聚焦公共文化服務(wù)的樂(lè)山路徑

1、聚焦公共文化服務(wù)的樂(lè)山路徑2013年11月，四川省樂(lè)山市“文瀚嘉州百姓直通車(chē)”項(xiàng)目成 功申報(bào)創(chuàng)建第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，充分展 示出樂(lè)山公共文化服務(wù)項(xiàng)目和群眾文化品牌實(shí)力。 2015 年， 樂(lè)山又成為第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。由此，樂(lè)山市以“文瀚嘉州百姓直通車(chē)”創(chuàng)建國(guó)家公共文化服 務(wù)體系示范項(xiàng)目為抓手，在全面推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系 建設(shè)的同時(shí)，“建設(shè)公共文化服務(wù)示范區(qū)”也被寫(xiě)進(jìn)樂(lè)山各級(jí) 政府文化發(fā)展的“一號(hào)文件”，正式提上議事日程。 獲得第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目和第三批國(guó)家 公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格的樂(lè)山任重而道遠(yuǎn)。目標(biāo) 如何達(dá)成？在現(xiàn)有公共文化設(shè)

2、施基礎(chǔ)上，如何完善、延伸服 務(wù)？怎樣提高公共文化的參與度和滿意率？哪些經(jīng)驗(yàn)值得 推廣？ 樂(lè)山做了什么？ “四大平臺(tái)”“五個(gè)直通”惠及全民 既有文化積淀的濃厚 底蘊(yùn)，又有政府支持的發(fā)展決心，還有一支上下齊心、實(shí)實(shí) 在在干工作、促發(fā)展的文化隊(duì)伍，樂(lè)山各項(xiàng)元素齊備。筆者 了解到， 自創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)， 樂(lè)山特色鮮明地形成了“四大 平臺(tái)”“五個(gè)直通”的公共文化服務(wù)體系，有效地促進(jìn)了公共文 化服務(wù)活動(dòng)和內(nèi)容的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及均等化，科學(xué)定位創(chuàng) 建頂層設(shè)計(jì)和示范目標(biāo)， 層層構(gòu)建以“文瀚”實(shí)現(xiàn)“直通”的無(wú)障 礙梯級(jí)公共文化服務(wù)系統(tǒng)。 惠民先搭臺(tái) “四大平臺(tái)”促進(jìn)全市公共文化服務(wù)提檔升級(jí) 創(chuàng)建國(guó)家公共 文化服

3、務(wù)體系示范項(xiàng)目，嘉州歌臺(tái)飛鶯、嘉州畫(huà)派傳承、嘉 州講堂承韻、嘉州古藝萌春“四大平臺(tái)”建設(shè)是重中之重，項(xiàng) 目的軟件和硬件建設(shè)都體現(xiàn)其中。 同時(shí)， 以嘉州文化“四大平 臺(tái)”建設(shè)為載體，與打造“四名文化”“小涼山文化”“秧歌文 化”“小西湖文化”及新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)等同步推進(jìn)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 3 年來(lái)，項(xiàng)目四大平臺(tái)共實(shí)施公益展演 640 多場(chǎng)， 受益群眾達(dá) 450 萬(wàn)人次，公益展覽 320 多次，受益群眾近 60 萬(wàn)人次，公益講座 390 場(chǎng)，受益群眾近 9 萬(wàn)人次。 嘉州歌臺(tái)飛鶯基地：除了命名大佛劇院、樂(lè)山廣場(chǎng)等 10 個(gè) 嘉州歌臺(tái)飛鶯基地之外， “嘉州大廟會(huì)”“歡樂(lè)迎新年文化進(jìn)萬(wàn) 家”“歡樂(lè)假

4、日”廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)、“井研畫(huà)鄉(xiāng)春韻”“夾江紙鄉(xiāng) 秧歌”等品牌文化活動(dòng)廣受好評(píng)。 此外， 還發(fā)展了青衣江合唱 藝術(shù)團(tuán)、夾江秧歌隊(duì)、沐川草龍隊(duì)、沙灣魏氏家庭演出隊(duì)等 城鄉(xiāng)特色群眾文藝團(tuán)體陣地。 嘉州畫(huà)派傳承基地：建設(shè)縣 域書(shū)畫(huà)院；在市文化館、天府新區(qū)、五通橋區(qū)建設(shè)嘉州畫(huà)派 創(chuàng)作培訓(xùn)中心和研究基地； 3 年來(lái)建設(shè)畫(huà)派傳承基地 7 個(gè)， 組織嘉州畫(huà)派成員開(kāi)展專(zhuān)題畫(huà)展 60 多場(chǎng)、深入城鄉(xiāng)免費(fèi)培 訓(xùn)書(shū)畫(huà)愛(ài)好者近 1200 人次，參加各類(lèi)書(shū)畫(huà)比賽獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng) 項(xiàng)10個(gè)，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)7個(gè)。結(jié)合“歡樂(lè)迎新年文化進(jìn)萬(wàn)家”活 動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送書(shū)畫(huà) 3200 多幅，成立嘉州畫(huà)派上海推廣中心推 動(dòng)嘉州畫(huà)派走出去，“朝圣峨眉典藏

5、金秋”書(shū)畫(huà)拍賣(mài)專(zhuān)場(chǎng)促進(jìn) 地方品牌文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)。 嘉州講堂承韻基地：命名三江講壇、百姓講壇等嘉州講堂承 韻基地 17 個(gè)，“三江講壇”“沫若講壇”突破固定課堂模式，走 進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、廠礦，走到基層百姓身邊，“沫若杯”全民讀 書(shū)活動(dòng)吸引省內(nèi)外 2850 多名讀者踴躍參賽。 嘉州古藝萌春基地：建設(shè)嘉州古藝萌春基地 4 個(gè)，將傳統(tǒng)非 遺技藝通過(guò)展示、展演融入群眾文化生活，非遺進(jìn)校園、進(jìn) 景區(qū)。借助舉辦四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)的契機(jī)，重點(diǎn)打造 非遺暨民間民俗文化活態(tài)展示、展演，得到了與會(huì)中外來(lái)賓 的一致好評(píng)。組團(tuán)參加第四屆、第五屆成都國(guó)際非遺節(jié)，樂(lè) 山非遺工作連續(xù)榮獲文化部、四川省人民政府頒發(fā)的展覽金

6、 獎(jiǎng)、展演金獎(jiǎng)、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。 搭臺(tái)為群眾“五個(gè)直通”讓公共文化“活”起來(lái)打造國(guó)家級(jí)公共文化品牌， 以“文瀚”實(shí)現(xiàn)“直通”不，僅展示樂(lè)山公共文化服務(wù)項(xiàng)目和群眾 文化品牌實(shí)力，更深入解決公共文化服務(wù)直通對(duì)象、直通內(nèi) 容、直通地點(diǎn)和直通效果等問(wèn)題， 讓公共文化服務(wù)既要“叫好”， 又要“叫座”，真正讓“文瀚嘉州百姓直通車(chē)”深入人心。 直通百姓：以老百姓為服務(wù)對(duì)象，建立城鄉(xiāng)群眾基本文化需 求反饋機(jī)制和互通機(jī)制，在項(xiàng)目創(chuàng)建期間定期開(kāi)展公共文化 服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)以及示范項(xiàng)目創(chuàng)建問(wèn)卷調(diào)查，總計(jì)發(fā)放問(wèn)卷 調(diào)查近 2000 份，回收問(wèn)卷 1400 多份，其中有效問(wèn)卷 1260 份，組織專(zhuān)人對(duì)回收有效問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析

7、，結(jié)合群眾反饋 情況及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容與形式，群眾評(píng)價(jià)好壞成為服務(wù) 項(xiàng)目生存、發(fā)展的直接依據(jù)。直通歷史：直通歷史的意義在于為老百姓提供的公共文化產(chǎn) 品和服務(wù)突出樂(lè)山歷史文化特色，傳承嘉州文脈，提高不同 人群文化素養(yǎng)。 其中，實(shí)施“一個(gè)縣域一個(gè)特色、 一個(gè)品牌”“一 鄉(xiāng)一品一特色”工程，讓公共文化產(chǎn)品和服務(wù)突出歷史文化特 色，打造了沐川草龍、井研農(nóng)民畫(huà)、小涼山彝族文化等一個(gè) 個(gè)老百姓耳熟能詳?shù)奶厣罕娢幕放啤?其次， 成功申報(bào) 16 個(gè)省級(jí)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，沐川縣、井研縣分別被文化部命 名“中國(guó)草龍之鄉(xiāng)”和“中國(guó)農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)”。直通陣地：通過(guò)打造等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)秀文化廣場(chǎng)、 優(yōu)秀村文化活

8、動(dòng)室等，完善梯級(jí)服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示 范行動(dòng)。城市帶動(dòng)農(nóng)村、社團(tuán)帶動(dòng)社區(qū)、講堂走進(jìn)街道、傳 承走進(jìn)校園， 引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi)從“受體”向“主體”角色轉(zhuǎn)變， 成為示范項(xiàng)目創(chuàng)建的實(shí)踐者和受益者。對(duì)此，樂(lè)山首先制定 了圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 、 省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。12 個(gè)文化館、 11 個(gè) 圖書(shū)館 90%以上達(dá)到評(píng)估定級(jí)必備條件， 218 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 綜合文化站有省級(jí)示范站 22 個(gè)，自評(píng)等級(jí)站 100 個(gè)。其次 是著力解決公共文化服務(wù)資源合理配置。 建立“農(nóng)民工文化中 心”“留守學(xué)生（兒童）文化之家”，啟動(dòng)實(shí)施音樂(lè)、美術(shù)、非 遺文化扶貧工程。直通市

9、場(chǎng)：正確處理好公共文化產(chǎn)品與市場(chǎng)的關(guān)系是構(gòu)建現(xiàn) 代公共文化服務(wù)體系的重要因素。對(duì)此，樂(lè)山首先實(shí)施內(nèi)引 外聯(lián)，把公共文化服務(wù)的供給從文化系統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)?市場(chǎng)的“大循環(huán)”，培育群眾文化非營(yíng)利性組織、 涉文群團(tuán) 200 多個(gè)。與此同時(shí)，培育企業(yè)文化，文企聯(lián)姻，舉辦“魅力藍(lán)山 灣全國(guó)精品群眾文藝巡演”、 俄羅斯交響樂(lè)團(tuán)新年音樂(lè) 會(huì)等精品文藝活動(dòng)，探索建立與企業(yè)合作雙贏模式。 此外， 創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)模式， 樂(lè)山市文化館“文化惠民周” 將精品書(shū)畫(huà)作品以慈善抽獎(jiǎng)模式送到普通群眾身邊，樂(lè)山市 川劇研究院“喜神三國(guó)”精品戲劇 10 元低票價(jià)，引導(dǎo)群眾文化 消費(fèi)、場(chǎng)場(chǎng)爆滿，受到樂(lè)山市群眾熱捧。直

10、通網(wǎng)絡(luò)：實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館推廣工程和文化館數(shù)字化服務(wù)， 開(kāi)設(shè)網(wǎng)上文化藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)上講堂、網(wǎng)上書(shū)畫(huà)展廳、網(wǎng)上非 遺展廳等項(xiàng)目， 11 個(gè)區(qū)縣文化信息資源共享工程、 電子閱覽 室互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化免費(fèi)進(jìn)入尋常百姓家。 設(shè)立“樂(lè) 山智庫(kù)”廣納民智推進(jìn)公共文化治理機(jī)制創(chuàng)新 古往今來(lái)，任何 一個(gè)行業(yè)的興起都離不開(kāi)“略”和“策”。策略的獲得和執(zhí)行，離 不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的智庫(kù)。在創(chuàng)建示范項(xiàng)目期間，為進(jìn)一步推進(jìn)樂(lè)山 公共文化的建設(shè)和發(fā)展，為政府機(jī)關(guān)和公共文化機(jī)構(gòu)提供決 策、參考、執(zhí)行等方面的意見(jiàn)和建議， 經(jīng)四川省教育廳批準(zhǔn)， 由樂(lè)山市文廣新局和樂(lè)山師范學(xué)院共同建立的四川基層公 共文化服務(wù)研究中心于 2014 年 8

11、月正式掛牌成立。 據(jù)四川基層公共文化服務(wù)研究中心主任劉瑤瑤介紹，該中心 是目前四川唯一的公共文化服務(wù)應(yīng)用性研究實(shí)體。中心從建 立之初就有精準(zhǔn)定位： 立足樂(lè)山， 服務(wù)全省，做好基層政府、 文管部門(mén)、行業(yè)企業(yè)的“智庫(kù)”。 作為樂(lè)山市文廣新局的共建合作單位，研究中心自創(chuàng)建之初 就全面參與樂(lè)山市“文瀚嘉州百姓直通車(chē)”國(guó)家公共文化示范 項(xiàng)目的創(chuàng)建。 “除了整體參與項(xiàng)目建設(shè)和材料準(zhǔn)備外， 我們還 以子項(xiàng)目方式獨(dú)立參與項(xiàng)目創(chuàng)建。不僅如此，我們還和樂(lè)山 各地方建立相關(guān)合作關(guān)系，全面協(xié)助樂(lè)山公共文化示范項(xiàng)目 創(chuàng)建?！眲幀幷f(shuō)。 樂(lè)山對(duì)于公共文化人才的“求賢若渴”不僅如此。立足于該中 心，樂(lè)山市文廣新局與樂(lè)山師范

12、學(xué)院于今年 3 月聯(lián)合共建了 “公共文化服務(wù)與管理”方向班，為樂(lè)山“國(guó)家公共文化服務(wù)體 系示范區(qū)”項(xiàng)目的實(shí)施及公共文化服務(wù)事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展提供必要的人才資源支撐。 首屆“公共文化服務(wù)與管理”方向班是從樂(lè)山師范學(xué)院 2013 級(jí)漢語(yǔ)言文學(xué)等專(zhuān)業(yè)中遴選 50 位學(xué)生組成的。課程將實(shí)施 “課堂教學(xué)+講座+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué) +實(shí)踐”四位一體的教學(xué)方式。其中 設(shè)置的公共文化服務(wù)類(lèi)主要課程有公共文化服務(wù)與管理、非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承、文化活動(dòng)策劃與組織以及公共 文化數(shù)字化服務(wù)，課程將在 2016 年全部完成。 講座方面，將圍繞 2016 年“地方文化資源”“藝術(shù)創(chuàng)作與輔 導(dǎo)”“藝術(shù)鑒賞”等專(zhuān)題，依托四川省文化館巴蜀講壇、國(guó)家公 共文化服務(wù)示范項(xiàng)目“文瀚嘉州百姓直通車(chē)”嘉州講堂承韻平 臺(tái)，設(shè)置系列專(zhuān)題講座，每個(gè)月開(kāi)辦 1 次講座，以開(kāi)拓學(xué)生 視野，培養(yǎng)學(xué)生的復(fù)合型才能和素質(zhì)。 此外，首期“公共文化服務(wù)與管理”方向班的學(xué)生將自動(dòng)成為 樂(lè)山市文化志愿者，通過(guò)一年半的學(xué)習(xí)，在樂(lè)山市創(chuàng)建國(guó)家 公共文化服務(wù)體系示范區(qū)過(guò)程中的各類(lèi)文化服務(wù)活動(dòng)中完 成見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)的學(xué)分?！斑@是一種雙向互惠互贏的合作模式?！睋?jù)樂(lè)山市文廣新局局 長(zhǎng)謝曉明介紹，通過(guò)高校培養(yǎng)的公共文化人才將解決長(zhǎng)期以 來(lái)公共