安全生產責任制和責任制的分解及考核辦法(修)

1、珠海市高欄港經濟區(qū)海工大橋安全生產責任制及考核辦法編制單位 : 中鐵十二局集團有限公司一、工程概況目錄3二、安全生產責任及分解3三、考核獎罰辦法1.0.安全生產責任制和責任制的分解及考核辦法一、工程概況本項目位于珠海市高欄港經濟區(qū)裝備制造區(qū)，路線施工總長度870m,其中橋梁長度582.2m橋頭引道長度287.8m。項目包括海工大橋橋梁工程、橋頭引道工 程、市政管線工程及道路照明工程。海工大橋是高欄港經濟區(qū)內裝備制造區(qū)的控制性工程, 上跨裝備制造區(qū)南區(qū)內 的“中船基地陸島連接線” ,跨越“十字瀝”,上跨裝備制造區(qū)北區(qū)內的“規(guī)劃路” 是連接裝備制造區(qū)南區(qū)內海工一路與裝備制造區(qū)內三虎大道的重要橋梁。

2、本工程的總工期為 540日歷天,工程質量要求達到國家施工驗收合格標準。二、安全生產責任及分解2 .1實行目標管理本工程安全生產和目標是確保無生大傷亡事故的發(fā)生, 并通過完善的管理和一 系列安全生產措施,使本工程的安全生產達到優(yōu)良等級。為達到這一目標, 根據本工程的具體情況, 將安全生的責任落實到部門及個人, 保證各個分項均能達到優(yōu)良等級。從而達到總的目標。2.2落實安全責任,實施責任管理本公司已制訂了詳細的安全責任制度, 本工程將以項目經理為安全管理的第 一責任人,各級職能部門、 人員在各自業(yè)務范圍內, 實行安全生產責任制做到安全生產、人人有責，構成一個完整的安全生產管理組織體系(2) 成立項

3、目安全生產責任制的組織架構項目經理項目技術負責人項目主要人員表職務姓名職稱備注項目經理劉振華高級工程師技術負責人周冬松工程師施工員張兵+助工安全員張明助工安全員赫林富助工(3) 切管理操作人員均需與項目經理簽定安全協(xié)議，向項目經理作出安全 保證。(4) 安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細地記錄，作為原始資料之一。2.3安全教育與培對職工進行安全教育，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持“安全生產， 預防為主”的方針。根據工程實際情況，編制詳細的安全操作規(guī)程、細則，分發(fā)至 班組，組織逐條學習、落實，抓好“安全五同時”和“安全三級教育” 。嚴格執(zhí)行安全技術交底制度，堅持工前講安全，工中檢查安全，

4、工后評比 安全的“三工制”活動。2.4安全檢查堅決建立安全檢查制度。設立專職安全員，每天進行巡查，并實行月檢和 季節(jié)性檢查制度。對腳手架工程、模板工程、機械設施等在正式交付使用前一定要 經過專業(yè)技術人員的驗收簽字。公司質安部則不定期地對工地進行安全檢查。設立安全檢查記錄本，對安全隱患堅持“三定”和“不推不拖”的處理原 則，把隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。2.5安全生產崗位職責為確保員工在生產過程中的安全和健康， 加強本企業(yè)內部安全管理，減少安全 事故的發(fā)生，根據建設部新頒發(fā)的 JGJ59-9建筑安全檢查標準要求和國家及地 方政府有關安全生產的法規(guī)、標準，結合本企業(yè)實際情況，特制定安全責任制?！鞍踩?/p>

5、一，預防為主”是安全生產重要方針，是企業(yè)管理的基本原則之一。 在生產過程中，必須嚴格執(zhí)行“安全檢查為了生產，生產必須安全”之一基本原則。必須堅持預防為主的方針，強化安全管理，加強安全意識的教育，使用使本企 業(yè)全體職員認真地、全面貫徹落實安全生產職現(xiàn)，嚴格執(zhí)行國家及地方政府有關政 策、法規(guī)、標準和本企業(yè)的制度。必須認真做好自身和他人的安全防范，及時發(fā)現(xiàn)和制止人的不安全行為和物的 不安全狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對于安全事故的處理，嚴格做到“三不放過”并切實貫徹“以責論處、按責分 擔”的原則，崗位責任制作為分析事故責任的依據。技術、機電、材料等各職能機構，都必須在各自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產的

6、要求負責生產部門首先要合理組織生產，貫徹安全規(guī)章制度和施工組織設計（施工方 案）；加強現(xiàn)場平面管理，建立安全生產，文明生產的秩序。在堅持“安全第一” 的原則下編制生產計劃， 組織召開各種生產會議時應把安全生產情況與生產任務同 時布置、檢查、總結，改善勞動條件的安全生產設施應優(yōu)先安排。其次，在安排組 織生產時，堅持文明施工， 確保生產安全所采取的各項技術措施的落實。 當生產進 度與安全生產發(fā)生矛盾時，必須以生產服從安全，不得違章指揮。第三，負責督促 把好機具、設備、原材料、關成品在進場時的檢驗關，以確保其符合安全施工的規(guī) 定；指導有關人員定期做好設備的檢查、維護、檢修、保養(yǎng)和材料的把關工作。第

7、四，檢查監(jiān)督二級單位采購有三證（生產許可證、產品鑒定證、出廠合格證）的勞 動保護用品投放現(xiàn)場使用。第五，檢查監(jiān)督材料人員放好有毒、有害、易燃、易爆 物品的管理，使其符合安全、保衛(wèi)部門關于有毒、有害、易燃、易爆物品的運輸、 貯存、保管和使用的規(guī)定。 第六，參與公司安全大檢查、 檢查設備的安全運作情況， 制止違章操作； 及時提出設備安全操作隱患整改措施， 參與設備事故的調查、分析 和處理。技術部門： 要嚴格按照國家有關安全技術規(guī)程、標準編制設計、施工、工藝等 技術文件，提出相應的安全技術措施；改善勞動條件，減經笨重體力勞動，治理塵 毒、噪聲，消除不良環(huán)境。編制安全技術規(guī)程；負責安全設備、儀表等技術

8、鑒定和 安全技術科研項目的研究工作。對新工藝、新技術、新設備要制定相應的安全技術 操作規(guī)程和安全措施， 編制季節(jié)性施工安全技術措施并貫徹實施。 參加編制安全技 術教育計劃，向員工進行安全技術教育。在編制、審批施工組織設計時要堅持“安 全第一”的原則。參加安全檢查，對隱患提出改時措施，對事故原因從物的方面提 出改進辦法。機械動力部門：對一切機電設備， 必須配齊安全防護保險裝置， 加強機電設備、 鍋爐和壓力容器的經常檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全運轉；培訓操作人員。材料部門： 對實現(xiàn)安全技術措施所需材料，保證供應；對繩桿架木、安全帶、 安全網等要定期檢查，不合格的要報廢更新。財務部門： 要按照規(guī)定提供

9、實現(xiàn)安全措施的經費，并監(jiān)督其合理使用。按國家 規(guī)定企業(yè)為改善勞動條件防止事故、 預防職業(yè)病等采取保護措施而需要增添的機械 設備等，應按審批權限規(guī)定批準后，優(yōu)先安排資金。合理安排安全生產，安全技術 措施的經費。負責質量安全專項基金的財務管理，做到單獨列帳管理。 對事故的罰 款應按規(guī)定落實到實處。教育部門： 負責將安全教育納入全員培訓計劃，組織職工的安全技術訓練。 勞動工資部門： 要配合安全部門做好新工人、調換崗位工人、特殊工種工人的 培訓、考核、發(fā)證工作；貫徹勞逸結合，嚴格控制加班加點；對因工傷殘和患職業(yè) 病職工及時安排適合的工作。衛(wèi)生部門： 負責對職工的定期健康檢查；現(xiàn)場勞動衛(wèi)生工作；監(jiān)測有毒

10、有害作 業(yè)場所的塵毒濃度；提出職業(yè)病預防和改善衛(wèi)生條件的措施。安全機構和專職人員： 應做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家及地方政府有關勞動保護、安全生產的方針、政策、法令及上級主管部門有關質安工作的指示和規(guī)章制度。指導和監(jiān)督本企業(yè)所屬各單位建立健全安全生產管理機構和執(zhí)行安全生產 目標管理的實施， 開展安全教育， 行使安全生產監(jiān)督職能。做好安全生產的宣傳教 育和管理工作，總結交流推廣先進經驗。經常深入基層， 指導下級安全技術人員工作，掌握安全生產情況，調查研究 生產中不安全問題，提出改時意見和措施。監(jiān)督本企業(yè)及所屬各單位實行定期安全檢查制度，制止違章指揮和違章作業(yè)，限其整

11、改安全隱患，遇有特殊緊急不安全情況， 有權停止其生產并立即向主管 領導和總工程師報告、處理。組織安全活動和定期檢查。參加審查施工組織設計 （施工方案） 和編制安全技術措施計劃， 并對貫徹執(zhí) 行情況進行督促檢查；行使安全生產獎罰權利。與有關部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作；加強安全人員業(yè)務素質培訓，對新進場的員工進行公司級的安全意識教育。組織參與工傷事故調查、分析、處理工作，負責工傷事故統(tǒng)計上報工作，建 立工傷事故檔案。制止違章指揮和違章作業(yè)， 遇有嚴重險情， 有權暫停生產， 并報告領導處理； 對違反安全規(guī)定和有關安全技術勞動保護法規(guī)的行為，經說服教育無效時， 有權

12、越級上報。項目經理安全生產責任制對本單位安全生產工作負具體領導責任。 負責領導和組織所管轄場所的安全 工作，是該管轄場所安全生產的第一責任人，對安全生產全面負責。負責貫徹國家及地方政府有關勞動保護安全生產的方針、 政策、法令及上級 主管部門關于安全工作的指示、 規(guī)定和公司有關安全生產的制度， 并組織制訂和實 施安全技術措施，認真組織落實。工程開工前， 須派人準備有關資料到當地安委或安監(jiān)站辦理 建設工程質量 安全監(jiān)督登記表（或安全注冊登記證 ）。認真貫徹執(zhí)行安全生產工作“五同時” ，定期組織本單位安全生產大檢查， 向員工報告安全生產情況；召開專門會議研究、分析、處理重大安全生產問題，檢 查落實各

13、項安全防護措施，及時消除不安全因素。經常進行安全生產檢查， 消除事故隱患，制止違章作業(yè)；負責經常對所屬工 地員工進行安全生產、文明施工教育， 總結推廣安全生產先進經驗，搞好安全生產 意識教育。組織實施公司生產管理目標， 根據公司制定的安全生產管理目標組織有關人 員制定項目的安全生產管理目標， 且分解到各班組。 投入經費，保障有關勞動保護、 安全生產措施到位。發(fā)生重大傷亡事故或重大未遂事故要保護現(xiàn)場、 立即上報， 并認真分析事故 原因，提出和實現(xiàn)改進措施，配合調查組人員進行調查。落實安全目標管理措施； 認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，不違章指揮，杜絕違 章作業(yè)和無證上崗。在簽訂經濟承包合同時要明確安全

14、生產指標。施工員安全生產職責對所管工程的安全生產負直接責任。 組織工人學習安全操作規(guī)程， 認真消除 事故隱患；發(fā)生工傷事故立即上報。 對所領導的生產班組的安全生產負責；不違章 指揮，制止冒險作業(yè)。協(xié)助項目負責人做好所管轄區(qū)域的安全生產、 文明施工管理工作， 在確保一 切安全防護設施符合要求方面對項目負責人負責； 負責對整改指令書、 隱患整改指 令書及隱患整改單的內容制定整改措施，并組織落實。組織實施安全技術措施， 做好有針對性的書面安全交底， 并進行安全技術交 底，當進度一安全發(fā)生矛盾時，生產必須服從安全。對施工現(xiàn)場搭設的架子和安裝電氣、 機械設備等安全防護裝置， 都要組織驗 收，合格后方能使

15、用。領導所屬班組搞好班前安全活動， 組織班組學習安全操作規(guī)程， 并教育工人 不違章作業(yè)，正確使用防護用品，及時檢查執(zhí)行情況。發(fā)生重大傷亡事故或重大未遂事故要保護現(xiàn)場并立即能上報，協(xié)助上級分 析、調查事故。有權拒絕上級不安全、 不衛(wèi)生的生產指令， 同時可以向上一級機構申訴，并 提出切實可行的措施。安全員安全生產職責督促項目負責人執(zhí)行國家有關勞動保護、安全生產的方針、政策、 法令及公 司各級安全生產的規(guī)章制度， 并結合本項目實際情況組織制訂實施措施， 認真組織 落實。跟班監(jiān)督檢查所負責范圍內的工程安全生產及防護設施情況， 及時糾正違章 作業(yè)，遇有特殊緊急不安全情況，有權停止其生產并立即向領導報告和

16、處理。督促、 協(xié)助施工員搞好安全技術措施交底， 負責對新工人進行三級安全教育 和對員（民）工進行經常性的安全教育。參加工地安全大檢查， 監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員持證上崗， 負責監(jiān)督執(zhí)行各項 安全防護措施的驗收工作。參加工傷事故的調查、 分析，協(xié)助工地領導做好事故報告和安全臺帳、 記錄， 并及時上報各種報表。正常行使上級賦予的安全獎罰權力。制定安全工作計劃，進行安全目標管理，建立健全安全保證體系。參加施工組織設計、專項施工方案的會審；參加生產會，掌握信息，預測事 故發(fā)生的可能性。協(xié)助領導組織安全活動，制訂或修訂所管轄范圍內的安全制度。檢查勞動保護用品，交監(jiān)督其符合要求。 生產班組長安全生產職責班組長

17、要模范遵守安全生產規(guī)章制度， 帶領本班組安全作業(yè)； 認真執(zhí)行安全 交底，有僅拒絕違章指揮；認真遵守安全操作規(guī)程、制度和有關安全生產指示，根 據本班組人員的技術能力、體力、思想等情況合理安排工作，做好安全交底；對本 組人員在生產中的安全健康負責。班前要對所使用的機具、 設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查；組織搞 好班前安全活動，開好班前安全會，并作好記錄。組織本班組員（民）工學習安全規(guī)程、制度，對新調入的工人進行現(xiàn)場安全 教育。經常檢查所管轄人員及現(xiàn)場的安全生產情況， 對不符合安全生產的現(xiàn)場有權 拒絕生產，發(fā)現(xiàn)問題及時解決、及時上報。聽從施工員和安全員的指導， 接受和實施防止事故的措施， 未經

18、施工員或安 全員同意，不得隨意拆除安全設施，發(fā)現(xiàn)生產中的不安全情況，應及時報告處理。發(fā)生工傷事故要詳細記錄、及時上報，并組織全組人員認真分析，提出防范 措施，發(fā)生重大傷亡事故要保護現(xiàn)場并立即上報。消防保衛(wèi)人員安全生產職責 認真貫徹執(zhí)行上級主管部門及公司有關防火、 保衛(wèi)工作的政策、 法令和規(guī)章 制度。嚴格對出門衛(wèi)的材料進行檢查， 制止閑雜人員進入工地， 杜絕盜竊事件的發(fā) 生。建好門衛(wèi)制度，給員工生活提供安全、舒適的學習和娛樂場所。對有劇毒、 油類等危險物品的消防器材的管理工作， 發(fā)生火災即時有人員撲 滅，并及時上報；協(xié)助上級部門進行調查、分析、解決。對外包隊需要進行暫住證資格審查，并將情況及時通

19、知安全保衛(wèi)部門。 生產工人安全生產職責遵守安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 聽從班長、安全員、施工員的指導， 不違章作業(yè)。有權拒絕在沒有安全保障或不安全場所的作業(yè)，并及時匯報處理。積極參加安全教育和班組安全活動， 支持班組長安全生的的工作， 提出改進 安全工作的意見。遵守勞動紀律，按照作業(yè)要求正確穿戴好個人防護用品，工作時思想集中， 堅守崗位，嚴禁酒后上班； 發(fā)生事故立即報告，保護現(xiàn)場并如實向調查人員反映情 況。做好班前作業(yè)區(qū)域的安全防護設施的檢查，保證所使用工具設備安全可靠， 非機械操作員不得隨意使用設備。正確使用防護裝置和防護設施， 對各種防護裝置和警告、 安全標志不得任意 拆除、隨意挪動

20、。三、考核獎罰辦法3.1安全生產凡在安全生產中成績突出， 具備下列條件的單位和個人， 給予榮譽或物質 獎勵。認真貫切執(zhí)行國家安全生產方針和政策， 在安全生產和文明施工、 節(jié)約能源 等方面取得顯著成績的，評為一年無事故獲榮譽獎；被局、市、省評為安全先進單 位、先進個人的分別獎 200元、 500元、 100元的獎金。在勞動保護、 科研究方面，有重大發(fā)明、技術改時進或提出重大合理化建議 采納，效果顯著的，獎50站2000元。防止和避免了重大傷亡事故或事故搶救中有立功表現(xiàn)的，獎50站1000元。其他重大立功表現(xiàn)經查證屬實的。獎金來源可在企業(yè)獎勵基金和罰款中提取， 符合第一條規(guī)定的， 按國務院發(fā) 時獎

21、勵條例、合理化建議和技術改進獎勵條例給予獎勵。對于下列行為之一的職工，經教育不改的應給予處罰：違章作業(yè)或違章指揮造成事故的，罰100s 500元。玩忽職守、違反安全生產責任制，造成事故的，罰20CS1000兀。發(fā)現(xiàn)有事故險情，既不米到防范措施又不及時報告而致事故發(fā)生的，罰100s 500 元。發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、故意拖延或者嫁禍他人的，罰200s 1000 元。對批評違章作業(yè)或違章指揮的人員進行打擊報復的，罰10站500元。不執(zhí)行上級和安全部門限期解決的安全隱患要求而造成事故的，罰 200s500元。由于設備超過檢修期限運行或設備有缺陷或沒有防護裝置造成事故的， 罰責 任人20

22、0s 500元。發(fā)生事故后， 不能積極搶救，或事故后不吸取教訓， 采取措施致同類事故重 復發(fā)生的，罰20站1000元。處分包括行政處分和經濟處罰，情節(jié)嚴重者要追究刑事責任。 凡年內發(fā)生重大事故， 重傷事故超過公司的控制目標， 一般事故月頻率超 過1.3%。，當年不能評為先進個人和先進班組。3.2違反安全生產制度的罰款規(guī)定 進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，不戴安全帽罰款50元，不系帽帶者罰款 20元；現(xiàn)場 5人以上不帶安全帽罰項目經理、施工員、安全員各100元。在沒有防護設施的高空、臨邊和陡坡施工（基準高2m以上）必須系安全帶，違者罰款20s 100元，項目部未提供安全帶的罰項目經理、施工員、安全員各 100 元。參加施工的人員，嚴禁酒后上班作業(yè)，違者罰款50s 100元。3.2.4 電工、焊工、機操工和場內機動車輛司機必須持證上崗，違者罰款50