如何認(rèn)識(shí)和制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

1、如何認(rèn)識(shí)和制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 本講基本框架 一、問題的提出二、何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的功能四、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的特征五、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容六、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的步驟七、制定與推進(jìn)學(xué)校規(guī)劃中存在的問題八、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的建議一、問題的提出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，在國外又稱為SDP,英文全名為：School Development Planning。 它首先是從英國開始的。SDP項(xiàng)目在二十世紀(jì)80年代初在英國由一些學(xué)校和地方教育當(dāng)局 提出。當(dāng)時(shí)英國在教育管理上提倡“權(quán)力下放”，SDP項(xiàng)目采用“草根理論”探索學(xué)校管理 問題，推動(dòng)了校本管理局面的形成，同時(shí)促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展和變化，促進(jìn)了學(xué)校效能的提高。二十

2、世紀(jì)90年代，英國科學(xué)和教育部頒發(fā)了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐指南，在全國中小學(xué)推廣這一方法，從而使SDP項(xiàng)目在英國成為一個(gè)全國性的學(xué)校管理改革項(xiàng)目。隨后，愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國等國家也開始推廣這一項(xiàng)目，使其 產(chǎn)生了持續(xù)的國際性影響。聯(lián)合國兒童基金會(huì)等國際組織也積極推薦“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”這個(gè)項(xiàng)目，旨在通過校 本管理、社區(qū)參與以及提高學(xué)校的自治能力,來提高各國中小學(xué)的粽合辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在國際學(xué)校管理改革的背景下，也開始走進(jìn)我國。上海、北京、甘肅 等地采用這種方式，嘗試學(xué)校管理改革，以提高學(xué)校效能、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，均取得了較好的 效果。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的推廣和應(yīng)用，將對提高我國中小學(xué)

3、的辦學(xué)水平和學(xué)校管理效能產(chǎn)生積 極的影響。 沈陽前期工作：九年一貫制學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展。主要表現(xiàn)在硬件、資源配置等方 囿O當(dāng)前工作：通過從規(guī)劃入手，使一批學(xué)校有新的發(fā)展，提升、展示我市的教育實(shí)力與最 新發(fā)展。農(nóng)村九年一貫制學(xué)校學(xué)校不僅是地域概念，更是一個(gè)教育發(fā)展與辦學(xué)水平的概念。 其中一是要“有模樣”；二是要“有水準(zhǔn)"要與沈陽經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的規(guī)模與水平相適應(yīng)。存在問題：伴隨九年一貫制學(xué)校的建設(shè)，各校曾在0 6年前后編制了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。區(qū)縣教育部門及政府部門均表示了認(rèn)同，方案的制定對促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展發(fā)揮了積極作用；隨著 時(shí)間的推移，但方案的完整性、可操作性與落實(shí)度，規(guī)劃中對辦學(xué)理

4、念學(xué)校、學(xué)校文化建設(shè)、 特色發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展，規(guī)劃中責(zé)任主體的明確性等方面需要重新設(shè)計(jì)和思考。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃傳遞出什么信息?促進(jìn)學(xué)校自主化發(fā)展 生成教育質(zhì)景:高水平 生成學(xué)校特色與文化 教師與學(xué)校共同發(fā)展 促資源科學(xué)合理分配 共促學(xué)校建設(shè)與發(fā)展建立現(xiàn)代的學(xué)校制度， 促成教學(xué)設(shè)施高質(zhì)量， 促進(jìn)與更新辦學(xué)理念， 形成學(xué)校發(fā)展的共識(shí)， 密切學(xué)校與行政聯(lián)系， 密切學(xué)校與社會(huì)關(guān)系， 二、何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（一）何謂學(xué)校發(fā)展學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，主要指學(xué)校在原有基礎(chǔ)上有所提升從發(fā)展的主體來看，學(xué)校發(fā)展包括學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展等從發(fā)展的具體內(nèi)容來看，學(xué)校發(fā)展包括學(xué)校硬件發(fā)展與軟件發(fā)展，硬件發(fā)

5、展主要有教學(xué) 設(shè)施的更新與提高、校園建筑的建設(shè)等，軟件發(fā)展主要有學(xué)生與教職員工素質(zhì)的提高、學(xué)校 形象的提升、學(xué)校品牌的樹立與擴(kuò)張、校園文化的建設(shè)等從發(fā)展的方式來看，學(xué)校發(fā)展包括規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展從發(fā)展的性質(zhì)來看，學(xué)校發(fā)展有漸進(jìn)式發(fā)展與跨越式發(fā)展（二）何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃西方國家SDP項(xiàng)目對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的解釋通過學(xué)校共同體成員的共同努力，系統(tǒng)地分析學(xué)校的原有基礎(chǔ)及學(xué)校所處的環(huán)境，發(fā)現(xiàn) 學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，確定學(xué)校的發(fā)展方向和教育目標(biāo)，促使學(xué)校挖掘自身的潛在資源，按 照自己的價(jià)值觀，提高學(xué)校的管理效能，最終提高學(xué)校的教育質(zhì)量。（三）何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃我國理論界對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的解釋：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指學(xué)校根

6、據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的要求，結(jié)合自身?xiàng)l件，對學(xué) 校未來三至五年內(nèi)要達(dá)到的主要目標(biāo)和發(fā)展途徑，如學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模與速度、組織 結(jié)構(gòu)、人力資源、辦學(xué)條件和實(shí)施策略等方面所做的安排。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃包括確定社區(qū)未來 三至五年對學(xué)校的需求，尋找學(xué)校發(fā)展中存在的主要問題，展望學(xué)校發(fā)展的前景和目標(biāo)，提 出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)優(yōu)先需要解決的問題、辦法、行動(dòng)計(jì)劃和措施。三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的功能（一）指向性發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校各種活動(dòng)、行為所要達(dá)到的境界和標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)而符合實(shí)際的規(guī)劃，具 有極大的號(hào)召力，使全校師生員工，朝著規(guī)劃所指向的目標(biāo)而奮斗，并鼓舞士氣，增強(qiáng)凝聚 力，提高學(xué)校工作的效率和效益。（二）可控性規(guī)劃制定

7、并為教師所理解和認(rèn)同后，對有效調(diào)控師生員工的行動(dòng)方式具有積極作 用。第一，可以根據(jù)規(guī)劃中所制定的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)人力、財(cái)力、物力等，努力實(shí)現(xiàn)預(yù) 定目標(biāo)；第二，盡力排除各種干擾，糾正偏離目標(biāo)的各種行為，抑制不符合目標(biāo)的其它需 要；第三，規(guī)劃要求師生員工圍繞目標(biāo)和要求，按一定的活動(dòng)方式及日程去行動(dòng)（三）激勵(lì)性規(guī)劃能激勵(lì)人們的行動(dòng)，鼓勵(lì)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。當(dāng)全校師生員工看到鮮 明、具體的目標(biāo)，并感受著目標(biāo)的一步一步實(shí)現(xiàn)，就會(huì)形成了強(qiáng)烈的動(dòng)向感，朝著既定的目 標(biāo)奮進(jìn)。（四）可衡性一個(gè)科學(xué)規(guī)劃中的目標(biāo)，既是學(xué)校管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是終結(jié)點(diǎn)，因而成為 檢瞼和衡量各項(xiàng)工作成效的尺度教師工作質(zhì)量的評價(jià)，要以是否完

8、成規(guī)劃中目標(biāo)的客觀實(shí)際為依據(jù)能使學(xué)校、學(xué)校里的各個(gè)部門能根據(jù)規(guī)劃要求具體衡量各自工作的成效 四、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的特征（一）整體性學(xué)校由各個(gè)部門組成，有負(fù)責(zé)課程教學(xué)的部門，有負(fù)責(zé)德育的部門，后勤保障部門 等，各個(gè)部門構(gòu)成學(xué)校組織系統(tǒng)學(xué)校作為社會(huì)組織系統(tǒng)，既要處理好學(xué)校內(nèi)各個(gè)部門之間的關(guān)系，還必須處理好學(xué)校與 外部社會(huì)環(huán)埴的關(guān)系因此，要運(yùn)用“系統(tǒng)思維”的方法，對學(xué)校今后發(fā)展作整體思考，做好宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、 中觀策略規(guī)劃和微觀意義上的各部門行動(dòng)規(guī)戈L最終把它整合為有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的整體的學(xué)校發(fā) 展規(guī)劃。（二）協(xié)同性學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在本質(zhì)上是一個(gè)協(xié)同的過程，它把學(xué)校共同體的各種力量聚集在一起，共 同勾勒學(xué)校發(fā)展的使

9、命、愿景和目的，共同完成學(xué)校發(fā)展的大業(yè)。這項(xiàng)工作在很大程度上取 決于校長、教師和學(xué)校共同體其他成員（學(xué)生、學(xué)校員工、學(xué)生家長、學(xué)校管理委員會(huì)和教 育行政主管部門等）的協(xié)同作用（三）前瞻性學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種“發(fā)展”的規(guī)劃，“發(fā)展”是目的，而“規(guī)劃”則是手段學(xué)校發(fā)展規(guī)劃要立足基礎(chǔ)、面向未來。從學(xué)校改革和長期發(fā)展需要出發(fā)，立足學(xué)校原有 基礎(chǔ)、面向?qū)W校發(fā)展的未來，設(shè)計(jì)明確、可行、有效的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑，它帶有非常強(qiáng) 烈的前瞻性（四）操作性學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容要切實(shí)可行、便于操作，在實(shí)施中不斷修正、完善，從而有效地提 高學(xué)校的管理水平和教育效能。（五）特色性追求學(xué)校特色是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的必然要求。學(xué)

10、校特色既是獨(dú)特的，又必定是符合 素質(zhì)教育要求的可以在學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目上重點(diǎn)考慮學(xué)校的特色,這樣既有明確的指導(dǎo) 思想，又有具體的“抓手”，對創(chuàng)建特色有很大幫助（六）持續(xù)性學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)持續(xù)的過程。它要求學(xué)校對自身進(jìn)行系統(tǒng)自評，以此為基礎(chǔ), 根據(jù)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和社區(qū)需要制定、實(shí)施、評價(jià)、修訂規(guī)劃五、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容（一）不同的國家制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有不同的側(cè)重點(diǎn)英國學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容和制訂過程：檢查學(xué)校的一系列功能；決定優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目；創(chuàng)建和認(rèn)可一種規(guī)劃；起草行動(dòng)計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)和成功標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施規(guī)劃；檢查實(shí)施過程；檢查實(shí)施的成功度。澳大利亞強(qiáng)調(diào)與學(xué)校有利害關(guān)系的人的共同參與，并認(rèn)

11、為檢查和評價(jià)是規(guī)劃過程的重要組成部分，其 要內(nèi)容有：參與規(guī)劃過程的具體細(xì)節(jié)，例如誰參與和通過何種方式參與；學(xué)校筒要介紹，包括對學(xué)校的描述和對學(xué)校環(huán)境的分析；學(xué)校使命的陳述，陳述指導(dǎo)原則和目標(biāo)；價(jià)值觀和信念，價(jià)值觀和信念會(huì)影響學(xué)校簡要介紹和對自身使命的闡述；規(guī)劃目標(biāo)和策蛤，學(xué)校今后三年目標(biāo)的概要；內(nèi)部檢查和評價(jià)，簡單地描述內(nèi)部檢查的過程，以及對今后三年規(guī)劃內(nèi)容的評價(jià)。丹麥在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)密的教育領(lǐng)導(dǎo)；管理；人事福利和發(fā)展；組織；處理沖突；學(xué)校發(fā)展；管理透明度；管理責(zé)任心；授權(quán)。（二）各國相同的基本內(nèi)容1 .介紹學(xué)校的原有基礎(chǔ)和學(xué)校特色，學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)和學(xué)校的發(fā)展需求，其目的是呈現(xiàn)一個(gè) 學(xué)校的總體

12、概況2 .在反思學(xué)校過去工作基礎(chǔ)上，明晰學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想與方向、育人目標(biāo)，形成學(xué)校教育 理念。3 .根據(jù)教育改革的要求和學(xué)校特色創(chuàng)建的需要，選擇學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，明確完成優(yōu)先發(fā) 展項(xiàng)目所需的時(shí)間和條件。確定每項(xiàng)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目有內(nèi)在的標(biāo)準(zhǔn)，一般說來，選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮如何轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué) 習(xí)方式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào),學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目不宜過多,要選擇對學(xué)校發(fā)展能產(chǎn)生關(guān)鍵影響的項(xiàng)目, 一般以三至五種為宜°在確定學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，要發(fā)動(dòng)學(xué)校共同體成員參加，尤其要發(fā)揮教師的作用，因?yàn)閮?yōu)先發(fā) 展項(xiàng)目有賴于教師的參與。4 .制訂每一個(gè)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目的行動(dòng)計(jì)劃（到部門）制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，

13、落實(shí)各個(gè)部門根據(jù)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目制訂的行動(dòng)計(jì)劃是關(guān)鍵5 .監(jiān)控和評價(jià)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，包括各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施狀況和目標(biāo)達(dá)成狀況。（三）我國學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容1.學(xué)校的現(xiàn)狀分析一般包括學(xué)校歷史和辦學(xué)傳統(tǒng)，學(xué)校發(fā)展中的特色和優(yōu)勢，學(xué)校發(fā)展中 存在的問題，學(xué)校目前面臨的挑戰(zhàn)，社區(qū)及教職工對學(xué)校的期望等方面的分析?，F(xiàn)狀分析是學(xué)校規(guī)劃制定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀分析案例1 （上海子長中學(xué)）一.學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢長期注重課程建設(shè)，目前巳建立起豐富、完善的學(xué)校課程體系注意整合學(xué)校、家庭以及社區(qū)的教育資源，努力營造青少年成長的健康環(huán)境注意保持學(xué)校改革的連續(xù)性，逐漸形成了以研究性學(xué)習(xí)為特征的辦學(xué)特色-學(xué)校發(fā)展的劣勢小學(xué)階段

14、和初中階段管理方式的趨同淡化了小學(xué)階段的教育特色師資隊(duì)伍建設(shè)仍面臨眾多難題辦學(xué)特色雖巳凸顯，但尚未帶動(dòng)學(xué)校的整體改革與發(fā)展學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀分析案例2 （祝家九年一貫制學(xué)校）學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)?；靖艣r（略）學(xué)校發(fā)展優(yōu)勢二00硬件建設(shè)大大改善，為學(xué)校的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校歷史發(fā)展悠久，在半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨歷程中造就了優(yōu)良的工作傳統(tǒng)，積淀了豐富的文化內(nèi) 涵，是學(xué)校發(fā)展的歷史人文根基。學(xué)校在近十幾年中，培養(yǎng)造就了以全國優(yōu)秀教師、省勞動(dòng)模范高洪茂、叢麗芝為代表的教師 群體，這樣一支埋頭苦干、善良純樸的教師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的人力資源。嚴(yán)格細(xì)致的管理打造了學(xué)校驕人的中考成績，升學(xué)率居全區(qū)農(nóng)村學(xué)校之首，贏得了家

15、長和社 會(huì)的普遍認(rèn)同，這是學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)。新理念指導(dǎo)下的課程改革，課堂有效模式的建構(gòu)，教師教學(xué)行為的創(chuàng)新為課程改革的深入進(jìn) 行和素質(zhì)教育的推進(jìn)奠定了課程基礎(chǔ)。合并校兩年來，巳步入良性發(fā)展的快車道。為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。制約學(xué)校發(fā)展的主要因素九年一貫制學(xué)校建校時(shí)間較短，兩校合并后教育理念和教學(xué)思想的整合，在歷史傳承基礎(chǔ)上 新的價(jià)值體系的建立，共同的文化建設(shè)尚需要一個(gè)過程。適合九年一貫制學(xué)校發(fā)展、有著豐富地域內(nèi)涵，與農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展相適應(yīng)的校本教材的講 發(fā)還處在起步階段。國本課程校本化進(jìn)程還十分緩慢，制約著課程教學(xué)改革的深入進(jìn)行和教師教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變。 教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的斷層，年齡構(gòu)

16、成存在老化現(xiàn)象，教學(xué)手段現(xiàn)代化程度還不夠普及，教 師專業(yè)化程度不高制約著教師培養(yǎng)進(jìn)程及成長速度。農(nóng)村學(xué)生家長道德素養(yǎng)、文化學(xué)識(shí)、粽合素質(zhì)相對偏低，學(xué)生的家庭教育環(huán)境得不到優(yōu)化, 三位一體的德育工作模式仍泛化在理論框架的層面，不能得到有效落實(shí)。家庭教育的缺乏和 弱化加劇了學(xué)校教育的難度。上述因素成為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，也是學(xué)校未來發(fā)展中所面臨的主要課題。學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀分析案例3.（上海浦南中學(xué)）學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢1 .教師隊(duì)伍的優(yōu)秀傳統(tǒng)2 .校訓(xùn)激勵(lì)下的學(xué)校文化傳統(tǒng)3 .歷年不斷繼承發(fā)展的學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)4 .時(shí)代發(fā)展形成的地域優(yōu)勢學(xué)校發(fā)展的劣勢：1 .周邊城市建設(shè)的發(fā)展使學(xué)校占地面積日漸縮小2 .學(xué)校

17、新址的“建設(shè)”計(jì)劃尚未啟動(dòng)3 .學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)比較頻繁、行政班子新人較多4 .學(xué)校原有課程體系需要逐漸適應(yīng)教改形勢的發(fā)展5 .在降低教科研的“重心”、避免研究與教育教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)的過程中，需要探索合適的方 式與途徑6 .教師隊(duì)伍各學(xué)科之間發(fā)展不平衡，有些學(xué)科教師年齡段分布不盡合理2.辦學(xué)理念和辦學(xué)指導(dǎo)思想在不同學(xué)校的辦學(xué)規(guī)劃中，這一部分的表述存在差異，但以辦學(xué)理念、辦學(xué)指導(dǎo)思想兩種表述居多。是制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的理論和政策依據(jù) 辦學(xué)理念案例1“人人會(huì)學(xué)習(xí)，個(gè)個(gè)求發(fā)展”（上海子長學(xué)校）“發(fā)展為本，科研為導(dǎo)，文化為魂，管理為基”（上海浦南中學(xué)）“培育英才，服務(wù)社會(huì)，興我中華”（上海復(fù)興高中）“服務(wù)為本，

18、質(zhì)量為先，管理為基，基礎(chǔ)文化為重，依托師大”（上海長風(fēng)中學(xué)）辦學(xué)理念案例2遼中縣滿都戶中學(xué)以德立校，人本管理，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！耙缘铝⑿！奔矗盒蕖罢隆保冀K保持干部隊(duì)伍的德才兼?zhèn)?，辦好一所學(xué)校，就要有好校 長和好的領(lǐng)導(dǎo)集體?！暗虏偶?zhèn)洹薄傲疂嵎罟笔俏覀凕h和國家對干部的基本要求；修“師德”, 提高教師的全面素質(zhì)，學(xué)校的教育目標(biāo)，只有通過全體教師的教育教學(xué)活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，教師 是學(xué)生接觸最多，影響力最大的人。因此，建立一支具有高尚職業(yè)道德的教師隊(duì)伍是學(xué)校取 得成績，獲得良好社會(huì)聲譽(yù)的主要因素，是實(shí)現(xiàn)全面育人的可靠保證，是學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的表 現(xiàn)；修“品德”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，修“品德”即學(xué)校

19、通過有組織、有計(jì)劃、有目的地向 學(xué)生傳授做人的知識(shí)和道理，塑造學(xué)生美好的靈魂,形成高尚的道德情操和良好的行為習(xí)慣, 進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，逐漸成為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人?！叭吮竟芾怼保阂越處煘楸荆约?lì)、溝通的手段實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理，讓每一位教師成為學(xué) 校的主人；以學(xué)生為本，實(shí)施分層教育，讓每一位學(xué)生獲得成功得到相適應(yīng)的發(fā)展；誠實(shí)做 人，扎實(shí)做事，以質(zhì)量促使學(xué)校發(fā)展，制度、環(huán)境等建設(shè)給師生以人文的關(guān)懷?！盀閷W(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)"：面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，盡可能地滿 足學(xué)生的發(fā)展要求。每個(gè)學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)有所長，教育不僅為學(xué)生現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)服務(wù)，而且 使學(xué)生終身受益，充

20、分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使學(xué)生得到全面和自由的發(fā)展。 3.學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位（由學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)兩方面構(gòu)成）（1）辦學(xué)目標(biāo)是指學(xué)校準(zhǔn)仔在將來多久的時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為一所什么樣的學(xué)校，其中的重 要內(nèi)容是學(xué)校的辦學(xué)特色（2）培養(yǎng)目標(biāo)則是學(xué)校希望將本校學(xué)生培養(yǎng)成為什么樣的人 辦學(xué)目標(biāo)（華東師大長風(fēng)中學(xué)）在區(qū)教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和師大的技術(shù)支持下，長風(fēng)中學(xué)三年內(nèi)將以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目 為支撐，以現(xiàn)代學(xué)校制度為保證，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的思想和1S09000質(zhì)量管理體系的技術(shù) 手段，大力開展教育科研，加強(qiáng)學(xué)校實(shí)踐層面和操作層面的研究，努力探索我校的有效運(yùn)行 機(jī)制，使我校在理念、科研、師資發(fā)展等方面

21、的辦學(xué)新思維初見成效。努力追求管理高效率、 師資高水平、學(xué)生高素質(zhì)，并初步形成自己的辦學(xué)特色，獲得良好的社會(huì)聲譽(yù)，成為本區(qū)一 流，上海知仁的普陀區(qū)初中素質(zhì)教育優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)學(xué)校。上海復(fù)興中學(xué)辦學(xué)目標(biāo)將復(fù)興中學(xué)建成具有“一流師資、一流設(shè)備、一流管理”，能為國家培養(yǎng)大批高素質(zhì)優(yōu) 秀預(yù)備人才、有特色的上海乃至全國性的高中示范校，是我校的辦學(xué)目標(biāo)?！耙涣鲙熧Y”是指學(xué)校教育的整體建構(gòu)、教師的教育理念、教師的師德修養(yǎng)、教師的知 識(shí)能力結(jié)構(gòu)、教師的信息素養(yǎng)和教育技術(shù)、教師的教育實(shí)踐成效與成果，耍具有社會(huì)先進(jìn)性 和創(chuàng)新性；“一流設(shè)備”是指學(xué)校的上海新場中學(xué)（達(dá)明女校）培養(yǎng)目標(biāo)學(xué)校將繼續(xù)致力于培養(yǎng)學(xué)生成為“明理至真、

22、明德至善、明趣至美、明識(shí)至智”的21 世紀(jì)“達(dá)明人”，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與發(fā)展奠基。明理至真：通過高中教育，讓學(xué)生明白、明察、明了世界萬物的真理和真諦，初步樹立科 學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；具有開闊的文化視野、寬厚的人文基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的科技素養(yǎng)； 養(yǎng)成“求真務(wù)實(shí)”的科學(xué)探究精神和“真實(shí)、真誠、真愛”的個(gè)性品質(zhì)。明德至善東陵區(qū)祝家學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)以創(chuàng)建和諧共生的現(xiàn)代學(xué)校為目標(biāo)，以建設(shè)師生學(xué)習(xí)共同體為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建九年一貫 制學(xué)校管理模式為重點(diǎn)，以課程建設(shè)和開發(fā)為有效載體，以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展和建立家校 一體化教育為基本途徑，三年內(nèi)把學(xué)校打造成設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化，校園環(huán)境人文化，學(xué)校管理 網(wǎng)絡(luò)化，教學(xué)方法手段

23、創(chuàng)新，教育教學(xué)質(zhì)量上乘，師資隊(duì)伍精良，學(xué)生品行規(guī)范、學(xué)業(yè)優(yōu)良, 人際關(guān)系和諧融洽，文化氣息濃郁，省級知仁、示范全市、服務(wù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村九年一貫制學(xué)校。4 .學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施系統(tǒng)本部分主要是針對學(xué)校選擇的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，分別確定具體目標(biāo)、具體任務(wù)、實(shí)施步驟等。優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目是從德育、課程、課堂教學(xué)、管理、 教育科研等學(xué)校中心工作中選擇的。它是落實(shí)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)最重要的一項(xiàng)工作。參考資料請查閱沈陽市教研網(wǎng)（SYJYYJ.CN）遼中縣滿都戶九年一貫制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施系統(tǒng)重點(diǎn)工作：積極打造“五個(gè)工程”學(xué)校管理：打造有利于中小學(xué)順利銜接的“德教一體化”管理工程教師隊(duì)伍建設(shè)：打造有利于教師個(gè)人成長的“仁師”工程

24、教學(xué)與課程管理工作：打造“統(tǒng)一+菜單（選課）”套餐式的課程建設(shè)工程德育工作：打造“知鄉(xiāng)情、愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、強(qiáng)家鄉(xiāng)、富家鄉(xiāng)”為主題的系列化教育工程 學(xué)校文化建設(shè)：打造以“勤”為主題的“立體”校園文化工程5 .學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的保障系統(tǒng)主要以下內(nèi)容：組織保障（學(xué)校的組織體制和運(yùn)行機(jī)制方面的保障）；隊(duì)伍保障（師資隊(duì)伍、科研隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的保障）；學(xué)校條件的保障 （學(xué)校的硬件建設(shè)的保障）；制度保（W （管理制度、評價(jià)制度等方面的保障）參考資料請查閱沈陽市教研網(wǎng)（SYJYYJ.CN）六、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定步驟制定與實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本步驟作為一種過程的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須考慮以下五個(gè)基本步驟：目前在什么地方檢

25、查學(xué)校目前狀況；希望到達(dá)什么地方通過三年遠(yuǎn)景規(guī)劃，確定學(xué)校的發(fā)展方向和育人目標(biāo)；怎樣到達(dá)目標(biāo)所在地制定各部門具體規(guī)劃，各個(gè)部門一個(gè)學(xué)期、下一個(gè)學(xué)年或今后 三至五年要采取什么樣的策略。怎么知道巳經(jīng)到達(dá)目標(biāo)所在地一一確立成功的標(biāo)準(zhǔn)。正在做的事情效果如何監(jiān)控和評價(jià)的問題。（一）目前在什么地方 檢查學(xué)校目前狀況1.調(diào)查學(xué)校的教師員工：我們的優(yōu)勢；我們的短處；我們應(yīng)做好的事情；我們需要什么；我們亟待提高的地方；2.分析學(xué)校的總體狀況學(xué)校目前表現(xiàn)如何？是否學(xué)校的某些部門比另外一些部門更加有效？如果“是”，為什么？是否學(xué)校的某些學(xué)生比另外一些學(xué)生學(xué)習(xí)上更好？如果“是”，為什么？學(xué)?，F(xiàn)在的成績與當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校比

26、情況如何？通過檢查，了解學(xué)校的劣勢和優(yōu)勢，確定學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，明確學(xué)校的辦學(xué)方向和教育 目標(biāo)。（二）希望到達(dá)什么地方通過遠(yuǎn)景規(guī)劃確定學(xué)校的發(fā)展方向和育人目標(biāo)把重心放在規(guī)劃所需的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目上非常重要（過程）： 認(rèn)真思考并草擬學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，與學(xué)校共同體成員一起探討； 向全校教師公布優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目； 通過會(huì)議，討論優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目；不斷地督促教師把工作重心放在學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目上；（三）希望到達(dá)什么地方 通過遠(yuǎn)景規(guī)劃確定學(xué)校的發(fā)展方向和育人目標(biāo)通過遠(yuǎn)景規(guī)劃確定學(xué)校的發(fā)展方向和育人目標(biāo)（內(nèi)容）辦學(xué)指導(dǎo)思想與方向考慮四個(gè)基本問題：學(xué)校為誰服務(wù)？學(xué)校將提供什么服務(wù)？學(xué)校如何提供服務(wù)？（4）學(xué)校擁有什么樣

27、的理想、信念和價(jià)值觀？育人目標(biāo)強(qiáng)調(diào)：根據(jù)教育目的觀和教育價(jià)值觀，凸顯學(xué)校自身特色教育理念：學(xué)校共同體的教育理想和團(tuán)體信念，它是學(xué)校辦學(xué)的核心，對學(xué)校所有工作都有指導(dǎo)價(jià)值。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的這一部分內(nèi)容，是最困難同時(shí)也是最有價(jià)值的。（四）怎樣到達(dá)目標(biāo)所在地 一制定各部門行動(dòng)計(jì)劃制定學(xué)校整體規(guī)劃，必須有各個(gè)部門的行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)各個(gè)部門的具體目標(biāo)和具體 行動(dòng)。部門規(guī)劃必須受學(xué)校規(guī)劃指導(dǎo)，落實(shí)學(xué)校優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。部門規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下條件：具體可測量可完成真實(shí)、聯(lián)系學(xué)校實(shí)際確定時(shí)限可以評價(jià)可以檢查各個(gè)部門的行動(dòng)計(jì)劃必須詳細(xì)闡述：要達(dá)到的目標(biāo)（學(xué)校整體目標(biāo)、各個(gè)部門目標(biāo)）；任務(wù)（具體說明為達(dá)到目標(biāo)各個(gè)部門必

28、須采取的行動(dòng)）；負(fù)責(zé)實(shí)施這項(xiàng)行動(dòng)的人；監(jiān)控和指導(dǎo)這項(xiàng)行動(dòng)的人；實(shí)施行動(dòng)、監(jiān)控和檢查所需的時(shí)間；成本問題（教職員工所花的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)資源、培訓(xùn)成本）。（五）清晰的成功標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)部門規(guī)劃活動(dòng)必須有清晰的成功標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有助于學(xué)校教育改革活動(dòng)的持續(xù) 進(jìn)行，才有助于規(guī)劃活動(dòng)的進(jìn)一步實(shí)施、監(jiān)控和評價(jià)，否則的話，校長和教師都會(huì)覺得心中 無底。計(jì)劃中的每一項(xiàng)目標(biāo)和行動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括清晰的成功標(biāo)準(zhǔn)?？梢园褜W(xué)校優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目與部門規(guī) 劃結(jié)合起來，各個(gè)部門確立自己的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，并確定其實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)；可以是學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)和年度的標(biāo)準(zhǔn)，也可以是整個(gè)三至五年規(guī)劃時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)；部門規(guī)劃活動(dòng)的目標(biāo)可以量化。比如，學(xué)校在第一年準(zhǔn)備培訓(xùn)5

29、0%的教師，另外50%的 教師放在次年訓(xùn)練；盡管要盡可能使目標(biāo)量化，但是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有挑戰(zhàn)性并且可以實(shí)現(xiàn)。（六）我們現(xiàn)在做得如何監(jiān)控和評價(jià)的重要性1 .監(jiān)控應(yīng)當(dāng)由一個(gè)規(guī)劃中指定的管理人員定期檢查進(jìn)展情況，向校長和領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)情況。2 .評價(jià)完成每項(xiàng)計(jì)劃活動(dòng)之后，全面的評價(jià)工作必須進(jìn)行，要使有關(guān)人員參與到評價(jià)過程中來。評價(jià)針對下列事項(xiàng)：目標(biāo)在多大程度上達(dá)到？為什么說目標(biāo)巳經(jīng)達(dá)到？超過了還是沒有達(dá)到？什么方面尤其成功，為什么等3.把監(jiān)控和評價(jià)工作列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃之中（六）我們現(xiàn)在做得如何一一監(jiān)控和評價(jià)的重要性七、制定與推進(jìn)學(xué)校規(guī)劃中存在的問題（一）西方教育發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)中的問題1 .沒有發(fā)揮學(xué)校共同

30、體成員的應(yīng)有作用英國有專家對各個(gè)學(xué)校制定的規(guī)劃進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)有四種類型：一為“言辭華麗卻沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的規(guī)劃”二是“校長個(gè)人的規(guī)劃”三是“分工合作的規(guī)劃”，把規(guī)劃分成各個(gè)部分，由各個(gè)部門制定自己的規(guī)劃，一 部分教師和校長對這種規(guī)劃有認(rèn)同感，但這一規(guī)劃的弊端在于各個(gè)部門的目標(biāo)可能不一樣, 整合在一起比較困難，有時(shí)候各部門制定的規(guī)劃像過去的工作計(jì)劃，離規(guī)劃存在一定的距離;四是“協(xié)同的規(guī)劃”，這種規(guī)劃由學(xué)校共同體所有成員一起討論制定，盡管各個(gè)部 門的規(guī)劃目標(biāo)也有差異，但是與學(xué)校的使命、愿景和育人目標(biāo)一致，教師對這種規(guī)劃有高度 的認(rèn)同感，校長容易推進(jìn)這種規(guī)劃。這種規(guī)劃是最理想的規(guī)劃。2 .規(guī)劃制定的繁

31、瑣化現(xiàn)象3 .評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有到位（二）我市先期制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中存在的問題1 .對制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的目的認(rèn)識(shí)不清如：參與制定者少；內(nèi)容空洞；責(zé)任不明2 .對發(fā)展規(guī)劃總體設(shè)計(jì)構(gòu)思平面化，要素不全如：多數(shù)方案缺少對問題的分析；與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求脫節(jié)“過去X將來=現(xiàn)在”3 .對發(fā)展規(guī)劃要素間內(nèi)在邏輯關(guān)系不清如：辦學(xué)理念與辦學(xué)行為不能有效對接4 .沒有真正把學(xué)校文化作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容5 .內(nèi)涵式發(fā)展的措施設(shè)計(jì)不周密如：忽視教育科講工作；教師培養(yǎng)措施進(jìn)度不明6 .規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求脫節(jié)如：多數(shù)方案忽略了對這一重要方面的思考7 .學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的個(gè)性特色不鮮明表現(xiàn)在：A、B校難以區(qū)分；

32、理念缺乏深度，指導(dǎo)思想與文化建設(shè)沒有個(gè)性；九年一貫制學(xué) 校特點(diǎn)也不足8 .制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中忽視學(xué)生發(fā)展如：深入分析學(xué)生現(xiàn)狀不夠；直接針對學(xué)生發(fā)展的規(guī)劃內(nèi)容所占的比重低學(xué)校發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持“教育以學(xué)生為中心，辦學(xué)以教師為中心”，主張建立教師、學(xué)生 和學(xué)校發(fā)展的利益共同體，實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生和學(xué)校的共同發(fā)展。促進(jìn)學(xué)生發(fā)展是一切教育的本意和最終目的9 .過多體現(xiàn)了 “機(jī)械執(zhí)行”色彩；缺乏“創(chuàng)造性執(zhí)行”特色如：安全問題；控輟問題；上課時(shí)間問題W.規(guī)劃表述不規(guī)范如：缺少連續(xù)性與漸進(jìn)性的統(tǒng)一：“第一年，團(tuán)結(jié)協(xié)作年；第二年，制度完善年；第三年， 文化教育年，第四年，多元發(fā)展年；第五年，仁校創(chuàng)辦年”如：“改善辦學(xué)條件”目標(biāo)：1.學(xué)校布局不盡合理，辦學(xué)設(shè)施和辦學(xué)環(huán)埴有待完善；2.教學(xué)及 辦公設(shè)施需要更新八、制定