安全監(jiān)理細(xì)則(定稿)2

1、 濮陽(yáng)縣胡狀老王莊小學(xué)教學(xué)樓工程施工 安全監(jiān)理細(xì)則編制： 批準(zhǔn)： 濮陽(yáng)市遠(yuǎn)大建設(shè)監(jiān)理公司濮陽(yáng)縣鑫誠(chéng)分公司 二一年五月十日目 錄一、編制目的及依據(jù)二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)、方針與程序三、安全監(jiān)理組織四、安全監(jiān)理工作制度五、安全監(jiān)理措施一、編制目的及依據(jù)1.1編制目的：為了科學(xué)地做好濮陽(yáng)縣胡狀鄉(xiāng)老王莊村教學(xué)樓的安全監(jiān)理工作，提高施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保施工人員、船舶機(jī)械的安全，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，編制本安全監(jiān)理細(xì)則1.2編制依據(jù)：2.1、國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；、國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性

2、文件； 、政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計(jì)文件；2.4、建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等；2.5、南港工業(yè)區(qū)圍海造地工程監(jiān)理規(guī)劃。二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)、方針與程序2.1安全監(jiān)理工作目標(biāo) 安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，實(shí)現(xiàn)工程竣工零安全事故；  文明施工目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明工地的目標(biāo)。2.2 安全管理工作方針 “安全第一，預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理核心，即消除人的不安全行為，嚴(yán)格控制違章作業(yè)行為，施工過(guò)程中一切作業(yè)必須服從安全。  安全管理重點(diǎn)內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否

3、及時(shí)、齊全、真實(shí)，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴(yán)格按安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責(zé)，并應(yīng)及時(shí)與施工方溝通，動(dòng)之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性。 2.3安全監(jiān)理工作程序1、安全檢查及整改督促程序安全檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患口頭通知要求整改通知抄送建設(shè)單位24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)書(shū)面通知督促承包商按期整改并回復(fù)檢查整改落實(shí)情況，若未整改到位，繼續(xù)督促整改。2、安全事故報(bào)告程序施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故班組及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告

4、向公司安全管理部報(bào)告門(mén)項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位報(bào)告建設(shè)單位視情況向上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告三、安全監(jiān)理組織3.1安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)本工程安全監(jiān)理工程師由王利生同志擔(dān)任，其簡(jiǎn)歷見(jiàn)監(jiān)理規(guī)劃。安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下專職開(kāi)展工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員進(jìn)行安全監(jiān)理指導(dǎo)和要求。安全監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)安全總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員3.2安全監(jiān)理崗位職責(zé)3 總監(jiān)理工程師及代表的職責(zé)  總監(jiān)理工程師作為整個(gè)監(jiān)理部的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)： 1 組織安全工作形勢(shì)評(píng)估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措

5、施；2 定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的安全性要求；3 最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性要求；4 重大安全隱患的處理與報(bào)告；5 參與對(duì)工程安全事故的分析與處理。  3 專職安全監(jiān)理工程師職責(zé)  1 負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作；進(jìn)行安全巡視檢查工作；負(fù)責(zé)一般性安全隱患的處理；  2 負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案的審查； 3 提出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議；4 定期向項(xiàng)

6、目監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)本工程的安全情況；5 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全知識(shí)學(xué)習(xí)；6 負(fù)責(zé)有關(guān)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。  3 其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé) 1 專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項(xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與安全監(jiān)理工程師共同審查； 2專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在巡視時(shí)，應(yīng)運(yùn)用其所掌握的安全技術(shù)知識(shí)，注重檢查是否存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師處理。 四、安全監(jiān)理工作制度4.1審查核驗(yàn)制度：在所有施工組

7、織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格是否與投標(biāo)文件相一致；審核發(fā)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書(shū)是否合法有效；審核發(fā)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。4.2巡視檢查制度：所有監(jiān)理人員在巡視現(xiàn)場(chǎng)時(shí)均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)要進(jìn)行記錄與匯報(bào)。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每天巡視主要的施工現(xiàn)場(chǎng)一次，并記錄有關(guān)安全情況，及時(shí)下發(fā)安全監(jiān)理工程師通知單，處理有關(guān)安全隱患。安全監(jiān)理工程師要每月進(jìn)行一次安全檢查，書(shū)面指出施工現(xiàn)場(chǎng)所在的安全隱患，書(shū)面要求施工單位整改。4.

8、3安全隱患處理制度：重大隱患且為很可能發(fā)生事故，要立即處理并要求施工單位在24小時(shí)內(nèi)消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域的停工令；重大隱患且可能會(huì)發(fā)生事故，應(yīng)要求施工單位在48小時(shí)內(nèi)消除隱患，否則必須簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)停工指令。如仍得不到整改，必須立即通過(guò)業(yè)主向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)情況緊急，施工單位又拒絕整改或停工，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)直接向建設(shè)行政管理部門(mén)或安全行政管理部門(mén)電話報(bào)告，請(qǐng)求行政管理部門(mén)出面干預(yù)，以達(dá)到消除隱患的目的，事后再以書(shū)面形式報(bào)告。以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。  4.4安全例會(huì)制度每月應(yīng)在安全大檢查結(jié)束后，召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議可

9、單獨(dú)召集，也可與月度生產(chǎn)調(diào)度會(huì)合并召開(kāi)。要求施工單位在會(huì)前要提交書(shū)的匯報(bào)材料，并總結(jié)本月安全生產(chǎn)的狀況，自查自糾安全生產(chǎn)隱患，并對(duì)下月安全生產(chǎn)工作做出具體的安排。建設(shè)單位、監(jiān)理單位要對(duì)施工單位本月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行講評(píng)，并提出下一步安全生產(chǎn)工作的具體要求。在每周召開(kāi)的監(jiān)理例會(huì)上，要求施工單位總結(jié)本周安全生產(chǎn)的狀況，自查自糾安全生產(chǎn)隱患，并對(duì)下周安全生產(chǎn)工作做出具體的安排。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位本周安全生產(chǎn)情況進(jìn)行講評(píng)，并提出下一步安全生產(chǎn)工作的具體要求。會(huì)議要形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要。安全報(bào)告制度施工單位要每月提交安全生產(chǎn)月報(bào)，或在月報(bào)中獨(dú)立章節(jié)總結(jié)本月安全生產(chǎn)狀況，對(duì)下月安全生產(chǎn)工作做出具體的安排。監(jiān)理

10、單位要每月提交安全監(jiān)理月報(bào)，或在月報(bào)中獨(dú)立章節(jié)評(píng)估本月安全生產(chǎn)的基本情況，對(duì)下月安全監(jiān)理工作做出安排。4.安全考核制度監(jiān)理部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員以周為單元進(jìn)行安全考核。安全考核內(nèi)容包括所轄施及工區(qū)域內(nèi)一周安全事故的發(fā)生數(shù)量及等級(jí)，若所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)安全事故，且監(jiān)理員存在管理不力，責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題的，視為考核不合格，予以清退?？偙O(jiān)理工程師對(duì)安全監(jiān)理工程師按月進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括安全體系的運(yùn)行是否受控，施工現(xiàn)場(chǎng)是否出現(xiàn)安全事故。若施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)較大安全事故，且監(jiān)理單位有管理不力、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題時(shí)，考核不合格。一次考核不合格，予以罰款，兩次考核不合格，予以清退。五、安全監(jiān)理措施5.1 施工準(zhǔn)備階段

11、的安全監(jiān)理措施 1審核施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)； 2 審核施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。 3 審核項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書(shū)，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書(shū)中申報(bào)人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求。4 審核特種作業(yè)人員的資格證書(shū)。5 檢查施工單位是否按規(guī)定程序報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。其中施工

12、組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施審查重點(diǎn)包括：（1） 安全技術(shù)措施的全面性、針對(duì)性、可行性：安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并將各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃納入需求計(jì)劃。（2） 是否明確專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)容并編制專項(xiàng)施工方案：本工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程主要包括：海上打板作業(yè)、吹砂作業(yè)、疏浚及吹填作業(yè)、海上吊裝預(yù)制構(gòu)件等。（3） 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。 （4） 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)

13、的要求，辦公、宿舍、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 專項(xiàng)施工方案的審查程序包括： （1）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)施工方案； （2）由施工單位技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審； （3）審核合格，由施工單位（法人）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人再進(jìn)行審查，通過(guò)安全審查合格，簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行審查； （4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到經(jīng)過(guò)施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章認(rèn)可的安全專項(xiàng)施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)向施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人求證相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。當(dāng)總監(jiān)理工程師認(rèn)為可以保證安全時(shí)，簽字同意施工，交由施工

14、單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工。 6 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；  7 檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意外傷害保險(xiǎn)的辦理情況 重點(diǎn)審查進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求；檢查總承包單位是否為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，期限是否符合要求。安全教育包括公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組級(jí)，具體內(nèi)容包括。（1）公司教育的內(nèi)容：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、和

15、企業(yè)的安全規(guī)章制度等；（2）項(xiàng)目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等；（3）班組教育的內(nèi)容：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等； 8審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效；  9審核安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救護(hù)組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護(hù)單位等。 10檢查安全防護(hù)用具、船舶機(jī)械設(shè)備情況

16、，著重審查生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收合格證明等。包括船舶適航證書(shū)、安全帽、救生衣、救生船、配電箱、砼振搗器、攪拌機(jī)等。 5.2 施工期間的安全監(jiān)理措施 5施工期間的安全監(jiān)理措施以檢查為主，檢查內(nèi)容包括：1. 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；  2. 檢查施工單位專職安全員是否到崗，是否認(rèn)真履行職責(zé)，安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常有效；對(duì)新進(jìn)場(chǎng)和變換工作崗位的作業(yè)人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)；新進(jìn)場(chǎng)的材料是否按要求堆放和檢測(cè)； 3. 定期巡視檢查施工過(guò)

17、程中的危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況；分項(xiàng)工程施工是否按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工，驗(yàn)收記錄是否齊全，是否存在安全隱患；檢查臨時(shí)用電是否與施工方案相符，是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；  4. 核查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；  5. 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；安全防護(hù)如安全帽、救生衣使用情況及臨邊防護(hù)是否符合施工組織設(shè)計(jì)和規(guī)范要求； 6. 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，

18、并對(duì)施工自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；施工單位是否進(jìn)行了定期性、經(jīng)常性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等各種形式的安全檢查，檢查記錄是否真實(shí)、齊全，對(duì)安全隱患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有復(fù)查銷案。7、檢查施工單位應(yīng)急預(yù)案是否處于有效狀態(tài)，是否按規(guī)定組織演習(xí)。檢查重點(diǎn)應(yīng)放在：施工單位違反強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的施工；施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙施工；對(duì)照有關(guān)文件要求及工程特點(diǎn)，施工單位無(wú)方案施工或未按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的要點(diǎn)進(jìn)行施工；施工單位未按施工規(guī)程施工或違章作業(yè)。 安全檢查的頻率規(guī)定如下： （1）對(duì)于需要監(jiān)理人員進(jìn)行工序驗(yàn)收、分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收的打板作業(yè)和吹砂作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全，監(jiān)理人員每天應(yīng)堅(jiān)持旁站。  （2）對(duì)于在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)永久工程之外的加工場(chǎng)地，如模板制作現(xiàn)場(chǎng)、鋼筋加工現(xiàn)場(chǎng)等安全狀態(tài)，監(jiān)理人員應(yīng)每三天巡視一遍；  （3）在作業(yè)區(qū)以內(nèi)的一些重要的易引發(fā)安全隱患的臨時(shí)設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)，如臨時(shí)用電設(shè)施、土工布、排水板等易燃材料堆場(chǎng)，由負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理人員每周應(yīng)巡視到位一遍；  （4）監(jiān)理人員應(yīng)要求施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分離，生活區(qū)的安全工作可以每個(gè)月進(jìn)行一次檢查。  5見(jiàn)5.4節(jié).5見(jiàn)5.5節(jié).5.3 竣工階段監(jiān)理工作 1.竣工驗(yàn)收階段現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理同第6.2節(jié)