2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報告2篇

1、高品質(zhì)文檔2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報告2篇本文目錄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報告日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考察報告現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報告為了貫徹落實市委六屆四次全會和市政府二次全會精神，加快我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，鶴壁市農(nóng)業(yè)考察團一行18人在張俊成副書記、馬方建副市長的率領下，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織和經(jīng)營模式，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷，農(nóng)業(yè)名、優(yōu)、特、新品種，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、規(guī)?；N植、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通、林果業(yè)等方面，于8月16日至24日赴上海、深圳、廣州等地考察學習。重點考察了上海市孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、浦東益益久生物工程有限公司、上海市嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村蔬菜園區(qū)、市級千畝綠化苗木基地、上海市

2、葡萄研究所、上海市農(nóng)科院，深圳市保安區(qū)公明鎮(zhèn)的市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代化奶牛示范場、樓村萬畝荔枝園、布吉鎮(zhèn)南嶺村、布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，廣州市芳村區(qū)花卉博覽園、廣州市農(nóng)科所等。在考察中，通過觀看錄像、聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現(xiàn)場咨詢等形式，了解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，看到了都市農(nóng)業(yè)的光明前景，目睹了大市場、大流通的繁榮場面和萬畝無公害蔬菜的規(guī)模化基地建設，感受了人流、物流、信息流的快速流動，探求了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的寶貴經(jīng)驗，思考了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次的問題。通過考察，大家深深感到，思想得到了進一步解放，視野得到了進一步拓寬，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的信心更加堅定，決心以這次考察為契機，進一

3、步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推動我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。一、外地的主要經(jīng)驗上海、深圳、廣州等地在調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐中，創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗。歸納起來，主要有以下幾個方面：（一）解放思想，更新觀念上海等地農(nóng)業(yè)結構調(diào)整較早，城鄉(xiāng)一體化進程快，農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。面對新形勢，他們?nèi)匀桓叨戎匾曓r(nóng)業(yè)，認為國民經(jīng)濟的發(fā)展可以沒有農(nóng)村但不能沒有農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)真正當作國民經(jīng)濟的基礎，放在各級黨委、政府的重要位置來抓，加大投入，強化服務，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。上海市抓住開發(fā)浦東的歷史機遇，將農(nóng)業(yè)定位為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持城鄉(xiāng)一體、聯(lián)動開發(fā)的原則，于1994年9月建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開

4、發(fā)區(qū)。經(jīng)過7年多的開發(fā)建設，已形成9.5平方公里的規(guī)模，入駐企業(yè)40多家，現(xiàn)已將規(guī)劃面積調(diào)整到12平方公里。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為高科技農(nóng)業(yè)的一個縮影，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個示范樣板，農(nóng)業(yè)觀光旅游的一大勝地，科普教育的一個基地，吸引了200多萬國內(nèi)外賓客前來訪問、考察學習，展現(xiàn)出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風采。上海市嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村為加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，1998年村委會作出了全村土地全部實行有償轉(zhuǎn)讓的決定，采取代種口糧田的形式，將全村土地全部集中起來，由村統(tǒng)一管理，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，已建成1000畝市級綠化苗木基地，除種植部分速生楊外，還有桂花、香樟、銀杏等30多個品種；已建成600畝市級有機蔬菜基地，建有260座

5、標準大棚，種有20多種優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果。廣州市芳村區(qū)發(fā)揮當?shù)胤N植花卉歷史悠久的優(yōu)勢，大力發(fā)展花卉種植，總面積已超過9000畝，正在建設中的花卉博覽園占地260公頃，集展銷貿(mào)易、技術開發(fā)、信息交流、旅游觀光為一體，前期3000多畝的花卉品種展示工程已完工，徜徉其中，使人流連忘返。上海農(nóng)科院探索出以資產(chǎn)重組和技術入股為基礎，通過科企聯(lián)合，走科技產(chǎn)業(yè)化之路，共建立科研生產(chǎn)基地159個。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展標準高、起點高上海、深圳、廣州等地在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中，堅持建設高標準、發(fā)展高起點的原則，積極采用現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)設施、自動化控制、無土栽培等高新技術，把現(xiàn)代生物研究成果諸如基因技術、良種繁育、無土栽培等，現(xiàn)代工

6、業(yè)的高科技產(chǎn)品如滴灌、溫室等廣泛運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)出一種“綠化工廠”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流水線，把對土地、空間、時間和人力的利用發(fā)揮到極致，在有限的自然條件下生產(chǎn)量大質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，很難說清它們究竟是設施農(nóng)業(yè)，還是綠色食品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，但毋容置疑的是它們代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。上海市孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，從荷蘭引進了3公頃自控玻璃溫室，采用了溫室自動化控制、無土栽培、營養(yǎng)液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂與人工輔助授粉、補充輸送二氧化碳等高科技。深圳市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的育苗溫室引進成套的法國菲勒克萊連棟溫室，配

7、設電動控制外遮陽系統(tǒng)、水簾降溫系統(tǒng)、移動噴灌系統(tǒng)等設備；溫室大棚采用綠鴨公司現(xiàn)代化大型溫室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系統(tǒng)。同時，上海、深圳等地十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標準化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)出一大批綠色農(nóng)產(chǎn)品。上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)立足市場需求，從選育品種入手，經(jīng)過工廠化、設施化栽培、飼養(yǎng)和生產(chǎn)，已開發(fā)生產(chǎn)出黃瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、綠色豆芽、保健雞蛋等數(shù)十個品種的綠色食品，經(jīng)嚴格的檢測檢驗，已被中國綠色食品發(fā)展中心批準頒發(fā)綠色食品證書，允許使用綠色食品的標志。目前，產(chǎn)品已打入航空公司、涉外賓館、大型超市，其中黃瓜、卷心菜等無公害蔬菜已運銷日本，開拓了農(nóng)產(chǎn)品出口

8、創(chuàng)匯渠道，并與日本的兩家株式會社簽訂了長期穩(wěn)定的蔬菜出口協(xié)議。深圳市人民政府為了加快農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，相繼頒發(fā)實施了3個地方性標準1個法規(guī)，極大地調(diào)動了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，加快了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境建設，嚴格了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，加大了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中與產(chǎn)后的檢測檢驗，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品取得了綠色食品證書，獲得了進入國內(nèi)外市場的通行證。深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司在推行標準化和綠色安全消費方面，探索了一套比較成熟的管理辦法，嚴格要求進入市場的產(chǎn)品“質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化”，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理制度，加大農(nóng)藥檢測力度，促使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營從追求量的增長轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量與效益上來

9、，在一定程度上限制了不符合綠色食品要求的農(nóng)產(chǎn)品進入市場。（三）堅持科技興農(nóng)，把科技融入農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實質(zhì)就是高科技農(nóng)業(yè)，是高新技術在農(nóng)業(yè)上的集結。上海、深圳、廣州等地堅持科技進步，注重技術創(chuàng)新，用科技作支撐，把農(nóng)產(chǎn)品作為商品，運用現(xiàn)代高科技手段，實行工廠化種植、養(yǎng)殖的模式來生產(chǎn)；用科技武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，加快了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在實踐中，他們采取多種形式，加大先進技術的引進力度，注重對引進成果的消化、吸收，并不斷創(chuàng)新，搞好示范與推廣，把科技真融于農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)上規(guī)模，上檔次，上水平。他們的實踐再次證明，國內(nèi)外先進技術的引進

10、與創(chuàng)新是一個地區(qū)迅速提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的有效途徑。上海市葡萄研究所先后引進38個鮮食品種，利用現(xiàn)代科技篩選出近20個適宜于江南規(guī)模種植與設施栽培的品種，并研究總結出與之相配套的生產(chǎn)管理技術。其中以早熟葡萄8611（無核早紅）、中熟葡萄“森田尼無核”、晚熟葡萄“秋紅”（圣誕玫瑰）等為代表的一批優(yōu)良品種在當?shù)匾?guī)模種植。他們不僅實現(xiàn)了葡萄的“計劃生育”，提高了葡萄產(chǎn)量，改進了葡萄品質(zhì)，而且實現(xiàn)了時間上的差異生產(chǎn)，均衡上市，提高了葡萄種植的經(jīng)濟效益。上海市農(nóng)科院、廣州市農(nóng)科所依托技術與人才優(yōu)勢，利用組織培養(yǎng)等先進技術，培育了上?！扒嗷ú恕?、“春麗”、“寶玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品種，輻射帶動周圍地

11、區(qū)進行大面積種植。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)通過自身選育和從國內(nèi)外引進優(yōu)良品種，已開發(fā)生產(chǎn)出黃瓜、甜瓜等數(shù)十個品種的綠色食品。（四）培育大市場，搞活大流通我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入一個新階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由生產(chǎn)領域轉(zhuǎn)到了流通貿(mào)易領域，市場機制已成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益不僅取決于農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且越來越取決于流通和貿(mào)易環(huán)節(jié)。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入提高，同該地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合競爭力密切相關，而這種綜合競爭力的提高主要在于培育大市場、提高大流通。產(chǎn)品形成市場，市場促進流通。在經(jīng)濟全球化的今天，沒有市場，產(chǎn)品難以流通；市場容量小，限制產(chǎn)品流通；只有大市場，才能搞活流通。深圳市布吉

12、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場占地13萬平方米，建筑面積25萬平方米，有天光場和花園式停車場1萬多平方米，是由深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司創(chuàng)辦的。該公司堅持以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，向生產(chǎn)、零售領域兩頭延伸；堅持以資本運營和管理創(chuàng)新為重要手段，兼并業(yè)務關聯(lián)度強、資產(chǎn)質(zhì)量高、具有較好發(fā)展前景的企業(yè)，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，延長了農(nóng)產(chǎn)品的流通鏈條。該公司開創(chuàng)的“企業(yè)辦市場，市場企業(yè)化”的“布吉模式”，首開我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革之先河，使批發(fā)市場的物資集散、價格生成、信息發(fā)布、標準化建設、商品促銷、服務引導、產(chǎn)業(yè)帶動等七大功能發(fā)揮得淋漓盡致，構建了“公司+銷地批發(fā)市場+中介組織+產(chǎn)地批發(fā)市場+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模

13、式，直接控制或間接引導了上百萬畝果菜基地生產(chǎn)，帶動了200多萬農(nóng)戶進入市場，分享二三產(chǎn)業(yè)的利潤。公司堅持“管理的本質(zhì)就是服務”的經(jīng)營理念，不斷探索出農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易方式、肉菜市場超市化的連鎖經(jīng)營模式等經(jīng)銷方法，逐步實現(xiàn)了批發(fā)市場與連鎖零售、直銷代理與物流配送、有形市場與網(wǎng)絡市場的有效結合，形成了全國性、多層次的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。（五）發(fā)展農(nóng)業(yè)需要政府引導和扶持由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，是一個漸進的發(fā)展過程，需要全社會的共同努力，更需要各級政府加強引導，給予必要的扶持。上海、深圳、等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是抓龍頭、建基地、抓大戶，通過政策傾斜、資金傾斜、信息與技術支持等來扶持他們發(fā)展壯大

14、，增強其輻射帶動能力，讓他們?nèi)愚r(nóng)戶，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，增加了農(nóng)民收入。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。進入20世紀90年代的上海，經(jīng)濟高速增長，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求不僅是量的增加，而且是質(zhì)的提高。如何使上海的農(nóng)業(yè)與建設一流國際大都市相匹配，擺在了上海市政府的面前。上海市抓住開發(fā)浦東的歷史機遇，建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，在資金投入、土地征用、技術引進等方面給予大力支持，使開發(fā)區(qū)規(guī)模迅速膨脹，輻射帶動能力日益增強，成為上海市乃至全國農(nóng)業(yè)的龍頭。深圳市政府拔款投資7000多萬元征用了農(nóng)民部分土地，又以每畝8000元的租金租用農(nóng)民部分土地，建成了萬畝市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，輻

15、射帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。二、思考與建議（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對發(fā)展農(nóng)業(yè)的認識。農(nóng)業(yè)是安民心、安天下的產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重大，其發(fā)展速度快慢對國民經(jīng)濟影響較大。只有壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，才能拉動和促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我市實行的仍是以家庭承包責任制為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，土地分散經(jīng)營，一家一戶與大市場的對接矛盾十分突出，加之我們對農(nóng)業(yè)研究不夠，指導不力，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，盡快實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，已擺在全市各級黨委、政府的面前。發(fā)展是硬道理，我們必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎的認識，學習外地發(fā)展現(xiàn)

16、代農(nóng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗，借鑒外地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學模式，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。在工作中，要牢固樹立以下幾種意識：一是機遇意識。用敏銳的目光捕捉機遇，用敏捷的反應搶抓機遇，用超常的工作創(chuàng)造機遇，用加倍的努力把機遇變?yōu)楝F(xiàn)實。二是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，創(chuàng)新永無止境。無論從事何種工作，都要勇于探索，勤于鉆研，銳意進取，謀求突破，與時俱進。三是市場經(jīng)濟意識。運用市場經(jīng)濟理論指導工作，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展經(jīng)營，促進生產(chǎn)要素的合理流動，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。四是品牌意識。品牌是一種無形資產(chǎn)。大力實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品商標注冊，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重名牌實力、名牌形象、名牌認知，積極

17、培育自己的名牌，市場認可的名牌。打造一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，加快建立以技術標準為基礎、質(zhì)量認證為形式、商標管理為手段的發(fā)展模式，實現(xiàn)由商品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。五是綠色食品意識。綠色食品是滿足市場消費者不斷追求食品安全的“綠卡”。加強產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設，嚴格生產(chǎn)操作規(guī)程，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗，逐步形成一個新興的綠色食品產(chǎn)業(yè)。（二）抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在家庭承包經(jīng)營基礎上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的有效途徑之一，也是帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重要途徑。去年，市委、市政府確定了抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工作思路，既符合鶴壁的實際，又符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，我們

18、必須唱響這個主旋律，按照這個工作思路抓下去，抓出成效，帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵是培育和壯大龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是分散農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場聯(lián)結的紐帶，具有開拓市場、引導生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、深化加工、配套服務的功能。外地的實踐證明，沒有龍頭企業(yè)牽引的農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者，而龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，往往決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。因此，要把龍頭企業(yè)的建設作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓。一方面，畜牧業(yè)是我市的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較高，以畜牧業(yè)為龍頭，帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，可以加快我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，我市種植業(yè)基本屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，扶持壯大龍

19、頭企業(yè)，建設一批規(guī)?；a(chǎn)基地，可以帶動一大批農(nóng)戶參與基地建設，增加農(nóng)民收入。在龍頭企業(yè)的發(fā)展方向上，要突出市場潛力大、科技含量高、輻射帶動能力強，對具備這些條件的龍頭企業(yè)要實行政策傾斜，在人力、物力、財力上予以重點扶持，包括資金扶持、稅收優(yōu)惠，用地優(yōu)先、科技投入、信息幫助等多方面，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，發(fā)揮其更強的輻射帶動能力。在經(jīng)營主體上，要鼓勵和支持多層閃、多形式、多成分的龍頭企業(yè)發(fā)展，以輻射帶動能力強弱作為龍頭企業(yè)的重要標準。在經(jīng)營形式上，采取合同、契約、股份合作及聯(lián)戶、聯(lián)營等多種模式，使龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶結成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟利益共同體。目前，我市農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模小

20、、帶動能力弱，只是龍頭的雛型，需要加強培育，扶持壯大，盡快制定出市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的標準和認定辦法；堅持“誰有能力誰牽頭，誰有能力扶持誰”的原則，出臺扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的具體優(yōu)惠政策；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要加快科技進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，增強競爭能力，從而形成具有市場開拓能力、資金運作能力、技術創(chuàng)新能力和應對風險能力的法人主體。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還要注重基地建設。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，是連結農(nóng)戶的載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎。只有形成較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的批量供應，提高市場占有率。當前，要突出抓好現(xiàn)有園區(qū)的管理，努力提高園區(qū)的經(jīng)濟效益。以園區(qū)為龍頭，突出特色，膨脹規(guī)模

21、，充分利用園區(qū)先進的品種和技術，帶動更多的農(nóng)戶，創(chuàng)建一批具有我市特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時，要按照發(fā)揮資源優(yōu)勢，合理區(qū)域布局的原則，盡快調(diào)整完善規(guī)劃，形成資源特點與市場需相適應的區(qū)域經(jīng)濟格局。在基地建設中，要注重發(fā)揮專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范帶動作用，走“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地”的路子；要集中財務、物力、人才，加強基地的基礎設施配套建設，不斷改善生產(chǎn)條件，提高基地的集約化水平；注重科技投入，提高基地的科技含量，培育自己的品牌，走品牌加規(guī)模的發(fā)展之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還要完善和創(chuàng)新運作機制。要推行投資業(yè)主制、運行公司制、科技承包制、連接農(nóng)戶合同制，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結成

22、利益共同體，形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，真正得到實惠，增加收入。(三)堅持科技進步，推進技術創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。鄧小平說：“中國農(nóng)業(yè)最終要解決問題要靠高科技”。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術，就要是與解決溫飽問題相適應的高產(chǎn)技術，重量輕質(zhì)，重社會效益，輕經(jīng)濟效益。要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須堅持科技進步，注重技術創(chuàng)新，用科技來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是完善和落實優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技園區(qū)、經(jīng)濟實體。二是加大新品種、新技術的引進、示范、推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。三是積極與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻，加強合作，借助外力推進技術進步；通過完善利益機

23、，能夠把專業(yè)技術人員引進來、留得住，從而使技術依托單位變成我們真正的合作伙伴。四是加強技術培訓，普及先進實用技術。繼續(xù)搞好科技下鄉(xiāng)活動、舉辦各種培訓班等常規(guī)農(nóng)業(yè)技術普及方式的同時，要注重利用現(xiàn)代傳媒手段，努力提高科技普及的廣度、速度和效果。電臺、電視臺、報刊要開展專題或?qū)?，適時傳播農(nóng)業(yè)技術。五是加快農(nóng)業(yè)技術人員知識更新，增強服務農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的能力。六是拓寬融資渠道，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系，加大科技的投入。（四）加強服務體系建設，增強農(nóng)業(yè)抗御風險的能力。要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系、質(zhì)量檢測檢驗體系的建設放在優(yōu)先地位，加快發(fā)展。參考外地有關標準，盡快研究制定我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準。分

24、品種建立生產(chǎn)技術規(guī)程，用標準化手段促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益的提高，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全檢測手段，提高檢測能力和管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善流通體系建設，促進貨暢其流。一是健全中介服務組織，加快農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設。采取扶持與引導，加快農(nóng)村合作總會的建設，提高農(nóng)民的組織化程度，把政府的意志通過總會變成農(nóng)民的自覺行為；要加強對農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的教育和管理，提高經(jīng)紀人隊伍的整體素質(zhì)，規(guī)范交易行為，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、信息傳遞、科技交流、資金等方面的中介作用。二是要按照開放、統(tǒng)一、競爭、

25、有序的原則，盡快培育并形成適應市場經(jīng)濟、功能齊全、機制有效、布局合理、交易有序的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、零售市場、和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)市場體系，并遵循市場規(guī)律，加強監(jiān)管。三是加強對外聯(lián)系，拓寬銷售渠道。積極與外地大型批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市、流通企業(yè)等建立密切的合作關系，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，要利用現(xiàn)代科學技術，探索和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易方式，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加強信息網(wǎng)絡建設，為客商和農(nóng)民提供服務。一是市級“綠洲農(nóng)網(wǎng)”、兩縣信息平臺建設要抓緊改版，完善功能，增加信息量。三區(qū)和沒有建站的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立縣區(qū)級信息平臺和鄉(xiāng)級信息服務站，新區(qū)周圍三鎮(zhèn)年底前要建成。二是盡快制定方案，實施信息“進村入戶”工程，農(nóng)

26、業(yè)龍頭企業(yè)、市縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)、中介服務組織、農(nóng)民經(jīng)紀人以及種養(yǎng)大戶要先行一步，實現(xiàn)信息連網(wǎng)。三是積極籌備，盡快開通“168農(nóng)信息熱線”，大力推廣普及“農(nóng)信通”，拓寬農(nóng)業(yè)信息傳達渠道。（五）加強對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的領導。各級黨委、政府和有關部門要認真落實“三個代表”重要思想，抓住機遇，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結構作為一件大事列入議事日程，切實加強領導，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構提供指導和服務上來。主要領導要親自研究，分管領導要具體抓，抓具體，及時協(xié)調(diào)解決調(diào)整農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中的遇到的實際困難和問題。要把農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工作納入各級政府的目標管理，加強督查力度，嚴格考核標準，依據(jù)考核結果，實施獎懲，真正把這項工作的好

27、壞作為衡量一個地區(qū)工作水平的重要尺度之一，作為評定干部政績和使用干部的重要依據(jù)，要從本地實際出發(fā)，采用有效措施，盡快完善規(guī)劃，制定和落實具體政策措施，通過政策引導、信息服務、技術示范等辦法，切實加強對調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的引導。要及時調(diào)整同級農(nóng)業(yè)結構調(diào)整領導小組成員，充實農(nóng)調(diào)辦工作人員，保證農(nóng)調(diào)辦必需的經(jīng)費，認真聽取農(nóng)調(diào)辦的工作匯報，及時解決農(nóng)調(diào)辦工作中的實際困難。有關部門要各司其職，加強配合，協(xié)調(diào)行動，加強對行業(yè)結構調(diào)整的指導，積極支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)結構調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工作順利進行。各級農(nóng)調(diào)辦要加強業(yè)務協(xié)調(diào)和工作指導，撲下身子，深入一線，具體指導農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工作的開展。各級黨委、政府的督查辦公室，要

28、協(xié)助農(nóng)調(diào)辦加大督促檢查力度，對于工作好的通報表揚，工作差的通報批評，使農(nóng)業(yè)結構調(diào)整見成效，見實效。日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考察報告現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報告（2）|返回目錄日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展考察報告12月，我隨省農(nóng)委設施園藝農(nóng)業(yè)技術培訓團，在日本進行了21天的學習考察。日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是設施園藝農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，給我們留下了深刻印象，他們的做法和經(jīng)驗對我們具有借鑒意義。一、日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟概況日本是由3900多個小島組成的島國，面積37.77萬平方公里，人口1.26億，農(nóng)業(yè)人口1279萬，城市人口占77.4%。日本是世界人口密度最大的國家之一，平均每平方公里329人，屬典型的人多地少國家。日本資源匱乏

29、，耕地短缺，土壤貧瘠，主要為黑土（火山灰）、泥炭土和泛堿土，山地和丘陵約占總面積的80%。日本屬溫帶海洋性季風氣候，夏秋多臺風，年平均氣溫在10以上，年降雨量1000-毫米，分為北海道、關東、九州等9個農(nóng)業(yè)區(qū)。，日本人均GDP3.75萬美元，農(nóng)業(yè)增加值1125億美元，占2.5%，農(nóng)戶平均年總收入為1000萬日元，非農(nóng)業(yè)收入占70%左右。一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為5：35：60。二、日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗（一）舉全國之力保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。農(nóng)業(yè)已成為日本目前最大的政治問題、經(jīng)濟問題和民生問題。日本正在舉國家和全社會之力，以穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。一是加

30、大財政對農(nóng)業(yè)的投入。雖然日本農(nóng)業(yè)增加值只占GDP的2.5%，但財政對農(nóng)業(yè)的投入所占比重很大，以大分縣為例，農(nóng)業(yè)投入在財政投入中列第四位（第一是政府開支，第二是教育，第三是土木建筑，第四是農(nóng)業(yè)），達到60億元（749億日元），占財政總支出的12.3%，財政補貼每個農(nóng)戶10.7萬元（130萬日元），占農(nóng)戶平均年收入的13.4%。二是制定農(nóng)產(chǎn)品價格安定法。國家、縣、農(nóng)協(xié)三方建立了價格安定基金（國家出50%、縣出30%、農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶承擔20%），明確了價格安定的補助品種，價格低于生產(chǎn)成本，農(nóng)戶損失全部由基金補足，因自然災害減產(chǎn)也可獲得基金的救濟。三是重點扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶。日本的農(nóng)戶數(shù)由1960年的60

31、5萬戶減至的324萬戶。在這些農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶占16%，其余為兼業(yè)農(nóng)戶。為確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，日本開展了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者認定計劃，被認定的專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶，政府在設施建設、金融信貸等方面給予大量補貼，并提供全方位的技術和流通服務，確保專業(yè)農(nóng)戶年收入處于社會中等偏上水平。（二）建立農(nóng)協(xié)把農(nóng)民由弱者變成強者。農(nóng)協(xié)是日本舉足輕重的政治、經(jīng)濟力量。農(nóng)民可自愿加入農(nóng)協(xié)，住在農(nóng)村的非農(nóng)戶也可參加農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)組成主要有四個層次：一是組合員（農(nóng)家或以農(nóng)家為主）；二是市、町、村JA農(nóng)協(xié)；三是縣JA農(nóng)協(xié)，包括信聯(lián)、共濟聯(lián)、經(jīng)濟聯(lián)、厚生聯(lián)、中央會五部分；四是全國JA農(nóng)協(xié)，包括農(nóng)林中金、全共聯(lián)、全農(nóng)、全厚聯(lián)、中央會五部分。縣和

32、全農(nóng)主要從事農(nóng)業(yè)專業(yè)性工作，市、町、村農(nóng)協(xié)是縣的窗口，各級農(nóng)協(xié)都是獨立核算的經(jīng)濟實體。農(nóng)協(xié)將弱勢農(nóng)民聯(lián)合起來成為日本社會強大的經(jīng)濟共同體和利益共同體。農(nóng)協(xié)具有五項職能：一是信用事業(yè)。農(nóng)協(xié)將農(nóng)民的錢集中起來，成立了中央農(nóng)林金庫，目前各類存款和組合員資金達73兆億日元，為日本第二大銀行。五十年前，農(nóng)民貸不到款，貸到了利息也很高，現(xiàn)在他們有了自己的銀行。中央農(nóng)林金庫可從事任何金融增值業(yè)務，增值后的利潤分給農(nóng)民。二是保險事業(yè)。日本政府對其他保險公司的險種有限制，農(nóng)協(xié)所辦的保險機構則可以從事所有業(yè)務，可以從事保險資金的增值業(yè)務，主要是投資股票、債券和發(fā)放貸款。目前，農(nóng)協(xié)共濟聯(lián)持有保險金400兆億日元，在

33、日本僅次于生命保險公司，處于第二位。三是經(jīng)濟事業(yè)。主要是幫助農(nóng)民共同銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料和部分生活用品。去年全國47個縣經(jīng)濟聯(lián)買賣金額3.3兆億日元，是日本最大的經(jīng)營共同體。四是厚生事業(yè)。主要是辦醫(yī)院，從事防病、治病等解困事業(yè)。五是指導事業(yè)。主要是代表農(nóng)民給政府和政治家（主要是議員）提建議和意見，在生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活等方面對農(nóng)民給予指導。（三）推進“一村一品”運動。日本產(chǎn)大米16元（人民幣）/斤、西紅柿10元/個、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/個。日本產(chǎn)的蔬菜、大米、水果價格雖然比進口高幾倍甚至十幾倍，但國民還是喜歡買本國產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，除了高收入因素外，主要是因為日本農(nóng)業(yè)通

34、過開展“一村一品”運動，大大增強了日本國民對本國農(nóng)產(chǎn)品消費的信心。日本目前80%的城市居民，對所消費的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏安全感。而“一村一品”運動的核心，是將具有當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品，在品質(zhì)、營養(yǎng)、商品性、文化底蘊等方面做精、做細、做特，做成全國和世界一流。（四）大力發(fā)展設施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。隨著城市化和居民生活水平的提高，政府為了穩(wěn)定蔬菜副食品供應，制定了一系列政策措施鼓勵設施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)戶每建造一棟大棚或溫室，可從國家獲得50%的補助，加上縣、市、町、村補助30%，農(nóng)戶只需出資20%，并擁有全部產(chǎn)權。日本農(nóng)業(yè)結構已經(jīng)發(fā)生明顯變化，糧食占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為18%左右，畜牧業(yè)占25

35、%左右，設施園藝農(nóng)業(yè)比重高達40%左右，成為日本最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。一是提高消費者信心。不定期到產(chǎn)地（超市）抽樣監(jiān)測，并通過各種市場營銷組織，經(jīng)常把消費者或商社請到現(xiàn)場參觀考查，在增進互信的基礎上簽訂供銷合同。二是推行實名制銷售。日本農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地生產(chǎn)到協(xié)會、加工企業(yè)、進入市場都是采取實名制。在產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)抽查監(jiān)測，有毒有害物質(zhì)超標的產(chǎn)品不能進入加工企業(yè)或市場，并按商品標注退回原產(chǎn)地。三是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識認證制度。日本全國農(nóng)協(xié)中央會決定，在底之前對通過全國農(nóng)協(xié)上市的肉類、蔬菜等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識別號碼，實施“身份”管理制度。（六）強化農(nóng)業(yè)科研和技術推廣工作。日本建有由

36、國立和公立科研機構、大學、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術推廣體系。日前日本政府和地方政府的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.2%左右。烏拉圭回合后，日本政府為增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力，大力扶持降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的技術開發(fā)與應用，特別對民間系統(tǒng)的研究給予資助。日本的農(nóng)業(yè)推廣服務主要是通過政府農(nóng)業(yè)改良普及部門和農(nóng)協(xié)進行。目前，日本有591個“地域農(nóng)業(yè)改良普及中心”、經(jīng)國家考試錄用的專門技術員6680人和經(jīng)地方考試錄用的改良普及員10356人，這些普及員均為公務員。農(nóng)協(xié)還擁有近2萬名的營農(nóng)指導員。（七）健全和規(guī)范農(nóng)業(yè)決策程序。日本農(nóng)業(yè)決策形成了一套完善的程序。農(nóng)協(xié)：要求解決的政策、技術、資金問題政府管

37、理部門：歸納分析、優(yōu)選課題（超前1-2年）、公開招標各類專業(yè)協(xié)會或咨詢機構競標：課題調(diào)研、提出對策-反饋給政府管理部門報上級和同級議會討論法定程序?qū)徟逻_政府執(zhí)行。這樣的程序能充分體現(xiàn)決策的民主化、科學化，最大限度地減少決策失誤。三、啟示與建議我市人多地少，農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營方式與日本有相近之處。借鑒日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，我們可以得到一些有益的啟示。（一）以行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設為重點，大力推進體制機制創(chuàng)新。日本發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)驗表明，只有通過行業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)組織起來，才能為科技推廣、質(zhì)量安全、品牌培育、高效管理、農(nóng)民維權等提供有效的載體和運轉(zhuǎn)平臺，才能把單家獨戶經(jīng)營的弱

38、勢農(nóng)業(yè)變成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、社會化經(jīng)營的強勢農(nóng)業(yè)。借鑒日本的經(jīng)驗，加強行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設，關鍵要把握四點：一是將政府的一些具體的經(jīng)濟職能，轉(zhuǎn)由協(xié)會和合作經(jīng)濟組織行使，政府主要通過制定規(guī)章、準則、標準，搞好監(jiān)督管理，特別是要適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大的趨勢，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級協(xié)會和合作經(jīng)濟組織的職能，使其在某些方面起到政府的作用；二是以專業(yè)大戶和行業(yè)龍頭企業(yè)為載體率先推進；三是從市場前景好、種養(yǎng)效益高的農(nóng)業(yè)行業(yè)領域重點突破；四是按照政府引導、農(nóng)民自愿、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，穩(wěn)步推進。（二）以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。日本發(fā)展經(jīng)驗表明，工業(yè)化和城市化必然導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的改變，糧

39、食、油脂生產(chǎn)必然呈下降的趨勢，蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)將成為農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)成為集約型農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)。因此，無論是滿足城市居民的消費需求，還是提高農(nóng)民收入水平，都要求大力發(fā)展勞動密集、產(chǎn)品新鮮度高、市場銷路廣、經(jīng)濟效益好的設施農(nóng)業(yè)。近年來，我市工業(yè)化和城市化步伐加快，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。我們要適應這一形勢，把中央政策與合肥實際結合起來，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步加大政策扶持力度，推動設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速、健康發(fā)展。（三）以優(yōu)化質(zhì)量和品質(zhì)為重點，大力突破國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘。日本農(nóng)戶年收入最少要達到80萬元人民幣，務農(nóng)者才能穩(wěn)定。歐盟基本上也是這個水平。比勞動力成本，日本和歐盟根本無法同我們競爭，這點