戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的地位和作用

1、管理制度參考范本戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的地位和作、戰(zhàn)略觀念與發(fā)展戰(zhàn)略的涵義1.戰(zhàn)略戰(zhàn)略一詞， 過去常被用于軍事、 政治、 外交領(lǐng) 域。就“戰(zhàn)略”的本義看，它是由“戰(zhàn)爭”派生出來的，指在戰(zhàn)爭中根 據(jù)敵我雙方軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、地理等因素，兼顧 戰(zhàn)爭全局的各方面，各階段之間的關(guān)系，規(guī)定軍事* 1/6力量、政治力量的準(zhǔn)備和運(yùn)用。所以，毛澤東指出：“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn) 爭全局的規(guī)律的東西。”那么，什么是戰(zhàn)爭全局的規(guī)律”呢？毛澤東又指出：“凡是帶有照顧各方面和各階段的性質(zhì)的都是戰(zhàn)爭的全局”O(jiān)所以，局限于軍事領(lǐng)域的“戰(zhàn)略”可定義 為：從戰(zhàn)爭的全局出發(fā)，分析構(gòu)成戰(zhàn)爭全局的各局部之間的關(guān)系，各局部 與全局之間的

2、關(guān)系，由此作出的長遠(yuǎn)謀略。隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等事業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)略問題研究日益引起各 領(lǐng)域的重視，“戰(zhàn)略” 一詞也超出了軍事領(lǐng)域的限定，泛指管 理主體對本 管理系統(tǒng)在一定歷史時期內(nèi)的重大問題進(jìn)行全局和長遠(yuǎn)的謀劃。這是廣義“戰(zhàn)略”的概念。2.戰(zhàn)略觀念如上所述，管理的戰(zhàn)略觀念是指管理主體在管理實踐中從全局和長遠(yuǎn) 出發(fā)，對管理客體和管理過程進(jìn)行總體謀化的管理觀念體系。企 業(yè)安全管 理戰(zhàn)略觀念亦如此。安全戰(zhàn)略觀念來源于安全管理過程中制定和實施戰(zhàn)略的活動，是 安全 管理主體對戰(zhàn)略的地位、作用反復(fù)認(rèn)識的強(qiáng)化。而戰(zhàn)略的制定和 實施，則是安全管理主體戰(zhàn)略觀念的物化表現(xiàn)形式。換句話說，安全 戰(zhàn)略 的制定和實施

3、，是戰(zhàn)略觀念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。是否是科學(xué)的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略 的制定和實施是否符合客觀實際，能否取得預(yù)期的效果，取 決于安全管理 主體是否樹立了安全戰(zhàn)略觀念，取決于已樹立的戰(zhàn)略觀 念是否牢固、深 刻。因此，作者將結(jié)合實際安全管理工作中戰(zhàn)略的制 定和實施來說明安全 戰(zhàn)略觀念的內(nèi)容及其運(yùn)用。、發(fā)展戰(zhàn)略的涵義和作用在企業(yè)實際安全管理工作中，人們更多地使用“發(fā)展戰(zhàn)略”的概 念, 國內(nèi)外關(guān)于戰(zhàn)略學(xué)的著作，也多是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略這一主題來展開 對戰(zhàn)略學(xué)原理的闡述。因此，在安全管理中，戰(zhàn)略觀念主要 通過經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)出來。發(fā)展戰(zhàn)略的含義有泛指與特指之分。廣義的發(fā)展戰(zhàn)略，通常指一定范 圍和一定歷史時期內(nèi)，

4、管理主體對實現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)所進(jìn)行總體 謀劃和制 定根本性措施。泛指的發(fā)展戰(zhàn)略，是指一切國家的經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展戰(zhàn)略。狹 義的發(fā)展戰(zhàn)略，是指發(fā)展中國家為消除原來的落后狀態(tài)，走上現(xiàn)代化道路 的經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略。從“戰(zhàn)略” 一詞延伸為“發(fā)展戰(zhàn)略”，在管理學(xué)上有其重大意義，它 特別強(qiáng)調(diào)從事物各個因素、條件和可能的變動的趨勢中來把握戰(zhàn)略問題， 把運(yùn)動的觀念、發(fā)展的觀念運(yùn)用于戰(zhàn)略研究。三、現(xiàn)代安全管 理中戰(zhàn)略研 究的特點(diǎn)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、戰(zhàn)略研究發(fā)生了根本性的變 化，現(xiàn)代安全管理中的戰(zhàn)略研究具有以下特點(diǎn)。1.戰(zhàn)略問題的廣泛性當(dāng)代社會，由于人對自然和社會的認(rèn)識的深化，特別是科技革命 的成 果迅速應(yīng)用

5、于生產(chǎn)領(lǐng)域，這一轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越短，市 場供求關(guān) 系瞬息萬變。只有把握住經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展趨勢，才能使企業(yè)安全管 理系統(tǒng)適應(yīng)急劇變化的外部環(huán)境，在激烈競爭中立于不 敗之地。因此，無 論是安全生產(chǎn)還是企業(yè)發(fā)展都回避不了戰(zhàn)略問題，戰(zhàn)略研究成為全社會共 同關(guān)注的對象。2.戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性社會發(fā)展速度的日益加快，企業(yè)安全管理各要素的相互聯(lián)系日益 緊 密，需要獲取和處理的安全信息成幾何級數(shù)增加。因此，經(jīng)驗性的戰(zhàn)略研 究已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代安全管理的需要，戰(zhàn)略研究問題完全超出了個人領(lǐng)導(dǎo) 基本所能駕馭的范圍，發(fā)展成為一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)問。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了獨(dú)立于領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)。其作用在

6、 于：一是彌補(bǔ)決策者的不足，滿足戰(zhàn)略研究面對多變量、多目標(biāo)、復(fù)雜動 態(tài)系統(tǒng)的要求。二是發(fā)揮硬、軟科學(xué)結(jié)合、整體綜合、整體研 究的能力。 三是提出多種可供決策者選擇的戰(zhàn)略方案，不簡單聽命于 決策機(jī)構(gòu)。3.戰(zhàn)略研究的科學(xué)性現(xiàn)代戰(zhàn)略研究的顯著特點(diǎn)是:有較完整的戰(zhàn)略理論為指導(dǎo)，并在各相關(guān)學(xué)科的理論作為戰(zhàn)略研 究的支持基礎(chǔ)； 有專門的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)研究人員; 有現(xiàn)代信息分析和處理系統(tǒng)。正是由于具備上述3個特點(diǎn)，使得現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略研究能 建 立在安全科學(xué)理論和完整準(zhǔn)確資料的基礎(chǔ)上，最大限度地使安全生產(chǎn)戰(zhàn)略研究避開現(xiàn)行政策和領(lǐng)導(dǎo)者個人意見的干擾。因此，現(xiàn)代企業(yè) 的安 全生產(chǎn)戰(zhàn)略研究具有較強(qiáng)的科學(xué)性

7、。四、戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的作用和地位1.確立戰(zhàn)略觀念可以增強(qiáng)現(xiàn)代安全管理的目的性在企業(yè)實際安全管理中確立戰(zhàn)略觀念，制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略，具有以 下意義：第一，能夠使整個安全管理系統(tǒng)具有確定的目標(biāo)、方針 和任務(wù)；第二，能夠圍繞安全戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方針，合理配置人力、物 力、財力，確保有限資源得到有效率的使用；第三，能夠使安全管 理主體 根據(jù)未來而控制現(xiàn)在，激勵現(xiàn)在，使每一個“現(xiàn)在”著眼于未 來，盡力去 實現(xiàn)未來目標(biāo)。2.確立戰(zhàn)略觀念可增強(qiáng)安全管理系統(tǒng)的活力例如，企業(yè)在安全管理中，為了實現(xiàn)安全目標(biāo)，消滅事故，建成 無事 故企業(yè)，要求企業(yè)每一層級安全管理系統(tǒng)都有一個立足于環(huán)境，在各自的 安全管理范圍發(fā)展的問題。為此，企業(yè)各層級安全管理主體 都面臨著從單 純執(zhí)行者向決策指揮者、由封閉式安全管理向開放式安 全管理的轉(zhuǎn)變。這 種轉(zhuǎn)變，要求安全管理主體確立戰(zhàn)略觀念，審時度 勢，及時實行戰(zhàn)略指 導(dǎo)，協(xié)調(diào)本組織與環(huán)境的關(guān)系，以求在管理中得 到發(fā)展。3.確立戰(zhàn)略觀念能提高企業(yè)各級安全管理者的管理水平安全管理主體是否確立戰(zhàn)略觀念，有無進(jìn)行戰(zhàn)略思考和研究的能力, 是導(dǎo)致安全管理者素質(zhì)與才能差異的重要原因，這也是區(qū)別“帥 才”和“將才”的主要標(biāo)志。因此，一個優(yōu)秀的安全管理者，必須始 終堅持從