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文檔簡(jiǎn)介
1、強(qiáng)脈沖光器械公司工程組織管理方案目錄第一章 公司簡(jiǎn)介4一、 公司基本信息4二、 公司簡(jiǎn)介4第二章 項(xiàng)目基本情況6一、 項(xiàng)目承辦單位6二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性7三、 項(xiàng)目建設(shè)選址8四、 建筑物建設(shè)規(guī)模9五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成9六、 資金籌措方案9七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)10八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃10第三章 項(xiàng)目背景分析12第四章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類(lèi)16一、 工程項(xiàng)目的分類(lèi)16第五章 工程項(xiàng)目管理的知識(shí)體系18一、 國(guó)際上常用的工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系18第六章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定23一、 項(xiàng)目管理組織的基本原理23第七章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式39一、 職能式39二、 矩陣
2、式41第八章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)45一、 國(guó)際工程咨詢服務(wù)投標(biāo)45第九章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)54一、 招標(biāo)文件編制與發(fā)放54二、 幵標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)59第十章 工程項(xiàng)目施工合同管理69一、 施工合同訂立69第十一章 工程項(xiàng)貨物采購(gòu)合同管理77一、 貨物采購(gòu)合同的履行77二、 貨物采購(gòu)合同的標(biāo)的80第十二章 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程、工作定義與工作順序安排81一、 工作順序安排81第十三章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制94一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)94二、 項(xiàng)目進(jìn)度控制方法95第十四章 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制106一、 工程量清單編制106二、 招標(biāo)控制價(jià)的編制123第十五章 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制1
3、28一、 設(shè)計(jì)概算的編制與審查128第十六章 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理143一、 實(shí)施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容143第十七章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概述147一、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理147第十八章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理149一、 綠色設(shè)計(jì)149二、 工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)152第十九章 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理概述154一、 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定154第一章 公司簡(jiǎn)介一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx有限公司2、法定代表人:王xx3、注冊(cè)資本:650萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-2-157、營(yíng)業(yè)期限:2011
4、-2-15至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡(jiǎn)介本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念,將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?!皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司自成立以來(lái),堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以
5、“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對(duì)客戶以誠(chéng)相待,互動(dòng)雙贏。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目承辦單位(一)項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人王xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會(huì)組織,并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略
6、和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念,將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?!皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司自成立以來(lái),堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大
7、滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對(duì)客戶以誠(chéng)相待,互動(dòng)雙贏。二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性(一)符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來(lái),我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。(二)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。(三)公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造
8、和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備,形成了門(mén)類(lèi)齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì),形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。(四)建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心,項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí),工程技術(shù)方案
9、切實(shí)可行,本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實(shí)施的可行性。三、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約79.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。四、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積92446.77,其中:主體工程58911.46,倉(cāng)儲(chǔ)工程14997.45,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8782.88,公共工程9754.98。五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資27047.15萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資21944
10、.01萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的81.13%;建設(shè)期利息531.77萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.97%;流動(dòng)資金4571.37萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的16.90%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資21944.01萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用19019.11萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用2395.85萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)529.05萬(wàn)元。六、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資27047.15萬(wàn)元,其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款10852.51萬(wàn)元,其余部分由企業(yè)自籌。七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營(yíng)年份)1、營(yíng)業(yè)收入(SP):55500.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用(TC):42
11、630.69萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)(NP):9428.46萬(wàn)元。(二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期(Pt):5.38年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:26.68%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:13694.23萬(wàn)元。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積52667.00約79.00畝1.1總建筑面積92446.77容積率1.761.2基底面積33180.21建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝273.422總投資萬(wàn)元27047.152.1建設(shè)投資萬(wàn)元21944.012.1
12、.1工程費(fèi)用萬(wàn)元19019.112.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2395.852.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元529.052.2建設(shè)期利息萬(wàn)元531.772.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4571.373資金籌措萬(wàn)元27047.153.1自籌資金萬(wàn)元16194.643.2銀行貸款萬(wàn)元10852.514營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元55500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元42630.69""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元12571.28""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9428.46""8所得稅萬(wàn)元3142.82""9增值稅萬(wàn)元2483.63""10稅金及附加萬(wàn)元298.0
13、3""11納稅總額萬(wàn)元5924.48""12工業(yè)增加值萬(wàn)元19682.16""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元18351.43產(chǎn)值14回收期年5.38含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.68%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元13694.23所得稅后第三章 項(xiàng)目背景分析強(qiáng)脈沖光(IPL)或稱脈沖強(qiáng)光,是以一種強(qiáng)度很高的光源經(jīng)過(guò)聚焦和濾過(guò)后形成的一種寬譜光,其本質(zhì)是一種非相干的普通光而非激光。IPL的波長(zhǎng)多為5001200nm。IPL是目前臨床上應(yīng)用最為廣泛的光治療技術(shù)之一,在皮膚美容領(lǐng)域占有十分重要的地位。IPL目前廣泛應(yīng)用于各種損容性皮膚病的治療,尤
14、其是光損傷和光老化相關(guān)的皮膚病,也即經(jīng)典的I型嫩膚和II型嫩膚。近年來(lái),隨著“顏值經(jīng)濟(jì)”飛速發(fā)展,中國(guó)消費(fèi)者對(duì)醫(yī)美的接受度不斷上升,醫(yī)美行業(yè)整體市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng),目前,嫩膚也是國(guó)內(nèi)較為熱門(mén)的醫(yī)美項(xiàng)目之一,市場(chǎng)需求逐漸擴(kuò)大,脈沖醫(yī)美器械市場(chǎng)規(guī)模呈穩(wěn)定增長(zhǎng),2020年由于疫情的影響,中國(guó)脈沖醫(yī)美器械市場(chǎng)規(guī)模8億元,同比下降1.2,隨著中國(guó)疫情得到有效控制,預(yù)計(jì)2021年中國(guó)脈沖醫(yī)美器械市場(chǎng)規(guī)模8.8元。隨著醫(yī)美行業(yè)的快速發(fā)展,當(dāng)前醫(yī)美行業(yè)因水貨假貨肆行,非正規(guī)市場(chǎng)規(guī)模巨大,2020年中國(guó)脈沖醫(yī)美器械水貨及山寨市場(chǎng)規(guī)模1.1億元,合規(guī)市場(chǎng)規(guī)模6.9億元,合規(guī)市場(chǎng)規(guī)模占86%。隨著政府及相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)
15、管為整頓醫(yī)美行業(yè)的市場(chǎng)亂象提供管控標(biāo)準(zhǔn),從政策端將醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)范化和合法化,為行業(yè)營(yíng)造更健康的發(fā)展環(huán)境。脈沖醫(yī)美器械合規(guī)模市場(chǎng)占比逐漸增長(zhǎng)。2020年中國(guó)脈沖光醫(yī)美器械市場(chǎng)也主要依賴進(jìn)口,進(jìn)口強(qiáng)脈沖光醫(yī)美器械市場(chǎng)份額71%,其中科醫(yī)人51%,飛頓(復(fù)銳醫(yī)療科技)20%,國(guó)產(chǎn)品牌奇致激光、深圳GSD、賽諾龍、賽諾秀市場(chǎng)份額分別為5%、5%、5%、4%,已形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)強(qiáng)脈沖光醫(yī)美器械進(jìn)口品牌科醫(yī)人器械運(yùn)用更高端的AOPT、OPT強(qiáng)脈沖光技術(shù),適用范圍更廣且效果更佳,但相對(duì)其他同功能器械的購(gòu)買(mǎi)單價(jià)及使用價(jià)格更貴,但國(guó)產(chǎn)品牌依靠成本優(yōu)勢(shì)已占領(lǐng)較大市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)強(qiáng)脈沖光醫(yī)美器械品牌整體上看,
16、在技術(shù)層面與進(jìn)口相比仍有很大差距,處于低端領(lǐng)域。當(dāng)前時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)??傮w上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)際看,和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)融合將對(duì)產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折,主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化,圍繞市場(chǎng)、資源、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力達(dá)到新高度,發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我
17、國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出,新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量。同時(shí),國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)減少,資源環(huán)境約束趨緊,增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。從省內(nèi)看,新一輪國(guó)家戰(zhàn)略同步實(shí)施,必將使發(fā)展動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)得到充分釋放。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,設(shè)施條件完備,為促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供了有力支撐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大階段性成就,為推動(dòng)新一輪全面振興奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)
18、和發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí),發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)增速下滑,有效供給不足,制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在:體制機(jī)制弊端突出,市場(chǎng)發(fā)育不完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,資源環(huán)境壓力增大;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化不暢,人才支撐不足;區(qū)域發(fā)展差距較大,居民收入水平較低,社會(huì)治理能力和水平亟待提升。第四章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類(lèi)一、 工程項(xiàng)目的分類(lèi)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),工程項(xiàng)目有著不同的分類(lèi)方式。按投資來(lái)源,分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目;按建設(shè)性質(zhì),分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)
19、目;按項(xiàng)目用途,分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目;按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等;按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征,分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。政府主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的需要,依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。不同類(lèi)別的工程項(xiàng)目,在管理上既有共性要求,又存在一些差別。國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目分類(lèi)主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來(lái)源等幾個(gè)方面為依據(jù)。(1)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目(Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類(lèi)。這類(lèi)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有:項(xiàng)目直接為社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品;在為社會(huì)提供產(chǎn)品的同時(shí),為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直
20、接積累;此類(lèi)項(xiàng)目可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作;項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯;投資資金來(lái)源可以完全由資本市場(chǎng)籌集,一般無(wú)需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金,主要依靠資本市場(chǎng)融資。但是,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目則比較特殊,產(chǎn)品對(duì)社會(huì)十分重要,但往往財(cái)務(wù)效益較差,加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多,社會(huì)影響大,許多國(guó)家都對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項(xiàng)目。此類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)是:項(xiàng)目為生產(chǎn)類(lèi)行業(yè)和人民生活提供服務(wù),一般沒(méi)有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出;此類(lèi)項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng),只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運(yùn)作;這類(lèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯,但社會(huì)效益顯著;項(xiàng)目的資
21、金來(lái)源主要是政府預(yù)算和其他資金。(3)社會(huì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目(Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會(huì)公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等行業(yè)項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目主要特點(diǎn)是:項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù);一般無(wú)財(cái)務(wù)效益,屬于非盈利性行業(yè),不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累;此類(lèi)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作,不能完全市場(chǎng)化;項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益;項(xiàng)目資金來(lái)源一般全部來(lái)自政府預(yù)算資金和公共資金。此類(lèi)項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。第五章 工程項(xiàng)目管理
22、的知識(shí)體系一、 國(guó)際上常用的工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系項(xiàng)目管理知識(shí)體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出,并得到廣泛認(rèn)可的由項(xiàng)目管理知識(shí)、項(xiàng)目管理工作內(nèi)容和項(xiàng)目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成的項(xiàng)目管理知識(shí)整體。項(xiàng)目管理知識(shí)體系確立了項(xiàng)目管理領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ),規(guī)范了項(xiàng)目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍,為項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)提供了必要的平臺(tái),并且是項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)展項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)證活動(dòng)的依據(jù)。目前國(guó)際上廣為流行的項(xiàng)目管理知識(shí)體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的縮寫(xiě),即項(xiàng)目管理知識(shí)體系,是美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(P
23、roject Management Institute,簡(jiǎn)稱PMI)為全球項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人士制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項(xiàng)目管理知識(shí)體系中那些已被普遍接受的知識(shí)體系,另一個(gè)目的是希望提供一個(gè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)通用的詞典,以便對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行討論,并為對(duì)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)有興趣的人員提供一個(gè)基本參考書(shū)。PMI項(xiàng)目管理知識(shí)體系對(duì)項(xiàng)目管理學(xué)科的最大貢獻(xiàn)是它首次提出了項(xiàng)目管理知識(shí)體系的概念,首次為項(xiàng)目管理學(xué)科建立了理論和實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。PMBOK使用了“知識(shí)領(lǐng)域”(Knowledge Areas)的概念,將項(xiàng)目管理需要的知識(shí)分為10個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分:項(xiàng)目整合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管
24、理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理和項(xiàng)目干系人管理。上述每個(gè)知識(shí)領(lǐng)域包含若干過(guò)程(Processes),這些知識(shí)領(lǐng)域以及過(guò)程組成整個(gè)項(xiàng)目管理知識(shí)體系框架的一個(gè)方面;另一個(gè)方面就是項(xiàng)目管理的管理過(guò)程,包括啟動(dòng)(Initiating)、計(jì)劃(Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Closing)。(二)PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境下的項(xiàng)目)的簡(jiǎn)稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法,按照明確的步驟對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行
25、管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧,而是結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理流程。20世紀(jì)70年代,英國(guó)政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項(xiàng)目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開(kāi)發(fā)的,現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個(gè)領(lǐng)域、各種項(xiàng)目的管理方法。PRINCE2中涉及8類(lèi)管理要素(component)、8個(gè)管理過(guò)程(process)以及4種管理技術(shù)(technology)。管理要素包括組織(Organization)、計(jì)劃(Plans)、控制(Controls)、項(xiàng)目階段(Stages)、風(fēng)險(xiǎn)管理(Management of Risk)、在項(xiàng)目環(huán)境中的質(zhì)量(Quality in a project en
26、vironment)、配置管理(Configuration Management)以及變化控制(Change Control)等。8類(lèi)管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容,其管理貫穿于8個(gè)管理過(guò)程中。PRINCE2提供從項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束覆蓋整個(gè)項(xiàng)目生命周期的基于過(guò)程(processbased)的結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理方法,共包括8個(gè)過(guò)程,每個(gè)過(guò)程描述了項(xiàng)目為何重要(Why)、項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)何在(What)、項(xiàng)目活動(dòng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)(Who)以及這些活動(dòng)何時(shí)被執(zhí)行(When)。這8個(gè)過(guò)程是:指導(dǎo)項(xiàng)目Directing a Project(DP)、開(kāi)始項(xiàng)目Starting up a Project(SU)、
27、啟動(dòng)項(xiàng)目Initiating a Project(IP)、管理項(xiàng)目階段邊線Managing Stage Boundaries(SB)、控制一個(gè)階段Controlling a Stage(CS)、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery(MP)、結(jié)束項(xiàng)目Closing a Project(CP)、計(jì)劃Planning(PL)。其中,DP和PL過(guò)程貫穿于項(xiàng)目始終,支持其他6個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目管理過(guò)程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計(jì)劃(Productbased planning)、變化控制方法(Change Control approach)、質(zhì)量評(píng)審技術(shù)(Quality Rev
28、iew technique)以及項(xiàng)目文檔化技術(shù)(Project filing techniques)。(三)ICBICB(International Competence Baseline,國(guó)際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(International Project Management Association,簡(jiǎn)稱IPMA)建立的知識(shí)體系。IPMA委員會(huì)在1987年7月14日Ljubljana會(huì)議上,確認(rèn)了IPMA項(xiàng)目管理人員專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證全球通用體系(ICB)的概念。ICB說(shuō)明了對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、大型項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)理、項(xiàng)目群經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的要求,包括在一個(gè)成功的項(xiàng)目管理理論與實(shí)
29、踐中所運(yùn)用得到的基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)、任務(wù)、實(shí)踐、技能、功能、管理過(guò)程、方法、技術(shù)與工具等,以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)摹?chuàng)造性的、先進(jìn)的實(shí)踐活動(dòng)。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個(gè)全球范圍內(nèi)所有成員國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的通用基礎(chǔ),該版本允許各成員國(guó)有一定的空間,通過(guò)結(jié)合本國(guó)特色,制定本國(guó)認(rèn)證國(guó)際項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(NCB)。為了評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理人員在實(shí)踐中應(yīng)用項(xiàng)目管理的總體專(zhuān)業(yè)能力,ICB3.0將項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)能力基準(zhǔn)要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力,其中技術(shù)能力要素20個(gè),涉及專(zhuān)業(yè)人員從事項(xiàng)目管理所進(jìn)行的工作內(nèi)容:行為能力要素15個(gè),涉及管理項(xiàng)目、大型項(xiàng)目
30、和項(xiàng)目組合中個(gè)人以及團(tuán)體之間的人際關(guān)系;環(huán)境能力要素11個(gè),涉及項(xiàng)目管理與項(xiàng)目環(huán)境,尤其是長(zhǎng)期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項(xiàng)目管理的能力要素壓縮至29個(gè),分為人(people)、實(shí)踐(practice)、洞察力(perspective)三個(gè)維度。人這一維度涵蓋個(gè)體與人際層面能力,包括:自我反思與自我管理,正直與可靠,溝通,關(guān)系與參與,領(lǐng)導(dǎo)力,團(tuán)隊(duì)精神,沖突與危機(jī),智謀,談判,結(jié)果導(dǎo)向等10個(gè)能力要素。實(shí)踐這一維度涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù),包括:設(shè)計(jì),要求、目標(biāo)與利益,范圍,時(shí)間,組織與信息,質(zhì)量,財(cái)務(wù),資源,采購(gòu)與合作,計(jì)劃與控制,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì),利益相關(guān)者,變化與變
31、革,選擇與均衡等14個(gè)能力要素。洞察力這一維度涵蓋個(gè)體與項(xiàng)目環(huán)境的交互,以引導(dǎo)相關(guān)人員、組織和社會(huì)對(duì)項(xiàng)目成功提供支付,包括:戰(zhàn)略,治理、結(jié)構(gòu)與過(guò)程,遵從、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章,權(quán)力與利益,文化與價(jià)值共5個(gè)能力要素。第六章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定一、 項(xiàng)目管理組織的基本原理在掌握如何構(gòu)造項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)前,需要首先弄清幾個(gè)基本概念及相互關(guān)系,主要有:組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、部門(mén)設(shè)置、管理幅度與管理層次。(一)組織結(jié)構(gòu)組織的構(gòu)成組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的,其中各個(gè)職位與工作部門(mén)就相當(dāng)于一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),各節(jié)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系,就構(gòu)成了組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)組成部分及其相互關(guān)系的框架,具體
32、說(shuō)就是根據(jù)組織系統(tǒng)的目標(biāo)與任務(wù),將組織劃分成若干層次與等級(jí)的子系統(tǒng),并進(jìn)一步確定各層次中的各個(gè)職位及相互關(guān)系。組織規(guī)模工程項(xiàng)目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。例如說(shuō)某公司有多大規(guī)模,往往是指其員工有多少人,具體又可以分為正式員工人數(shù)、客聘專(zhuān)家人數(shù)等。部門(mén)設(shè)置部門(mén)設(shè)置包括部門(mén)職能的合理確定與部門(mén)劃分兩個(gè)方面的內(nèi)容,這是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一對(duì)重要關(guān)系。(1)部門(mén)的劃分。部門(mén)的劃分是指在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立多少部門(mén)和設(shè)立哪些部門(mén)。部門(mén)過(guò)多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下,部門(mén)太少則會(huì)造成部門(mén)內(nèi)事務(wù)太多,部門(mén)管理困難等問(wèn)題。(2)部門(mén)職能的確定。部門(mén)職能是指部門(mén)所應(yīng)負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)范圍。部門(mén)
33、負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少,部門(mén)將人浮于事,影響工作效率和公司風(fēng)氣。職能過(guò)多,部門(mén)的人員會(huì)疲于忙碌,管理困難,影響工作質(zhì)量。(3)部門(mén)職能與部門(mén)劃分的關(guān)系。部門(mén)過(guò)多,每個(gè)部門(mén)的職能就會(huì)減少,部門(mén)少,每個(gè)部門(mén)的職能就可能會(huì)增加。因此首先要科學(xué)處理好部門(mén)職能與部門(mén)數(shù)量的關(guān)系;同時(shí)劃分部門(mén)與部門(mén)職能的設(shè)定又是緊密聯(lián)系的。部門(mén)劃分的科學(xué)合理,各部門(mén)之間的職能分工就容易合理設(shè)定,如果部門(mén)職能設(shè)定不合理,將會(huì)增加部門(mén)的數(shù)量,容易造成管理上的混亂。(4)部門(mén)設(shè)置的方法。部門(mén)設(shè)置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)分解成若干個(gè)子任務(wù),以完成子任務(wù)的單元為基礎(chǔ)形成部門(mén),即工作部門(mén)專(zhuān)業(yè)化。部門(mén)設(shè)置的另一種基本形式是按組織(公
34、司或其他機(jī)構(gòu))自身總體職能與任務(wù)的要求,把組織分成若干個(gè)具有固定職能分工和業(yè)務(wù)范圍的部門(mén),即實(shí)行部門(mén)職能化。例如,一些咨詢公司分為能源業(yè)務(wù)部、農(nóng)林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)部等。管理幅度管理幅度又稱管理跨度。是指上級(jí)管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人員的數(shù)量。一名管理者直接領(lǐng)導(dǎo)多少人才能保證管理是最有效,就是管理幅度的問(wèn)題。(1)管理幅度對(duì)管理的影響管理幅度是組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要問(wèn)題,過(guò)大與過(guò)小都將對(duì)組織的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。擴(kuò)大管理幅度對(duì)組織的影響主要有:可以減少管理的層次,縮減組織機(jī)構(gòu)和管理人員,減少協(xié)調(diào)方面所付出的時(shí)間和費(fèi)用;縮短信息傳遞渠道與層次,提高工作效率;但管理幅度過(guò)大可能使主管人員對(duì)下屬的指導(dǎo)和
35、監(jiān)督的時(shí)間相對(duì)減少,容易導(dǎo)致管理失控,出現(xiàn)各自為政的狀況。減小管理幅度對(duì)組織的影響主要有:管理層次增加,相互之間的工作協(xié)調(diào)難度加大,為此所花費(fèi)的時(shí)間與費(fèi)用都會(huì)增加;由于層次增加,信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低。(2)確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素管理工作的性質(zhì)管理者的工作性質(zhì)不同,其管理幅度的要求也會(huì)不同。髙層領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)的往往是事關(guān)全局的復(fù)雜問(wèn)題,或未遇到過(guò)的新問(wèn)題,決策所產(chǎn)生的后果也往往是影響全局的問(wèn)題。因此,其管理幅度應(yīng)小一些;基層管理者所進(jìn)行的工作往往是日常的管理工作,其重復(fù)性與類(lèi)似性都較強(qiáng),因此其管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度高,管理幅度也可以大一些。
36、一般情況下最高層管理人員的管理幅度48人較為適宜,基層管理人員的管理幅度以815人為宜。管理者與被管理者的工作能力如果管理者的工作能力(如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等)很強(qiáng),管理幅度可以大一些;反之,如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力都較弱,其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強(qiáng),知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)都比較豐富,管理技能與專(zhuān)業(yè)技能也較高,其上級(jí)主管的管理幅度就可以大一些;反之,如果下屬工作能力較差,事事都需上級(jí)主管指導(dǎo),則上級(jí)主管的管理幅度就應(yīng)小些。管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán),而是希望將所有的權(quán)力集中在自己手中,這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;而有的管理者希望通過(guò)授權(quán),將工作分
37、給幾個(gè)得力的下屬去完成,這樣的管理者的管理幅度就會(huì)比較小;有的領(lǐng)導(dǎo)者非常不喜歡處理具體管理事務(wù),將工作全部交給常務(wù)副職去做,其管理幅度可能只有一二個(gè)人。層次內(nèi)信息傳遞效率如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜,傳遞速度快,關(guān)系容易協(xié)調(diào),其管理幅度就可大一些;反之,管理幅度就應(yīng)小一些。管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性如果管理者直接管理的各下屬部門(mén)的工作性質(zhì)有較大的相似,如各火電項(xiàng)目部、水電項(xiàng)目部、核電項(xiàng)目部、新能源項(xiàng)目部等,或監(jiān)理一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等,管理者所面臨的問(wèn)題有許多類(lèi)似性,則其管理幅度則可以大一些,反之則應(yīng)小一點(diǎn)。組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度管理者所管理的各機(jī)構(gòu)在空間上的遠(yuǎn)近,對(duì)
38、管理者的管理效率將產(chǎn)生一定的影響,如相互之間比較近,管理幅度就可大一些,反之則應(yīng)小一些。得到協(xié)助的有力程度管理者如果有助手協(xié)助分擔(dān)一部分工作,就能有更大的精力處理好重要工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助,其管理幅度就可以大一些,如果沒(méi)有有力的協(xié)助,其管理幅度就應(yīng)小一些。經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。在組織的初始階段,管理者需處理的事務(wù)頭緒較多,組織內(nèi)協(xié)調(diào)性較差,管理幅度可能會(huì)小一點(diǎn);隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,組織經(jīng)營(yíng)日益成熟,工作效率較高,各下屬組織的獨(dú)立運(yùn)行能力有所增強(qiáng),這時(shí)的管理幅度就可適當(dāng)擴(kuò)大。但在組織經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí),則要按問(wèn)題所在區(qū)別對(duì)待,例如,為集中力量,
39、減少管理層次,縮小組織運(yùn)營(yíng)成本,管理幅度可能加大一點(diǎn);而如果經(jīng)營(yíng)困難的主要原因是管理者沒(méi)有足夠的精力進(jìn)行管理,為提高工作效率,發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng),則可能增加管理層次,減小管理幅度。(3)管理幅度的定量分析以上關(guān)于管理幅度的分析,從原理上闡明了管理幅度對(duì)管理的作用和確定管理幅度的主要考慮因素,沒(méi)有解決對(duì)管理幅度予以定量的問(wèn)題。根據(jù)上述基本原理,美國(guó)洛克希德公司提出了一套定量分析方法。主要是確定影響管理幅度的因素,并將各因素進(jìn)行分級(jí)并賦予一定的指數(shù)。洛克希德定量分析法給出了一個(gè)定量分析管理幅度的基本思路,在實(shí)際工作中可根據(jù)項(xiàng)目組織的具體情況對(duì)影響因素的劃分、各級(jí)影響因素下的分值和修正系數(shù)予以調(diào)整。管理層
40、次管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員之間進(jìn)行分級(jí)管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級(jí)的層次數(shù)量。整個(gè)組織按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層四個(gè)層面。決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者階層;協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀,屬于咨詢階層;執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層;操作層是指從事和完成具體任務(wù)的階層。由于每個(gè)具體組織的規(guī)模、工作性質(zhì)、空間分布等情況不同,每個(gè)層面在實(shí)際組織內(nèi)又可能包括幾個(gè)管理層次。在實(shí)際工作中,有時(shí)協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層、操作層之間的區(qū)分不是非常清晰,就某一個(gè)具體部門(mén)而言可能兼顧執(zhí)行層與操作層,有時(shí)又可能兼顧協(xié)調(diào)層和執(zhí)
41、行層。一個(gè)組織內(nèi)管理層次的多少不是絕對(duì)的,但管理層次過(guò)多將產(chǎn)生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下,以及管理成本的增加。管理層次從上到下劃分的過(guò)程,其實(shí)也就是工作任務(wù)與權(quán)力的分解與授權(quán)的過(guò)程,上級(jí)管理層次的部門(mén)將任務(wù)與權(quán)力授予下一級(jí)層次的幾個(gè)部門(mén),上級(jí)部門(mén)有權(quán)督促與檢查下一級(jí)部門(mén)的上下級(jí)的關(guān)系,從而形成了部門(mén)的等級(jí)關(guān)系。管理居次與管理幅度的關(guān)系一般地說(shuō),管理層次與管理幅度是相互矛盾的,管理層次過(guò)多勢(shì)必降低管理幅度,同樣管理幅度增加,同樣也會(huì)減少管理層次。因此,平衡管理幅度與管理層次之間的關(guān)系,使決策與管理效率高效、快捷是組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中的一個(gè)重要問(wèn)題。管理層次和管理幅度是組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)相互關(guān)
42、聯(lián)的基本參數(shù)。當(dāng)組織規(guī)模一定時(shí),管理幅度越大,則管理層次越少。相反,如果管理幅度越小,則管理層次就會(huì)增加。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下,兩者成反比或接近反比的關(guān)系。如前所述,由于人的經(jīng)歷和能力是有限的,一個(gè)管理者的有效控制幅度也是有限的。當(dāng)一個(gè)管理者所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的幅度超出了這個(gè)限量,就需要增加一個(gè)管理層次。組織形態(tài)的縱向?qū)哟谓M織的層次設(shè)置,為組織管理者提供通過(guò)職權(quán)等級(jí)鏈的縱向逐層監(jiān)督來(lái)控制和協(xié)調(diào)組織活動(dòng)的有力手段,根據(jù)縱向?qū)哟卧O(shè)置的多寡,從組織結(jié)構(gòu)的外部形態(tài)描述來(lái)加以命名,組織可以區(qū)分為高架和扁平兩種形態(tài)。(1)高架式組織髙架式結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)又稱高聳式組織結(jié)構(gòu),是在最高層與作業(yè)層之間具有為數(shù)眾多的
43、管理層次,每個(gè)層次的管理幅度均較窄小,組織結(jié)構(gòu)形式表現(xiàn)為高而痩,故又稱為“寶塔式”結(jié)構(gòu)。在高架式結(jié)構(gòu)中,主管人員可以有較充足的時(shí)間和精力對(duì)下屬進(jìn)行面對(duì)面的深入具體指導(dǎo),并對(duì)其工作給予嚴(yán)密的監(jiān)督和控制;主管人員同其直屬人員的聯(lián)系溝通多,工作單位規(guī)模小,可以促成較簡(jiǎn)單的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)得到準(zhǔn)確地解決;各級(jí)主管職務(wù)設(shè)置較多,能夠?yàn)橄聦偃藛T提供較多的晉升機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)大多是高架式的。高架式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要有:1)組織結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密,便于經(jīng)理人員對(duì)下屬實(shí)施嚴(yán)密控制;2)組織成員職責(zé)分明,分工明確;3)上下級(jí)之間縱向關(guān)系十分清晰,有利于統(tǒng)一指揮;4)組織的穩(wěn)定性程度很高,紀(jì)律比較嚴(yán)明。高架式結(jié)構(gòu)容易
44、產(chǎn)生的問(wèn)題主要有:1)層次間和部門(mén)間的協(xié)調(diào)任務(wù)重,計(jì)劃和控制工作較為繁雜;2)管理層次及管理人員多,管理費(fèi)用升高,降低了管理工作的經(jīng)濟(jì)性;3)信息交流不暢且易失真。各層次的行政主管被迫較多地依靠層層的正式的通報(bào)制度來(lái)獲取信息,信息可能會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重地被歪曲;4)整個(gè)組織的決策民主化程度不容易高。下屬在決策中的參與程度很低,自主權(quán)和決策權(quán)都很小,更多地只能被動(dòng)服從,通常上面所作出的決策還經(jīng)常不容易為下面所理解和接受;5)管理工作的效率也會(huì)降低。管理層次一多,層層報(bào)告請(qǐng)示容易造成決策遲緩,錯(cuò)失良機(jī),整個(gè)組織的應(yīng)變能力較差,缺少?gòu)椥?。隨著組織規(guī)模的逐步擴(kuò)大,這種高架式結(jié)構(gòu)越來(lái)越顯得難以適應(yīng)環(huán)境與新的挑戰(zhàn)
45、,所以近年來(lái)出現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展的趨勢(shì)。(2)扁平型組織與高聳型組織相反,扁平型組織的結(jié)構(gòu)特征是扁而平,其管理幅度大,管理層次少,其組織結(jié)構(gòu)叫做扁平結(jié)構(gòu),或者叫做“橫式結(jié)構(gòu)”?,F(xiàn)代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結(jié)構(gòu)。扁平型組織的主要優(yōu)點(diǎn)是:1)扁平結(jié)構(gòu)由于管理層次少,相對(duì)而言管理人員也少,節(jié)約了管理費(fèi)用;2)扁平結(jié)構(gòu)通過(guò)管理層次的減少,縮短了上級(jí)與基層之間的行政距離和感情距離,改善和加強(qiáng)了縱向的溝通聯(lián)系,高層領(lǐng)導(dǎo)可以較容易了解到基層的情況;3)隨著管理幅度的加大,上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)與監(jiān)督減少,下屬要有效地行使指揮,就必須努力提高自身的管理能力和管理水平,增加了下屬的管理責(zé)任,對(duì)地位較低的
46、下屬人員會(huì)起到有力的激勵(lì)作用,有利于促進(jìn)基層管理人員的成長(zhǎng);4)下屬在決策中的作用增強(qiáng),發(fā)言機(jī)會(huì)增多,同時(shí)也由于上級(jí)把主要的作業(yè)責(zé)任授權(quán)給了下級(jí),這樣下級(jí)有可能參與決策,提高決策的民主化程度;5)縱向溝通聯(lián)系渠道縮短,使上下級(jí)之間信息傳遞溝通加快,決策與行動(dòng)效率更加迅速。扁平型組織主要的不足之處是:1)隨著組織的扁平化,上司管理幅度的加大,工作負(fù)荷將加重,使之精力分散,對(duì)下屬的管理可能松懈;2)各級(jí)管理人員的工作方式要從監(jiān)督和控制為主,轉(zhuǎn)向主要提供建議和協(xié)助,并推動(dòng)下屬解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)其角色由監(jiān)督者向領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變,要求各級(jí)管理人員素質(zhì)和能力相對(duì)較高;3)下屬容易會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地突出他們的特權(quán),建
47、立起他們自己的附屬部門(mén)和勢(shì)力范圍,破壞組織的統(tǒng)一性,因此下屬人員要有較強(qiáng)的自覺(jué)性和自律性。在扁平結(jié)構(gòu)中,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要特別注意放權(quán)的藝術(shù),既要敢于放權(quán)、善于放權(quán),還要擁有必要的權(quán)威性。 總之,高聳型結(jié)構(gòu)與扁平型結(jié)構(gòu)都是相對(duì)的,在適宜的環(huán)境下,都可能成為有效的結(jié)構(gòu)形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息系統(tǒng)在組織內(nèi)的應(yīng)用,將促成組織向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展。(二)部門(mén)劃分的方法組織中常用的部門(mén)劃分方法有人數(shù)劃分法(如軍隊(duì)中各級(jí)作戰(zhàn)單位的設(shè)置等)、時(shí)間劃分法(如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設(shè)置等)等多種方法。但工程項(xiàng)目組織管理中常用的部門(mén)劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區(qū)域劃分法等。在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中,
48、既有單一的項(xiàng)目管理,也有多項(xiàng)目管理的情況。部門(mén)劃分方法往往既存在于單一的項(xiàng)目管理,也可能存在于多項(xiàng)目管理。職能劃分法職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎(chǔ),將相同性質(zhì)的職能置于同一部門(mén)內(nèi),由該部門(mén)負(fù)責(zé)組織內(nèi)這一職能的執(zhí)行。例如,內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、行政部、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、基礎(chǔ)設(shè)施部等。職能劃分法有利于提高組織的專(zhuān)業(yè)化程度,提高管理人員的技術(shù)水平,但可能使項(xiàng)目人員缺乏總體眼光,不利于高級(jí)管理人員與項(xiàng)目運(yùn)作人員的培養(yǎng)。對(duì)于單一項(xiàng)目的項(xiàng)目公司,其內(nèi)部可以按職能劃分法來(lái)進(jìn)行管理,對(duì)于一個(gè)大型公司管理不同的項(xiàng)目有時(shí)也會(huì)按這種劃分法來(lái)設(shè)置部門(mén)。程序劃分法程序劃分法就是以組織內(nèi)的主要工作程序?yàn)閯澐只A(chǔ),將程
49、序劃分成可識(shí)別的若干個(gè)階段,每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)完成一個(gè)或幾個(gè)階段的工作。例如工程項(xiàng)目管理公司部門(mén)劃分:市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工管理部、維修檢查部等。程序劃分法有利于專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮,但各部門(mén)之間容易出現(xiàn)銜接問(wèn)題,需要有一個(gè)部門(mén)或小組去進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織。業(yè)務(wù)劃分法業(yè)務(wù)劃分法就是按業(yè)務(wù)序列進(jìn)行部門(mén)劃分,即把完成相同或相近專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目劃入一個(gè)部門(mén)當(dāng)中,例如水電項(xiàng)目部、電子項(xiàng)目部、農(nóng)林項(xiàng)目部等。這種分類(lèi)方法也可能是按某具體項(xiàng)目進(jìn)行劃分,例如XXX機(jī)場(chǎng)監(jiān)理部、XX高速公路建設(shè)管理部等。按業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門(mén)有利于發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),有利于培養(yǎng)項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目分析與管理能力,不足是對(duì)于各部門(mén)都需要
50、的一些專(zhuān)業(yè),如技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)、信息管理、法律等人員整體需要量大,但這些人員在某一具體部門(mén)的工作量又往往不夠飽滿,造成人力資源的浪費(fèi)。這種劃分方法往往適用于一個(gè)多項(xiàng)目的管理公司,如咨詢公司、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理公司等。區(qū)域劃分法區(qū)域劃分法是根據(jù)項(xiàng)目組織所在的不同地理位置或不同地理位置來(lái)源設(shè)立組織部門(mén)的方法。按區(qū)域劃分法有利于根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、當(dāng)?shù)卣?、法律環(huán)境、語(yǔ)言環(huán)境等來(lái)開(kāi)展工作,因此對(duì)于業(yè)務(wù)范圍在地域上分布較廣,業(yè)務(wù)量集中在某幾個(gè)地區(qū)的管理組織來(lái)說(shuō)這種劃分方法是適宜的。有時(shí)工程項(xiàng)目是一個(gè)項(xiàng)目群時(shí)也用這種劃分方法,如全國(guó)糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)單位就設(shè)立了不同區(qū)域的管理部門(mén)
51、。需要注意的是,在實(shí)際工作中,往往不是按一種方法來(lái)劃分設(shè)立部門(mén),而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設(shè)置部門(mén)。例如,有的咨詢公司設(shè)立化工項(xiàng)目部、紡織項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)管理部、北歐項(xiàng)目部等。(三)職務(wù)的確定與分析職務(wù)的確定一個(gè)組織的設(shè)立是為完成一些特定的任務(wù),為完成每一項(xiàng)任務(wù),組織內(nèi)必須有人完成一系列相互聯(lián)系的工作。把這些工作進(jìn)行有機(jī)的組合就成為職務(wù)。在組織工作中,有些工作是經(jīng)常性的,有些工作是標(biāo)準(zhǔn)化的,有些工作是臨時(shí)性的,有些工作則需要?jiǎng)?chuàng)造性。這樣,我們就可以把一些工作組合起來(lái)設(shè)立一個(gè)職務(wù),交給某一部門(mén)或交給某一個(gè)人去完成。職務(wù)特征模型職務(wù)特征模型提供了職務(wù)設(shè)計(jì)的一種理論框架。它確定的五種主要的職務(wù)特
52、征,分析了它們之間的關(guān)系以及對(duì)員工生產(chǎn)率、工作動(dòng)力和滿足感的影響。根據(jù)職務(wù)特征模型,任何職務(wù)都可以從以下五個(gè)方面去描述(稱為核心維度):(1)技能多樣性。指一項(xiàng)職務(wù)要求員工使用各種技術(shù)和才能從事多種不同活動(dòng)的程度。(2)任務(wù)同一性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)完整的和具有同一性的任務(wù)的程度。(3)任務(wù)重要性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)具有重要意義的任務(wù)的程度。(4)自主性。指一項(xiàng)職務(wù)給予任職者在安排工作進(jìn)度和決定從事工作所使用的方法方面提供的實(shí)質(zhì)性自由、獨(dú)立和自主的程度。(5)反饋。指?jìng)€(gè)人為從事職務(wù)所要求的工作活動(dòng)所需獲得的有關(guān)其績(jī)效信息的直接和清晰程度。前三個(gè)方面的特性(技能的多樣化、任務(wù)的同一性、任
53、務(wù)的重要性),決定了工作職務(wù)意義的重要程度。換句話說(shuō),一項(xiàng)職務(wù)如果具有前三方面的特征,任職者會(huì)將其職務(wù)視為重要的、有價(jià)值的和值得做的。擁有自主性的職務(wù)會(huì)給任職者帶來(lái)一種對(duì)工作結(jié)果的個(gè)人責(zé)任感。如果職務(wù)能提供反饋,任職者就會(huì)知道其完成的工作的效果情況。職務(wù)特征模型指出,一個(gè)人知道自己關(guān)注的任務(wù)完成得好,就會(huì)獲得一種內(nèi)在的激勵(lì)。職務(wù)的五個(gè)核心維度越明顯,員工的工作動(dòng)機(jī)、績(jī)效和滿意感就越強(qiáng),其曠工和辭職的可能性就會(huì)越小。具有高度成長(zhǎng)需要的員工,面對(duì)核心維度特征高的職務(wù),在心理上要比只有低成長(zhǎng)需要的員工有更高程度的體驗(yàn),當(dāng)這種心理狀態(tài)存在時(shí),高成長(zhǎng)需要的員工也比低成長(zhǎng)需要的員工能做出更積極的反應(yīng)。為此
54、,在進(jìn)行職務(wù)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的合并與科學(xué)的劃分,以提高職務(wù)技能的多樣性和任務(wù)的同一性;適當(dāng)給職務(wù)一定的自主性,以增加其責(zé)任感;開(kāi)通反饋渠道,提高職務(wù)的激勵(lì)程度。第七章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 職能式(一)職能式的組織結(jié)構(gòu)形式項(xiàng)目職能式組織結(jié)構(gòu)形式是最基本的,也是目前使用比較廣泛的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式。職能式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén)的特點(diǎn)與職責(zé),分成若干個(gè)子項(xiàng)目,由相應(yīng)的各職能單位完成各方面的工作。例如,某咨詢公司負(fù)責(zé)一大型通信企業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目,公司主管副總牽頭,工作內(nèi)容按公司相關(guān)部門(mén)職能分工如下:有關(guān)技術(shù)
55、方面的分析工作由通信項(xiàng)目部負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)分析部分由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé),企業(yè)管理組織方面由公司研究所負(fù)責(zé)完成等等。具體地說(shuō),在公司高級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下,由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成項(xiàng)目協(xié)調(diào)層,由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人具體安排落實(shí)本部門(mén)內(nèi)人員,完成項(xiàng)目的相關(guān)任務(wù)。協(xié)調(diào)工作主要在各部門(mén)負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行。職能部門(mén)分配到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員可能暫時(shí)是專(zhuān)職,也可能是兼職,但總體上看,沒(méi)有專(zhuān)職人員從事項(xiàng)目工作。項(xiàng)目可能只工作一段時(shí)間,也可能持續(xù)下去,團(tuán)隊(duì)中的成員可能由各種職務(wù)的人組成,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理可能是某位副總裁,或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職能式的另一種形式就是對(duì)于一些中小項(xiàng)目,在人力資源、專(zhuān)業(yè)等方面要求不高的情況下,根據(jù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特
56、點(diǎn),直接將項(xiàng)目安排在公司某一職能部門(mén)內(nèi)。在這種情況下,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員主要由該職能部門(mén)人員組成,這種形式目前在國(guó)內(nèi)各咨詢公司中常見(jiàn)。(二)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員無(wú)后顧之憂。由于項(xiàng)目各成員來(lái)自各職能部門(mén),在項(xiàng)目工作期間所屬關(guān)系沒(méi)有發(fā)生變化,項(xiàng)目成員不會(huì)為將來(lái)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的去向擔(dān)憂,因而能客觀地為項(xiàng)目去考慮、去工作。各職能部門(mén)可以在本部門(mén)工作任務(wù)與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安排力量。當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的某一成員因故不能參加時(shí),其所在的職能部門(mén)可以重新安排人員予以補(bǔ)充。當(dāng)項(xiàng)目工作全部由某一職能部門(mén)負(fù)責(zé)時(shí),項(xiàng)目的人員管理與使用變得更為簡(jiǎn)單,使之具有更大的靈活性。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員作技術(shù)
57、支撐,有利于項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的解決。有利于公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門(mén)作基礎(chǔ),所以項(xiàng)目管理的發(fā)展不會(huì)因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的流失而有過(guò)大的影響。(三)職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)雖然職能式組織結(jié)構(gòu)有一些優(yōu)點(diǎn),但是其缺點(diǎn)也是很明顯的:項(xiàng)目管理沒(méi)有正式的權(quán)威性。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員分散于各職能部門(mén),團(tuán)隊(duì)成員受其所在職能部門(mén)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo),而相對(duì)于職能部門(mén)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的約束顯得更為無(wú)力。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團(tuán)隊(duì)中的成員普遍會(huì)將項(xiàng)目的工作視為額外工作,對(duì)項(xiàng)目的工作不容易激發(fā)更多的熱情。這對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。對(duì)于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門(mén),特別是具體到個(gè)人來(lái)說(shuō),不容易安排好在各項(xiàng)目之間投入力量的比例。不利于不同職能部門(mén)的團(tuán)隊(duì)成員之間交流。項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制。二、 矩陣式(一)矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式為解決職能式
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