養(yǎng)護工程管理辦法

1、養(yǎng)護工程管理辦法Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.編制：審核：批準：養(yǎng)護工程管理辦法簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標準化的流程約定，達成上下級或不 同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，從而協(xié)調(diào)行動，增強主動性，減少盲目性，使工作 有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內(nèi)容。

2、第一章總則1.1為加強高速公路養(yǎng)護工程管理， 規(guī)范工程建設行為， 依據(jù)中華人民共和國交通部 公路養(yǎng)護工程管理辦法 和公 路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，結(jié)合山西省高速公路管理工作實際，特制定本辦法。1.2高速公路養(yǎng)護工程管理是指對高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)活 動進行科學的組織、計劃、設計、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、核算，有效 的利用人力、物力和財力，取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。 其內(nèi)奢包括：（1 ）規(guī)劃、設計、立項；（2）招標、投標；（3） 實施；（4）交工、竣工驗收；（5）投入使用。1.3高速公路養(yǎng)護工程管理的目的是遵循基本建設程序， 確保工程質(zhì)量，縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效 益，保護公平競爭，規(guī)范工程建設，理順工作

3、關系，促進高 速公路養(yǎng)護工程建設健康發(fā)展。1.4高速公路養(yǎng)護工程管理的范圍： 高速公路按其性質(zhì)、 復雜程度、規(guī)模大小劃分為維修保養(yǎng)、 專項工程、大修工程。 高速公路維修保養(yǎng)及專項、大修工程作業(yè)內(nèi)容見附表。1.5維修保養(yǎng)實行定額計量管理，由各高速公路管理公 司或管理處（以下簡稱為各單位）自行負責，接受省高速公 路管理局（以下簡稱為省局）監(jiān)督檢查。省局原則上每月督 促檢查一次，季末小結(jié)通報，年終總評。當對維修保養(yǎng)隊伍 實施招標時，應報請省局參加。維修保養(yǎng)根據(jù)各單位實際， 逐步走向市場化，成立養(yǎng)護公司或面向社會招標選擇養(yǎng)護單 位。1.6全省高速公路養(yǎng)護工程管理工作（專項、大修工程） 實行“統(tǒng)一領導，

4、分級管理”的原則。省局主要負責全省高 速公路養(yǎng)護工程的管理和監(jiān)督工作。各單位主要負責所轄高 速公路養(yǎng)護工程的具體實施。1.7省局是全省已通車運營高速公路養(yǎng)護工程建設的主 管單位。第二章高速公路養(yǎng)護工程前期管理2.1高速公路養(yǎng)護工程前期管理主要指項目的規(guī)劃、設計、立項。2.2養(yǎng)護工程項目的規(guī)劃、提出是基本建設程序的最初工作，是能否立項的重要依據(jù)，它包括養(yǎng)護工程項目名稱、必要性、可行性及目的、要求等。2.3單項預算費用20萬元以上100萬元以下（單處工程費用預計 5000元以上）的專 項工程，由各單位提出建議書和預算，省局現(xiàn)場勘察、審批，并報省交通廳（以下簡稱為省廳）備案。2.4單項預算費用100

5、萬元投資以上的專項或大修工程，由各單位或省局提出項目建議書和概算，省局現(xiàn)場審核同意、批準概算后（必要時邀請省廳），由省局或各單位委托具有相應 資質(zhì)的設計單位進行勘察設計，并按照批準的概算和有關規(guī) 范標準編制設計文件。2.5養(yǎng)護工程的設計文件、預算文件由各單位在每年4月上旬前或9月中旬前上報省局，經(jīng)省局審核匯總、批復或 報請省廳備案、審批后執(zhí)行。第三章高速公路養(yǎng)護工程招投標管理3.1根據(jù)省廳或省局批準的設計方案和預算，并列入年 度計劃后，各單位即可選擇施工單位和監(jiān)理單位。局屬養(yǎng)護 工程要逐步實行招投標管理制和推行工程監(jiān)理制。3.2根據(jù)省局的實際和養(yǎng)護工程的特殊性，路面病害集 中處治由省局機械化養(yǎng)

6、護中心承擔或?qū)嵭姓型稑?，水毀搶?工程不適宜采取招投標，其他工程按照規(guī)模大小確定是否實 行招投標管理。3.3養(yǎng)護工程單項合同估算價在200萬元以上的工程項目，原則上要通過招、投標方式，選擇養(yǎng)護施工單位。招投 標工作由省局工程主管部門負責組織，接受省廳監(jiān)督。省局 負責招投標的工程，原則上要委托監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理。3.4單項合同估算價在 50萬元以上200萬元以下的養(yǎng) 護工程，原則上由各單位負責組織招標、投標（特殊情況也 可以指定施工單位），接受省局監(jiān)督。3.5招投標工作應本著公開、公平、公正和誠實信用的 原則進行，可以采用公開招標和邀請招標的方式。3.6單項合同估算價在50萬元以下的養(yǎng)護工程

7、，原則上由各單位負責組織實施。費用按照省廳、省局計劃批復，包干使用。3.7水毀搶險工程由各單位全力組織實施，工程數(shù)量由 省局工程主管部門組織核實后審批或上報省廳審批，費用根 據(jù)計劃批復情況確定。3.8外攬工程，必須經(jīng)過慎重考慮，細致調(diào)查，在確保 經(jīng)濟效益的前提下寫出書面申請，經(jīng)局工程主管部門嚴格審 核，報分管局領導審批后方可進行。第四章高速公路養(yǎng)護工程實施管理4.1計劃建議書批準、招投標工作完成后，簽定施工合 同，明確工程規(guī)模、投資、質(zhì)量、工期，工程進入實施階段。4.2局屬養(yǎng)護工程實行項目法人負責制和合同制。項目 法人原則上為項目所在管理公司、管理處。4.3對投資較大（原則500萬元以上）的養(yǎng)

8、護工程，省 局派駐工作組，負責養(yǎng)護工程的質(zhì)量、數(shù)量認定和監(jiān)督、協(xié) 調(diào)工作。4.4施工單位必須按照施工組織設計中所承諾的人員、 機械如期到位，填寫開工申請，經(jīng)監(jiān)理工程師或主管單位批準后方可開工4.5工程質(zhì)量管理4.5.1高速公路養(yǎng)護工程管理工作應把質(zhì)量放在首位要以合同條件、設計圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準為依據(jù)，對施工全過程進行檢查、 監(jiān)督和管理，嚴把試驗關（驗證試驗、 標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗）、工序交接關。4.5.2質(zhì)量缺陷4.5.2.1監(jiān)理工程師或項目負責人要堅守工地，當發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時，應及時制止；當質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應立即向施工單位發(fā)出暫停施工指令，并抄報項目實施單

9、位。4.522對質(zhì)量缺陷的修補與加固措施，不能降低質(zhì)量控制指標和驗收標準，并經(jīng)項目實施單位同意方可由施工單位 來完成。4.5.2.3如果已完工程出現(xiàn)缺陷，但不構(gòu)成工程安全的危 害并能滿足設計和使用要求時，經(jīng)征得項目實施單位同意可 不進行加固或變更處理。如屬于施工單位責任，應通過協(xié)商 降低對此項工程的支付費用4.524當工程發(fā)生質(zhì)量事故時， 監(jiān)理工程師或項目實施 單位應要求施工單位盡快提出質(zhì)量事故報告呈報省局，省局 工程主管部門應組織對質(zhì)量事故責任進行裁定，明確事故責 任處理費用，承擔比例和支付方式。4.5.3高速公路養(yǎng)護工程項目接受省交通質(zhì)量監(jiān)督站和省局的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量 評定。4.6工程進度管

10、理4.6.1中標通知書發(fā)出或施工單位確定后，在規(guī)定的時 間內(nèi)，監(jiān)理工程師或項目實施單位應要求施工單位以書面形 式提交工程總體進度計劃和必要的各項關鍵工程的進度計 劃，進度計劃要符合合同條件并真實可靠。4.6.2監(jiān)理工程師或項目實施單位應對照實際進度與計 劃進度來檢查、控制工程進度。當發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、 施工工序或人力和設備與進度計劃的方案有較大不一致、有 可能影響到總體工期時，應要求施工單位采取加快的措施， 以趕上進度計劃中的階段目標或總體目標。由于施工單位的 原因造成工程進度的延誤，而且施工單位拒絕接受指令，或 雖然采取了措施但仍不能趕上預期的工程進度，并將使工期 難以完成，監(jiān)理工程師

11、或項目實施單位應給施工單位發(fā)出書 面警告，同時抄報主管部門以便采取其他措施。4.7工程費用管理4.7.1公路養(yǎng)護工程資金必須專用，不得挪用和擠占。4.7.2工程計量支付的主要依據(jù)是項目建設計劃、合同 條款、合同圖紙、工程中標單價、工程進度、工程變更、技 術(shù)規(guī)范。4.7.3工程計量由監(jiān)理工程師或項目實施單位的工地負 責人對施工單位提出的計量申請進行審查、核實，填寫清單 支付報表報請項目實施單位審批。4.7.4工程支付由項目實施單位按照合同條款和監(jiān)理工 程師或項目實施單位的工地負責人認可的清單支付報表 進行核定、主管領導審批后支付。4.7.5工程質(zhì)量保留金一般為工程總額的 5-10%，缺陷 責任期

12、為一年。最終支付是項目實施單位根據(jù)缺陷責任期費 用劃分情況確定并支付。4.8合同管理 4.8.1工程變更481.1養(yǎng)護工程的任何形式、 質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變 動，必須由監(jiān)理工程師或項目實施單位核實并報請省局審核、 批準后簽發(fā)工程變更令，方可實施和計量支付。4.8.1.2變更工程費用，主要是根據(jù)工程變更數(shù)量、合同規(guī)定的單價計算方法、預算定額、計日工方法確定。4.8.2工程延期需經(jīng)項目實施單位認可，省局批準。第五章高速公路養(yǎng)護工程驗收5.1工程驗收程序5.1.1高速公路養(yǎng)護工程要嚴格檢查驗收制度，提高投資效益。5.1.2養(yǎng)護工程施工單位在全面完成工程后，15日內(nèi)應向項目實施單位提出申請驗收報告，

13、并附自檢（監(jiān)理質(zhì)量評 定）合格報告。項目實施單位在收到請驗報告后，15日內(nèi)組織進行交工驗收，提出完善意見。5.1.3 200萬元-50萬元的養(yǎng)護工程，由項目實施單位負 責交工驗收和竣工驗收， 并報請省局參加竣工驗收，50萬元 以下養(yǎng)護工程項目由項目實施單位自行交、竣工驗收（小型 養(yǎng)護工程交竣工驗收可以一次進行）。5.1.4 200萬元以上實行招投標的養(yǎng)護工程的竣工驗收， 由省局主持，省局在收到各單位的申請驗收報告后，應及時 檢查已交驗的工程及竣工文件，符合竣工驗收條件的應及時 組織驗收。5.1.5竣工驗收條件5.1.5.1交工驗收合格。5.1.5.2對交工驗收時提出的補救、修復工程已處理合 格

14、。5.1.5.3編制完竣工文件及竣工決算。5.1.5.4施工、監(jiān)理、建設等單位已編寫完匯報材料。5.2驗收報告主要內(nèi)容5.2.1驗收工作的組織情況5.2.2工程實施概況：工程名稱、地點、施工單位、開、 竣工日期、建設依據(jù)、規(guī)模和性質(zhì)、工程概預算及實際造價， 工程建設主要內(nèi)容（主要工程數(shù)量）。5.2.3評價和鑒定工程項目的質(zhì)量鑒定結(jié)論（評價及等級）建設、設計、施工、監(jiān)理單位綜合評價（建設項 目綜合評價及等級）524有關決定和建議525驗收委員會名單及有關單位代表簽字5.3資料歸檔5.3.1綜合文件5.3.1.1驗收報告5.3.1.2工程總結(jié)5.3.1.3征地拆遷資料5.3.1.4上級批準文件及有關指令5.3.1.5合同5.3.1.6工程數(shù)量完成表5.3.2竣工決算5.3.3竣工圖表5.3.4設計、施工文件5.3.4.1技術(shù)、設計文件5.3.4.2施工文件工程質(zhì)量文件 試驗、檢測報告隱蔽工程檢查記錄成品、半成品檢查記錄 5.3.4.3進度控制文件5.344投資控制文件包括變更批復文件等5.345施工原始記錄