公路養(yǎng)護行業(yè)安全文化建設(shè)

1、公路養(yǎng)護行業(yè)安全文化建1 關(guān)于安全文化的定位安全文化伴隨人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個重要組成部分，其內(nèi)涵十分深刻，外延 也十分廣泛。因此，到目前為止，對于什么是安全文化，還沒有一個大家都完全接受的統(tǒng)一定義。但這并不 影響我們?nèi)フJ識、發(fā)展安全文化，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的實踐中。安全文化的概念。一直以來，有關(guān)安全文化眾說紛紜，歸納起來，莫非四類，即“本體說 ”、 “關(guān)系說 ”、 “狹義說和廣義說本體說認為：安全的勞動創(chuàng)造人。安全只存在于人的世界、人的生存與發(fā)展之中，絕不獨立于人類社會 之外的抽象事物，也不是發(fā)自生物體本能的條件反射，而是社會的人的一種自覺追求，是人類文化系統(tǒng)的構(gòu)

2、成元素。關(guān)系說認為：安全文化不過是 “安全 ”與“文化”兩個詞語意義的簡單相加，根本沒有有價值的內(nèi)涵值得探 索。狹義說和廣義說同屬于本體說的范疇，二者都承認安全是一種文化，只是對這一文化所寓居的時空范圍 看法小同。國際核安全咨詢組和英國保健安傘委員會核設(shè)施安全咨詢委員會對此作了很有價值的探索，他們認為具 有良好的安全文化的單位應(yīng)有如下三大特征：一是相互信任基礎(chǔ)上的信息交流；二是共享安全是重要的想法； 三是對預(yù)防措施效能的信任。公路養(yǎng)護安全文化建沒是公路養(yǎng)護發(fā)展的重要一環(huán)，是以關(guān)心人、愛護人、關(guān)心道路行車安全、珍視生 命，實現(xiàn)公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)為核心，以法制、宣傳、培訓(xùn)、教育等為手段，提高全員發(fā)全

3、文化素質(zhì)，貫穿于公路養(yǎng)護全過程。公路養(yǎng)護安全文化是真正落實 “安全第一、預(yù)防為主 的安傘方針為內(nèi)涵的，最終目的是變“要我安全 ”為“我要安全 ”再到 “我會安全 ”。2 公路養(yǎng)護行業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義2.1 “以人為本 ”的需要國家安全生產(chǎn)世 i 督管理總局最近住論述發(fā)全生產(chǎn)五大要素時，把安全文化置于首位。建設(shè)安全文化要以 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全 ”為主旨，體現(xiàn) “以人為本 ”的理念和對生命的尊重。所以，安全文化要通過傳播、宣傳、 教育、法律等手段。從人的思想、意識、價值觀、道德觀等方面去啟發(fā)人、教育人、以人為本，珍惜人生、 愛護生命，只有做到以人為本，對員工從“愛”和 “護 ”方面著手，企

4、業(yè)的安全管理才能持久、長遠。2.2 營造安全學(xué)習(xí)氣氛圍的需要任何一個單位無論設(shè)備有多先進、管理制度有多嚴謹、懲罰措施有多強硬等，只要人的安全思想意識差， 事故隱患根源就永遠無法消除。因此，只有用安全文化來彌補安全管理的疏漏和不足，提高人的安全素質(zhì)和 技能，消除人的不安全狀態(tài)。倡導(dǎo)安全文化可以培養(yǎng)人們對安全事物產(chǎn)生興趣，通過教育、宣傳、培訓(xùn)等手 段，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高員工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使員工由不得不服從管 理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼杂X地按安全要求采取行動。2.3 單位形象和效益的需要現(xiàn)代公路養(yǎng)護行業(yè)的生產(chǎn)方式由人工型養(yǎng)護逐漸向機械化、標準化、連續(xù)化程度很

5、高的養(yǎng)護方式轉(zhuǎn)變， 生產(chǎn)中如果某個環(huán)節(jié)出了問題，小則停工停產(chǎn)，造成經(jīng)濟損失，大則人員傷亡，設(shè)備遭到破壞，還影響單位 的聲譽和形象。由于公路養(yǎng)護點多、面廣、戰(zhàn)線長、人員比較分散，因此公路養(yǎng)護行業(yè)更應(yīng)大力倡導(dǎo)和推行 安全文化，營造企業(yè)安全生產(chǎn)的文化氛圍，提高每個員工的安全意識和素質(zhì)，避免和減少各類意外事故，這 是利國、利民、利單位的大事。要是總體上算一筆賬，各行業(yè)的安全工作都到位了，會使國內(nèi)生產(chǎn)總值增加近 4 個百分點。因而，積極 倡導(dǎo)安全文化，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全文化素質(zhì)，減少各類事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行， 社會環(huán)境的穩(wěn)定，員工收入就會增長。3 公路養(yǎng)護行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀3.1

6、 安全規(guī)章制度不健全公路養(yǎng)護行業(yè)雖然都制定了規(guī)章制度，但隨著新形勢、新問題的出現(xiàn)，原相應(yīng)的安全規(guī)章制度沒有得到 及時的修改和完善，在生產(chǎn)中有關(guān)人員不嚴格遵守安全操作規(guī)程， “三違 ”現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致引發(fā)各類生產(chǎn)事 故。3.1 職工安全生產(chǎn)意識差有的單位職工不認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。不注重職工安全培訓(xùn)教育，一方面，部 分在職職工的安全意識差、思想麻痹，另一方面，新工人未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗，特種作業(yè)人員無證上崗情況 仍然普遍存在。3.3 安全責(zé)任落實不到位在安全管理工作中雖然許多單位都簽訂了安全責(zé)任書，但沒有認真落實處。在安全管理上談成績一大堆， 談問題避重就輕。出了事故相互推卸責(zé)任

7、，掩蓋真相。處理事故不嚴格按照 “四不放過 ”原則，而是大事化小， 小事化了或干脆不了了之。3.4 安全管理基礎(chǔ)薄弱公路養(yǎng)護安全管理工作重點在公路養(yǎng)護一線 （道班） ，而許多單位在安全管理中僅停留在會議上、文件上、 口號上等，卻不深入具體幫助一線解決實際問題。在安全檢查、安全培訓(xùn)、安全投入等方面則搞形式主義加 以應(yīng)付。4 進一步搞好公路養(yǎng)護安全文化建設(shè)工作之建議（1）擺正關(guān)系安全生產(chǎn)是一個單位生存、發(fā)展的永恒主題，我們應(yīng)正確處理好安全管理過程的三個關(guān)系： 擺正 沒事”與有事”的關(guān)系要擺正 沒事”與 有事”的關(guān)系，就必須做到以下三點：一是把沒事”當 有事”，隨時主動防范，以強烈的憂患意識和如履薄冰、如臨深淵的安全心態(tài)，堅持做到想在前、抓在前、防患于未然；二是要創(chuàng)造條件，使有事”向 沒事”方向轉(zhuǎn)化。當發(fā)生問題時，認真調(diào)查分析原因，弄清問題的癥結(jié)所存，進而采取相應(yīng)防范措施，舉一反三排除隱患，避免同類事故再發(fā)生；三是是前車之鑒、后事之師”、有事”之后別 忘事”，經(jīng)常溫故而知新，警鐘長鳴。 擺正 小事”與 大事”的關(guān)系。安全生產(chǎn)過程中，大事”與 小事”之間的關(guān)系，是辯證的，要意