精品資料（2021-2022年收藏的）清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

1、簡(jiǎn)述工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)摘 要工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的通行做法，它反映的是工程的個(gè)別成本，而不是按定額的社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)。從工程計(jì)價(jià)體制改革的角度看，工程量清單計(jì)價(jià)只須實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即由市場(chǎng)形成造價(jià)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)能夠分別表現(xiàn)出來(lái)，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價(jià)的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)工程造價(jià)管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價(jià)格的形成體系。所以，我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改

2、由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾。關(guān)鍵詞：工程量清單；清單計(jì)價(jià)，定額計(jì)價(jià)目 錄摘 要·································

3、3;······························1 緒論···················

4、··············································11.1工程量清單的概念··

5、··················································

6、··11.2工程量清單的組成··············································

7、········11.3工程量清單的編制········································

8、··············12工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)··································&

9、#183;···············32.1工程量清單計(jì)價(jià)的主要特點(diǎn)·······························

10、83;··············32.2工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)的具體體現(xiàn)································

11、83;·········33工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較····································43.1兩種計(jì)價(jià)方式

12、的主要區(qū)別················································43.2清單計(jì)

13、價(jià)與原定額計(jì)價(jià)相比較的優(yōu)點(diǎn)······································54工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及使用的現(xiàn)實(shí)意義·······

14、;··························64.1工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn)·····················&

15、#183;·······················64.2工程量清單計(jì)價(jià)使用的現(xiàn)實(shí)意義·······················&

16、#183;·················8結(jié)束語(yǔ)·······························

17、83;·································9謝 詞················

18、;··················································

19、;10參考文獻(xiàn)·················································

20、;··············10III1.緒論隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)工程造價(jià)管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價(jià)格的形成體系。從國(guó)內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場(chǎng)，這一變化使過(guò)去的工程價(jià)格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單（工程實(shí)物量）給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

21、機(jī)制”二者的矛盾。1.1 工程量清單的概念所謂工程量清單是發(fā)包人將準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實(shí)物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的數(shù)量清單。它是招標(biāo)文件重要的組成部分。1.2工程量清單的組成（1）工作內(nèi)容總說(shuō)明，包括工程量計(jì)算規(guī)則；（2）開(kāi)辦費(fèi)部分；（3）工程量清單表；（4）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、指定金額和暫定金額；（5）匯總表；（6）日工價(jià)格。1.3 工程量清單的編制工程量清單的編制要依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。（1）工作內(nèi)容總說(shuō)明工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確擬建工程概況，工程招標(biāo)范圍。工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確

22、質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求，招標(biāo)人自行采購(gòu)材料、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量。工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的計(jì)量單位。（2）編制工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。由于編制實(shí)物量是一項(xiàng)技術(shù)性專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,它要求編制人不但要有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí),而且,應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí),施工經(jīng)驗(yàn)等綜合性的建筑科學(xué)知識(shí),這樣才能做到工程量計(jì)算不重不漏。 （3）認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計(jì)算工程量,保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)已使用廣聯(lián)達(dá)軟件進(jìn)行算量，在繪圖的過(guò)程中，我們要確保準(zhǔn)確無(wú)誤的輸入圖形信息，準(zhǔn)確無(wú)誤的選擇工程量表達(dá)式，繪圖過(guò)程中也不能完全依賴軟件，必要的時(shí)候我們必須用

23、手算，確保工程量的精確性，做到不多算也不少算。 （4）認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核,確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理。清單準(zhǔn)確與否,關(guān)系到工程成本的控制。清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。可采用如下方法:1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法。將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)從工程造價(jià)指標(biāo),主要材料消耗量指標(biāo),主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。在復(fù)核時(shí),或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)的以往工程,將技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較。用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。2、利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核,如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門(mén)窗面積;外墻裝飾面積=外墻面積+內(nèi)墻面積×2-(外門(mén)窗十內(nèi)閃窗面積×

24、;2);地面面積+樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數(shù)。3、仔細(xì)閱讀建筑說(shuō)明,結(jié)構(gòu)說(shuō)明及各節(jié)點(diǎn)詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目,及時(shí)補(bǔ)足。核對(duì)清單定額子目名稱是否與設(shè)計(jì)相同,表達(dá)是否明確清楚,有無(wú)錯(cuò)漏項(xiàng)。 （5）加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)管理。    工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性,進(jìn)而影響到投標(biāo)商的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性,甚至施工過(guò)程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應(yīng)編制資質(zhì)的單位編制。在積極培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)的同時(shí),嚴(yán)格把好資質(zhì)審批及年檢關(guān),對(duì)于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì),以保證清單的編制質(zhì)量。 （6）加強(qiáng)編

25、制人員的素質(zhì)管理。    隨著招投標(biāo)制度改革的深入,工程量清單計(jì)價(jià)法更顯示其科學(xué)性與重要性,同時(shí)也對(duì)工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。首先應(yīng)加強(qiáng)編制人員的職業(yè)道德教育,編制人員要站在客觀公正的立場(chǎng)上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件及國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,以保證清單的客觀公正性。其次應(yīng)加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,定期對(duì)編制人員進(jìn)行施工技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范,預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證,實(shí)行持證上崗與證書(shū)年審制度。2工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)工程量清單計(jì)價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場(chǎng)

26、競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步革新、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；采用工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計(jì)算錯(cuò)誤等責(zé)任，只需對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，有利于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理；采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。2.1工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)“統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則”通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單造價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則

27、、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼四統(tǒng)一，達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。     “徹底放開(kāi)價(jià)格”將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開(kāi)，由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格?！捌髽I(yè)自主報(bào)價(jià)”投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的，可參考使用造價(jià)管理部門(mén)頒布的建設(shè)工程消耗量定額?！笆袌?chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”通過(guò)建立與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式，引入充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過(guò)程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家

28、“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定，最終以"不低于成本"的合理低價(jià)者中標(biāo)。2.2工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)1、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主（招標(biāo)人）通過(guò)工程量清單提供組成擬建工程價(jià)格的工程數(shù)量，承包商（投標(biāo)人）自主組價(jià)報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。這種自主組價(jià)是建立在計(jì)價(jià)人對(duì)擬建工程實(shí)際情況，市場(chǎng)實(shí)際情況，企業(yè)實(shí)際情況，有充分認(rèn)識(shí)，理解和把握的基礎(chǔ)之上，由此可見(jiàn)，采用工程量清單計(jì)價(jià)，能夠反映工程的個(gè)別企業(yè)的工程成本，有利于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)展示企業(yè)的綜合實(shí)力。而原定額計(jì)價(jià)模式為國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率，難以展示企業(yè)的綜合實(shí)力。2、工程量清單計(jì)價(jià)模式中計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分，以

29、工程實(shí)體為對(duì)象。包含多個(gè)施工工序和多項(xiàng)工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。原定額計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分以施工工序?yàn)橹?，?nèi)容單一不能反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。3、工程清單計(jì)價(jià)模式中工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的計(jì)算，與為完成工程項(xiàng)目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是分開(kāi)計(jì)算的。4、工程清單計(jì)價(jià)模式中工程項(xiàng)目使用的單價(jià)為綜合單價(jià)，比較能直觀的反映各計(jì)價(jià)項(xiàng)目的價(jià)格。 5、計(jì)價(jià)的程序不同：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的計(jì)價(jià)程序是：分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金，利潤(rùn)已包含在綜合單價(jià)之中。并在其他項(xiàng)目費(fèi)中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。而原99定額的計(jì)價(jià)程序是：工程項(xiàng)目直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+差價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金。僅考慮了承包商

30、承建工程項(xiàng)目的費(fèi)用。3工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的比較我國(guó)自建國(guó)以來(lái),在建設(shè)工程造價(jià)行業(yè),一直使用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式,這種計(jì)價(jià)模式以無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。隨著我國(guó)加入WTO后建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,在建設(shè)行業(yè)中推行與國(guó)際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式已是大勢(shì)所趨。3.1兩種計(jì)價(jià)方式的主要區(qū)別1、計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。 工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，由企業(yè)自主定價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開(kāi)計(jì)價(jià)。采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)

31、決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。2、單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別 定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為定額基價(jià)，它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、及機(jī)械費(fèi)，不包括間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)，其單價(jià)構(gòu)成是不完整的，不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，與市場(chǎng)價(jià)格缺乏可比性。 工程量清單計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為綜合單價(jià)，它包含了完成規(guī)定的計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn) ，以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn)，其價(jià)格構(gòu)成完整，與市場(chǎng)價(jià)格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡(jiǎn)單明了。3、費(fèi)用劃分存在區(qū)別定額計(jì)價(jià)將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)用稅

32、金。而清單計(jì)價(jià)則將工程費(fèi)用劃分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金。兩種計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。4、子目的設(shè)置的區(qū)別： 定額計(jì)價(jià)的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置，所包含的工程內(nèi)容較為單一，細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容，它將計(jì)量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個(gè)工程量清單子目，也就是全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。5、 計(jì)價(jià)規(guī)則的區(qū)別工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國(guó)家統(tǒng)一頒布的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算得出的工程凈用量。它不包含施工過(guò)程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的

33、增加量，其目的在于將投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位自報(bào)單價(jià)，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo)下開(kāi)展工作，可減少工程量計(jì)算失誤，節(jié)約投標(biāo)時(shí)間。 定額計(jì)價(jià)的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，計(jì)算工程量時(shí)，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計(jì)量，的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭(zhēng)議。而清單工作量計(jì)算就簡(jiǎn)單的多，只計(jì)算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計(jì)算結(jié)果是一致的。3.2清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)1.工程量清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。由政府有權(quán)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、

34、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則等。同時(shí)留給企業(yè)自主報(bào)價(jià)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、管理費(fèi)及利潤(rùn)由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)確定,給企業(yè)充分選擇的權(quán)利,同時(shí)有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步,并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。2.工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑產(chǎn)品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算

35、錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任,因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。3.工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,淡化了標(biāo)底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(jià)(即攔標(biāo)) 的作用,招標(biāo)的原則是合理低價(jià),由投標(biāo)人自己掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn),既要有一定的利潤(rùn)空間,又要報(bào)價(jià)最低以取得標(biāo)的。工程量清單計(jì)價(jià)模式增加了招投標(biāo)的透明度,更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發(fā)生。 4工程量清單的優(yōu)點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)意義4.1工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn)1、清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分工程量清單應(yīng)體現(xiàn)建施雙方的真

36、實(shí)意愿，又要公平公正。清單分兩部分：實(shí)體消耗費(fèi)用，措施性消耗費(fèi)用。對(duì)實(shí)體性消耗費(fèi)用由建設(shè)單位(含所委托的中介機(jī)構(gòu))對(duì)實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。由投標(biāo)人對(duì)清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性進(jìn)行核實(shí)。如果投標(biāo)人未提出疑問(wèn)，今后實(shí)施或結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標(biāo)人自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)；如有疑問(wèn)則書(shū)面提出，建設(shè)單位核實(shí)并書(shū)面答復(fù)，書(shū)面提問(wèn)和答復(fù)均列入合同，如今后發(fā)現(xiàn)差異，由責(zé)任者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)措施性消耗，顯然投標(biāo)方更了解自己的實(shí)力和將要采取的措施性費(fèi)用。所以清單中措施性消耗項(xiàng)目及費(fèi)用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及自己企業(yè)的技術(shù)、裝備能力自行填寫(xiě)，并對(duì)其完整性，確定性，準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此評(píng)標(biāo)

37、委員會(huì)有疑問(wèn)的，可通過(guò)詢標(biāo)澄清。在實(shí)施中施工措施的改變要經(jīng)過(guò)監(jiān)理及建設(shè)單位的認(rèn)可，且措施性費(fèi)用只減不增，防止和減少爭(zhēng)議及索賠的發(fā)生。 2、清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。因?yàn)橹挥心切└咝?、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。此外，工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。3、引入了建設(shè)工程造價(jià)規(guī)范、有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制由于工程量清單是公開(kāi)的，將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱

38、操作等不規(guī)范行為。對(duì)于投標(biāo)單位，采用工程量清單計(jì)價(jià)，必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，改變了過(guò)去依賴建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布定額和規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)的模式。同時(shí)有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，使招標(biāo)活動(dòng)透明度增加，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報(bào)價(jià)的能力，實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為。體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，正確反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)規(guī)律。4、注入科學(xué)的計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)方法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一

39、的工程量計(jì)算規(guī)則，提供工程數(shù)量，投標(biāo)人根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和企業(yè)定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，  自主報(bào)價(jià)，這種計(jì)價(jià)方法的計(jì)價(jià)依據(jù)都是統(tǒng)一的，簡(jiǎn)單明了而且易學(xué)。 5、工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價(jià)的確定上；可以依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，劃大計(jì)價(jià)單位，便于工程管理和工程計(jì)量。與傳統(tǒng)的招標(biāo)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)法具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）由通行的預(yù)算價(jià)招標(biāo)，改進(jìn)為工程量清單招標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。（2） 有得廉政建設(shè)，規(guī)范了招標(biāo)動(dòng)作，完善了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（3） 方便工程結(jié)算，推進(jìn)企業(yè)體制改

40、革，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。（4）降低社會(huì)成本，提高工作效率。6、工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)過(guò)程中的運(yùn)用及技巧（1）招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說(shuō)明)，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在工程量清單招標(biāo)方式中，工程量清單的作用一是為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，供投標(biāo)者使用；二是便于評(píng)標(biāo)定標(biāo)，比選價(jià)格；三是進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付；四是進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整、工程結(jié)

41、算的依據(jù)。（2）標(biāo)底編制單位按工程量清單計(jì)算直接費(fèi)，并進(jìn)行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序及其他條件計(jì)算綜合單價(jià)含完成該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價(jià)差、利潤(rùn)、稅金等和綜合合價(jià)；最后匯總成標(biāo)底。實(shí)際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)能力和水平，對(duì)分部分項(xiàng)工程中每一子項(xiàng)的單價(jià)也可僅列直接費(fèi)，而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項(xiàng)工程統(tǒng)一計(jì)算。但材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)確定并明確以后不再調(diào)整；相應(yīng)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)表也應(yīng)按相同辦法報(bào)價(jià)。（3）投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)所需要采取的優(yōu)惠條件，評(píng)估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等

42、風(fēng)險(xiǎn)，提出有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合單價(jià)、綜合合價(jià)、總報(bào)價(jià)及相關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。（4）在項(xiàng)目招標(biāo)文件或施工承包合同中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價(jià)在結(jié)算時(shí)不作調(diào)整；而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過(guò)一定范圍時(shí)，可以按實(shí)調(diào)整，即量調(diào)價(jià)不調(diào)。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)或明確結(jié)算時(shí)補(bǔ)充綜合單價(jià)的確定原則。(5)投標(biāo)策略主要包括兩方面的內(nèi)容，一是決定是否投標(biāo)，二是確定投標(biāo)額。施工企業(yè)決定是否對(duì)某工程項(xiàng)目投標(biāo)，主要應(yīng)考慮以下幾方面因素：1、承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性和可能性。施工企業(yè)應(yīng)從自身的技術(shù)力量、設(shè)備機(jī)械、管理能力等方面分析是否有能力承包項(xiàng)目-與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于比較分析自身是否有明顯的優(yōu)勢(shì)。2、招標(biāo)項(xiàng)目的可靠