù)其內(nèi)部規(guī)律確定工程的價(jià)值、質(zhì)量和可行性。這種規(guī)律性通常反映在市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)、建設(shè)方案和生產(chǎn)建設(shè)條件以及財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面。它要求在可行性研究的根底上,從企業(yè)、國(guó)家或全社會(huì)的角度對(duì)擬建工程的方案和方案進(jìn)行全面的技術(shù)、與評(píng)價(jià)。有關(guān)的資源、技術(shù)、,以便決策層做出實(shí)事求是的、科學(xué)的決策。因此,工程評(píng)估是一次對(duì)投資工程進(jìn)行科學(xué)的審

13、查,它強(qiáng)調(diào)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和客觀的角度對(duì)可行性研究進(jìn)行論證并做出最后的決策。 工程評(píng)估的作用還表達(dá)在:它是政府、金融機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位等投資主體進(jìn)行工程投資決策的重要根底與依據(jù);是保證重點(diǎn)基建工程及大中型企業(yè)技術(shù)改造工程投資決策成功的關(guān)鍵措施;是提高投資工程經(jīng)濟(jì)效益的重要手段;也是控制經(jīng)濟(jì)規(guī)模、落實(shí)宏觀調(diào)控的措施之一;還是促進(jìn)投資體制改革走向決策科學(xué)化、民主化管理的有力措施。 工程工程評(píng)估,涉及許多專業(yè)領(lǐng)域、學(xué)科和部門,因此審查部門的人員應(yīng)一專多能,有些技術(shù)問題可向?qū)<疫M(jìn)行咨詢;某些經(jīng)濟(jì)問題可向其他部門了解;大型繁雜數(shù)據(jù)處理需要借助計(jì)算機(jī)幫助運(yùn)算,輔助分析。實(shí)行專家咨詢、技術(shù)論證與公司的科學(xué)管理相結(jié)合,確保

14、工程工程評(píng)估工作順利進(jìn)行。 工程工程評(píng)估,涉及許多專業(yè)領(lǐng)域、學(xué)科和部門,因此審查部門的人員應(yīng)一專多能,有些技術(shù)問題可向?qū)<疫M(jìn)行咨詢;某些經(jīng)濟(jì)問題可向其他部門了解;大型繁雜數(shù)據(jù)處理需要借助計(jì)算機(jī)幫助運(yùn)算,輔助分析。實(shí)行專家咨詢、技術(shù)論證與公司的科學(xué)管理相結(jié)合,確保工程工程評(píng)估工作順利進(jìn)行。 參考文獻(xiàn)1 閆軍印. 建設(shè)工程評(píng)估 M.2版. 北京:機(jī)械工業(yè)出版社,20222 何俊德. 工程評(píng)估:理論與方法 M.2版. 武漢:華中科技大學(xué)出版社,2006 3 何亞伯. 建筑工程經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理 M.2版.武漢:武漢大學(xué)出版社,20094 王華. 建設(shè)工程評(píng)估 M. 北京:北京大學(xué)出版社,20225 戚安邦. 工程評(píng)估學(xué) M. 天津:南開大學(xué)出版社,20066 周惠珍. 投資工

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