精品資料（2021-2022年收藏的）析分題問的在存件案事民理審序程易簡用適于關(guān)

1、關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣嬖诘膯栴}分析于忠民一、簡易程序?qū)徖砻袷掳讣倪m用范圍基層人民法院根據(jù)民訴法第一百四十二條規(guī)定審理簡單的民事案件適用若干規(guī)定，當(dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序，經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進(jìn)行審理。二、簡易程序?qū)徖砻袷掳讣奶攸c1、起訴的簡單性當(dāng)事人在起訴時，可以提供書面起訴狀，也可以口頭起訴。2、傳喚的方便性原告起訴后，人民法院可以采取捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡便方式隨時傳喚雙方當(dāng)事人、證人。3、調(diào)解的前置性及調(diào)解協(xié)議效力的確定性對于某些案件，在開庭審理前，可以先行調(diào)解，其調(diào)解行為并不違反法律規(guī)定。當(dāng)事人庭前達(dá)成的協(xié)議經(jīng)審判人員審核后，雙方簽字或捺印

2、后即具有法律效力。4、裁判文書的簡潔性對于部分適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，人民法院在制作裁判文書時對認(rèn)定的事實或判決理由部分可以適當(dāng)簡化，當(dāng)事人雙方一致同意簡化裁判文書等。三、簡易程序?qū)徖砻袷掳讣嬖诘膯栴}適用若干規(guī)定審理民事案件五年期間，有些審判人員能夠運(yùn)用自如，有的審判人員還仍然停留在原來的審判模式中，不能大膽地適用若干規(guī)定審理案件，唯恐程序違法而導(dǎo)致裁判的錯誤。因此，在審判實踐中，拘泥于傳統(tǒng)的規(guī)律和習(xí)慣斷案。具體情形如下：1、簡易程序適用范圍不明確簡易程序一般屬雙方當(dāng)事人法律關(guān)系明確，權(quán)利義務(wù)關(guān)系清楚，爭議不大的案件，在開庭審理期間，對于案情復(fù)雜，法律關(guān)系層次不清的案件，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)入普通程序

3、，因先前已經(jīng)適用簡易程序而不能及時變更審判程序。我院2006-2007年有12件案件因適用程序錯誤，導(dǎo)致被中級法院發(fā)回重審。2、簡易程序舉證期限不具體首先，從立案環(huán)節(jié)，立案法官不接觸實際案情，僅對當(dāng)事人的訴訟進(jìn)行程序性審查，無法確認(rèn)當(dāng)事人爭議的實質(zhì)內(nèi)容。在確定開庭日期時，均給予當(dāng)事人30日的舉證期限，使審理周期延長。其次，審判人員在開庭審理前，當(dāng)事人又重新要求舉證期限，如不予準(zhǔn)許，擔(dān)心當(dāng)事人上訪和上訴期間提出異議，達(dá)不到快捷的目的。使原本簡單的案件遲延結(jié)案。3、送達(dá)地址的申報和確認(rèn)不規(guī)范送達(dá)地址的申報和確認(rèn)是現(xiàn)代民事訴訟制度的基本要求。在審判實踐中，法院僅根據(jù)原告提供的被告的送達(dá)地址送達(dá)法律文

4、書，因沒有經(jīng)過被告的確認(rèn)，導(dǎo)致缺席審判，送達(dá)不能的現(xiàn)象發(fā)生，被告上訴后，中級人民法院以程序違法為由發(fā)回重審。4、庭前調(diào)解變?yōu)殚_庭審理庭前調(diào)解是處理案件的一種方式，即簡便又快捷。訴訟調(diào)解是指在人民法院審判人員主持下，當(dāng)事人雙方對爭議的民事權(quán)益和法律關(guān)系，通過平等協(xié)商、互諒互讓達(dá)成協(xié)議，終結(jié)訴訟所進(jìn)行的活動和結(jié)案方式。5、釋明權(quán)行使不到位釋明權(quán)屬于法院訴訟智慧權(quán)的范疇，是法院為救濟(jì)當(dāng)事人在舉證和質(zhì)證過程中存在的能力上的不足或缺陷，通過發(fā)問、指導(dǎo)等方式澄清或落實當(dāng)事人所主張的某些事實，以引導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)事人對案件的主要事實和主要證據(jù)進(jìn)行有效和積極辯論。6、裁判文書過于簡單化裁判文書是記載人民法院審理過程

5、的裁判結(jié)果的法律文書，它是民事訴訟活動的最終結(jié)果的載體，也是人民法院確認(rèn)和分配當(dāng)事人實體權(quán)利義務(wù)的唯一憑證。人民法院在制作裁判文書時對認(rèn)定事實或者判決理由部分可以適當(dāng)簡化，該規(guī)定僅說明適當(dāng)簡化，未說明裁判文書簡單書寫。簡化不是要素的刪除，而是要素內(nèi)容的簡寫和濃縮。四、簡易程序?qū)徖砻袷掳讣嬖趩栴}的對策適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣牡哪康木褪菫榱烁咝?、快捷，?jié)省訴訟資源，基層人民法院審理案件適用簡易程序是根據(jù)民訴法有關(guān)規(guī)定所做程序的延續(xù)。同時，對于在適用中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)是對若干規(guī)定在適用中的進(jìn)一步完善，符合立法目的。1、對簡易程序適用范圍進(jìn)行明確界定若干規(guī)定僅就適用范圍進(jìn)行概括性說明，實踐中難于

6、把握，缺乏可操作性，建議在若干規(guī)定修改期間進(jìn)行明確界定，防止訴訟程序的混亂，減少審判實踐中隨意更改審判程序的做法。2、對舉證期限進(jìn)行限定民事訴訟證據(jù)規(guī)則對普通程序的舉證期限進(jìn)行規(guī)定，除當(dāng)事人自行協(xié)商的之外，人民法院指定的期限不得少于30日，適用簡易程序的舉證期限不受30日的限制，但對于時間的設(shè)定不明確。3、完善送達(dá)地址的申報和確認(rèn)制度送達(dá)地址的申報和確認(rèn)應(yīng)為一種制度，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善。很多案件無法送達(dá)，使案件不能及時結(jié)案，均是由于送達(dá)地址的申報和確認(rèn)的制度不完善所致。進(jìn)一步規(guī)范送達(dá)地址的申報和確認(rèn)制度，由當(dāng)事人自己申報和確認(rèn)送達(dá)地址，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，既是誠實信用原則的基本要求，

7、也是當(dāng)事人為促進(jìn)訴訟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。4、釋明權(quán)的外延進(jìn)一步擴(kuò)大釋明權(quán)即是人民法院的一種權(quán)利，也是一種義務(wù)，審判人員行使釋明權(quán)應(yīng)達(dá)到引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)的目的，如當(dāng)事人提出的訴訟請求或訴訟主張不明確，沒有盡可能窮盡手段獲取對自己有力的證據(jù)，審判人員在明確當(dāng)事人的真實意思后，可以用疑問、引導(dǎo)的語氣，提示當(dāng)事人按照真實意思表達(dá)其主張。5、裁判文書精細(xì)化裁判文書簡化不是裁判文書的簡寫，簡易程序裁判文書的簡化不是以數(shù)字的多少來確定，簡化不是要素的刪除，而是要素內(nèi)容的簡寫和濃縮。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督