各級質(zhì)量保證體系框圖(改2)

1、質(zhì)量是工程的生命，更是一個行業(yè)的生命。一個高品質(zhì)的公路工程項目，不僅是實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量的完美結合，是結構安全、經(jīng)久耐用、外表美觀的優(yōu)質(zhì)工程，還應當是公眾認可、使用方便、人民滿意、有高水平服務質(zhì)量的社會產(chǎn)品?！叭隂Q戰(zhàn)”形勢逼人,決戰(zhàn)更要決勝.決勝的關鍵 就是質(zhì)量.因此,為保質(zhì)保量地完成建設任務, 全面提升各級公路的建設質(zhì)量, 使質(zhì)量管理工作真正做到 由粗放向精細、由隨意向規(guī)范的轉變。特制定建設、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系框圖和相應職責，以明確工程項目的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，落實各項質(zhì)量崗位責任制，突出標準化、科學化、規(guī)范化的質(zhì)量管理思路，實現(xiàn)有組織

2、、有目的、有計劃的科學的質(zhì)量管理，充分發(fā)揮各方面效能，實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝目標。建設單位質(zhì)量保證體系圖及職責與權限一、建設單位職責、權限與責任（一）、職責、權限1、 建設單位管理機構應根據(jù)國家有關規(guī)定和省廳、建設局的要求設立， 建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制，對建設項目的工程質(zhì)量全面負責。2、建設單位應嚴格履行基本建設程序，根據(jù)公路工程特點和技術要求，確定合理標段、合理工期、合理造價，并按 相關規(guī)定通過項目招投標選擇具有相應資格的勘測設計、施工和監(jiān)理單位， 并應分別簽定合同，實行合同管理。 公路工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項工程和材料的質(zhì)量標準和合同雙方的質(zhì)量

3、責任。3、承擔工程項目同一合同段的施工和監(jiān)理單位不得隸屬于同一管理單位，設計單位不得承擔本單位設計工程項目的監(jiān)理任務，招標代理機構不得參加工程投標。4、建設單位應主動接受質(zhì)監(jiān)機構對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，在領取申辦施工許可證或者開工報告前，應按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，應主動按受質(zhì)監(jiān)機構對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應由質(zhì)監(jiān)機構對工程質(zhì)量進行鑒定。5、建設單位應依照有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)范和合同文件，組織進行設計、施工和監(jiān)理。開工前應組織施工圖設計審查和設計交底；施工中應對工程質(zhì)量進行檢查；工程完工后應及時組織交工驗收，并作好竣工驗收的

4、準備工作。6、項目建設過程中。涉及工程主體的重大變更，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的不得施工。7、按照合同約定，由建設單位采購的材料、成品、半成品構件，建設單位應當保證其質(zhì)量符合設計文件和合同要求。8、建設項目招標單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。9、建設單位不得明示或者暗示施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量。10、建設單位應加強檔案管理，所有建設項目都要按照中華人民共和國擋案法的有關規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。（二）、責任

5、建設單位在項目執(zhí)行過程中，有下列違規(guī)行為之一的，相關機構和人員應承擔相應責任：1、造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的；2、未按規(guī)定選擇相應資質(zhì)等級的設計、施工和監(jiān)理單位從事工程建設的；3、未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；4、未按規(guī)定辦理施工許可證而擅自開工的，未按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用的；5、發(fā)生一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故，未按有關規(guī)定和時間向有關部門報告的；6、施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；7、對施工組織設計、階段施工計劃、重要施工工藝、重要標準試驗把關不嚴或審查審批錯誤帶來質(zhì)量問題的；7、明示或暗示施工單位使用不合格的筑路材料、構配件和設備；8、對不具備驗收條件

6、的公路工程項目，組織交工驗收的；9、任意壓縮合理工期的。二、計劃部職責、權限1、負責全線工程項目的計劃、統(tǒng)計工作；2、對承包人的工程總體進度計劃進行監(jiān)控和審查，定期召開進度計劃協(xié)調(diào)會，審批各標段承包人施工組織設計。有權調(diào)整承包人不合理的施工總體計劃，對無法保證工程質(zhì)量的施工組織設計有權限定時間進行完善與補充。3、按期向業(yè)主及有關部門提出各種有關報表和進度報告；4、指導全線的合同管理工作，制定有關合同管理制度和工作程序，負責組織有關人員的合同管理業(yè)務學習和交流及合同管理會議；5、負責解釋合同條款，主持解決合同爭端；6、協(xié)調(diào)各駐地監(jiān)理辦公室的合同管理工作；7、審批各標段駐地監(jiān)理辦公室報送的中期支付

7、證書等支付報表、最終支付證書及合同終止后的任何付款的支付證書，解釋填表說明，規(guī)定報表的具體程序與要求；對與實際施工情況不符的各類支付報表有權不予審批。8、制定有關合同管理方面的表格，并指導具體實施。三、 質(zhì)量監(jiān)督部的職責、權限1、對各標段駐地監(jiān)理工程師辦公室上報的文件代表總監(jiān)進行調(diào)查研究；2、指導和幫助各駐地監(jiān)理工程師辦公室的工作，并有權抽驗各部位的工程質(zhì)量及各種監(jiān)理報表、資料；3、負責組織監(jiān)理培訓（含考試）和監(jiān)理考核，有權清退不合格的監(jiān)理人員；4、審查承包人的分包、計日工、延期、索賠申請等工作；5、參加工程項目竣工驗收及缺陷責任期驗收工作；6、指導與檢查整個工程項目的施工組織設計、質(zhì)量管理方

8、面的監(jiān)理工作，制定有關管理制度、規(guī)定和工作程序，負責組織有關工程質(zhì)量方面的業(yè)務學，和經(jīng)驗交流；7、負責對承包人和分包人的主要管理人員的審批；并有權調(diào)整主要管理人員。8、負責解決施工中的重要技術、質(zhì)量問題，參加重大技術、質(zhì)量問題的處理；9、抽查工程質(zhì)量，掌握整個工程項目的工程質(zhì)量動態(tài)；對工程質(zhì)量不合格的段落，有權要求返工；10、配合相關部門處理工程變更等問題；11、主管計量工作，審批各標段駐地監(jiān)理辦公室報送的中期支付證書等支付報表、最終支付證書及合同終止后的支付證書。解釋填表說明，規(guī)定報表的具體程序與要求；12、組織參加各合同段工地會議和有關施工活動。四、工程部的職責、權限與責任1、指導與檢查整

9、個工程項目的施工組織設計、工程技術方面的監(jiān)理工作，制定有關管理制度、規(guī)定和工作程序，負責組織有關工程技術方面的業(yè)務學習和經(jīng)驗交流，有權對施工組織設計提出修改意見，對于不滿足要求的監(jiān)理工作有權制止；2、負責解釋、修正技術規(guī)范和設計圖紙中的遺漏，錯誤與含糊不清的問題；3、負責解決施工中的重大技術、質(zhì)量問題，參加重大技術、質(zhì)量問題的處理；4、從技術方面審查與處理工程變更報告，指導與幫助駐地監(jiān)理工程師實施工程變更。5、協(xié)助工程監(jiān)理部審查、處理承包人的延期、索賂申請及協(xié)調(diào)爭端等工作；6、參加合同段有關工地會議及有關施工活動：7、協(xié)助駐地監(jiān)理辦公室審查試驗路段技術方案和特殊技術處理措施，并有權提出修改意見

10、；8、參加工程項目的竣工驗收和缺陷責任期驗收工作；9、負責向上級主管部門提交有關報告和文件。五、協(xié)調(diào)部職責、權限與責任1、負責建設項目用地的征占及費用的審核工作。2、負責建設項目占用工企、民用建筑、墳地、電力、電訊、光纜、管網(wǎng)、林業(yè)、水利等設施的拆遷工作及拆遷費用的審核工作。3、負責與政府及有關部門的協(xié)調(diào)工作。4、負責有關建設項目征地拆遷的各種原始資料、文件、圖紙、協(xié)議書、報告、信函的收集整理及歸檔工作。5、負責項目所需大宗材料招標采購工作。6、監(jiān)督指導各標段公路建設使用材料的計劃管理工作。7、負責有關物資招標采購與供應資料、文件、報表的手續(xù)與整理工作。六、建設單位中心試驗室的職責、權限與責任

11、（一）職責、權限1、指導、協(xié)調(diào)各監(jiān)理合同段建設項目的監(jiān)理檢測與試驗工作，制定有關的制度、規(guī)定和方法；組織試驗人員的業(yè)務學習和交流，2、統(tǒng)一規(guī)定各種試驗表格（包括承包人的工地試驗室用試驗表格）；妥善管理各種試驗報表及試驗資料；3、堅持按規(guī)定頻率進行現(xiàn)場試驗抽查，檢查承包人的試驗窒及其試驗儀器設備，對不合格的工地試驗室有權進行調(diào)整，對陳舊的儀器設備有權提出更換；4、按合同、技術規(guī)范及本規(guī)程規(guī)定完成驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗及驗收試驗；5、參加工程項目新技術、新工藝、新材料及重大分項工程的試驗工作：6、參加工程項目重大技術、質(zhì)量問題的處理；7、參加工程項目竣工驗收及缺陷責任期驗收工作；8、對駐地試

12、驗室的試驗有疑義或其它方面存在爭端的試驗，中心試驗室所做的試驗具有決定權；有權檢查監(jiān)理、施工單位工地試驗室的工作情況。（二）責任1、對出具的檢測報告負責；2、對指揮部委托的各項試驗、檢測工作的質(zhì)量負責。七、相關人員質(zhì)量管理職責、權限（一）指揮職責與權限1、對主管的工程負責組織領導和指揮協(xié)調(diào)工作,健全有效的工作制度,協(xié)調(diào)處理工程建設質(zhì)量管理工作中遇到的矛盾和問題。2、對負責的工程項目的工程質(zhì)量、施工進度、施工安全負全面行政責任，保質(zhì)保量按時完成施工任務。3、督促施工、監(jiān)理企業(yè)嚴格按照工程技術要求和設計圖紙施工，確保工程質(zhì)量，杜絕“豆腐渣”工程發(fā)生。4、要加強行政管理工作，合理安排施工，并督促工程

13、、監(jiān)督、監(jiān)理和技術人員，堅守工作崗位，有效開展工程質(zhì)量管理工作。5、對所負責的工程項目負有終身質(zhì)量責任。如因失職、瀆職造成重大質(zhì)量事故和安全隱患的，承擔相應行政及法律責任。（二）副指揮職責與權限1、負責工程現(xiàn)場質(zhì)量管理，解決施工過程中現(xiàn)場管理出現(xiàn)的問題，對施工設計的重大變更、工程技術規(guī)范的采用、工程增減、施工方案、技術措施提出意見和建議；2、定期檢查和隨機抽查工程質(zhì)量、進度情況，掌握工程質(zhì)量進度動態(tài)；3、負責工程項目的施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，落實指揮部工程質(zhì)量的管理規(guī)定，抓好各分項工程的質(zhì)量。4、負責對施工單位駐地建設、現(xiàn)場文明施工管理、安全生產(chǎn)進行管理；5、負責協(xié)調(diào)各合同段之間的工程管理有關事

14、項。（三）、總工程師職責與權限1、主管公路建設、管理過程中的技術工作;2、提出設計要求,審查方案,主持圖紙會審工作;3、確定招標、投標的標底,主持招標、投標工作;4、協(xié)助設計部門處施工過程中的質(zhì)量問題,簽發(fā)、處理重大技術問題的修改通知書;5、對較大的工程質(zhì)量事故,提出處理意見和改進措施;6、主持工程驗收工作;（四）、計劃部長職責與權限1、負責全線計劃管理、合同管理。2、負責制定全線土建工程施工總體計劃安排，審批承包商進度計劃。3、負責制定與計劃、合同管理有關的規(guī)章制度和管理辦法。4、負責組織有關合同管理方面的業(yè)務學習和交流，解釋合同條款，主持解決合同爭端，審查處理承包人提交的工期延期申請。5、

15、負責全線統(tǒng)計工作，按期向省廳、建設局報表。6、參與全線工程造價的控制。7、參與組織全線工程按合同條款規(guī)定的價格調(diào)整工作及工程保險事宜。8、負責審查各監(jiān)理辦的計量支付報表及原始憑證的審核，修正各種支付證書及合同終止后任何款項的支付證書，并匯總上報。9、配合有關部門進行各合同段的竣工驗收及缺陷責任的驗收工作。10、負責本部門檔案收集、整理、歸檔工作，（五）、質(zhì)量監(jiān)督部部長職責與權限1、抓好監(jiān)理培訓、考核工作，檢查指導監(jiān)理日常工作。2、組織制定與監(jiān)理工作有關的規(guī)章制度和管理辦法。3、審核監(jiān)理單位、監(jiān)理人員資質(zhì)和監(jiān)理人員配置情況。4、檢查監(jiān)理單位試驗室建設及人員、儀器、設備的配置情況。5、制定每月監(jiān)理

16、工作計劃。6、組織相關人員參與每月工程質(zhì)量大檢查。7、指導、幫助施工單位解決施工質(zhì)量問題。8、根據(jù)監(jiān)理工作情況，及時向領導提出管理工作意見。9、參與工程技術、修正技術規(guī)范、審查重大技術方案等工作。10、負責本部門檔案收集、整理、歸檔工作。（六）、工程部部長職責與權限1、組織制定全線施工組織總設計。組織審查施工單位的施工組織設計。2、負責定期檢查和隨機抽查工程質(zhì)量、進度情況，隨時掌握全線的工程質(zhì)量和進度動態(tài)。3、負責解決施工中的技術、質(zhì)量問題，參與質(zhì)量事故的處理。4、全面掌握、了解和檢查工作進度、質(zhì)量管理情況。5、全面貫徹工程管理辦法及有關技術標準。6、組織推廣新工藝、新材料、新標準、新技術的應

17、用。7、不斷總結施工中取得的經(jīng)驗和教訓，制定切實可行的施工工藝和技術方案。8、每月組織施工質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)、文明施工大檢查，并進行評比，考核施工單位。9、指導施工單位解決工程質(zhì)量技術問題。10、負責本部門檔案收集、整理、歸檔工作。11、負責制定、組織實施與工程管理有關的規(guī)章制度和管理辦法。（七）協(xié)調(diào)部長職責與權限1、負責組織綜合協(xié)調(diào)部工作人員完成各項征地拆遷工作。2、負責配合、指導、檢查土地部門的征地拆遷工作。3、負責審核征遷費用及相關文件執(zhí)行情況。4、負責土地、林業(yè)的報件工作，及時反映報件的審批情況。5、負責建設單位運作的征遷工作的合同簽訂工作。6、負責材料招標、采購和備料的檢查指導工作

18、。7、負責與沿線地方政府及有關單位的協(xié)調(diào)，及時為施工生產(chǎn)排阻解難。8、負責組織本部門的政治、業(yè)務會及參加上級組織的各項集體活動。9、負責本部門檔案收集、整理、歸檔工作。監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系框圖、職責、權限與責任一、監(jiān)理單位職責、權限與責任（一）、職責、權限1、監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊并持有交通主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書或資信登記的專職監(jiān)理企業(yè)，依照核定的監(jiān)理業(yè)務范圍，承擔相應公路工程的監(jiān)理業(yè)務。2、監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。3、監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機構對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查

19、。4、監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。5、監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構、人員和設備。未經(jīng)建設單位同意，不得對合同規(guī)定的人員和設備任意調(diào)整。6、監(jiān)理工程師上崗必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須經(jīng)過崗前培訓，具有公正，有效開展監(jiān)理業(yè)務的能力和責任。7、監(jiān)理單位應認真審查施工組織設計和技術措施；審查試驗工程施工工藝，批準特殊技術措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施；糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工

20、行為；提出或審查設計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。8、監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對工程項目實施監(jiān)理。對原材料、成品、半成品質(zhì)量簽認，對混合料配合比核驗審批，對分項工程進行開工審批、完工進行檢驗評定。（二）責任監(jiān)理單位在項目建設監(jiān)理工作中，有下列違規(guī)行為之一的，派出機構和人員應負相應責任：1、無證或超越資等級承接任務的；2、不接受質(zhì)監(jiān)機構監(jiān)督的；3、未按設計要求和合同規(guī)定執(zhí)行的；4、對施工單位使用不合格材料和設備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偷工減料，偽造記錄等未做處理的；5、發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時報

21、告的；6、關鍵工序未簽認、經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構認定工程質(zhì)量不合格的；7、與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；8、將不合格的原材料、成品、半成品構件按照合格簽字的。9、監(jiān)理獨立平行試驗頻率不得低于檢評標準規(guī)定的20%，要加強對施工單位自檢頻率的監(jiān)督，必須保證對建設項目重點部位、重要工序的旁站 監(jiān)理。對由于監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，監(jiān)理單位和個人承擔相應責任。二、總監(jiān)辦職責與權限1、主持編制監(jiān)理計劃。2、主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議。3、按合同要求建立中心試驗室。4、審批施工組織設計及總體進度計劃、重要工程材料及混合料配合比，并有權提出修改意見。5、簽發(fā)支付證書、合同工程

22、開工令、單位或合同工程的暫停令和復工令。6、審核變更單價和總額以及延期和費用索賠，并有權提出疑問。7、協(xié)助建設單位審查交工驗收申請,評定工程質(zhì)量。8、組織編寫監(jiān)理月報編制監(jiān)理竣工文件編寫監(jiān)理工作報告。三、總監(jiān)辦中心試驗室職責與權限1、中心試驗室對總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)負責。提供各項試驗、檢測報告，并作為“監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制和評價的依據(jù)”。2、負責對材料和產(chǎn)品的抽檢，復核配合設計。3、知道、幫助并檢查駐地試驗室及承包人試驗室的試驗檢測工作。4、參與或組織分項工程和試驗階段的檢測，并承擔工程驗收的試驗檢測工作。四、駐地辦主要職責與權限1、主持編制監(jiān)理細則。2、主持召開工地會議。3、按合同要求

23、建立駐地試驗室。4、審批一般工程原材料和混合料配合比、施工單位的機械設備、施工方案。5、審批施工單位測量基準點的復測、原地面測量及施工放線成果。6、審批分項工程開工申請，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復工令。7、日常巡視、旁站、抽檢并做好記錄。8、核算工程量清單,負責對已完工程進行計量。9、組織分項、分部工程中間驗收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書。10、審批月進度計劃,編寫合同段監(jiān)理工作報告。五、駐地試驗室職責與權限1、監(jiān)理試驗室由項目監(jiān)理機構設置,每個機構設置一個監(jiān)理試驗室.試驗室的規(guī)模、試驗設備的種類及數(shù)量應能滿足實施工程中各項試驗的要求；應有各項專業(yè)試驗工程師及經(jīng)過專門培訓的試驗人員，健全各種

24、規(guī)章制度，實行明確的責任分工。2、監(jiān)理試驗室除承擔獨立的試驗項目外,還應對施工單位的工地試驗室和流動試驗室的設備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等項工作進行有效的監(jiān)督和管理。3、監(jiān)理試驗室及施工單位工地試驗室的各種試驗工作,均應按統(tǒng)一的、合同列明的或正式頒布的國家標準及部級專業(yè)標準進行；對采用新材料、新技術或新工藝的特殊項目，當合同未列明或無相關標準可循時，試驗監(jiān)理工程師應要求施工單位提供科技資料及鑒定報告，擬定出符合工程實際的暫行標準或規(guī)程，審查批準后執(zhí)行。4、當監(jiān)理試驗室的試驗結果與施工單位的試驗結果出現(xiàn)公差以外的差異，一般以監(jiān)理試驗室結果為準。若施工單位拒絕接納監(jiān)理試驗室的結果時，試驗

25、監(jiān)理工程師可與施工單位在有資格的政府監(jiān)督部門的試驗室進行效核試驗，并應依此作為標準或認定的依據(jù)，其費用按合同條款規(guī)定處理。5、各種試驗均應采用統(tǒng)一的表格進行記錄、報告和統(tǒng)一的方法進行整理、保存。6、監(jiān)理工程師應定期或不定期的對施工單位的試驗儀器進行檢驗和效正。并監(jiān)督施工單位定期請政府監(jiān)督部門對儀器進行標定。7、指導、協(xié)調(diào)各標段的檢測與試驗工作，制定有關的制度、規(guī)定和方法；組織試驗人員的業(yè)務學習和交流。8、堅持按規(guī)定頻率進行現(xiàn)場試驗抽查，檢查施工單位的試驗室及其試驗儀器設備。9、按合同、技術規(guī)范規(guī)定完成驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗及驗收試驗。10、對工地試驗室和試驗有疑義或其他方面存在爭端的試驗

26、，監(jiān)理試驗室所做的試驗具有決定權。六、監(jiān)理人員職責與權限（一）、總監(jiān)理工程師職責與權限工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師應負責全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責。1、主持編制監(jiān)理計劃，制訂監(jiān)理機構規(guī)章制度，審批監(jiān)理細則；簽發(fā)總監(jiān)辦的文件。2、確定監(jiān)理機構各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構內(nèi)部工作。3、指導監(jiān)理工程師開展工作；負責本監(jiān)理機構中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。4、主持審核施工單位提出的分包項目和分包人。5、負責組建監(jiān)理中心試驗室。6、審批施工單位提交的施工組織設計、總體施工進度計劃及資金流計劃；重要工程材

27、料及配合比。7、主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議，主持或授權駐地監(jiān)理工程師主持工地例會和專題工地會議。8、簽發(fā)合同工程開工令、單位工程開工通知單、單位工程或合同工程的暫停令和復工令等重要監(jiān)理文件。9、組織審核施工單位提交的工程支付申請，簽發(fā)各類支付申請，簽發(fā)各類支付證書。10、審核工程變更和延期及索賠等事宜，簽發(fā)變更和延期及索賠的有關文件。11、要求施工單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術管理人員。12、審核施工單位質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助業(yè)主組織處理工程質(zhì)量及安全事故。13、組織交竣工驗收前的初驗；審核合同工程交工驗

28、收申請；參與合同工程交工驗收和工程竣工驗收。14、簽認合同工程交工結賬證書；簽發(fā)工程缺陷責任終止書。（二）、駐地監(jiān)理工程師職責與權限駐地監(jiān)理工程師應按照總監(jiān)理工程師所授予的職責權限開展監(jiān)理工作，是執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責任人，并對總監(jiān)理工程師負責。1、參與編制監(jiān)理計劃，主持編制監(jiān)理細則。2、受總監(jiān)理工程師委托主持工地例會和專題工地會議。3、負責組建監(jiān)理駐地試驗室。4、預審施工單位提出的分包項目和分包人。5、預審施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃及資金流計劃。6、預審或授權簽發(fā)施工圖紙。7、核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。8、審批一般工程原材料和混

29、合料配合比、承包人的機械設備、施工方案。9、審批分部、分項工程開工申請報告，簽發(fā)部、分項工程暫停令和復工令。10、協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關系，按照職責權限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。11、審批施工單位測量基準點的復測、原地面線測量及施工放樣成果。12、檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認和否認。13、審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結果。14、提出變更、延期、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。15、組織分部、分項工程中間驗收和質(zhì)量評定工作，簽發(fā)中間交工證書。16、按照職責權限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。17、收集、匯總、整理監(jiān)理資料，編寫合同

30、段監(jiān)理工作報告。18、施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。19、指導、檢查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的工作，必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。（三）、道路監(jiān)理工程工程師職責與權限1、對駐地監(jiān)理工程師負責，并對本駐地所轄合同段道路工程質(zhì)量監(jiān)理負權責。在駐地監(jiān)理工程師的指導下，負責本合同段的道路工程監(jiān)理工作；2、全面熟悉合同條件，技術規(guī)范和設計圖紙。對施工過程中道路工程的進度、質(zhì)量進行全面控制，對施工中出現(xiàn)的問題，要按技術規(guī)范和設計要求及時提出處理意見；3、審查施工單位的道路工程總體施工組織設計和分部施工方案及施工組織計劃并檢查其執(zhí)行情況；4、檢查施工單位的質(zhì)量自檢體系

31、及其運轉情況；5、協(xié)同合同監(jiān)理工程師、試驗監(jiān)理工程師和結構監(jiān)理工程師，審查工程計量中的道路工程內(nèi)容；6、組織、指導道路現(xiàn)場監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，并檢查道路工程監(jiān)理員的監(jiān)理日志，負責制訂施工過程中的道路工程監(jiān)理細則，對軟基工程質(zhì)量控制詳細對策；7、協(xié)助駐地監(jiān)理工程師處理工程變更、質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作。（四）、結構監(jiān)理工程師職責與權限1、對駐地監(jiān)理工程師負責，并對本駐地相關合同橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理負全責，在在駐地監(jiān)理工程師的指導下，負責本合同段的橋梁工程監(jiān)理工作；2、全面熟悉合同條件，技術規(guī)范和設計圖紙。對施工過程中橋梁工程的進度、質(zhì)量進行全面控制，對施工中出現(xiàn)的問題，要按技術規(guī)范和設計要求

32、及時提出處理意見；3、審查施工單位的橋梁工程總體施工組織設計和分部施工方案及施工組織計劃并檢查其執(zhí)行情況；4、檢查施工單位的質(zhì)量自檢體系及其運轉情況；5、協(xié)同合同監(jiān)理工程師、試驗監(jiān)理工程師和結構監(jiān)理工程師，審查工程計量中的橋梁工程內(nèi)容；6、組織、指導橋梁現(xiàn)場監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，并檢查橋梁工程監(jiān)理員的監(jiān)理日志，負責制訂施工過程中的橋梁工程監(jiān)理細則；7、協(xié)助駐地監(jiān)理工程師處理工程變更、質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作。（五）、合同、計量監(jiān)理工程師職責與權限1、在駐地辦主任的領導下，負責所轄工程項目的合同管理工作，做好計量支付、統(tǒng)計報表、工程變更的審查處理等合同管理工作，并填報與之有關的原始資料和做

33、好歸檔；2、監(jiān)督承包人進入本工程的主要技術、管理人員的構成及人員數(shù)量與合同所列名單是否相符，對不稱職的主要技術、管理人員，監(jiān)理工程師有權提出更換要求并上報總監(jiān)辦；3、審查分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定的程序和權限審批；4、全面熟悉合同條款、工程清單、技術規(guī)范、設計圖紙等合同文件，掌握監(jiān)理工程項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。建立計量支付臺帳，制定有關合同管理的制度和工作程序，與專業(yè)監(jiān)理工程師緊密配合，及時準確的做好計量支付、月進度報表和延期與索賠處理工作，并做好施工現(xiàn)場記錄；5、按合同要求隨時檢查承包人工機料動態(tài)和工程進展情況，收集原始施工資料，配合其他專業(yè)監(jiān)理工程師按規(guī)定

34、進行已抽檢合格工程的計量，做到數(shù)量真實，計量準確對影響工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權提出更換或停止支付；6、按合同規(guī)定，及時準確地審核承包人申報的支付報表，初簽中期支付證書，報駐地辦主任審核簽字，做到每項工程數(shù)量均有簽認的檢驗單和工程數(shù)量計算表，工程變更、價格調(diào)整等均應有簽認的工程變更令以及修改的工程量清單等憑證和依據(jù)；7、負責督促承包人及時準確地呈報工程進度報表，對不符合合同要求或質(zhì)量檢驗不合格的項目拒絕支付，直到其滿足合同要求方可支付；8、負責收集匯總并按時報送有關記錄、紀要和各種報告，經(jīng)駐地辦主任簽字后上報總監(jiān)辦；9、記好監(jiān)理日記，將合同管理情況和發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄到監(jiān)理日記中；10、完成

35、駐地辦主任交辦的工作，對合同管理出現(xiàn)的問題及時準確地向駐地辦主任匯報。（六）、測量監(jiān)理工程師職責與權限1全面熟悉合同條件，技術規(guī)范和設計圖紙。對施工過程中測量監(jiān)控工作的進度、質(zhì)量進行全面控制，對施工測量監(jiān)控中出現(xiàn)的問題，按技術規(guī)范要求及時提出處理意見。2審查承包人的整個工程施工測量監(jiān)控組織計劃和分項施工測量監(jiān)控方案及分項施工測量組織計劃，并檢查其執(zhí)行情況。3檢查承包人的測量監(jiān)控工作質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運轉情況，包括測量儀器經(jīng)專業(yè)單位檢驗標定的記錄情況。4審核承包人的施工測量監(jiān)控報告，根據(jù)申請的范圍及內(nèi)容進行現(xiàn)場復核并簽署驗收意見。5作好測量監(jiān)控驗收記錄，完成成果整理并妥善保管，制訂測量監(jiān)控工作質(zhì)量

36、圖表。（七）、安全監(jiān)理工程師職責與權限1、工程開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：（1）安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況。（2）是否制訂了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。（3）施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。（4）是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。（5）施工場地布置是否符合有關安全要求。（6）生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制訂情況，針

37、對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案。（7）施工人員安全教育計劃、安全交底安排。（8）安全技術措施費用的使用計劃。2、 監(jiān)理工程師應審查分包合同中是否明確施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任。3、監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)工程暫停令要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告。

38、4、督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。5、建立施工安全監(jiān)理臺帳。監(jiān)理機構應建立施工安全監(jiān)理臺帳，并由專人負責。監(jiān)理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺帳?？偙O(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師應定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況。6、分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)中間交工證書。（八）施工環(huán)境保護監(jiān)理與權限1、 監(jiān)理工程師應審查施工組織設計是否按設計文件和環(huán)境影響評價報告的有關要求制定了施工環(huán)境保護措施，審查合格后方可同意工程開工。2、 監(jiān)理

39、工程師在巡視、旁站中，應隨時檢查施工單位制訂的環(huán)境保護措施的落實情況，檢查的主要內(nèi)容有：是否落實了施工環(huán)境保護責任人。是否對施工人員進行了環(huán)保教育。施工場地的布設是否符合相關環(huán)保要求。職業(yè)危害的防護措施是否健全。施工現(xiàn)場（含臨時便道、拌合站、預制場等）和料場等是否灑水防塵。 是否按有關要求采取降噪措施。材料堆場設置環(huán)境的合理性及采取措施減少運輸漏灑情況。施工廢水、渣土生活污水、垃圾的處置是否合理。是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結束后是否采取了有效的排水防護和植被恢復措施。3、如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)工程暫停令要求