電建事故案例(97-00)

1、一、高空作業(yè)類(一)高空落物，險(xiǎn)些傷人1.事故經(jīng)過1997年7月23日下午4:00左右，電建一公司鄒縣工地#6機(jī)磨煤機(jī)房9m標(biāo)高輔助風(fēng)管道安裝過程中，分包單位萊蕪一隊(duì)施工人員張?jiān)诶桓Ы锢K時(shí)，將壓在千斤繩上的一只管道支吊架包箍(重約15kg)拉翻，墜落至0m，幸未傷人。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) (1) 未安裝完的鐵件沒有進(jìn)行妥善放置。(2) 另一道工序的施工人員未對作業(yè)環(huán)境仔細(xì)檢查，盲目作業(yè)，造成高空落物。管理性違章施工人員安全文明施工意識淡薄，責(zé)任心差。3.防范措施(1) 所有參與高空作業(yè)的單位、個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工管理規(guī)定，當(dāng)天的廢料必須集中妥善放置，下班前清理干凈。(2)

2、 使用的小型工器具必須放在工具包內(nèi)，或者用保險(xiǎn)繩拴掛在牢固處，嚴(yán)禁放置在腳手板、鋼梁或其它易墜落處。嚴(yán)禁使用自制錘子或用其它鐵件代替錘子使用。(3) 所有參與高空作業(yè)的人員，使用螺栓、螺帽、架工扣件、卸扣、卡頭等物件，必須做到使用多少攜帶多少，作業(yè)完畢余下的物件必須帶回，高空不準(zhǔn)遺留零散物件。(4) 電焊工使用的工器具必須放在工具包內(nèi)，隨用隨拿，用完再放回包內(nèi)；鋒鋼鑿子頂端必須加焊A3鋼，未加焊A3鋼的鋒鋼鑿子嚴(yán)禁使用。(5) 臨時(shí)吊掛的大型物件，下班前未能進(jìn)行安裝就位的，必須采用剛性固定。臨時(shí)吊掛的吊桿、小型物件，下班前未安裝完的，必須采用連體等方法固定。(6) 高空臨空面嚴(yán)禁堆放材料和物件

3、。高空平臺上堆放的材料，必須綁扎牢固，以免被大風(fēng)刮下或被施工人員、機(jī)械碰下傷人或砸壞設(shè)備。(7) 高空拆除模板、腳手架等危險(xiǎn)作業(yè)，地面必須劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)明顯標(biāo)識和警戒，由專人監(jiān)護(hù)到位。(8) 對高空臨時(shí)吊掛的物件、吊掛鋼絲繩等每周要進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的檢查，大噸位的吊掛物、鋼絲繩，其歸屬單位要每天派人進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)吊物墜落事件。(9) 發(fā)生高空落物事件，除按規(guī)定對肇事者進(jìn)行處罰外，還必須追查落物歸屬單位的責(zé)任，并給予罰款。(10) 治理高空落物，人人有責(zé)，對主動檢舉、報(bào)告高空落物責(zé)任者的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。(二)違章作業(yè)，高空落物傷人1.事故經(jīng)過1998年9月11日，電建二公司南通電廠工

4、地，鋼結(jié)構(gòu)公司焊接施工人員潘在鍋爐二次風(fēng)道腳手架上施工時(shí)，將一根長900mm，重3.4kg的角鋼從架子上碰落，角鋼落至熱一次風(fēng)道頂部（約16米標(biāo)高）反彈后落到6米標(biāo)高處，打到施工人員張的頭部，將安全帽穿破，張頭部輕傷。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 角鋼放置在腳手架上，未采取固定措施。(2) 施工人員潘安全意識不強(qiáng)，對作業(yè)周圍環(huán)境觀察不仔細(xì)。管理性違章(1) 鋼結(jié)構(gòu)公司負(fù)責(zé)人聶、安全員李安全管理不到位，對職工監(jiān)督管理不力。(2) 該班班長程對本班人員安全教育不夠，工作交代不細(xì)。3.防范措施：(1) 加強(qiáng)安全教育，提高全體施工人員的安全意識，做到“三不傷害”。(2) 在臨空面附近放置物件必須采取固

5、定措施。(3) 嚴(yán)格執(zhí)行安全措施和安全技術(shù)交底簽證制度。(4) 加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除事故隱患，并按規(guī)定嚴(yán)懲違章者。(三)野蠻搬運(yùn)，導(dǎo)致高空落物1.事故經(jīng)過1999年5月31日下午，電建三公司日照工地焊接施工處施工人員王在進(jìn)行完#1爐聯(lián)絡(luò)管焊接工作后，將氬氣瓶回收。14時(shí)10分，從樓梯往下運(yùn)氬氣瓶。在運(yùn)輸過程中，氬氣瓶失去平衡，滑出欄桿，從7米層掉落至0米地面。所幸氣瓶未損壞、未傷人。2.暴露問題作業(yè)性違章王安全意識淡薄，施工經(jīng)驗(yàn)不足，野蠻搬運(yùn)，是造成此起事故的直接原因和主要原因。管理性違章焊接施工處未能吸取以往類似事故的教訓(xùn)，對職工安全教育及管理力度不夠，是發(fā)生事故的管理原因

6、。3.防范措施(1) 各施工處必須加強(qiáng)對職工（含分包單位職工）的安全教育和管理，從細(xì)微處抓安全。(2) 鍋爐、汽機(jī)等高處作業(yè)需用的氧氣、氬氣等，禁止人力上、下運(yùn)輸氣瓶；必須辦理作業(yè)票，使用電梯或吊車運(yùn)輸。(3) 各施工處一定要把“站班會”落到實(shí)處，認(rèn)真做好班前“三查、三交”，不能流于形式，施工處安全員要監(jiān)督施工措施的執(zhí)行情況。(四)冒險(xiǎn)上下，高空墜落1.事故經(jīng)過1999年6月20日，電建二公司萊城工地，保溫防腐公司起架工楊等7名施工人員在鍋爐左側(cè)搭設(shè)二次風(fēng)箱外側(cè)保溫用腳手架，完工后，從二次風(fēng)箱頂部下來的過程中，有6名施工人員均由鍋爐二次風(fēng)箱頂部靠近平臺處回到平臺由樓梯走下來，唯獨(dú)楊由鍋爐二次風(fēng)

7、箱向下攀沿。當(dāng)楊一手抓住一根焊接在二次風(fēng)箱上的鋼筋，一腳踩在二次風(fēng)箱上的吊裝吊耳上時(shí)，因手抓鋼筋焊口裂開，從標(biāo)高25米落到11米平臺，造成高空墜落，因空中抓住一電焊機(jī)電線，幸只傷及腿部，造成輕傷。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 起架工楊在下來的過程中，不走樓梯，而是從爐后二次風(fēng)箱內(nèi)側(cè)向下爬行，純屬違章冒險(xiǎn)作業(yè)，是事故的直接和主要原因。(2) 起架工楊在下來的過程中，一同施工的李曾經(jīng)制止，但由于未能制止住，對事故負(fù)有一定的責(zé)任。管理性違章該保溫隊(duì)安全管理不到位，站班會交代安全施工措施不詳細(xì)，安全監(jiān)督不到位，是造成這起事故的管理原因。3.防范措施(1) 編寫搭設(shè)腳手架專項(xiàng)安全措施，并根據(jù)不同項(xiàng)目的施

8、工環(huán)境進(jìn)行有針對性的措施學(xué)習(xí)、交底簽證。(2) 認(rèn)真執(zhí)行施工中互查、互檢工作，對“三違”人員及時(shí)制止并從嚴(yán)處理，加大罰款力度，防患于未然。(3) 從管理科室到各施工隊(duì)要認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)，加大安全管理力度，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督，并設(shè)專人做好風(fēng)險(xiǎn)控制及措施落實(shí)工作。(4) 各施工隊(duì)一定要把“站班會”落到實(shí)處，認(rèn)真做好班前“三查”、“三交”，不得流于形式，并且設(shè)專人對措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。(5) 對落差較大處的臨邊必須鋪設(shè)防護(hù)安全網(wǎng)。(五)高空落物，劃傷人臉1.事故經(jīng)過1999年11月26日13:30分，電建一公司里彥工地，分包單位海門二隊(duì)在水塔51m平臺清理雜物過程中，施工人員田、徐將鋼模板和三

9、角架上的水平桿(404100mm,長1200mm)用單根鋼絲繩捆綁后由卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)至0m。在吊物離開平臺后，一根水平桿脫出，從51m高空落下，將剛走出0m安全通道的施工人員鞏的臉部劃傷，砸傷右手致輕微骨折。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 施工人員田、徐違章使用單股鋼絲繩將鋼模板和水平桿混綁是事故發(fā)生的直接原因。(2) 現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人、水塔施工帶班人鞏，明知上方有吊物，卻違章從安全通道走出進(jìn)入吊物區(qū)域，是事故發(fā)生的主要原因。裝置性違章水塔施工危險(xiǎn)區(qū)域，未設(shè)安全警戒標(biāo)志，安全通道搭設(shè)不符合安規(guī)要求。安監(jiān)部曾專門下發(fā)了關(guān)于“水塔區(qū)域安全設(shè)施不符合安求的”的整改通知單，但遲遲不整改，是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一主要

10、原因。管理性違章海門二隊(duì)在水塔區(qū)域施工過程中安全管理混亂，不按照措施搭設(shè)安全設(shè)施，對現(xiàn)場事故隱患整改不及時(shí)，也是事故發(fā)生的原因。3.防范措施(1) 水塔施工區(qū)域在上下吊物或提升三角架、翻鋼模板時(shí)，下方必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人和安全警戒標(biāo)志。起吊物件必須分類，嚴(yán)禁用單股鋼絲繩捆綁。(2) 按照措施在進(jìn)出水塔區(qū)域搭設(shè)安全通道，水塔周圍拉設(shè)合格的安全網(wǎng)。(3) 在排水泵房和消防水泵房搭設(shè)安全屏障。(六)待崗培訓(xùn)，高空墜落致死1.事故經(jīng)過2000年11月17日，送變電工程公司發(fā)生一起非生產(chǎn)性人身死亡事故。當(dāng)日10時(shí)40分，該公司送電二公司職工任，在參加待崗培訓(xùn)中，高空墜落，搶救無效死亡。2.暴露問題作業(yè)性違章

11、事后經(jīng)過現(xiàn)場檢查，安全帶隨身體一起墜落，安全帶各部位完好無缺，并且環(huán)扣與延長繩是扣在一起的。通過調(diào)查分析認(rèn)定，當(dāng)時(shí)任過第二個(gè)間隔棒后，未將安全帶在線上正確纏繞好就將環(huán)扣扣上，其誤認(rèn)為安全帶已系好而繼續(xù)走線，腳下打滑后身體重心失控墜落。任安全意識不強(qiáng)，在高空走線時(shí)未正確使用安全帶，是本次事故發(fā)生的主要原因。管理性違章(1) 監(jiān)護(hù)人員王雖然在現(xiàn)場，但在監(jiān)護(hù)的實(shí)效性上存在問題，監(jiān)護(hù)過程中不夠認(rèn)真、細(xì)致。(2) 由于培訓(xùn)基地剛剛建成，對安全突發(fā)事件的預(yù)測及事故防范措施考慮不周。(3) 近幾年送變電公司的安全形勢相對穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了較長的安全記錄。在成績面前部分干部職工盲目樂觀，產(chǎn)生了松懈和麻痹思想，執(zhí)行安

12、規(guī)和制度的嚴(yán)肅性、認(rèn)真程度有偏差，造成安全工作的死角。3.防范措施：(1) 立即召開公司中層及以上干部會，通報(bào)事故情況。各項(xiàng)目工地停工2天，中層干部分頭下到各項(xiàng)目工地開展一次安全檢查活動。(2) 公司在傳達(dá)學(xué)習(xí)結(jié)束后，組織以分管生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)的檢查組分赴各工地和二級單位檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)情況，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，查死角、查漏洞。(3) 職教中心、安質(zhì)部、施工技部對培訓(xùn)基地進(jìn)行一次全面檢查，針對存在問題制定安全防護(hù)措施，在導(dǎo)線上方架設(shè)一條水平保護(hù)繩，實(shí)施安全帶、安全繩雙保險(xiǎn)。(4) 制定待崗培訓(xùn)工作管理辦法和安全管理制度，在培訓(xùn)前認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高學(xué)員執(zhí)行規(guī)章制度自覺性和自我保護(hù)能力。(5)

13、加大查禁違章的力度，按照“違章就是事故”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。(6) 在全公司開展一次查找安全隱患、落實(shí)安全責(zé)任的活動，動員全體職工接受事故教訓(xùn)，認(rèn)清安全形勢，保證安全生產(chǎn)。二、起重作業(yè)類(一)管道吊裝鋼絲繩滑脫，幸未傷人1.事故經(jīng)過1999年4月3日上午時(shí)許，電建一公司來賓B電廠工程#1機(jī)組分包單位江都安裝隊(duì)徐等人在機(jī)送粉管道安裝過程中，準(zhǔn)備將管道從鍋爐22.8m平臺提升至24.9m高度，當(dāng)提升至大約23.8m標(biāo)高時(shí)，固定在煤粉管道一端的鋼絲繩突然滑脫，使管道動蕩撞擊到熱風(fēng)道上，僥幸沒有造成人身傷害。2.暴露問題作業(yè)性違章送粉管道起吊過程中，兩端的葫蘆沒有同時(shí)受力，是造成鋼絲繩滑脫的主要原因。

14、3.防范措施(1) 加強(qiáng)對施工人員的安全教育，進(jìn)一步提高職工的安全意識。(2) 管道起吊移動時(shí)，正確選擇吊掛點(diǎn)。尤其在使用兩個(gè)或兩個(gè)以上葫蘆時(shí)，一定要做到均勻受力，同步移動。(3) 管道就位后，要及時(shí)安裝支吊架，將管道固定。(二)屋面蓋板吊耳突然斷裂，幸未傷人1.事故經(jīng)過1999年6月15日,電建一公司江蘇太倉電廠輸煤工程工地在吊裝碎煤機(jī)室屋面蓋板時(shí)，蓋板上的吊耳突然斷裂，蓋板從高空突然落下，幸未傷人。2.暴露問題作業(yè)性違章蓋板在吊裝前，施工人員沒有進(jìn)行詳細(xì)的檢查就盲目起吊，是造成這起惡性未遂事故的主要原因。其他此蓋板是從外面購進(jìn)的，因在運(yùn)輸和倒運(yùn)過程中吊耳被多次壓彎，發(fā)生了塑性變形。3. 防

15、范措施(1) 對預(yù)制件的吊耳進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)被壓彎的要做出標(biāo)記，在裝卸或吊裝時(shí)采取措施，避免盲目吊裝。(2) 預(yù)制蓋板時(shí)，要保證吊耳的材質(zhì)和強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求。(3) 在運(yùn)輸過程中或放置時(shí)，所墊的方木等物品要高于吊耳的高度，以免擠壓吊耳。(4) 在吊裝預(yù)制件過程中，發(fā)現(xiàn)吊耳已彎曲時(shí)，采用捆綁起吊的方法，可有效地預(yù)防因吊耳塑性變形斷裂而發(fā)生事故。(5) 吊車臂和吊物下嚴(yán)禁站人，吊裝指揮人員要監(jiān)督到位，杜絕落物傷人事故。(三)違章操作吊車，碰掛板線，險(xiǎn)釀事故1.事故經(jīng)過1999年12月6日晚，電建二公司運(yùn)河工地用LDQ2200吊車準(zhǔn)備吊裝#1爐電除塵，起重工邵負(fù)責(zé)指揮吊車，邵向吊車操作工黃交待

16、當(dāng)班吊裝工作并口頭要求向東倒車，然后邵去啟動鍋爐房找人和起重索具。操作工黃觀察周圍無異常便向東倒車，在退車過程中，#2爐上部框架構(gòu)件吊裝人員發(fā)現(xiàn)吊車已接近#2爐爐架K4柱的板線，立即用對講機(jī)呼叫LDQ2200操作工停車，但無效，遂便用焊條砸向LDQ2200操作室，黃聽到異響后立即停車檢查，發(fā)現(xiàn)吊車主變幅25米處碰掛#2爐爐架K4柱板線，此時(shí)K4柱板線已嚴(yán)重受力，立即進(jìn)入操作室向西走車，板線恢復(fù)原狀，幸未造成嚴(yán)重后果。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 操作工黃沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，在未仔細(xì)觀察周圍情況下，就操作吊車退車，是事故發(fā)生的主要原因。(2) 操作工張?jiān)诘踯囆凶哌^程中監(jiān)護(hù)不認(rèn)真、不到位，是事故

17、發(fā)生的次要原因。指揮性違章起重工邵未仔細(xì)觀察周圍情況，就安排吊車退車，且不在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指揮，屬嚴(yán)重違章作業(yè)，是未遂事故發(fā)生的直接原因。管理性違章(1) 機(jī)械班班長劉對本班操作人員管理不嚴(yán)、教育不力，是未遂事故發(fā)生的管理原因。(2) 部分施工人員責(zé)任心差、安全意識淡薄，各單位在教育、培訓(xùn)和嚴(yán)格管理方面仍存在不少問題。3.防范措施(1) 針對此起未遂事故，舉一反三，認(rèn)真組織討論，查找本單位在安全生產(chǎn)方面存在的問題，采取相應(yīng)措施。(2) 加強(qiáng)對起重指揮和機(jī)械操作人員的教育培訓(xùn)，特別是責(zé)任心的培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核，切實(shí)提高安全意識，真正防患于未然。(3) 這起未遂事故的發(fā)生，反映出機(jī)

18、械操作人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，監(jiān)護(hù)人員不到位等問題，機(jī)械化公司要拿出有效措施，認(rèn)真進(jìn)行整改和整頓，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。其他單位都要引以為戒。(4) 任何一項(xiàng)施工活動，不分項(xiàng)目大小，都必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和安全技術(shù)措施，任何僥幸和圖省事心理必將危及安全施工，害人害己。(四)鋼絲繩與重物之間未加包角，繩斷物落1.事故經(jīng)過1999年12月25日上午9:40分左右，電建一公司里彥工地，分包單位汶上隊(duì)在#3鍋爐爐后熱風(fēng)道風(fēng)門安裝過程中，施工人員滿用2t鏈條葫蘆將12m層平臺上的風(fēng)門提升至16.9m，到位后，更換直徑1.15cm的鋼絲繩吊掛，由于未對鋼絲繩與風(fēng)門接觸點(diǎn)墊以半圓管、木板或其它柔軟

19、物（通稱包角），在解除葫蘆2分鐘后，鋼絲繩被風(fēng)門棱角割斷，墜落到9m的熱風(fēng)管上，之后又墜落至0m。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 汶上隊(duì)施工人員滿未對吊掛風(fēng)道的鋼絲繩進(jìn)行包角處理，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因和直接原因。(2) 黃作為安全“一對一”結(jié)伴者，對滿違章作業(yè)不制止，負(fù)有直接責(zé)任。管理性違章(1) 汶上隊(duì)對內(nèi)部人員的安全管理松懈，不嚴(yán)格執(zhí)行安全施工措施。(2) 鍋爐施工處對所轄施工項(xiàng)目安全管理、監(jiān)督檢查不到位，特別是對落實(shí)安全技術(shù)交底工作要求不嚴(yán)、檢查不細(xì)。3.防范措施(1) 交叉作業(yè)必須設(shè)安全警戒繩和安全監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人必須盡職盡責(zé)。(2) 使用鋼絲繩吊掛帶有棱角的設(shè)備時(shí)必須進(jìn)行包角處理。(

20、3) 起重吊掛用的鋼絲繩等索具和臨時(shí)吊掛時(shí)間，必須符合該項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定，嚴(yán)禁私自更換或隨意延長。三、施工原因造成的電網(wǎng)設(shè)備故障類(一)誤拉開關(guān)，造成機(jī)組試運(yùn)中斷1.事故經(jīng)過1997年4月30日，電建二公司承建的石橫電廠#3機(jī)組正在進(jìn)行整套啟動試運(yùn)。當(dāng)日12:20，電廠簽發(fā)#3機(jī)主變出線2516開關(guān)拉開的工作聯(lián)系單，該項(xiàng)工作聯(lián)系單要求在12:50前完成。二公司當(dāng)班電氣工程處副主任張通知高壓班班長楊執(zhí)行。楊立即帶領(lǐng)本班工人徐趕到220kV升壓站，楊在沒有認(rèn)真核對開關(guān)的情況下，誤將#3機(jī)啟備變2616開關(guān)手動拉開，造成#3機(jī)組廠用電消失，試運(yùn)中斷，12:50恢復(fù)用電。2.暴露問題這次誤拉開關(guān)雖

21、沒有造成人身傷害和設(shè)備損壞，但是性質(zhì)非常惡劣，屬于誤操作，暴露出以下問題：作業(yè)性違章(1) 高壓班班長楊自以為設(shè)備是本班安裝的，故盲目自信，操作前沒有仔細(xì)核對開關(guān)編號，是誤拉開關(guān)的主要原因。(2) 監(jiān)護(hù)人徐責(zé)任心差，沒有盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)。管理性違章(1) 試運(yùn)期間的安全管理工作存在漏洞。特別是設(shè)備投運(yùn)和帶電后所進(jìn)行的任何工作，必須嚴(yán)格辦理工作票和執(zhí)行有關(guān)的生產(chǎn)運(yùn)行工程的觀念沒有牢固樹立。(2) 操作人員安全意識淡薄，思想麻痹，工作馬虎。3.防范措施(1) 立即增設(shè)圍欄，加掛警告標(biāo)志。(2) 立即向石橫電廠索取了部分電業(yè)安全工作工程（發(fā)電廠和變電所部分），發(fā)至電氣各班組，組織學(xué)習(xí)掌握有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)行方面

22、的安全知識。(3) 舉一反三，組織檢查是否存在同類問題，并進(jìn)行整改。(二)CT極性接反，導(dǎo)致機(jī)組跳閘停運(yùn)1.事故經(jīng)過臨沂電廠#3、125MW機(jī)組，于1997年12月25日移交試生產(chǎn)。1998年1月5日12:17，#3機(jī)組因軸振大保護(hù)誤動作掉閘，并列恢復(fù)過程中，在開啟A給水泵時(shí)，主變差動保護(hù)動作掉閘，機(jī)組停運(yùn)，1月6日15:32并列恢復(fù)。事后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，#3高廠變高壓側(cè)CT至主變差動保護(hù)極性接反，導(dǎo)致啟動給水泵時(shí)廠用分支電流過大，保護(hù)誤動。#3主變采用南京電力自動化設(shè)備廠生產(chǎn)的CD-1型差動繼電器，根據(jù)廠家原理方框圖，取發(fā)電機(jī)和高廠分支為一側(cè)，220kV、110kV為另一側(cè)，根據(jù)此原則確定220

23、kV、110kV側(cè)電流同極性，發(fā)電機(jī)和高廠分支側(cè)為同極性，高、低壓兩側(cè)電流極性相反，而忽視了發(fā)電機(jī)與高廠變分支電流是相反的。在做發(fā)變組三相短路試驗(yàn)時(shí)，高廠變分支電流很小，主變差動未動作。在機(jī)組整個(gè)試運(yùn)期間，主變差動未動作過，高廠變帶負(fù)荷的情況下沒有再測量主變差動回路不平衡電流，致使隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到更正。2.暴露問題作業(yè)性違章調(diào)試人員王業(yè)務(wù)不精，對廠家圖紙?jiān)頉]有吃透，工作不認(rèn)真，沒有對差動回路極性接反會造成的后果引起重視。雖在發(fā)變組二次回路通電檢查時(shí)對這種接線方式表示過懷疑，并向班長作了匯報(bào)，但一味服從班長，沒有追根糾底，發(fā)現(xiàn)問題，并予以糾正。指揮性違章班長崔麻痹大意，工作馬虎，在調(diào)試人

24、員王提出對接線方式有懷疑的情況下，沒有認(rèn)真對待，組織有關(guān)人員進(jìn)行深入研究分析，也沒有向上級匯報(bào)，就私自決定了發(fā)電機(jī)與高廠變分支的電流回路接線方式，導(dǎo)致錯(cuò)誤接線發(fā)生。管理性違章(1) 技術(shù)管理存在問題，在發(fā)變組保護(hù)調(diào)試前沒有編寫作業(yè)指導(dǎo)書（施工組織設(shè)計(jì)中未作要求）。(2) 施工處主任李、張對管理工作抓得不嚴(yán)，對技術(shù)工作重視不夠。(3) 施工處技術(shù)組長孫沒有對生產(chǎn)中的重大技術(shù)問題進(jìn)行詢問，也沒有督促班組編寫作業(yè)指導(dǎo)書，沒有要求班組按照規(guī)程測量差動回路的不平衡電流。(4) 班組技術(shù)員范，在發(fā)變組保護(hù)調(diào)試前沒有進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，對工作不認(rèn)真，技術(shù)監(jiān)督不力。3.防范措施(1) 加強(qiáng)對青工的思想教育工作

25、，增強(qiáng)調(diào)試人員的責(zé)任心。(2) 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。在調(diào)試前，安排調(diào)試人員去廠家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。(3) 加強(qiáng)技術(shù)管理工作。認(rèn)真核查設(shè)計(jì)圖紙和廠家圖紙。調(diào)試前認(rèn)真編寫作業(yè)指導(dǎo)書，對差動回路的接線畫出詳細(xì)的接線圖，讓調(diào)試人員按圖施工。修改總啟動試驗(yàn)措施，在機(jī)組帶負(fù)荷的情況下仔細(xì)測量差動回路的電流方向，作出六角圖進(jìn)行認(rèn)真分析，確保正確。(4) 吸取事故教訓(xùn)。召開施工處全體職工大會，通報(bào)事故的經(jīng)過及原因，讓每個(gè)職工認(rèn)識到技術(shù)工作的重要性，認(rèn)識到技術(shù)是安全的保證。要求全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，杜絕此類事故的再次發(fā)生。(三)拆除跨越架，引發(fā)運(yùn)行線路放電1.事故經(jīng)過1999年5月21日

26、，送變電公司500kV鄒臨線項(xiàng)目部施工人員拆除跨越220kV十溫一回、十溫二回兩條并行線路跨越架。約11：00，當(dāng)#233塔側(cè)左相跨越架拆除至剩余5節(jié)（包括滾筒高約15米）時(shí)，施工隊(duì)隊(duì)長、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉準(zhǔn)備用8噸汽車吊將跨越架整體放倒。吊車位于跨越架側(cè)面，吊點(diǎn)綁扎在距跨越架頂部約6米處。吊車受力后拆除地面四根拉線，當(dāng)?shù)踯嚨跗鹂缭郊茈x地約0.5米時(shí)，由于吊點(diǎn)位置不合理，頭重腳輕，使跨越架底部向#234塔側(cè)翹起，將該跨越架右前側(cè)已解下的下拉線甩起，使甩起的拉線距220kV十溫一回西邊線約1米時(shí)，引起導(dǎo)線放電，造成開關(guān)跳閘，重合成功。2.暴露問題指揮性違章現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉違章指揮，吊點(diǎn)選擇不正確，沒有考慮

27、到頂部滾筒重量較大，使跨越架頭重腳輕，帶起下拉線并甩起。管理性違章(1) 施工人員安全意識薄弱，安全第一的思想不牢固。(2) 跨越架安全搭設(shè)、使用完畢，在拆除時(shí)，施工人員產(chǎn)生了麻痹思想。(3) 沒有嚴(yán)格按照事先制定的跨越方案措施要求施工。(4) 同時(shí)跨越兩條220kV并行線路，在倒架安全距離不夠時(shí)，安全防護(hù)措施考慮不周全。3.防范措施：(1) 安全第一的思想始終不能動搖，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的要求，組織施工生產(chǎn)。(2) 安全管理制度在實(shí)際執(zhí)行中還有不盡人意的地方。公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行施工方案、保證措施的管理，把嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度提高到遵守法律的高度來要求。(3) 今后在跨越110kV

28、及以上線路時(shí)，盡量聯(lián)系停電作業(yè)，確實(shí)無法停電時(shí)，應(yīng)制定周密的施工安全措施，現(xiàn)場加派專職安監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督。(4) 加強(qiáng)對職工的安全教育，提高安全意識，克服麻痹思想。(5) 加強(qiáng)查禁違章工作，嚴(yán)格執(zhí)行反違章管理辦法，嚴(yán)肅處理違章行為。(6) 按照公司關(guān)于進(jìn)行安全分析、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、查找危險(xiǎn)點(diǎn)、制定保證安全措施的規(guī)定要求，在本職崗位上查找危險(xiǎn)點(diǎn)，查找事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題制定防范措施，切實(shí)使安全工作做到可控、在控，杜絕類似事故再次發(fā)生。(四)溜繩松脫，造成線路放電事故1.事故經(jīng)過2000年1月6日15：45分，送變電公司送電一公司承擔(dān)的魯能信通公司濟(jì)南南郊變電專ADSS光纜工程，在進(jìn)行110kV黨姚線英

29、南支線7號型桿光纜附件施工時(shí)，因考慮與帶電體距離較近而采取了用棕繩將光纜拉至地面1.5米處進(jìn)行預(yù)絞絲敷設(shè)的施工方法。由于7號型桿地勢較低且是直線兼轉(zhuǎn)角，導(dǎo)線上都有重錘。光纜又是掛在內(nèi)角的桿上，加之光纜弛度較小，使拉住光纜的溜繩受力較大。操作過程中由于溜繩繩扣綁扎不牢而松脫，使光纜向上彈起將未敷設(shè)完的預(yù)絞絲甩起，造成110kV黨姚線英南支線7號桿B相通過預(yù)絞絲對電桿放電，開關(guān)跳閘，重合成功。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 現(xiàn)場作業(yè)人員未采取繩口脫落的保護(hù)措施。(2) 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真檢查繩口是否綁牢。管理性違章(1) 施工前對危險(xiǎn)點(diǎn)分析不夠，尤其對在帶電體附近作業(yè)的危險(xiǎn)性及可能引起的嚴(yán)重后

30、果認(rèn)識不清。(2) 施工人員和監(jiān)護(hù)人安全意識淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行安全施工措施和行使監(jiān)護(hù)職責(zé)。(3) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理松懈，麻痹大意，未嚴(yán)格執(zhí)行在帶電體附近作業(yè)的工作票制度。(4) 項(xiàng)目處專職安全員得知負(fù)責(zé)人同意施工人員不按工作票施工時(shí)未加制止。3.防范措施(1) 110kV及以下線路桿塔上的光纜施工必須停電進(jìn)行。(2) 光纜敷設(shè)工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)光纜工程施工安全管理的通知（安生199953號）要求。(3) 對外攬工程和一些規(guī)模較小的工程加強(qiáng)管理，確保安全工作可控、在控。(五)誤配線，造成開關(guān)跳閘，線路停電1.事故經(jīng)過220kV棋山變電站由送變電公司進(jìn)行二期擴(kuò)建和無人職守改造工作。無人

31、職守改造需在220kV母聯(lián)兼旁路屏KK開關(guān)下加裝QK開關(guān)（QK開關(guān)的作用是實(shí)現(xiàn)開關(guān)操作的就地與遠(yuǎn)方切換）。2000年3月15日19:30分,根據(jù)第二種工作票的要求，電氣二次施工人員王帶領(lǐng)盛等人進(jìn)行QK開關(guān)至端子排的配線工作。由于屏內(nèi)有兩條控制回路，一條為正在運(yùn)行的220kV城棋I線，另一條為正在擴(kuò)建的母聯(lián)兼旁路。盛獨(dú)自一人在屏內(nèi)進(jìn)行配線工作時(shí)，誤在同一屏內(nèi)運(yùn)行的城棋I線上接線，使城棋I線KK開關(guān)上回路編號為131的線頭（手動跳閘回路）與操作正電源（+KM）相碰，造成開關(guān)跳閘，線路停電。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 盛作為該項(xiàng)工作操作人，在作業(yè)前對危險(xiǎn)點(diǎn)分析不充分，對與帶電運(yùn)行設(shè)備交叉作業(yè)的危險(xiǎn)

32、性及可能造成的后果認(rèn)識不清。對運(yùn)行設(shè)備和周圍境環(huán)不熟悉，沒有嚴(yán)格按照安全措施和工作票的要求去做，想當(dāng)然,盲目蠻干。(2) 工作負(fù)責(zé)人王工作責(zé)任心差，沒有盡到監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。管理性違章(1) 施工人員對有關(guān)安全規(guī)程和制度的學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)行安全措施和工作票不嚴(yán)格。(2) 施工人員對參與運(yùn)行變電站的改擴(kuò)建項(xiàng)目、靠近帶電體作業(yè)以及有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)行方面的安全知識學(xué)習(xí)掌握不夠。(3) 項(xiàng)目經(jīng)理房，作為項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)，抓安全管理及反違章工作的力度不夠，對現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不力。3.防范措施(1) 加強(qiáng)對職工安全意識教育，安全教育不能流于形式，職工安全意識得不到提高決不放過。(2) 加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技

33、能，適應(yīng)各種帶電環(huán)境下的工作。(3) 加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司下發(fā)的擴(kuò)建變電站安全管理規(guī)定及有關(guān)文件。(4) 針對變電站擴(kuò)建工程制定了變電站擴(kuò)建施工安全保證措施。(六)擅自更改設(shè)計(jì)接線，造成母線保護(hù)誤動1.事故經(jīng)過2000年9月29日7：15分，送變電公司施工的220kV淄肖線發(fā)生A相接地故障，兩側(cè)保護(hù)動作跳閘，同時(shí)，220kV肖鎮(zhèn)變母線差動保護(hù)（南自廠HMZ-101集成電路中阻抗型）誤動，造成肖鎮(zhèn)變母線聯(lián)結(jié)的所有開關(guān)跳閘。事故起因是母差保護(hù)輔助變流器屏中母聯(lián)及旁路輔助CT至柜內(nèi)端子排接線錯(cuò)誤。該站由山東電力工程咨詢院設(shè)計(jì)。施工期間，送變電公司施工人員發(fā)現(xiàn)母差保護(hù)設(shè)計(jì)圖紙有誤，違

34、反有關(guān)技術(shù)規(guī)定和工作程序，在未通知咨詢院確認(rèn)和出據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單的情況下，對錯(cuò)線的覆蓋面分析、認(rèn)識不夠，憑經(jīng)驗(yàn)擅自改動接線。導(dǎo)致正常運(yùn)行時(shí)，母聯(lián)電流較小，不足以產(chǎn)生跳閘所需的差流，當(dāng)發(fā)生區(qū)外故障時(shí)，差動電流達(dá)到定值，母差保護(hù)誤動跳閘。2.暴露問題作業(yè)性違章(1)咨詢院圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，母差保護(hù)設(shè)計(jì)圖紙存在錯(cuò)誤。(2) 送變電公司項(xiàng)目總工違反施工技術(shù)管理的有關(guān)制度和工作程序，在未吃透錯(cuò)線覆蓋面的情況下，僅憑現(xiàn)場接線和工作經(jīng)驗(yàn)，不通知咨詢院確認(rèn)和出據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單，擅自改動了接線。管理性違章送變電公司在技術(shù)管理方面存在差距。施工人員安裝調(diào)試期間，發(fā)現(xiàn)母差保護(hù)設(shè)計(jì)圖紙有錯(cuò)誤后，未及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位

35、更正，而是擅自更改設(shè)計(jì)接線，違反了有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，反映出公司在繼電保護(hù)安裝過程中管理粗放，經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，對錯(cuò)線的覆蓋面分析不夠，沒有認(rèn)識到錯(cuò)線造成的嚴(yán)重后果。3.防范措施(1) 公司召開了施工技術(shù)管理專題會，分析了事故原因，研究了對事故責(zé)任者的處理，同時(shí)下發(fā)了相關(guān)文件，組織施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。(2) 嚴(yán)格執(zhí)行公司送變電施工技術(shù)管理制度。(3) 加強(qiáng)施工過程中對圖紙的審核工作，杜絕有錯(cuò)誤的圖紙進(jìn)入施工現(xiàn)場。(4) 嚴(yán)格按圖紙施工，禁止隨意更改設(shè)計(jì)，在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系更正。(5) 施工結(jié)束后，及時(shí)按照變更進(jìn)行圖紙修改，移交竣工圖。(6) 強(qiáng)化施工管理技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。(

36、七)拋擲測試線，造成線路掉閘事故1.事情經(jīng)過2000年11月18日，電建二公司實(shí)業(yè)總公司濟(jì)寧分公司承建青島電廠升壓站擴(kuò)建青市線施工。13：50分線路送電前，青島電廠要求對青市I線擴(kuò)建間隔接地網(wǎng)進(jìn)行接地電阻測試，測試人：鄭，監(jiān)護(hù)人：吳。在辦理好工作票及安全交底的情況下，測試人員完成對擴(kuò)建間隔零米接地電阻的測試后，到11.4米標(biāo)高進(jìn)行11.4米接地網(wǎng)的測試，測試人員鄭在沒有觀察好帶電安全距離的情況下，將測試線由11.4米拋向0米，導(dǎo)致已送電的B母線A相通過測試線對11.4米層防護(hù)欄放電，引起母線母差保護(hù)動作，導(dǎo)致青市線掉閘,220kV市中變電站全站停電。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 施工人員鄭在靠

37、近帶電部分作業(yè)時(shí)，對施工現(xiàn)場安全距離不夠的危險(xiǎn)性估計(jì)不足，違反規(guī)程，將測試線從高空拋下，是事故發(fā)生的直接原因和主要原因。(2) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人吳監(jiān)護(hù)不力，沒有起到監(jiān)督、提醒的作用，是事故發(fā)生的間接原因。管理性違章(1) 實(shí)業(yè)總公司濟(jì)寧分公司對外攬工程安全管理存在漏洞，對外攬的市場項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查不到位，對施工人員安全教育、培訓(xùn)力度不夠，特別是對帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全管理規(guī)定缺乏學(xué)習(xí)和足夠的重視，是事故發(fā)生的主要管理原因。(2) 公司對多產(chǎn)單位外攬項(xiàng)目的安全管理存在差距，重視程度不如對大工程的管理，是事故發(fā)生的管理原因。(3) 公司在組織職工的安全教育、培訓(xùn)過程中，側(cè)重于火力發(fā)電廠項(xiàng)目施工的安

38、全知識教育，對變電項(xiàng)目施工安全知識的培訓(xùn)力度不夠，缺乏針對性的教育培訓(xùn)，是事故發(fā)生的管理原因。3.防范措施(1) 舉一反三地進(jìn)行檢查整改。實(shí)業(yè)總公司濟(jì)寧分公司所有施工項(xiàng)目都停工檢查，對查出的問題按照“三定”原則限期整改，要將檢查及整改情況書面報(bào)公司安監(jiān)部和實(shí)業(yè)總公司，安監(jiān)部、實(shí)業(yè)總公司、工程部將組織檢查驗(yàn)收。(2) 實(shí)業(yè)總公司對所屬企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)管理力度，將監(jiān)督檢查工作經(jīng)?；?，嚴(yán)格控制各單位外攬項(xiàng)目施工管理，制定出加強(qiáng)管理和落實(shí)整改的具體措施。(3) 公司對多產(chǎn)項(xiàng)目的安全管理要與對大工程一樣高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行外攬工程安全管理規(guī)定，真正將安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。(4) 在全公司開展一次

39、“遵章守紀(jì)、杜絕違章、從我做起”的大討論活動，排查每個(gè)人思想、行動等方面存在的問題和不足，加強(qiáng)職工的安全思想和安全意識教育，讓大家都能感受到切膚之痛，做到自覺遵章守紀(jì)。(5) 在公司各工地、各單位立即組織開展安全大檢查活動。(6) 在安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃制訂及實(shí)施過程中，加大針對性，拓寬培訓(xùn)教育的范圍，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)電力建設(shè)和電力生產(chǎn)等各方面的安全規(guī)定、規(guī)程。(7) 加大反違章力度，繼續(xù)按照“違章就是事故”的原則進(jìn)行過失追究。四、安全設(shè)施類(一)爬梯虛掛留隱患，險(xiǎn)釀成大禍1.事故經(jīng)過1997年7月7日晚，電建一公司十里泉工地建筑施工處綜合分隊(duì)蘇安排萊蕪一隊(duì)雷、辛拆除汽機(jī)12m隔欄平臺下的掛架。施工

40、人員在拆除掛架后，有三處爬梯虛掛（即固定爬梯的鐵絲已被剪斷）在鋼梁上，幸虧被汽機(jī)施工處架工劉永坤及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才消除了事故隱患，避免了可能發(fā)生的惡性事故。2.暴露問題裝置性違章施工人員拆除架子理應(yīng)一次拆除完畢，在沒有拆完的情況下收工，未作出明顯的標(biāo)志和警示。指揮性違章項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在安排該項(xiàng)工作時(shí)未對施工人員進(jìn)行安全交底。3.防范措施(1) 架工拆除架子必須一次性拆除完畢，如當(dāng)日確實(shí)拆除不完的，應(yīng)掛“架子正在拆除，禁止使用”的標(biāo)志。(2) 施工人員每天上架子前，必須首先檢查架子是否牢固可靠 。(3) 施工項(xiàng)目無論大小，開工前必須對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。(4) 1982年黃臺電廠工地曾發(fā)生過施工人員

41、誤登剪斷固定鐵絲的爬梯而墜落身亡事故，血的教訓(xùn)應(yīng)牢記不忘。(二)缺少安全設(shè)施，造成輕傷事故1.事故經(jīng)過1998年12月29日，電建三公司日照工地，分包單位萊蕪東方紅建筑安裝工程公司在煤倉間頂部封閉施工中，不按規(guī)定布設(shè)爬梯，施工人員直接攀爬#1鍋爐鋼架斜撐，造成一人右手手掌被劃傷1.5cm。2.暴露問題裝置性違章高空作業(yè)未按照規(guī)程要求搭設(shè)腳手架和上下爬梯。管理性違章(1) 此起違章事件暴露出一個(gè)非常嚴(yán)重的問題：萊蕪東方紅建筑安裝工程公司漠視安全管理，對職工宣傳教育不夠，要求不嚴(yán)，致使職工安全知識匱乏，自我保護(hù)和保護(hù)他人的意識極差，野蠻施工，傷害了自己，也給他人留下了安全隱患，是造成此次違章的主要

42、原因。(2) 鉚焊施工處疏于對分包單位的管理、監(jiān)督，是此次事故的管理原因。3.防范措施(1) 各施工處要采取多種教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理方法，提高職工（包括外包工）安全技能和安全意識。(2) 所有施工項(xiàng)目開工前或施工中都必須檢查安全設(shè)施的完備性，做到正確使用及維護(hù)，不留隱患。(3) 從管理科室到各施工處都要認(rèn)真吸取本次事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督。(三)違章拆除腳手架，造成潛在事故隱患1.事故經(jīng)過2000年9月7日，電建三公司檢修公司在十里泉電廠#1-#5機(jī)保溫施工中，完成3#機(jī)項(xiàng)目施工后，進(jìn)行腳手架的拆除工作。施工人員違章作業(yè)，未按電力建設(shè)安全文明施工規(guī)范要求進(jìn)行拆除，拆除后的架桿堆放凌亂，留下了

43、事故隱患。2.暴露問題作業(yè)性違章檢修公司職工在施工中違章作業(yè)，未按電力建設(shè)安全文明施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，是此次事件發(fā)生的主要、直接原因。管理性違章檢修公司未盡到管理、監(jiān)督的責(zé)任，是造成此次事故隱患的主要原因。3.防范措施(1) 立即停工整頓，教育學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識和安全意識，服從業(yè)主的監(jiān)督和管理。并在全公司通報(bào)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，杜絕此類事件的重復(fù)發(fā)生。(2) 檢修公司立即增派兩名管理人員到十里泉電廠工地，加強(qiáng)安全、文明施工管理力量。(3) 公司各工地工程部與安監(jiān)部組織成立腳手架監(jiān)督檢查小組，對現(xiàn)場腳手架，從搭設(shè)、使用直到拆除有專人管理。小工地由項(xiàng)目部責(zé)成人員負(fù)責(zé)。(4) 工地生產(chǎn)例會上，各

44、施工處必須每天匯報(bào)文明施工管理情況。(5) 加強(qiáng)小工地的安全管理，制定、實(shí)施小工地安全管理辦法，不定期組織安監(jiān)人員對各項(xiàng)目工地進(jìn)行巡回檢查，對不認(rèn)真整改或無措施的單位和領(lǐng)導(dǎo)給予嚴(yán)肅處理。五、火災(zāi)事故類(一)違章施焊，造成火災(zāi)事故1.事故經(jīng)過1999年1月2日，電建三公司日照工地，分包單位肥城設(shè)備安裝公司進(jìn)行#2鍋爐汽包連絡(luò)管的安裝工作。作業(yè)過程中，有一根連絡(luò)管長出約5cm需火焊切割。由于正常上班時(shí)間，45m層焊接施工處人員在施工，無法使用火焊，所以肥城設(shè)備安裝公司焊工董、喬二人在2日下午焊接施工處工作人員下班撤離現(xiàn)場后開始火焊作業(yè)。在作業(yè)過程中，焊花濺落到45m層的擋風(fēng)蓬布上，16：40分左右

45、，擋風(fēng)蓬布開始燃燒，持續(xù)約20分鐘。燒毀現(xiàn)場擋風(fēng)蓬布、安全網(wǎng)、水平安全繩、腳手板等物品。幸未傷人。2.暴露問題作業(yè)性違章(1) 肥城設(shè)備安裝公司焊工董、喬二人違反安全施工管理規(guī)定，在施工過程中，未采取隔離措施，是造成此次事故的直接原因。(2) 施工負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，未落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作交待，同時(shí)監(jiān)護(hù)工作不到位，是造成此次事故的主要原因。管理性違章 鍋爐施工處是肥城設(shè)備安裝公司的直接管理部門，監(jiān)督管理不到位，是造成此起事故的管理原因。3.防范措施(1) 現(xiàn)場整頓，對所有外包隊(duì)伍加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)外包施工人員的責(zé)任心和防火意識。(2) 鍋爐施工處、焊接施工處對所有施焊現(xiàn)場進(jìn)行檢查，

46、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和防火要求。(3) 工地所有電、火焊施工項(xiàng)目必須采取防止火花濺落起火的措施，如下面增設(shè)石棉布等隔離層。(4) 鍋爐施工現(xiàn)場增加滅火器、水桶等消防設(shè)施，工地消防員加強(qiáng)巡視。(二)違章施焊，造成設(shè)備燒損事故1.事故經(jīng)過2000年12月11日，由電建三公司總承包建設(shè)的500kV日照變電站發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成部分設(shè)備燒損。因三公司不具備消防工程施工資質(zhì)，故主變壓器消防水管道及其噴淋裝置分包給具有消防工程施工資質(zhì)的江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝公司施工。2000年12月9日，三公司開始A相變壓器72小時(shí)熱油循環(huán)。12月11日下午，江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝公司施工人員馬、黃、陸三人違反現(xiàn)場消防工作規(guī)

47、定，未經(jīng)許可，進(jìn)入A相變壓器擋風(fēng)蓬布內(nèi)側(cè)，擅自進(jìn)行消防水噴淋管道焊接作業(yè)。施工點(diǎn)位于變壓器西北側(cè)。15:20左右，電焊火花引燃擋風(fēng)蓬布，馬等三人撲救。此時(shí)濾油值班人員發(fā)現(xiàn)北側(cè)蓬布內(nèi)側(cè)冒煙，立即呼喊救火，周圍施工人員及220kV側(cè)設(shè)備驗(yàn)收人員相繼跑來救火，試圖將著火的蓬布解下，切斷火源，但火勢蔓延很快，燒破熱油循環(huán)塑料軟管，導(dǎo)致變壓器油溢出，火勢迅速擴(kuò)大，現(xiàn)場無法用滅火器材控制火勢?，F(xiàn)場救火的同時(shí)，撥打119向日照市消防局報(bào)告火警。在火勢確實(shí)無法控制后，為防止發(fā)生爆炸傷及人身，救火人員有組織撤離。15:59左右，日照消防局第一輛消防車到達(dá)現(xiàn)場。因?yàn)槭侨加推鸹?，水噴淋消防車無法滅火，遂對B相變壓器

48、噴水降溫保護(hù)。隨后陸續(xù)到來泡沫消防車滅火，于17:40左右將火撲滅。2.暴露問題作業(yè)性違章江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝公司施工人員馬、黃、陸三人未經(jīng)許可，擅自進(jìn)入A相變壓器濾油作業(yè)區(qū)域進(jìn)行焊接作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，屬于嚴(yán)重違反現(xiàn)場消防工作規(guī)定造成的責(zé)任事故，馬、黃、陸三人是本次火災(zāi)事故的肇事者。管理性違章(1) 江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝公司是“設(shè)備安裝工程壹級施工企業(yè)”，具有“可承擔(dān)各類型消防工程施工”的資質(zhì)，其職工應(yīng)具備設(shè)備安裝、焊接安全作業(yè)的基本常識，尤其應(yīng)具備全面的消防知識。承包日照變電站消防水管道及噴淋裝置施工是包工包料項(xiàng)目,在電建三公司與江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝公司簽訂的分包單位安全施工協(xié)議書中明確規(guī)定

49、：由乙方責(zé)任造成的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，并同時(shí)抄送甲方備案。乙方施工造成甲方人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的由乙方承擔(dān)責(zé)任并賠償。江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝公司對此次火災(zāi)事故負(fù)全部責(zé)任。(2) 電建三公司作為日照變電站的承建單位，未認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司2000年11月24日下發(fā)的魯電集團(tuán)安2000528號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基建安全工作的通知提出的十項(xiàng)要求。三公司項(xiàng)目工地未根據(jù)主要設(shè)備到貨晚的情況，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃和施工方案，交叉工作前未進(jìn)行針對性的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，未采取有效的隔離措施和嚴(yán)格的管理措施。對以前發(fā)生的分包單位在油區(qū)施焊的違章作業(yè)未采取強(qiáng)制措施制止，分包管理存在“以包代管”問題。濾油值班人員消防知

50、識缺乏，事后據(jù)當(dāng)時(shí)濾油值班人岳反映，曾發(fā)現(xiàn)有人在消防水管道上施焊，但沒有意識到問題的嚴(yán)重性，未采取斷然制止措施。三公司對本次火災(zāi)事故負(fù)有管理不到位的責(zé)任。(3) 誠信監(jiān)理公司在日照變電站工程施工中，未能認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對濾油與消防水系統(tǒng)安裝存在交叉作業(yè)的問題，沒有引起重視，沒有把油循環(huán)作業(yè)現(xiàn)場作為主要危險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)理工作的重點(diǎn)，沒有要求施工單位采取有效的隔離措施和嚴(yán)格的管理措施；對以前發(fā)生過的分包單位在油區(qū)內(nèi)施焊的違章作業(yè)重視不夠，沒有采取斷然措施堅(jiān)決制止違章事件的重復(fù)發(fā)生，屬于安全監(jiān)理工作失職。誠信監(jiān)理公司對本次火災(zāi)事故負(fù)有安全監(jiān)理不到位的責(zé)任。(4) 500kV輸變電工程管理處是日照變電

51、站工程的建設(shè)項(xiàng)目法人單位，應(yīng)全面抓好工程建設(shè)期間的各項(xiàng)工作，尤其要抓住現(xiàn)場安全管理這個(gè)重點(diǎn)，在業(yè)務(wù)上給予施工和監(jiān)理單位以指導(dǎo)。主變壓器是變電站工程的核心設(shè)備，應(yīng)作為工程管理的重點(diǎn)。500kV輸變電工程管理處雖然按照國家電力公司和集團(tuán)公司規(guī)定，成立了500kV工程安全管理委員會及其下設(shè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是，未能認(rèn)真、有效地履行安全管理職責(zé)，對本次火災(zāi)事故負(fù)有管理責(zé)任。3.防范措施(1) 提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻把安全放在各項(xiàng)工作的第一位，落實(shí)安全責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。(2) 加大全方位查禁違章的力度。反違章必須用鐵手腕。各單位要結(jié)

52、合工作性質(zhì)和特點(diǎn)，細(xì)化反違章工作，把控制違章作為企業(yè)承包合同考核的指標(biāo)。強(qiáng)化每一名管理人員、工作人員查禁違章的責(zé)任意識，做到隨查隨糾。(3) 加強(qiáng)安全管理規(guī)范化工作。各級管理人員、工程技術(shù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度，實(shí)施規(guī)范化管理，做到管理閉環(huán)。(4) 基建部組織500kV輸變電工程管理處、誠信監(jiān)理公司、電建三公司重新確定剩余工程的施工進(jìn)度和工期。(5) 健全施工管理和監(jiān)理管理網(wǎng)絡(luò)，配齊項(xiàng)目部人員，明確各級人員的安全管理責(zé)任，做到人員到位，職責(zé)到位。誠信監(jiān)理公司應(yīng)確定工程全過程安全監(jiān)理的難點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)。(6) 工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員要認(rèn)真分析施工過程中的難點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，對技術(shù)含量高、安全風(fēng)險(xiǎn)大的作業(yè)項(xiàng)目必須設(shè)定專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人必須要有高度的責(zé)任心，認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。(7) 做好每天的工作安排和安全、技術(shù)交底。要求開好每天的早會，班組每天