中電投蒙東能源集團公司電力板塊風電工程質(zhì)量管理辦法

1、中電投蒙東能源集團公司規(guī)章制度發(fā)布通知2009年第66號中電投蒙東能源集團公司電力板塊風電工程質(zhì)量管理辦法已經(jīng)于2009年 12 月10 日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。簽發(fā)人：劉政權(quán) 二九年十二月十七日規(guī)章制度控制表制度名稱中電投蒙東能源集團公司電力板塊風電工程質(zhì)量管理辦法 制度編號CPIMDNY-07-01-2009-12版本簽發(fā)日期下次評估時間起草人部門 審核分管領(lǐng)導審核簽發(fā)人是否修訂20092009.12.102010.12趙文新谷俊和王 沖劉政權(quán)否本辦法主要內(nèi)容本辦法明確了中電投蒙東能源集團公司及所屬單位風電工程建設(shè)質(zhì)量管理原則、相關(guān)單位的管理職責、管理內(nèi)容并對管理程序做出了規(guī)定

2、。解釋部門蒙東能源發(fā)電管理部實施及完善執(zhí)行人蒙東能源發(fā)電管理部工程綜合主管中電投蒙東能源集團公司電力板塊 風電工程質(zhì)量管理辦法（試行）1 目的 加強中電投蒙東能源集團公司（以下簡稱蒙東能源）所屬風電工程的質(zhì)量管理、規(guī)范和明確質(zhì)量管理職責，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高市場競爭能力。2 適用范圍 本辦法適用于蒙東能源全資、控股的新建、擴建的風電工程項目。 3 職責3.1蒙東能源安生部3.1.1參加風電工程前期初可研、可研技術(shù)方案的審查。3.1.2 組織風電工程項目的初步設(shè)計審查。3.1.3 參加施工圖、試運方案、竣工驗收、移交生產(chǎn)審查工作。3.1.4 參加風電工程對標管理和質(zhì)量檢查。3.1.5 負責設(shè)計

3、變更、工程概算、投資計劃的審定工作。3.1.6 負責工程外部條件的協(xié)調(diào)與落實。3.2蒙東能源發(fā)電管理部3.2.1發(fā)電管理部是風電工程項目質(zhì)量管理的歸口部門。負責貫徹執(zhí)行國家風電行業(yè)的法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準和上級單位風電工程項目質(zhì)量管理辦法。3.2.2參加風電工程前期初可研、可研技術(shù)方案和初步設(shè)計的審查。3.2.3 組織風電工程項目設(shè)計施工圖、試運方案、竣工驗收和移交生產(chǎn)審查。3.2.4 負責風電工程對標管理和質(zhì)量檢查。3.2.5 負責設(shè)計變更、工程概算、投資計劃的審核。3.2.6負責蒙東能源風電工程項目的質(zhì)量管理辦法和制度的起草、修訂和發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。3.2.7負責風電工程項目質(zhì)量管理目標和

4、質(zhì)量控制計劃的審核、監(jiān)督與落實。3.2.8 組織開展風電工程質(zhì)量巡視與考核。3.2.9組織風電工程項目主要控制節(jié)點的質(zhì)量驗收，對驗收查出的問題提出考核和處理意見。3.2.10 負責對風電工程項目設(shè)計、設(shè)備、施工、監(jiān)理、監(jiān)造、調(diào)試質(zhì)量等項目的監(jiān)督、檢查與考核。3.2.11 組織或參加質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理工作。3.3 蒙東協(xié)合新能源公司3.3.1認真貫徹和落實國家風電行業(yè)的法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準和上級單位風電工程項目質(zhì)量管理辦法。3.3.2負責審定所屬風電工程項目的質(zhì)量目標，并組織落實。承擔工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理責任。3.3.3負責本公司風電工程質(zhì)量管理考核細則的制定和發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。3.3.

5、4參加上級單位組織的施工質(zhì)量巡視和檢查，對查出的問題組織閉環(huán)管理。 3.3.5參加風電工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和設(shè)計變更審查等工作。3.3.6負責所屬風電工程項目的招投標，對所屬風電工程項目的設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備和主要材料的質(zhì)量負責。3.3.7 審核風電工程項目的質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃、質(zhì)量管理規(guī)章制度，并監(jiān)督落實。3.3.8監(jiān)督所屬風電工程項目監(jiān)理、設(shè)備廠家和參建單位的質(zhì)量標準的實施。3.3.9參加風電工程的一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故調(diào)查。3.4 風電項目公司3.4.1組織貫徹落實國家風電行業(yè)的法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準和上級單位風電工程項目質(zhì)量管理辦法。3.4.2制定風電工程項目質(zhì)量目標。

6、承擔工程質(zhì)量的管理責任。3.4.3參加上級單位組織的施工質(zhì)量巡視和檢查，對查出的問題組織閉環(huán)管理。3.4.4負責風電工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查和重大設(shè)計變更質(zhì)量審查等工作。3.4.5參加風電工程招投標，對本單位風電工程項目的設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備制造、主要材料的質(zhì)量負責。3.4.6 負責風電工程設(shè)計交底的質(zhì)量審查和設(shè)計變更工作。3.4.7 負責本單位風電工程項目質(zhì)量目標和質(zhì)量標準的實施。3.4.8參加所屬風電工程項目的月度協(xié)調(diào)會，落實風電工程質(zhì)量問題。3.4.9組織風電工程項目一般質(zhì)量事故調(diào)查，參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查。3.4.10負責風電工程質(zhì)量事故檔案的整理和歸檔管理。4 質(zhì)量管理程

7、序 4.1質(zhì)量目標 分段工程、分項工程、分部工程驗收合格率100%，工程驗收優(yōu)良率95%以上，風電機組投產(chǎn)后自動、保護、儀表投入率達到100%的目標，機組運行狀態(tài)良好。工程實現(xiàn)零缺陷移交。各單元風電機組投入商業(yè)運行第一年等效可用系數(shù)達到90%以上，整個風電場第一年等效可用系數(shù)達到95%以上。工程所有項目的質(zhì)量達到或超過現(xiàn)行的國家標準和規(guī)程、規(guī)范要求。4.2 施工前質(zhì)量管理 4.2.1 制定建設(shè)工程質(zhì)量目標、質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理文件。4.2.2 分解質(zhì)量目標、制定質(zhì)量實施細則。4.2.3 組織實施質(zhì)量目標的落實和質(zhì)量管理制度的貫徹措施。 4.2.4 設(shè)備選型文件的質(zhì)量審查和選型的質(zhì)量控制。 4

8、.2.5 設(shè)計總交底質(zhì)量和施工圖紙交底質(zhì)量控制。 4.2.6 施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案的質(zhì)量保證措施的編寫，作業(yè)指導書的質(zhì)量控制方案。4.2.7 制定施工規(guī)范和驗評標準、操作工藝規(guī)程。 4.3 施工階段質(zhì)量管理 4.3.1 建立健全崗位責任制和質(zhì)量管理體系，明確各級質(zhì)量管理責任制。4.3.2 嚴格按圖施工，作好技術(shù)交底和隱蔽工程的驗收。4.3.3 作好設(shè)備、材料、半成品、成品的檢查與驗收。4.3.4 加強工程質(zhì)量檢查，作好建設(shè)工程質(zhì)量閉環(huán)管理。4.4 試運、投產(chǎn)及竣工驗收階段的質(zhì)量管理 4.4.1 嚴格試運前調(diào)試、試運方案編寫的質(zhì)量控制。 4.4.2 加強調(diào)試和試運期間的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對單體

9、調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試、分部調(diào)試、整套啟動及240小時試運全過程的監(jiān)督。 4.5 質(zhì)量保證期內(nèi)的質(zhì)量管理 4.5.1 實行質(zhì)量保修制度， 施工單位在提交工程竣工驗收報告的同時，需出具質(zhì)量保修書，明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任。 4.5.2 明確保修最低期限 4.5.2.1建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程為設(shè)計文件規(guī)定的合理安全使用年限。 4.5.2.2 屋面防水工程、有防水要求的房間、衛(wèi)生間和外墻面防滲漏為5年。 4.5.2.3 供熱與至冷系統(tǒng)為2個采暖期。 4.5.2.4 電氣管線、給排水管線、設(shè)備安裝和裝修工程為2年； 4.5.2.5 其他工程由雙方約定，保修期為竣工驗收

10、合格之日起計。4.5.2.6 其它項目保修期限和要求按國家或行業(yè)的最新規(guī)定執(zhí)行。 4.6 質(zhì)量檢查驗收與報告4.6.1嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗收制度。工程建設(shè)質(zhì)量檢查驗收包括施工過程檢查、質(zhì)量巡視、機組調(diào)試過程、工程階段監(jiān)檢驗收和工程竣工驗收等。 4.6.2質(zhì)量檢查、驗收依據(jù)現(xiàn)行的國家和行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、標準和上級單位的有關(guān)規(guī)定進行。4.6.3 風電工程項目質(zhì)量檢查與驗收主要內(nèi)容包括： 4.6.3.1 施工準備檢查； 4.6.3.2 過程質(zhì)量檢查驗收； 4.6.3.3 隱蔽工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量檢查驗收； 4.6.3.4 質(zhì)量事故處理后的檢查驗收； 4.6.3.5 交接驗收簽證檢查等； 4.7質(zhì)量檢

11、查驗收報告4.7.1風電項目公司負責定期向蒙東能源發(fā)電管理部上報以下報表、質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量情況報告：4.7.1.1 每月3日前上報月度工程質(zhì)量統(tǒng)計表； 4.7.1.2 每年12月25日前報送年度工程質(zhì)量總結(jié)。 4.8 質(zhì)量事故管理4.8.1 工程質(zhì)量事故是指在工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計、設(shè)備、材料、施工、調(diào)試和施工質(zhì)量等原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響風電機組使用功能、使用壽命、造成經(jīng)濟損失、導致安全事故等。 4.8.2 工程質(zhì)量事故一般分為四類：4.8.2.1一般質(zhì)量事故：（凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故）：4.8.2.1.1直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元

12、）以上，不滿50000元的；4.8.2.1.2影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。4.8.2.2 嚴重質(zhì)量事故（凡具備下列條件之一者為嚴重事故）：4.8.2.2.1接經(jīng)濟損失在50000元（含50000元）以上，不滿10萬元的；4.8.2.2.2影響使用功能，存在重大質(zhì)量隱患的；3）由于質(zhì)量事故，造成2人以下重傷的。4.8.2.3 重大質(zhì)量事故（凡具備下類條件之一者為重大質(zhì)量事故）：4.8.2.3.1直接經(jīng)濟損失10萬元以上。4.8.2.3.2由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；4.8.2.4特別重大質(zhì)量事故：按國務院發(fā)布的特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的范圍確認。4.8.3工

13、程質(zhì)量事故發(fā)生后，責任方須立即停止施工部位或該工序的施工；當質(zhì)量事故危及安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大時，應立即停工并采取必要措施，防止事故擴大。4.8.4 較大及以上的質(zhì)量事故，在24小時內(nèi)向上級主管單位匯報。內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、部位、簡要經(jīng)過、損失估算和事故原因初步分析等。一般質(zhì)量事故可在定期的工程質(zhì)量報告中說明。7天內(nèi)報告事故的詳細情況（包括事故的時間、部位、經(jīng)過、損失估計、事故原因的初步判斷等）；事故調(diào)查處理完15天內(nèi)，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。4.8.5一般質(zhì)量事故由監(jiān)理單位組織調(diào)查；較大及以上嚴重質(zhì)量事故由蒙東協(xié)合公司組織調(diào)查；重大質(zhì)量事故及以上由發(fā)電管

14、理部組織調(diào)查。4.8.6 各單位質(zhì)量管理部門均要建立質(zhì)量事故臺帳，并歸檔保存。重大質(zhì)量事故處理方案及實施結(jié)果應記錄存檔并在竣工資料中移交。 5 質(zhì)量事故的考核 質(zhì)量事故的處理嚴格按照“三不放過”的原則，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和合同規(guī)定，依據(jù)事故調(diào)查報告的責任劃分， 對有關(guān)責任單位和責任人進行處理。6 支持性文件及相關(guān)圖表 6.1 支持性文件6.1.1質(zhì)量振興綱要（1996 年2010 年） 國務院國發(fā)1996 51號 6.1.2建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 國務院2000年1月30日發(fā)布。 6.1.3關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知國務院國辦發(fā)199916號 6.1.4工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定建

15、設(shè)部令第3 號 6.1.5實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定建設(shè)部令第1號 6.1.6工程建設(shè)標準強制性條文（2006年版）6.1.7建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法 6.1.8關(guān)于加強勘察設(shè)計質(zhì)量工作的通知 6.1.9關(guān)于嚴肅工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查處理制度的通知建設(shè)部建監(jiān)199763號 6.1.10工程建設(shè)若干違法違紀行為處罰辦法建設(shè)部監(jiān)察部令 第 68號 6.1.11中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）建設(shè)部辦公廳、中國建筑業(yè)協(xié)會建辦建199712號 6.1.12電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 國家電力公司國電發(fā)2000643號 6.1.13國家電力公司電力設(shè)備監(jiān)造實施辦法國家電力公司國電電源2002267號 國家有關(guān)部委或行業(yè)協(xié)會發(fā)布最新規(guī)程后，以最新規(guī)程為準；規(guī)程之間有矛盾的以高級別單位的為準 6.2附則7.1 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。7.2 本規(guī)定由蒙東能源發(fā)電管理部負責解釋6.3附件6.3.1中電投蒙東能源集團公司風電建設(shè)工程質(zhì)量管理流程16.3.2中電投蒙東能源集團公司風電建設(shè)工程質(zhì)量管理流程26.3.