經(jīng)濟(jì)學(xué)-地方戰(zhàn)略論文-站在沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)東北區(qū)域金融中心建設(shè)的新_畢業(yè)論文網(wǎng)

1、站在沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)東北區(qū)域金融中心建設(shè)的新_畢業(yè)論文網(wǎng) 金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,更是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,沒有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代金融,就等于沒有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。金融中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明:一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍的較大地域,需要而且必然會(huì)形成一個(gè)金融中心,以引導(dǎo)資本聚集、發(fā)揮引擎效應(yīng),進(jìn)而帶動(dòng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。對(duì)于東北振興而言,依托沈陽高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心,不僅有利于解決該地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的金融支撐問題,更有利于解決該地區(qū)所特有的深層次結(jié)構(gòu)問題和體制機(jī)制問題,進(jìn)而對(duì)實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興起到重要的推動(dòng)作用。 一、依托沈陽高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心正蓄勢(shì)待發(fā) 沈陽已經(jīng)具備作為遼寧

2、乃至東北區(qū)域性金融中心的基本框架。盡管沈陽在金融機(jī)構(gòu)密度、金融資產(chǎn)總量、金融輻射功能等方面,與上海、北京等國(guó)內(nèi)區(qū)域性金融中心相比還存在明顯差距,但這種差距正在縮小。不論從沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和東北老工業(yè)基地全面振興的客觀需要看,還是從沈陽的基礎(chǔ)條件來看,依托這座城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心,可謂條件具備、恰逢其時(shí)。 (一)優(yōu)越的金融發(fā)展環(huán)境 改革開放、特別是國(guó)家實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來,沈陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效,城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境顯著改善,相繼獲得“2004CCTV全國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國(guó)家森林城市”等多項(xiàng)殊榮,是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在我國(guó)確定的唯一“生

3、態(tài)示范城”;在2006年中國(guó)投資環(huán)境百佳城市評(píng)選中,沈陽與北京、天津同列三甲;當(dāng)前,正按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,全面開展“創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境建設(shè)樣板城”工作。這些多維評(píng)價(jià)與支持,印證著沈陽打造東北區(qū)域金融中心不可或缺的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。 地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在以沈陽為核心兩小時(shí)車程內(nèi),匯集了鞍山、撫順等8座百萬以上人口的特大城市,形成了資源豐富、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、極具發(fā)展?jié)摿Φ纳蜿柦?jīng)濟(jì)區(qū)。沈陽位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,戰(zhàn)略地位十分重要。優(yōu)越的地緣區(qū)位,使沈陽成為遼寧乃至東北地區(qū)進(jìn)關(guān)出海、走向世界的橋梁和樞紐。沈陽擁有東北地區(qū)最大的民用航空港,目前有國(guó)際航線48條、國(guó)內(nèi)航線60余條;擁有全國(guó)最大的鐵路編組站和全

4、國(guó)最高等級(jí)的高速公路網(wǎng),交通條件十分便利。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。沈陽現(xiàn)有工業(yè)門類142個(gè),在全國(guó)生產(chǎn)的210種成套設(shè)備中,沈陽占三分之一,形成了裝備制造、汽車及零部件、電子信息、醫(yī)藥化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。其整車品牌就有中華、寶馬等8個(gè),位居全國(guó)汽車生產(chǎn)城市榜首。機(jī)床集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模在世界位列第五,其高檔數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)首位;沈重集團(tuán)直徑16米盾構(gòu)機(jī)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供不應(yīng)求。全面振興中的沈陽工業(yè),正朝著打造世界級(jí)裝備制造業(yè)基地的目標(biāo)疾速邁進(jìn)。 科技支撐優(yōu)勢(shì)。沈陽匯聚了高等院校26所,市級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)120余家,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心100余家,兩院院士29位,各類人才130余萬。建立了基礎(chǔ)研究、應(yīng)

5、用研究、產(chǎn)品與技術(shù)開發(fā)相結(jié)合的科研體系。納米、腐蝕控制、機(jī)器人、數(shù)字化等高新技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,形成了信息、自動(dòng)化、新材料、節(jié)能與環(huán)保、生物技術(shù)與制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。 對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)。沈陽是我國(guó)東北地區(qū)面向世界開放的重要窗口,現(xiàn)已與12個(gè)國(guó)家的13個(gè)城市結(jié)為友好城市,與130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,與87個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了合資合作。美國(guó)通用、德國(guó)寶馬、法國(guó)米其林等50余家世界500強(qiáng)企業(yè)在沈陽投資建設(shè)了70余個(gè)項(xiàng)目。這里重大國(guó)際活動(dòng)頻繁,近年來已成功舉辦“世界生產(chǎn)力大會(huì)”、“APEC勞動(dòng)保障高層研討會(huì)”、“韓國(guó)周”和“制博會(huì)”等頗具影響力的大型國(guó)際活動(dòng)。 政策傾斜優(yōu)勢(shì)。黨

6、中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來,沈陽先后被國(guó)家發(fā)改委授予“鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”以及“民用航空國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。近日,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)申辦國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入審批程序的關(guān)鍵階段。這些宏觀政策導(dǎo)向,給沈陽帶來了千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇,使這里業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外投資者矚目的焦點(diǎn)。 (二)堅(jiān)實(shí)的金融發(fā)展基礎(chǔ) 雄厚的金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是建設(shè)區(qū)域金融中心的先決條件。在建設(shè)東北區(qū)域金融中心的進(jìn)程中,沈陽的金融市場(chǎng)體系日益完善,金融業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,形成了明顯的比較優(yōu)勢(shì),為新時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心,創(chuàng)造了必要的條件。 金融空間布局初步形成。沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)

7、作為除上海陸家嘴以外唯一的金融商貿(mào)開發(fā)區(qū),具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng),是建設(shè)金融中心極其珍貴的金字招牌和寶貴資源。沈陽金融街不僅有厚重的歷史積淀,而且現(xiàn)實(shí)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。東北區(qū)域金融資源在沈陽中心城區(qū)核心地域的高密度集聚,日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大輻射和帶動(dòng)功能。 金融機(jī)構(gòu)高度集聚。作為東北地區(qū)中心城市,沈陽是東北地區(qū)貨幣金融調(diào)控和全省金融業(yè)監(jiān)管中心,具有明顯的金融政策信息中心的優(yōu)勢(shì),初步成為區(qū)域性資金匯集和銀行結(jié)算中心。截止到2009年末,全市分公司以上金融機(jī)構(gòu)總量已達(dá)85家,業(yè)務(wù)輻射范圍已經(jīng)延伸到沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北三省和環(huán)渤海地區(qū)?；拘纬闪碎T類齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的金融機(jī)構(gòu)體系。 資本市場(chǎng)方興未艾

8、。沈陽擁有東北地區(qū)最活躍的資本市場(chǎng)。沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所已與省內(nèi)10余個(gè)地級(jí)市產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),搭建起了國(guó)有產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、權(quán)益性資產(chǎn)等5個(gè)交易服務(wù)平臺(tái)和覆蓋全省的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),其市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谌珖?guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系中位居前列。2009年,全市證券交易額實(shí)現(xiàn)11799.39億元,同比增長(zhǎng)53.6%;上市公司總量已達(dá)39家,位居?xùn)|北諸市之首。 金融“洼地”作用日益凸顯。伴隨著全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),沈陽的金融業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期:其銀行存貸款余額已占全省的1/3、東北地區(qū)的1/6,已經(jīng)成為東北地區(qū)貨幣信貸規(guī)模最大的城市;其貨幣回籠穩(wěn)居全國(guó)各大城市前列,是東北區(qū)域各金融機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)處理數(shù)量最為集中的城市

9、。鞍山、撫順、錦州等5城市銀行機(jī)構(gòu)已率先進(jìn)入沈陽聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),強(qiáng)化了沈陽作為東北地區(qū)貨幣集散地和貨幣儲(chǔ)存調(diào)撥中心的功能。 金融創(chuàng)新縱深推進(jìn)。沈陽爭(zhēng)取跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算國(guó)家第二批試點(diǎn)城市方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批;“東北亞現(xiàn)貨商品交易所”、“沈陽黃金交易中心”組建工作順利推進(jìn);爭(zhēng)取設(shè)立全國(guó)性“鋼材期貨交割倉庫”和沈陽鋼材期貨交割中心建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作基本就緒;中國(guó)鋼材期貨第一筆交割已在沈陽完成;設(shè)立“渤海商品交易所東北交易中心”已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段;爭(zhēng)取設(shè)立上海石油交易所東北交易中心等金融要素市場(chǎng)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所獲省級(jí)金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資格。 二、依托沈陽高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心

10、的前景展望 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心,不僅是創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的需要,也是金融強(qiáng)國(guó)的要求;不僅是振興東北老工業(yè)基地、走新型工業(yè)化道路的必由之路,更是東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在要求。因此,必須立足沈陽、放眼東北、面向東北亞,科學(xué)謀劃東北區(qū)域金融中心的總體戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo),確保東北區(qū)域金融中心建設(shè)在高起點(diǎn)上快速推進(jìn)。 (一)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心的戰(zhàn)略構(gòu)想 前瞻“十二五”時(shí)期及未來十年,沈陽建設(shè)東北區(qū)域金融中心的戰(zhàn)略定位是:以建立產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新體系為核心,按照優(yōu)化金融生態(tài)、整合金融要素、發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、積聚專業(yè)服務(wù)的基本思路,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“兩大特色功能中心”(即:東北區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心和東北亞國(guó)際能源金融中心)

11、和“八大區(qū)域金融服務(wù)中心”,(即:東北區(qū)域性國(guó)際資金聚集中心、資金清算中心、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)中心、金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心、金融人才聚集中心、區(qū)域金融監(jiān)管中心、區(qū)域金融信息中心和現(xiàn)代商貿(mào)中心),以此加快東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)家的金融及經(jīng)濟(jì)安全。 提出這一戰(zhàn)略定位,充分考慮了東北地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的特殊地位以及在中國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程中的獨(dú)特作用,充分分析了沈陽在東北等經(jīng)濟(jì)區(qū)域乃至全國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和相對(duì)劣勢(shì)等因素,著眼于發(fā)揮多層次區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。并基于全國(guó)的金融分工格局:長(zhǎng)三角的上海,以交易型金融為典型特征,即定位于全國(guó)乃至全球性的金融交易市場(chǎng);珠三角的深圳,以服務(wù)型金融為典型特征,

12、即定位于滿足儲(chǔ)蓄投資和其他商務(wù)需求為主;環(huán)渤海和京津冀的天津,以創(chuàng)新型金融為典型特征,即定位于金融技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。作為以沈陽為依托正在建設(shè)中的東北區(qū)域金融中心,要區(qū)別于上述其他金融中心,其定位就是以產(chǎn)業(yè)型金融為典型特征,即形成以滿足資本品生產(chǎn)需要為核心的金融體系。 眾所周知,資本品的生產(chǎn)對(duì)金融有特殊的要求。資本品生產(chǎn)屬于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、需求周期變化快、原材料價(jià)格變化影響劇烈、能源耗費(fèi)強(qiáng)度大、技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)緩慢和投資回收期相對(duì)較長(zhǎng)的資金密集型生產(chǎn)。這種生產(chǎn)方式一般要求生產(chǎn)商與資金供應(yīng)商有比較良好的關(guān)系,要求資金供應(yīng)商的成本相對(duì)低廉和穩(wěn)定,而且要求資金供應(yīng)商有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。正如日本的主辦銀行制度和德

13、國(guó)的綜合銀行制度的歷史所表明:在工業(yè)化高速發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)型金融對(duì)裝備工業(yè)的支持是必不可少的。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心,在定位于產(chǎn)業(yè)型金融的同時(shí),還必須考慮產(chǎn)業(yè)型金融如何適應(yīng)新型工業(yè)化道路的問題;因此,沈陽的最好定位就是建立產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新體系。 (二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東北區(qū)域金融中心的戰(zhàn)略步驟 圍繞實(shí)現(xiàn)上述總體戰(zhàn)略提出的“兩大特色功能中心”和“八大區(qū)域金融服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo),需要有規(guī)劃、分步驟地完成階段性工作任務(wù)。 政策爭(zhēng)取階段(20102011年)。建設(shè)東北區(qū)域金融中心,不僅僅是沈陽、遼寧或者東北地區(qū)的訴求,而且也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一階段,應(yīng)積極爭(zhēng)取把東北區(qū)域金融中心建設(shè)工作納入國(guó)

14、家正在實(shí)施的東北振興戰(zhàn)略;同時(shí),積極爭(zhēng)取把東北區(qū)域金融中心建設(shè)內(nèi)容納入遼寧省乃至國(guó)家“十二五”規(guī)劃之中,使其成為全國(guó)金融發(fā)展布局的重要組成部分;研究制訂沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案,積極探索金融創(chuàng)新,力爭(zhēng)為全省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作出積極的貢獻(xiàn)。 基礎(chǔ)建設(shè)階段(20112015年)。積極做好金融中心的“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)?；就瓿蓶|北區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心、資金清算中心、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)中心、金融人才聚集中心、區(qū)域金融監(jiān)管中心等“八大中心”的建設(shè)任務(wù),初步形成產(chǎn)業(yè)型金融市場(chǎng)體系和管理體系。 發(fā)展和創(chuàng)新階段(2015年以后)。這是東北區(qū)域金融中心突破發(fā)展瓶頸、大力創(chuàng)新的重要時(shí)期。在繼續(xù)服務(wù)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),加大創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)完成東北亞國(guó)際能源金融中心和東北區(qū)域性國(guó)際資金聚集中心的建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)東