養(yǎng)護(hù)工程管理辦法

1、養(yǎng)護(hù)工程管理辦法Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.編制：審核：批準(zhǔn)：養(yǎng)護(hù)工程管理辦法簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達(dá)成上下級或不 同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，從而協(xié)調(diào)行動，增強(qiáng)主動性，減少盲目性，使工作 有條不紊地進(jìn)行。文檔可直接下載或修改，使用時請?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。

2、第一章總則1.1為加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理， 規(guī)范工程建設(shè)行為， 依據(jù)中華人民共和國交通部 公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法 和公 路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合山西省高速公路管理工作實(shí)際，特制定本辦法。1.2高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理是指對高速公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)活 動進(jìn)行科學(xué)的組織、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、核算，有效 的利用人力、物力和財(cái)力，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 其內(nèi)奢包括：（1 ）規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)；（2）招標(biāo)、投標(biāo)；（3） 實(shí)施；（4）交工、竣工驗(yàn)收；（5）投入使用。1.3高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理的目的是遵循基本建設(shè)程序， 確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，降低工程造價，提高投資效 益，保護(hù)公平競爭，規(guī)范工程建設(shè)，理順工作

3、關(guān)系，促進(jìn)高 速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)健康發(fā)展。1.4高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理的范圍： 高速公路按其性質(zhì)、 復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為維修保養(yǎng)、 專項(xiàng)工程、大修工程。 高速公路維修保養(yǎng)及專項(xiàng)、大修工程作業(yè)內(nèi)容見附表。1.5維修保養(yǎng)實(shí)行定額計(jì)量管理，由各高速公路管理公 司或管理處（以下簡稱為各單位）自行負(fù)責(zé)，接受省高速公 路管理局（以下簡稱為省局）監(jiān)督檢查。省局原則上每月督 促檢查一次，季末小結(jié)通報(bào)，年終總評。當(dāng)對維修保養(yǎng)隊(duì)伍 實(shí)施招標(biāo)時，應(yīng)報(bào)請省局參加。維修保養(yǎng)根據(jù)各單位實(shí)際， 逐步走向市場化，成立養(yǎng)護(hù)公司或面向社會招標(biāo)選擇養(yǎng)護(hù)單 位。1.6全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作（專項(xiàng)、大修工程） 實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

4、分級管理”的原則。省局主要負(fù)責(zé)全省高 速公路養(yǎng)護(hù)工程的管理和監(jiān)督工作。各單位主要負(fù)責(zé)所轄高 速公路養(yǎng)護(hù)工程的具體實(shí)施。1.7省局是全省已通車運(yùn)營高速公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)的主 管單位。第二章高速公路養(yǎng)護(hù)工程前期管理2.1高速公路養(yǎng)護(hù)工程前期管理主要指項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)。2.2養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、提出是基本建設(shè)程序的最初工作，是能否立項(xiàng)的重要依據(jù)，它包括養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目名稱、必要性、可行性及目的、要求等。2.3單項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用20萬元以上100萬元以下（單處工程費(fèi)用預(yù)計(jì) 5000元以上）的專 項(xiàng)工程，由各單位提出建議書和預(yù)算，省局現(xiàn)場勘察、審批，并報(bào)省交通廳（以下簡稱為省廳）備案。2.4單項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用100

5、萬元投資以上的專項(xiàng)或大修工程，由各單位或省局提出項(xiàng)目建議書和概算，省局現(xiàn)場審核同意、批準(zhǔn)概算后（必要時邀請省廳），由省局或各單位委托具有相應(yīng) 資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并按照批準(zhǔn)的概算和有關(guān)規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)文件。2.5養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)文件、預(yù)算文件由各單位在每年4月上旬前或9月中旬前上報(bào)省局，經(jīng)省局審核匯總、批復(fù)或 報(bào)請省廳備案、審批后執(zhí)行。第三章高速公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理3.1根據(jù)省廳或省局批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和預(yù)算，并列入年 度計(jì)劃后，各單位即可選擇施工單位和監(jiān)理單位。局屬養(yǎng)護(hù) 工程要逐步實(shí)行招投標(biāo)管理制和推行工程監(jiān)理制。3.2根據(jù)省局的實(shí)際和養(yǎng)護(hù)工程的特殊性，路面病害集 中處治由省局機(jī)械化養(yǎng)

6、護(hù)中心承擔(dān)或?qū)嵭姓型稑?biāo)，水毀搶修 工程不適宜采取招投標(biāo)，其他工程按照規(guī)模大小確定是否實(shí) 行招投標(biāo)管理。3.3養(yǎng)護(hù)工程單項(xiàng)合同估算價在200萬元以上的工程項(xiàng)目，原則上要通過招、投標(biāo)方式，選擇養(yǎng)護(hù)施工單位。招投 標(biāo)工作由省局工程主管部門負(fù)責(zé)組織，接受省廳監(jiān)督。省局 負(fù)責(zé)招投標(biāo)的工程，原則上要委托監(jiān)理單位實(shí)行全過程監(jiān)理。3.4單項(xiàng)合同估算價在 50萬元以上200萬元以下的養(yǎng) 護(hù)工程，原則上由各單位負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、投標(biāo)（特殊情況也 可以指定施工單位），接受省局監(jiān)督。3.5招投標(biāo)工作應(yīng)本著公開、公平、公正和誠實(shí)信用的 原則進(jìn)行，可以采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式。3.6單項(xiàng)合同估算價在50萬元以下的養(yǎng)護(hù)工程

7、，原則上由各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。費(fèi)用按照省廳、省局計(jì)劃批復(fù)，包干使用。3.7水毀搶險(xiǎn)工程由各單位全力組織實(shí)施，工程數(shù)量由 省局工程主管部門組織核實(shí)后審批或上報(bào)省廳審批，費(fèi)用根 據(jù)計(jì)劃批復(fù)情況確定。3.8外攬工程，必須經(jīng)過慎重考慮，細(xì)致調(diào)查，在確保 經(jīng)濟(jì)效益的前提下寫出書面申請，經(jīng)局工程主管部門嚴(yán)格審 核，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行。第四章高速公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施管理4.1計(jì)劃建議書批準(zhǔn)、招投標(biāo)工作完成后，簽定施工合 同，明確工程規(guī)模、投資、質(zhì)量、工期，工程進(jìn)入實(shí)施階段。4.2局屬養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和合同制。項(xiàng)目 法人原則上為項(xiàng)目所在管理公司、管理處。4.3對投資較大（原則500萬元以上）的養(yǎng)

8、護(hù)工程，省 局派駐工作組，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量、數(shù)量認(rèn)定和監(jiān)督、協(xié) 調(diào)工作。4.4施工單位必須按照施工組織設(shè)計(jì)中所承諾的人員、 機(jī)械如期到位，填寫開工申請，經(jīng)監(jiān)理工程師或主管單位批準(zhǔn)后方可開工4.5工程質(zhì)量管理4.5.1高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作應(yīng)把質(zhì)量放在首位要以合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對施工全過程進(jìn)行檢查、 監(jiān)督和管理，嚴(yán)把試驗(yàn)關(guān)（驗(yàn)證試驗(yàn)、 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)）、工序交接關(guān)。4.5.2質(zhì)量缺陷4.5.2.1監(jiān)理工程師或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守工地，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止；當(dāng)質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出暫停施工指令，并抄報(bào)項(xiàng)目實(shí)施單

9、位。4.522對質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固措施，不能降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位同意方可由施工單位 來完成。4.5.2.3如果已完工程出現(xiàn)缺陷，但不構(gòu)成工程安全的危 害并能滿足設(shè)計(jì)和使用要求時，經(jīng)征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意可 不進(jìn)行加固或變更處理。如屬于施工單位責(zé)任，應(yīng)通過協(xié)商 降低對此項(xiàng)工程的支付費(fèi)用4.524當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量事故時， 監(jiān)理工程師或項(xiàng)目實(shí)施 單位應(yīng)要求施工單位盡快提出質(zhì)量事故報(bào)告呈報(bào)省局，省局 工程主管部門應(yīng)組織對質(zhì)量事故責(zé)任進(jìn)行裁定，明確事故責(zé) 任處理費(fèi)用，承擔(dān)比例和支付方式。4.5.3高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目接受省交通質(zhì)量監(jiān)督站和省局的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量 評定。4.6工程進(jìn)度管

10、理4.6.1中標(biāo)通知書發(fā)出或施工單位確定后，在規(guī)定的時 間內(nèi)，監(jiān)理工程師或項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)要求施工單位以書面形 式提交工程總體進(jìn)度計(jì)劃和必要的各項(xiàng)關(guān)鍵工程的進(jìn)度計(jì) 劃，進(jìn)度計(jì)劃要符合合同條件并真實(shí)可靠。4.6.2監(jiān)理工程師或項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對照實(shí)際進(jìn)度與計(jì) 劃進(jìn)度來檢查、控制工程進(jìn)度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、 施工工序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃的方案有較大不一致、有 可能影響到總體工期時，應(yīng)要求施工單位采取加快的措施， 以趕上進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。由于施工單位的 原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且施工單位拒絕接受指令，或 雖然采取了措施但仍不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度，并將使工期 難以完成，監(jiān)理工程師

11、或項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)給施工單位發(fā)出書 面警告，同時抄報(bào)主管部門以便采取其他措施。4.7工程費(fèi)用管理4.7.1公路養(yǎng)護(hù)工程資金必須專用，不得挪用和擠占。4.7.2工程計(jì)量支付的主要依據(jù)是項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同 條款、合同圖紙、工程中標(biāo)單價、工程進(jìn)度、工程變更、技 術(shù)規(guī)范。4.7.3工程計(jì)量由監(jiān)理工程師或項(xiàng)目實(shí)施單位的工地負(fù) 責(zé)人對施工單位提出的計(jì)量申請進(jìn)行審查、核實(shí)，填寫清單 支付報(bào)表報(bào)請項(xiàng)目實(shí)施單位審批。4.7.4工程支付由項(xiàng)目實(shí)施單位按照合同條款和監(jiān)理工 程師或項(xiàng)目實(shí)施單位的工地負(fù)責(zé)人認(rèn)可的清單支付報(bào)表 進(jìn)行核定、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。4.7.5工程質(zhì)量保留金一般為工程總額的 5-10%，缺陷 責(zé)任期

12、為一年。最終支付是項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)缺陷責(zé)任期費(fèi) 用劃分情況確定并支付。4.8合同管理 4.8.1工程變更481.1養(yǎng)護(hù)工程的任何形式、 質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變 動，必須由監(jiān)理工程師或項(xiàng)目實(shí)施單位核實(shí)并報(bào)請省局審核、 批準(zhǔn)后簽發(fā)工程變更令，方可實(shí)施和計(jì)量支付。4.8.1.2變更工程費(fèi)用，主要是根據(jù)工程變更數(shù)量、合同規(guī)定的單價計(jì)算方法、預(yù)算定額、計(jì)日工方法確定。4.8.2工程延期需經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)可，省局批準(zhǔn)。第五章高速公路養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收5.1工程驗(yàn)收程序5.1.1高速公路養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，提高投資效益。5.1.2養(yǎng)護(hù)工程施工單位在全面完成工程后，15日內(nèi)應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請驗(yàn)收報(bào)告，

13、并附自檢（監(jiān)理質(zhì)量評 定）合格報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施單位在收到請驗(yàn)報(bào)告后，15日內(nèi)組織進(jìn)行交工驗(yàn)收，提出完善意見。5.1.3 200萬元-50萬元的養(yǎng)護(hù)工程，由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù) 責(zé)交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收， 并報(bào)請省局參加竣工驗(yàn)收，50萬元 以下養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位自行交、竣工驗(yàn)收（小型 養(yǎng)護(hù)工程交竣工驗(yàn)收可以一次進(jìn)行）。5.1.4 200萬元以上實(shí)行招投標(biāo)的養(yǎng)護(hù)工程的竣工驗(yàn)收， 由省局主持，省局在收到各單位的申請驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)及時 檢查已交驗(yàn)的工程及竣工文件，符合竣工驗(yàn)收條件的應(yīng)及時 組織驗(yàn)收。5.1.5竣工驗(yàn)收條件5.1.5.1交工驗(yàn)收合格。5.1.5.2對交工驗(yàn)收時提出的補(bǔ)救、修復(fù)工程已處理合 格

14、。5.1.5.3編制完竣工文件及竣工決算。5.1.5.4施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位已編寫完匯報(bào)材料。5.2驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容5.2.1驗(yàn)收工作的組織情況5.2.2工程實(shí)施概況：工程名稱、地點(diǎn)、施工單位、開、 竣工日期、建設(shè)依據(jù)、規(guī)模和性質(zhì)、工程概預(yù)算及實(shí)際造價， 工程建設(shè)主要內(nèi)容（主要工程數(shù)量）。5.2.3評價和鑒定工程項(xiàng)目的質(zhì)量鑒定結(jié)論（評價及等級）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位綜合評價（建設(shè)項(xiàng) 目綜合評價及等級）524有關(guān)決定和建議525驗(yàn)收委員會名單及有關(guān)單位代表簽字5.3資料歸檔5.3.1綜合文件5.3.1.1驗(yàn)收報(bào)告5.3.1.2工程總結(jié)5.3.1.3征地拆遷資料5.3.1.4上級批準(zhǔn)文件及有關(guān)指令5.3.1.5合同5.3.1.6工程數(shù)量完成表5.3.2竣工決算5.3.3竣工圖表5.3.4設(shè)計(jì)、施工文件5.3.4.1技術(shù)、設(shè)計(jì)文件5.3.4.2施工文件工程質(zhì)量文件 試驗(yàn)、檢測報(bào)告隱蔽工程檢查記錄成品、半成品檢查記錄 5.3.4.3進(jìn)度控制文件5.344投資控制文件包括變更批復(fù)文件等5.345施工原始記錄