數(shù)字福建建設(shè)項目管理辦法

1、 . . . 關(guān)于印發(fā)省數(shù)字建設(shè)項目管理辦法的通知2011-01-07 08:58:26 省直各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市數(shù)字辦：為深入推進(jìn)數(shù)字建設(shè)，進(jìn)一步提升數(shù)字項目管理水平和應(yīng)用效益，現(xiàn)將修訂后的省數(shù)字建設(shè)項目管理辦法印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。2003年公布的省數(shù)字建設(shè)項目管理暫行辦法（閩數(shù)字辦技術(shù)20037號）、2005年公布的數(shù)字建設(shè)項目評估與驗收管理暫行辦法（閩數(shù)字辦技術(shù)20054號）以與數(shù)字專項資金管理辦法（閩數(shù)字辦規(guī)劃200510號）同時廢止。 二一一年一月七日省數(shù)字建設(shè)項目管理辦法第一章總 則1. 第一條為科學(xué)規(guī)劃數(shù)字項目，加強(qiáng)和規(guī)項目管理，保證項目建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用效益，根據(jù)國家和

2、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。2. 第二條使用省級財政性資金與國有資金建設(shè)的省本級信息化建設(shè)項目（以下簡稱“數(shù)字建設(shè)項目”）適用本辦法進(jìn)行統(tǒng)一審批和管理。3. 第三條數(shù)字項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)發(fā)展，改進(jìn)績效；統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)；互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用；規(guī)管理、保障安全的原則。4. 第四條 本辦法所稱項目建設(shè)單位是指承擔(dān)數(shù)字建設(shè)項目的部門或單位。項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出項目建設(shè)申請，組織或參與項目的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，開展業(yè)務(wù)應(yīng)用，提供信息服務(wù)。5. 第五條 省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）負(fù)責(zé)項目審批。省數(shù)字建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省數(shù)字辦）具體負(fù)責(zé)項目規(guī)劃和審查，會同有關(guān)部門對數(shù)字建設(shè)項目實施監(jiān)督

3、管理。第二章申報審批6. 第六條 項目申報單位原則上應(yīng)是一級財政預(yù)算單位，并由申報單位的信息化工作部門統(tǒng)一組織申報。7. 第七條 項目申報單位應(yīng)依據(jù)國家、省的有關(guān)文件規(guī)定和數(shù)字專項規(guī)劃、部門頂層設(shè)計成果，提出項目申請。項目申請應(yīng)附項目建議書和項目建設(shè)資金籌措意見。項目建議書參照數(shù)字建設(shè)項目項目建議書編寫提綱（附件一）。尚有在建項目未通過驗收的單位，原則上不得申報新項目。8. 第八條 省數(shù)字辦負(fù)責(zé)組織審理項目建議書，對項目建設(shè)必要性進(jìn)行評估論證后，提出審查意見并辦理項目建議書批復(fù)；同意立項的，綜合數(shù)字建設(shè)需要、建設(shè)條件、應(yīng)用準(zhǔn)備等因素后列入數(shù)字年度工作計劃。9. 屬于國家或省委省政府文件中明確部

4、署建設(shè)的項目、或列入經(jīng)省政府同意的數(shù)字年度工作計劃的項目，視同完成項目建議書批復(fù)。10. 第九條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)數(shù)字年度工作計劃或項目建議書批復(fù)，招標(biāo)選定或委托具有通信信息等專業(yè)資質(zhì)的項目咨詢機(jī)構(gòu)編制項目可行性研究報告暨初步設(shè)計方案（以下簡稱“可研暨初設(shè)”，編制提綱詳見附件二）。11. 第十條 省數(shù)字辦組織數(shù)字專家委員會，對項目可研暨初設(shè)進(jìn)行評審，并在評審后在十個工作日出具評審意見。項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)意見進(jìn)行修改，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，辦理環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等前置審批手續(xù)。12. 第十一條 省發(fā)改委依據(jù)省數(shù)字辦的評審意見和前置審批文件，對項目可研報告暨初步設(shè)計方案進(jìn)行審批。13. 第十二條

5、省發(fā)改委對可研暨初設(shè)和投資概算的批復(fù)文件是項目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。14. 對項目可研暨初設(shè)建設(shè)容、技術(shù)或投資概算確需調(diào)整的，調(diào)整部分小于原投資概算10的且不突破總投資的，報省數(shù)字辦審核；有重大技術(shù)調(diào)整或調(diào)整部分超過原投資概算10的，須重新論證，并報省發(fā)改委審批。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計變更而導(dǎo)致超概算的，省數(shù)字辦不予受理事后變更申請，并通報稽查、審計部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三章 資金管理15. 第十三條 數(shù)字專項資金（以下簡稱專項資金）主要由省級預(yù)算資金、省級財政性資金劃撥，專項用于數(shù)字項目建設(shè)。16. 第十四條 專項資

6、金重點(diǎn)支持電子政務(wù)公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、公共應(yīng)用軟件開發(fā)、公共網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，以與部門信息應(yīng)用系統(tǒng)與信息化示建設(shè)，開展信息化發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等軟課題研究。17. 第十五條 專項資金以分類補(bǔ)助的方式支持項目建設(shè)。重點(diǎn)公共項目（指跨越部門、統(tǒng)建共用的項目）按項目總投資全額予以安排；一般部門項目以與沒有專項經(jīng)費(fèi)的部門建設(shè)項目補(bǔ)助額不超過項目總投資的80%，100萬元以下項目全額安排資金；有專項經(jīng)費(fèi)的部門建設(shè)項目補(bǔ)助額不超過項目總投資的30%，其余的由各部門自籌。18. 第十六條項目建設(shè)其他費(fèi)用包括：項目管理和設(shè)計費(fèi)，合并按工程費(fèi)用13%取費(fèi)；系統(tǒng)集成和培訓(xùn)費(fèi)，合并按工程費(fèi)用35%取費(fèi)；項目監(jiān)理費(fèi)，

7、按工程費(fèi)用12%取費(fèi)；項目性能和安全測試，合并按工程費(fèi)用12%取費(fèi)。環(huán)評費(fèi)用按照環(huán)評有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。19. 第十七條 重點(diǎn)公共項目視情況可安排前期經(jīng)費(fèi)，前期經(jīng)費(fèi)計入項目總投資。前期經(jīng)費(fèi)主要用于開展應(yīng)用需求分析、可行性研究暨初步設(shè)計方案的編制、專家咨詢評審等工作。20. 第十八條 各部門要多渠道籌措資金，并積極通過優(yōu)化項目建設(shè)方案、公開招投標(biāo)等方式節(jié)約項目建設(shè)資金。項目涉與市縣地方投資或部門自籌部分，項目建設(shè)單位應(yīng)出具資金承諾函。21. 第十九條 省數(shù)字辦綜合年度資金預(yù)算總額度，商省財政廳提出資金安排初步方案，報請省政府批準(zhǔn)后，下達(dá)年度資金計劃。22. 第二十條 建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工驗收后三個月完

8、成竣工財務(wù)決算的編制工作，并報省財政廳審核批復(fù)后，作為辦理固定資產(chǎn)交付使用，產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)沖帳的依據(jù)。竣工財務(wù)決算報告的編制按省財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。23. 第二十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定使用專項資金，專賬管理、?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。違反專項資金管理按有關(guān)法規(guī)處理。第四章項目建設(shè)24. 第二十二條項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照可研暨初設(shè)批復(fù)的文件容建設(shè)；確定項目實施機(jī)構(gòu)和項目責(zé)任人，建立健全項目管理制度。25. 第二十三條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)省招標(biāo)投標(biāo)條例等法規(guī)和省發(fā)改委批復(fù)確定的招標(biāo)容和招標(biāo)方式組織招標(biāo)采購，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標(biāo)單位。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在招

9、標(biāo)公示前和中標(biāo)后分別與時報省數(shù)字辦備案。26. 第二十四條 同等條件下，項目應(yīng)優(yōu)先采購信息技術(shù)地產(chǎn)品、工程和服務(wù)。未使用地產(chǎn)品要做出書面說明。27. 第二十五條 項目建設(shè)要遵循省電子政務(wù)總體技術(shù)框架，基于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)環(huán)境、應(yīng)用支撐平臺開發(fā)部署部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主動與相關(guān)部門和市縣數(shù)字辦銜接，充分利用數(shù)字資源，開放與政務(wù)信息共享平臺的數(shù)據(jù)交換接口，滿足信息交換和業(yè)務(wù)協(xié)同需要。28. 第二十六條加強(qiáng)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)；結(jié)合項目建設(shè)應(yīng)用需要，完善制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；支持開放標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)開放支持互操作的標(biāo)準(zhǔn)接口，確保互聯(lián)互通和集成應(yīng)用。29. 項目建設(shè)單位須配合省信息化標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員

10、會指導(dǎo)、檢查，并按照檢查意見整改。30. 第二十七條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理，并切實發(fā)揮監(jiān)理作用，確保項目建設(shè)質(zhì)量?？偼顿Y小于50萬元的項目可不委托監(jiān)理。31. 第二十八條數(shù)字項目建成后，項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有省級以上相關(guān)資質(zhì)的第三方測試單位進(jìn)行系統(tǒng)性能測試，并按信息安全等級保護(hù)要求組織安全測評。承擔(dān)項目系統(tǒng)測試的單位不得承擔(dān)同一項目監(jiān)理。32. 第二十九條 項目建設(shè)單位要通過數(shù)字項目管理系統(tǒng)、分季度和年度向省數(shù)字辦反饋項目建設(shè)情況。報送容包括項目招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)理月報、概預(yù)算執(zhí)行和建設(shè)過程中的設(shè)

11、計變更等情況。33. 第三十條建設(shè)單位申請項目變更的，應(yīng)當(dāng)對項目概算執(zhí)行情況進(jìn)行梳理，并提交調(diào)整概算的申請報告和下列材料：34. 第三十一條（一）初步設(shè)計的批復(fù)文件；35. 第三十二條（二）原設(shè)計單位提供的項目概算變更部分的文件與概算增減原因分析和對照表；36. 第三十三條（三）項目建設(shè)實施過程中出現(xiàn)需要調(diào)整概算情形的有關(guān)證明材料。37. 第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，對其所提交的申請材料實質(zhì)容的真實性負(fù)責(zé)。38. 第三十五條 系統(tǒng)集成商要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，不得私自制定或采用其他標(biāo)準(zhǔn)，制造技術(shù)壁壘，阻礙項目拓展應(yīng)用；咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀中立、科學(xué)合理編制項目可研暨初設(shè)

12、方案，不得超目錄、超框架編制可研報告；監(jiān)理、測試等其他第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定開展工作。第五章驗收管理39. 第三十六條 數(shù)字項目必須進(jìn)行竣工驗收。省數(shù)字辦負(fù)責(zé)組織數(shù)字項目的驗收工作。40. 第三十七條項目建設(shè)單位在項目竣工后自行組織初步驗收；試運(yùn)行三個月后，向省數(shù)字辦提出項目竣工驗收申請，同時提交相關(guān)驗收材料（驗收申請材料要求見附件4）。不能按建設(shè)計劃進(jìn)行竣工驗收的，項目建設(shè)單位應(yīng)向省數(shù)字辦申請延遲驗收，說明推遲竣工驗收的理由。41. 第三十八條 省數(shù)字辦在收到項目驗收申請后十個工作日，組織專家組對數(shù)字項目進(jìn)行驗收。驗收組由技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)和管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，人數(shù)一般不少于5人。4

13、2. 第三十九條 省數(shù)字辦依據(jù)省發(fā)改委批復(fù)的項目可研暨初設(shè)建設(shè)容、中標(biāo)方案、中標(biāo)合同的容和確定的考核目標(biāo)組織驗收，（對建設(shè)容完成情況、現(xiàn)有資源利用情況、系統(tǒng)集成情況、業(yè)務(wù)優(yōu)化改進(jìn)情況、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同情況、標(biāo)準(zhǔn)化情況、地產(chǎn)品采用情況、運(yùn)行管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益等作出客觀的評價，）形成項目竣工驗收意見和驗收會議紀(jì)要。43. 第四十條 項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收組提出的意見與時整改；對未通過驗收的項目，經(jīng)整改完善后可再提出驗收申請。44. 對整改后仍未通過竣工驗收或逾期一年不進(jìn)行驗收的項目，予以通報批評并不得再申報新項目。45. 第四十一條 項目驗收后，項目建設(shè)單位應(yīng)做好信息

14、資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、硬件設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資產(chǎn)登記工作，做好信息資產(chǎn)管理。第六章運(yùn)行維護(hù)46. 第四十二條 項目建設(shè)單位應(yīng)確立項目運(yùn)行機(jī)構(gòu)，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理。鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與數(shù)字建設(shè)項目的運(yùn)行和維護(hù)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。47. 第四十三條 項目單位要按照項目設(shè)計績效改進(jìn)目標(biāo)，制定業(yè)務(wù)遷移、項目運(yùn)行和應(yīng)用推廣實施方案，落實業(yè)務(wù)改進(jìn)優(yōu)化所需的措施，完善項目運(yùn)行機(jī)制。48. 第四十四條 要充分發(fā)揮項目應(yīng)用效益，推動業(yè)務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)的深度融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，避免繞開應(yīng)用系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)；遵循省政務(wù)信息共享管理辦法，主動與其他應(yīng)用系統(tǒng)共享信息和協(xié)同應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)

15、務(wù)流程，改進(jìn)政務(wù)活動方式。49. 第四十五條 項目單位應(yīng)積極籌措項目運(yùn)維資金，數(shù)字項目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另行制定。50. 第四十六條 省數(shù)字辦將依照省電子政務(wù)績效考核辦法對建成項目的運(yùn)行效率、使用效果等進(jìn)行評價。經(jīng)過評價需要整改而拒不整改的，將停止撥付項目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，并不再批準(zhǔn)項目單位新建項目。第七章 監(jiān) 督51. 第四十七條 省數(shù)字辦對項目建設(shè)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反國家和省有關(guān)規(guī)定與批復(fù)要求的，要求項目建設(shè)單位限期整改或遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。52. 第四十八條 有關(guān)部門依法對數(shù)字建設(shè)項目建設(shè)中的采購情況、資金使用情況，以與是否符合國家有關(guān)規(guī)定等實施監(jiān)督管理。53. 第四十九條項目建設(shè)單位與

16、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稽察、審計等監(jiān)督管理工作，如實提供建設(shè)項目有關(guān)的資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報。54. 第五十條 對違反項目建設(shè)應(yīng)用相關(guān)規(guī)定的集成商、咨詢公司、測試和監(jiān)理等服務(wù)單位，建立黑制度，通報相關(guān)單位。對不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，制造技術(shù)壁壘的集成商，省數(shù)字辦將對其進(jìn)行反饋約談，拒不整改的，將禁止其參與數(shù)字項目建設(shè)。咨詢機(jī)構(gòu)所設(shè)計的項目申報總投資超出評審后總投資30的，省數(shù)字辦將對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋約談，拒不整改的，將不再受理該項目設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)計的其他項目。第八章法律責(zé)任55. 第五十一條相關(guān)部門、單位或個人違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用數(shù)字建設(shè)項目資金等，由有關(guān)部門按照財政行為處罰處分條例等相關(guān)規(guī)定予

17、以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。56. 第五十二條對違反本辦法或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，省數(shù)字辦可予以通報批評，并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第九章附 則57. 第五十三條 各設(shè)區(qū)市數(shù)字辦可參照本辦法實行項目管理。58. 第五十四條本辦法由省數(shù)字辦負(fù)責(zé)解釋。59. 第五十五條本辦法自公布之日起施行。60. 第五十六條61. 第五十七條62. 第五十八條63. 第五十九條64. 第六十條附件1：項目審批材料提交要求一、項目建議書階段應(yīng)提交如

18、下材料（一）報送項目建議書的函（含資金籌措意見） 一式兩份（二）項目建議書 一式兩份二、項目可研暨初設(shè)審批階段應(yīng)提交如下材料（一）報送項目可研暨初設(shè)的函（報省發(fā)改委，容包括項目建設(shè)意義、建設(shè)容、建設(shè)工期、申請資金與來源、申請招標(biāo)方式，涉與地方配套投資和自籌部分的還須在函中作配套資金承諾） 一式兩份（二）省建設(shè)項目環(huán)境影響登記表 一式兩份（三）項目可研暨初設(shè)方案（須將專家評審意見、環(huán)境影響登記表復(fù)印件附后） 紙質(zhì)文件 一式三份電子版 請以光盤形式提交。附件2：數(shù)字建設(shè)項目建議書編寫提綱2. 一、項目簡介1. （一）項目名稱2. （二）項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人3. （三）項目概況3. 二、

19、項目建設(shè)單位概況1. （一）項目建設(shè)單位與職能2. （二）項目實施機(jī)構(gòu)與職責(zé)4. 三、項目建設(shè)的必要性1. （一）與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標(biāo)分析（根據(jù)頂層設(shè)計目標(biāo)架構(gòu)說明政務(wù)活動改進(jìn)方式與績效目標(biāo)）2. （二）項目提出的背景和依據(jù)（根據(jù)頂層設(shè)計業(yè)務(wù)架構(gòu)說明）3. （三）現(xiàn)有信息化狀況、業(yè)務(wù)改進(jìn)準(zhǔn)備度情況4. （四）存在的主要問題和差距5. （五）項目建設(shè)的意義和必要性5. 四、主要建設(shè)容（主要包括應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)部署位置三方面容）6. 五、項目工期7. 六、投資估算和資金籌措1. （一）項目投資估算2. （二）資金來源與落實（請明確資金拼盤比例）3. （三）運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)與來源8.

20、 七、效益與風(fēng)險分析附件3：數(shù)字建設(shè)項目可研暨初設(shè)編寫提綱9. 一、項目概述1. （一）項目名稱2. （二）項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人3. （三）項目可研暨初設(shè)編制依據(jù)4. （四）項目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)容、建設(shè)期5. （五）投資概算與資金來源6. （六）效益與風(fēng)險7. （七）主要結(jié)論與建議10. 二、項目建設(shè)單位概況1. （一）建設(shè)單位職能、部機(jī)構(gòu)設(shè)置與在編人數(shù)2. （二）信息化工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員配備情況3. （三）項目組織實施機(jī)構(gòu)與職責(zé)11. 三、現(xiàn)狀分析1. （一）網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀（廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)）2. （二）系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)狀3. （三）系統(tǒng)軟件現(xiàn)狀4. （四）應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀5. （五）安全系統(tǒng)現(xiàn)狀6

21、. （六）信息資源開發(fā)利用情況7. （七）機(jī)房配置情況8. （八）系統(tǒng)運(yùn)維情況12. 四、需求分析和項目建設(shè)必要性1. （一）政務(wù)職能和政務(wù)目標(biāo)需求分析2. （二）業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)協(xié)同需求分析3. （三）信息量、信息共享需求分析4. （四）系統(tǒng)性能需求分析和性能指標(biāo)（包括響應(yīng)時間和并發(fā)用戶數(shù)等相關(guān)性能指標(biāo)需求）5. （五）信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與需求差距6. （六）項目建設(shè)必要性（根據(jù)頂層設(shè)計目標(biāo)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)說明業(yè)務(wù)需求必要性，以與政務(wù)活動改進(jìn)方式與績效目標(biāo)）7. （七）頂層設(shè)計依據(jù)、績效目標(biāo)）13. 五、項目建設(shè)方案1. （一）建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、容2. （二）設(shè)計原則3. （

22、三）系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)4. （四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)（包括面向共享平臺的接口技術(shù)規(guī)和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)字典）5. （五）信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計（數(shù)據(jù)采集或共享獲取、信息的目錄和分類編碼設(shè)計、信息共享交換設(shè)計、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計）6. （六）應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計7. （七）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計（功能、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)協(xié)同接口、技術(shù)路線）8. （八）數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設(shè)計9. （九）終端系統(tǒng)與接口設(shè)計10. （十）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計（要確定安全等級保護(hù)級別）11. （十一）安全系統(tǒng)設(shè)計12. （十二）備份系統(tǒng)設(shè)計13. （十三）運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計14. （十四）其他系統(tǒng)設(shè)計15. （十五）系統(tǒng)配置與軟硬件選型原則16. （十六）系統(tǒng)軟硬

23、件配置清單17. （十七）系統(tǒng)軟硬件物理部署方案18. （十八）機(jī)房與配套設(shè)計19. （十九）防雷、消防設(shè)計20. （二十）節(jié)能措施21. （二十一）環(huán)境評價說明14. 六、項目建設(shè)與運(yùn)行管理1. （一）項目組織實施機(jī)構(gòu)2. （二）項目招標(biāo)方案3. （三）項目實施進(jìn)度（建設(shè)期、進(jìn)度計劃）、質(zhì)量、資金管理方案4. （四）運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)與運(yùn)行維護(hù)管理制度15. 七、人員配置與培訓(xùn)1. （一）人員配置計劃2. （二）人員培訓(xùn)計劃16. 八、投資概算和資金來源1. （一）項目總投資與資金籌措方案2. （二）概算編制說明3. （三）投資概算書（概算總表，系統(tǒng)硬件和軟件、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量、機(jī)房改造等概算分表）4. （四）資金使用計劃17. 九、項目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測算1. （一）測算依據(jù)2. （二）運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)與來源18.