第九篇 國(guó)際貿(mào)易政策與措施

1、貿(mào)易政策概述1、對(duì)外貿(mào)易政策含義對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易制定并實(shí)行的政策。它是一國(guó)總的經(jīng)濟(jì)政策的組成部分,是為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外政策所服務(wù)的,并且隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中所處的地位的變化而不斷變換。對(duì)外貿(mào)易政策的目的:1.保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易政策(Free Trade Policy是指國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等限制和障礙,取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品和服務(wù)貿(mào)易等各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品根據(jù)實(shí)際需要自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營(yíng),在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)貿(mào)易政策(Protective Trade Policy是指國(guó)家廣泛利用各種限制進(jìn)口、控制

2、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和范圍的措施,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng),并對(duì)本國(guó)出口商品和服務(wù)給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼,以促進(jìn)本國(guó)商品出口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5、新貿(mào)易保護(hù)政策(一新貿(mào)易保護(hù)主義的興起20世紀(jì)70年代以后,各國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加激烈,保護(hù)貿(mào)易的理論和政策都出現(xiàn)了新的發(fā)展,稱其為“新貿(mào)易保護(hù)主義。(二新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特征1被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大2.貿(mào)易保護(hù)措施多樣化關(guān)稅、“反傾銷、反補(bǔ)貼”;加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘措施3.獎(jiǎng)出限入的重點(diǎn)由限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口出口補(bǔ)貼、出口退稅、出口信貸等4.受保護(hù)商品范圍廣泛化進(jìn)口商品中受限商品的比重有較大的提高5. .“新興市場(chǎng)”成為新貿(mào)易保護(hù)主義爭(zhēng)奪的新目標(biāo)關(guān)稅概念:一國(guó)

3、政府對(duì)流入或流出該國(guó)關(guān)境的商品課征的一種稅。關(guān)稅是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)海關(guān)征收的。關(guān)境與國(guó)境:一般來(lái)說一致,但也有例外。關(guān)境>國(guó)境關(guān)稅同盟:幾個(gè)國(guó)家結(jié)成關(guān)稅同盟后,實(shí)施統(tǒng)一的關(guān)稅法令和統(tǒng)一的對(duì)外稅則,成員國(guó)只對(duì)來(lái)自和運(yùn)往非成員國(guó)的貨物進(jìn)出共同關(guān)境時(shí)征收關(guān)稅。關(guān)境<國(guó)境經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由港、自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)等,就進(jìn)出口關(guān)稅而言,是處在關(guān)境之外的。關(guān)稅的特點(diǎn):1.關(guān)稅的征收對(duì)象是進(jìn)出境的貨物和物品;2.關(guān)稅具有涉外性,是對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段。3.關(guān)稅是一種間接稅,由消費(fèi)者最終承擔(dān)。關(guān)稅作用一是增加本國(guó)財(cái)政收入,為此目的征收的關(guān)稅稱為財(cái)政關(guān)稅;二是保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為

4、該目的征收的關(guān)稅稱為保護(hù)關(guān)稅。三是調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)關(guān)稅的種類按照征收的對(duì)象和商品流向分類進(jìn)口稅出口稅過境稅按照征稅的計(jì)算方法分類從量稅從價(jià)稅混合稅和選擇稅按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類進(jìn)口附加稅差價(jià)稅特惠稅普遍優(yōu)惠制海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)進(jìn)口稅(Import Duties定義進(jìn)口稅是指進(jìn)口商品進(jìn)入一國(guó)關(guān)境時(shí)或者從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí),由該國(guó)海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的一種關(guān)稅。進(jìn)口稅又稱為正常關(guān)稅和進(jìn)口正稅。進(jìn)口稅的類別普通稅率。如果進(jìn)口國(guó)未與該進(jìn)口商品的來(lái)源國(guó)簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易條約,則對(duì)該進(jìn)口商品按普通稅率征稅。普通稅率是最高稅率。最惠國(guó)稅率。對(duì)簽有最惠國(guó)待遇

5、條款的貿(mào)易協(xié)定國(guó)家實(shí)行的稅率。普惠制稅率。這是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的優(yōu)惠稅率。它在最惠國(guó)稅率的基礎(chǔ)上實(shí)行減稅或免稅,并且是單向的。出口稅(Export Duties出口稅是出口國(guó)家海關(guān)在本國(guó)產(chǎn)品輸往國(guó)外時(shí),對(duì)出口商所征收的關(guān)稅?，F(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家對(duì)大部分出口商品都不征收關(guān)稅?，F(xiàn)在征收出口稅的主要是一些發(fā)展中國(guó)家,其目的有,一是為增加財(cái)政收入,二是保護(hù)國(guó)內(nèi)重要原材料,三是調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)供求,穩(wěn)定物價(jià)。過境稅過境稅是一國(guó)海關(guān)對(duì)通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運(yùn)第三國(guó)的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。主要目的是增加國(guó)家財(cái)政收入。從量稅(Specific Duties從量稅就是以商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度、面積或體積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)

6、計(jì)征的關(guān)稅。計(jì)算公式:從量稅稅額=貨物計(jì)量單位數(shù)×從量稅率從價(jià)稅以貨物價(jià)格作為征收標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅計(jì)算公式:從價(jià)稅稅額=進(jìn)口貨物總值×從價(jià)稅率混合稅和選擇稅混合稅(Mixed Duties選擇稅(Alternative Duties進(jìn)口附加稅定義:對(duì)進(jìn)口商品除征收一般關(guān)稅外,再增加額外的關(guān)稅,稱進(jìn)口附加稅,是限制商品進(jìn)口的重要手段。目的:應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī),維持進(jìn)出口平衡;防止外國(guó)產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)銷;對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。常見的進(jìn)口附加稅種類反傾銷稅反補(bǔ)貼稅緊急關(guān)稅懲罰關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅反傾銷稅定義:是對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。構(gòu)成傾銷的條件:出口價(jià)格低于正常價(jià)值

7、存在傾銷的實(shí)質(zhì)性損害傾銷和損害之間存在因果關(guān)系反傾銷稅的稅額不得超過經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的傾銷差額,即正常價(jià)格與出口價(jià)格的差額,征收期限也不得超過為抵消傾銷所造成的損害必須的期限。不能同時(shí)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅定義:又稱抵消稅或補(bǔ)償稅,是對(duì)于直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅,一般按照“補(bǔ)貼數(shù)額”征收。征收反補(bǔ)貼稅的條件一是進(jìn)口貨物在生產(chǎn)、制作、加工、買賣、輸出過程中接受了直接或間接的獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼。二是補(bǔ)貼造成了損害三是補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系緊急關(guān)稅緊急關(guān)稅是為消除外國(guó)商品在短期內(nèi)大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)同類商品生產(chǎn)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅而征收的一種進(jìn)口附加稅。懲罰關(guān)稅懲

8、罰關(guān)稅是指出口國(guó)某商品違反了與進(jìn)口國(guó)之間的協(xié)議,或者未按進(jìn)口國(guó)海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí),由進(jìn)口國(guó)海關(guān)向該進(jìn)口商征收的一種臨時(shí)性的進(jìn)口附加稅。報(bào)復(fù)關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅是指一國(guó)為報(bào)復(fù)他國(guó)對(duì)本國(guó)商品、船舶、企業(yè)、投資或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的不公正待遇,對(duì)從該國(guó)進(jìn)口的商品所課征的進(jìn)口附加稅。通常在對(duì)方取消不公正待遇時(shí),報(bào)復(fù)關(guān)稅也會(huì)相應(yīng)取消。差價(jià)稅差價(jià)稅又叫差額稅,是當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí),為削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。征收差價(jià)稅的目的是使該種進(jìn)口商品的價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上,以穩(wěn)定進(jìn)口國(guó)內(nèi)該種商品的市場(chǎng)價(jià)格。差價(jià)稅沒

9、有固定的稅率和稅額,而是隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng),因此是一種滑動(dòng)關(guān)稅。特惠稅是對(duì)來(lái)自特定國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。其目的是為了增進(jìn)與受惠國(guó)之間的友好貿(mào)易往來(lái)。洛美協(xié)定的特惠稅,歐共體向參加協(xié)定的非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)發(fā)展中國(guó)家單方面提供的特惠關(guān)稅。按照協(xié)定,歐共體在免稅、不限量的條件下,接受受惠國(guó)的全部工業(yè)品和96%的農(nóng)產(chǎn)品,而不要求受惠國(guó)給予反向優(yōu)惠,并放寬原產(chǎn)地限制。普遍優(yōu)惠制是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品(包括某些初級(jí)產(chǎn)品普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。普惠制是發(fā)展中國(guó)家在1968年聯(lián)合國(guó)第二屆貿(mào)發(fā)會(huì)議上斗爭(zhēng)的結(jié)果。普惠制方案內(nèi)

10、容A、給予優(yōu)惠的產(chǎn)品范圍。B、受惠國(guó)家和地區(qū)。由給惠國(guó)單方面決定。C、給惠商品的關(guān)稅削減幅度。D、保護(hù)措施。例外條款、預(yù)定限額、畢業(yè)條款E、原產(chǎn)地規(guī)則。一般包括:原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),直接運(yùn)輸規(guī)則和書面證明書正常價(jià)格的確定1、相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)在正常情況下的可比價(jià)格;2、相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格;3、產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用和利潤(rùn)。這三種方法依次采用。損害的實(shí)際情況確定傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)的損害要從三個(gè)方面認(rèn)定:1、產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)數(shù)量的絕對(duì)和相對(duì)增長(zhǎng);2、產(chǎn)品價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)相似產(chǎn)品價(jià)格的影響;3、對(duì)產(chǎn)業(yè)的潛在威脅和對(duì)新建新產(chǎn)業(yè)的阻礙例外條款是指當(dāng)給惠國(guó)認(rèn)為從

11、受惠國(guó)優(yōu)惠進(jìn)口的某項(xiàng)產(chǎn)品的數(shù)量增加到對(duì)其本國(guó)同類產(chǎn)品為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成或?qū)⒃斐蓢?yán)重?fù)p害時(shí),給惠國(guó)保留對(duì)該產(chǎn)品完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利。預(yù)定限額這是給惠國(guó)根據(jù)本國(guó)和受惠國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及貿(mào)易狀況,預(yù)先規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口額度,達(dá)到這個(gè)額度后,就取消或停止給予的關(guān)稅優(yōu)惠待遇,而按照最惠國(guó)稅率征稅。畢業(yè)條款這是給惠國(guó)以某些發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其產(chǎn)品已能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)而不再需要給予特殊待遇和幫助為由,單方面取消這些國(guó)家或產(chǎn)品的普惠制待遇。分為產(chǎn)品畢業(yè)和國(guó)家畢業(yè)。原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是指只有完全由受惠國(guó)生產(chǎn)和制造的產(chǎn)品,或者進(jìn)口原料和部件在受惠國(guó)經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改變而成為另

12、外一種不同性質(zhì)的商品,才能作為受惠國(guó)的原產(chǎn)品享受普惠制待遇。一、非關(guān)稅壁壘的概念非關(guān)稅壁壘是指各國(guó)政府采用的除關(guān)稅以外的限制進(jìn)口的措施。四、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)1、靈活性和針對(duì)性關(guān)稅措施立法程序,具有一定的延續(xù)性。非關(guān)稅措施行政程序,比較迅速,程序簡(jiǎn)單,具有對(duì)某國(guó)或某種商品的針對(duì)性和有效性。2、隱蔽性和歧視性關(guān)稅措施是透明的,關(guān)稅措施的歧視性也較低,往往受多邊貿(mào)易協(xié)定的制約。但一些非關(guān)稅措施則往往透明度差,隱蔽性強(qiáng),容易對(duì)別的國(guó)家實(shí)施差別待遇。三、非關(guān)稅壁壘的類別控制數(shù)量:進(jìn)口配額制、自動(dòng)出口配額制、進(jìn)口許可證制。金融控制:外匯管制、進(jìn)口押金制度等。價(jià)格限制:進(jìn)口最低價(jià)限制、海關(guān)估價(jià)制等。經(jīng)營(yíng)及采

13、購(gòu)限制:歧視性政府采購(gòu)、進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷等。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的非關(guān)稅壁壘:技術(shù)性貿(mào)易壁壘。主要的非關(guān)稅壁壘控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘一、進(jìn)口配額進(jìn)口配額的含義和種類配額是指對(duì)進(jìn)出口商品的數(shù)量或金額加以限制,分為進(jìn)口配額和出口配額兩種。進(jìn)口配額(import quota指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制,在規(guī)定的配額內(nèi),商品可以進(jìn)口,超過的則不準(zhǔn)進(jìn)口,或征收較高的關(guān)稅,甚至罰款。它分為絕對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種形式。絕對(duì)配額和關(guān)稅配額絕對(duì)配額是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額,達(dá)到這個(gè)數(shù)額后,即不準(zhǔn)再進(jìn)口。實(shí)施中有兩種形式:全球配額和國(guó)別

14、配額關(guān)稅配額是指對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加以限制,而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)規(guī)定的關(guān)稅配額內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇,對(duì)超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅。二、“自動(dòng)”出口配額制“自動(dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”限制出口(“V oluntary” Restriction Export,是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下,“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般是35年,限制某些商品對(duì)該國(guó)的出口,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過限額即禁止出口。顯然,這種“自動(dòng)”限制完全是在進(jìn)口國(guó)家的要求或壓力下進(jìn)行的,并非出自出口國(guó)的真正“自愿”,出口國(guó)的自我限制也是為了避免進(jìn)口國(guó)更為嚴(yán)厲的進(jìn)口限制措施?！白詣?dòng)”出

15、口配額制最早始于美國(guó)?！白詣?dòng)”出口配額制與絕對(duì)進(jìn)口配額制在形式上不同,絕對(duì)進(jìn)口配額制是由進(jìn)口國(guó)家直接控制進(jìn)口配額來(lái)限制商品的進(jìn)口,而“自動(dòng)”出口限額是由出口國(guó)家直接控制這些商品對(duì)指定進(jìn)口國(guó)家的出口。但是就進(jìn)口國(guó)家而言,“自動(dòng)”出口配額制與絕對(duì)進(jìn)口配額制一樣,起到了限制商品進(jìn)口的作用。自動(dòng)”出口配額制是出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)家的要求或壓力之下被迫做出的。由于進(jìn)口國(guó)的壓力,目前我國(guó)對(duì)30種出口商品實(shí)行”被動(dòng)出口配額”,包括,向美國(guó)、歐盟、加拿大、挪威出口的紡織品;向美國(guó)出口的鋼材;向歐盟出口的鞋類、蘑菇罐頭、紅薯干、自行車、醫(yī)療器械、玩具等。三、“進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制是指國(guó)家為管制對(duì)外貿(mào)易,規(guī)定某些進(jìn)

16、口商品必須領(lǐng)取進(jìn)口許可證制,沒有許可證,一律不準(zhǔn)進(jìn)口的制度。進(jìn)口許可證必須注明有效期與進(jìn)口商品名稱、來(lái)源、數(shù)量及金額等。一、概念(Technical Barriers to Trade技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘發(fā)展中發(fā)展最為廣泛的一種形式,是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全,保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康,組織欺詐,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證產(chǎn)品質(zhì)量為目的,通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定等，所采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合格 評(píng)定程序等技術(shù)性措施。 2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型主要措施 （1）技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)是規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法。 主要包括國(guó)家政府部門或經(jīng)授權(quán)的非政府機(jī)構(gòu)制

17、定的法律、法規(guī)、指令、決定及條例，有關(guān) 產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽等要求。 如發(fā)達(dá)國(guó)家的食品、藥品、化妝品法設(shè)備安全法產(chǎn)品含毒物質(zhì)限制法等。 、 、 例如：美國(guó)對(duì)來(lái)自墨西哥的土豆規(guī)定了成熟度、個(gè)頭大小等指標(biāo)。 （2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 目前存在著大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等。 如日本，有 8148 個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和 397 個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。很多標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際的通行標(biāo)準(zhǔn)是不一致的。 例如：原聯(lián)邦德國(guó)禁止在國(guó)內(nèi)使用車門從前往后開的汽車，而這種汽車正是意大利菲亞特 500 型汽車的式樣。 （3）合格評(píng)定程序 是指任何直接或間接用以確定某一產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的相

18、關(guān)技術(shù)要求的 程序。一般包括認(rèn)證、認(rèn)可、相互認(rèn)可 3 中基本形式。 認(rèn)證包括產(chǎn)品認(rèn)證（安全認(rèn)證和合格認(rèn)證）和體系認(rèn)證。 例如：美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室公司的安全評(píng)定體系（） ，美國(guó)大連鎖店基本不銷售未取得 UL 認(rèn)證的電器； 歐盟對(duì)玩具、鍋爐、建筑用品、通訊設(shè)備等產(chǎn)品實(shí)行安全認(rèn)證并加貼 CE 安全合格標(biāo)志。 （4）產(chǎn)品檢疫、檢疫制度與措施 各國(guó)在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫方面的規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)，對(duì)要求檢驗(yàn)檢疫的商品也越來(lái)越多。 例如，日本，加拿大，英國(guó)等要求花生黃曲霉素含量不超過 20%，超過者不準(zhǔn)進(jìn)口。農(nóng)藥 殘留方面，美國(guó)已制定標(biāo)準(zhǔn) 8100 多項(xiàng)。 5）商品的包裝和標(biāo)簽 例如：美國(guó)規(guī)定，為防止植物病蟲害的傳播，禁止

19、使用稻草作為包裝材料。海關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)稻 草包裝材料，必須當(dāng)場(chǎng)燒毀。 新西蘭農(nóng)漁部農(nóng)業(yè)檢疫所規(guī)定， 進(jìn)口商品包裝嚴(yán)禁使用以下材料： 土壤、 泥灰、干草、 稻草、 麥草、谷殼或糠、生苔物、用過的舊麻袋和其也廢料等作為進(jìn)口商品的包裝。 （6）綠色貿(mào)易壁壘 在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中， 一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施， 使得外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法 進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。 綠色貿(mào)易壁壘主要的形式 環(huán)境許可證制度 禁止進(jìn)口與環(huán)境貿(mào)易制裁 綠色補(bǔ)貼制度 繁雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 各類多增設(shè)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 苛刻的綠色檢驗(yàn)檢疫措施 綠色包裝和標(biāo)簽制度 綠色環(huán)境標(biāo)志和認(rèn)證制度 （7）信

20、息技術(shù)壁壘措施 EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和電子商務(wù)是 21 世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的主要表現(xiàn)形態(tài)，許多發(fā)展中國(guó)家由 于信息技術(shù)水平低而受到影響。 3.技術(shù)性壁壘的特點(diǎn) （1）名義上的合理性。 （2）形式上的合法性。技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)由政府部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)制定或頒布的，具有合法 性。 （3）內(nèi)容上的復(fù)雜性。技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際范圍廣泛，技術(shù)規(guī)定及檢驗(yàn)程序復(fù)雜。 （4）手段上的隱蔽行。技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)往往打著保護(hù)人類健康和動(dòng)植物安全，保護(hù)環(huán)境 等旗號(hào)。 （5）使用上的靈活性。技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展和技術(shù)壁壘的多樣性，為靈活運(yùn)用技術(shù)壁壘提供 了條件。 其他非關(guān)稅壁壘 一、外匯管制 外匯管制是指一國(guó)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制以平衡國(guó)際收支和維持本 國(guó)貨幣對(duì)外匯價(jià)的一種制度。 二、進(jìn)口押金制 又稱進(jìn)口存款制，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在 國(guó)家指定的銀行無(wú)息存入一筆資金，才能進(jìn)口。 這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了 資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的目的。 三、進(jìn)口最低限價(jià)制 進(jìn)口國(guó)規(guī)定某進(jìn)口商品的最低價(jià)格， 凡進(jìn)口貨價(jià)低于最低價(jià)格的商品， 則征收進(jìn)口附加稅以 消除其價(jià)格優(yōu)勢(shì)或禁止進(jìn)口。 20 世紀(jì) 70 年代，美國(guó)為了抵制