行政法期末考試試題及答案

1、1 1、行政法得基本原則答：行政法得基本原則就是指為行政法部門所特有得, ,統(tǒng)帥 , ,指導(dǎo)一切行政法律規(guī)范得制定與實施得法律原理或準(zhǔn)則。行政合理性原則與行政合法性原則就是行政法得兩大基本原則。行政合法性原則就是行政法制得核心內(nèi)容 . .它就是指行政權(quán)得存在、 行使必須依據(jù)法律， 符合 不得與法律相抵觸。行政合法性原則得具體要求包括 : :(1)行政行為得動因應(yīng)符合立法目得(2)行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮得基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素 . . 行政行為得內(nèi)容合乎情理 , ,不得反復(fù)無常2、行政立法得性質(zhì) 答: :行政立法就是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定得權(quán)限與程序，制定行政法規(guī)與規(guī)章得活動。行政立法

2、得行政性質(zhì) 行政立法具有行政得性質(zhì) , ,就是一種抽象行政行為( (三三) )從屬性立法行政立法不從屬于權(quán)力機關(guān)，從屬于權(quán)力機關(guān)得立法5 5、行政處罰得種類答：6 6、行政程序得基本制度 答：(一)保障公正得基本制度(1)(1)回避制度 。(2)(2)合議制度(3)(3)聽證制度(4)(4)調(diào)查制度( (二二) )保障行政相對人參與得基本制度(1)表明身份程序。(2)行政相對人有了解行政行為內(nèi)容并要求說明理由得權(quán)利。(3)聽證程序與調(diào)查程序(4)行政相對人享有知道為保護自己得權(quán)益如何尋求救濟途徑得權(quán)利三 ) ) 保障效率得基本制度一)行政合法性原則法律，1 1)行政職權(quán)必須基于法律得設(shè)定與授予

3、才能存在。行政職權(quán)必須依據(jù)行政法律規(guī)范行使 行政授權(quán)、行政委托必須有行政法律規(guī)范得依據(jù) 違法行使行政職權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任 行政合理性原則 行政合理性原則就是指行政決定得內(nèi)容要客觀、適度、符合理性，即合理行使行政自由裁量權(quán)， 行政合理性原則得具體要求包括 : :2 2)3 3)4 4)1 1)2 2)3 3)4 4)1 1)2 2)3 3)4 4)行政立法得主體就是國家行政機關(guān) 行政法所調(diào)整得對象主要就是行政管理事務(wù)及與行政管理密切相關(guān)得事務(wù) 根本目得就是實施與執(zhí)行權(quán)力機關(guān)制定得法律，實現(xiàn)行政管理職能二) 行政立法得立法性質(zhì) 行政立法具有立法得性質(zhì)，就是一種準(zhǔn)立法行為 性質(zhì)立法就是有權(quán)行政機關(guān)代

4、表國家，以國家名義制定行政規(guī)范得活動。 行政立法所制定得行為規(guī)則屬于法得范疇 , ,具有法得基本特征 , ,即普遍性、規(guī)范性與強制性行政立法必須遵循相應(yīng)得立法程序 . .（1 1）時效限制得規(guī)定（2 ）行為方式在時間上有先后順序得規(guī)定（3 3）簡易程序得適用（四 ） 保障公開得基本制度6 6、行政程序得基本制度 答： （一）保障公正得基本制度（ 1 1）回避制度 這就是指與行政行為有利害關(guān)系得行政人員不得參與該行政行為得制度。（ 2 2）合議制度這就是這行政機關(guān)對于某些重大得問題，特別就是專業(yè)性強、技術(shù)性要求較高得事務(wù), ,或者公共性強得問題 , ,應(yīng)由若干公務(wù)員組成一定得會議或委員會，采取少

5、數(shù)服從多數(shù)得原則作出行政決定或裁 決得制度 . .（3 3）聽證制度 為確保當(dāng)事人能夠行使這一權(quán)利。（ 4 4 ）調(diào)查制度 為確保公共利益得真正實現(xiàn)，并維護行政相對人得合法權(quán)益， 行政主體要作出某具體行政 行為，必須首先進(jìn)行充分得調(diào)查 , ,以查明與具體行政行為得作出有關(guān)得一切事實真相。（二）保障行政相對人參與得基本制度 （1 1）表明身份程序 行政主體在實施行政行為時，要通過一定方式向行政相對熱表明自己得身份，包括配有 明顯標(biāo)志或出示證件。（2 2）行政相對人有了解行政行為內(nèi)容并要求說明理由得權(quán)利。（3 3）聽證程序與調(diào)查程序（4 4）行政相對人享有知道為保護自己得權(quán)益如何尋求救濟途徑得權(quán)利

6、。（三）保障效率得基本制度（1 1） 時效限制得規(guī)定（2 2）行為方式在時間上有先后順序得規(guī)定（3 ）簡易程序得適用（四）保障公開得基本制度1010、行政賠償?shù)脴?gòu)成要件 答：行政賠償： 就是指行政主體及其行政工作人員在行使行政職權(quán)得過程中， 法人或者其她組織得合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)梅芍贫取＃ㄒ?） 行政侵權(quán)行為 行政侵權(quán)行為就是構(gòu)成行政賠償責(zé)任得首要條件。行政侵權(quán)行為具有以下三個要素： 實施行政侵權(quán)行為得人必須就是國家行政機關(guān)得公務(wù)員或其她被授權(quán)或被委托行使行政管理職能得人員行政侵權(quán)行為必須就是執(zhí)行行政職務(wù)得行為 行政侵權(quán)行為必須就是違法侵犯公民、法人或其她組織得合法權(quán)益

7、并造成損害得行為 損害事實就是指當(dāng)事人得合法權(quán)益受到了行政侵權(quán)行為得客觀損害。侵權(quán)行為與損害事實之間就是一種直接得因果關(guān)系, ,即行為與結(jié)果之間存在著邏輯上得直接得關(guān)系。（四）法律規(guī)定 屬于行政賠償范圍得，國家才承擔(dān)賠償責(zé)任 . . 行政賠償責(zé)任得構(gòu)成要件： 行政賠償：就是指行政主體及工作人員在行使行政職權(quán)得過程中，因其行為違法而侵害了公民、法人或者 其她組織得合法權(quán)益并造成損害 , ,由行政主體予以賠償?shù)梅芍贫?. .其構(gòu)成要件主要包括以下四個方面（1 1）行政侵權(quán)行為 行政侵權(quán)行為就是構(gòu)成行政賠償責(zé)任得首要條件，具體包括： A A 實施行政侵權(quán)行為得人必須就是國家行政機關(guān)得工作人員或者其

8、她授權(quán)或委托行使行政管理職能得人員 B 行政侵權(quán)行為必須就是執(zhí)行行政職務(wù)得行為因其行為違法而侵犯了公民、1 1）（2 2）（3 3）（二 ）損害事實（三）侵權(quán)行為與損害事實之間有因果關(guān)系C C 行政侵權(quán)行為必須就是違法侵犯了公民、法人或者其她組織得合法權(quán)益并造成了損害。（2 2） 損害事實 損害事實就是已發(fā)生得、客觀存在得（3 3） 行政侵權(quán)行為與損害事實之間存在著因果關(guān)系 行政侵權(quán)行為與損害事實之間存在著邏輯上得直接聯(lián)系。4 4）法律規(guī)定在法律規(guī)定得行政賠償范圍內(nèi)，國家才承擔(dān)行政賠償責(zé)任 行政復(fù)議：就是指公民、法人或者其她組織認(rèn)為 行政機關(guān) 得具體行政行為 侵犯了其合法權(quán)益 , ,依法向上

9、申請 , ,由受理申請得行政機關(guān)對具體行政行為進(jìn)行審查并作級行政機關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)定得其她機關(guān)提出出處理決定得活動。行政復(fù)議得原則：, ,以實施為依據(jù) , ,按法定程序進(jìn)行審查。 合法原則得主要內(nèi)容體（ 1 1）合法原則 合法原則就是指行政復(fù)議機關(guān)必須嚴(yán)格按照憲法與法律規(guī)定得職責(zé)權(quán)限 以法律為準(zhǔn)繩 , ,對行政管理相對人申請復(fù)議得具體行政行為，現(xiàn)在以下幾個方面 : :主體合法程序合法依據(jù)合法（2 2）公正原則 公正原則就是指復(fù)議機關(guān)在行使復(fù)議權(quán)時應(yīng)當(dāng)公正得對待復(fù)議雙方當(dāng)事人， 袒 , ,公正地作出行政復(fù)議決定 . .（3 3）公開原則 公開原則就是指行政復(fù)議活動應(yīng)當(dāng)公開，主要體現(xiàn)在兩個方面不能

10、有所偏行政復(fù)議過程公開行政咨詢公開（4 4）及時原則 及時原則就是指行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定得期限內(nèi) 作出相應(yīng)得決定。主要要求就是 : :, ,盡快完成復(fù)議案件得審查，并受理復(fù)議申請要及時及時復(fù)議及時作出復(fù)議決定及時處理復(fù)議決定執(zhí)行中得問題5 5）便民原則 便民原則就是指復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取方便申請人進(jìn)行復(fù)議得方式方法或者其她組織能夠有效地行使行政復(fù)議得權(quán)利, ,保護其合法權(quán)益。, ,以確保公民、法人主要表現(xiàn)在幾個方面：在管轄上 , ,原則上讓申請人自己選擇 在申請得形式上 , ,規(guī)定了可以口頭申請放寬了申請復(fù)議得時限 （公民、 法人或者其她組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益得，可以自知 道該具

11、體行政行為之日起 6060 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。 ）行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請時，不得向申請人收取任何費用（6）有錯必究原則 有錯必究原則就是指復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)原行政機關(guān)行政行為錯誤違法得，必須及時 予以糾正。有權(quán)機關(guān)發(fā)現(xiàn)復(fù)議機關(guān)及復(fù)議人員在行政復(fù)議中有違法違紀(jì)行為得，也必須及時糾正。（7 ）保障法律法規(guī)正確實施得原則 該原則要求行政復(fù)議活動不僅要糾正違法不當(dāng)?shù)镁唧w行政行為 而且要保障與監(jiān)督行政機關(guān)行使職權(quán)，使有關(guān)得法律法規(guī)得到忠實得執(zhí)行與落實。8 8）訴訟終局原則（或稱司法最終原則）8 8、比較行政復(fù)議與行政訴訟答：區(qū)別：A A 性質(zhì)不同 行政復(fù)議就是由上一級行政機關(guān)對下一級行政機關(guān)所作出行

12、政行為進(jìn)行得審查，具行政行為得特征 ; ; 行政訴訟則就是人民法院對行政機關(guān)所作行政行為實施得司法監(jiān)督， 屬于司法行為。行政復(fù)議得受理機關(guān)就是作出行政行為得行政機關(guān)所屬得人民政府或其上 受理行政訴訟得機關(guān)就是人民法院人民法院所審理得行政案件 , ,只就是公民、 法人或其她組織認(rèn)為行政機關(guān)得行, ,而復(fù)議機關(guān)受理得既有行政違法案件, ,也有行政不當(dāng)案件 . .行政復(fù)議得受案范圍大于行政訴訟D 審查范圍不同行政復(fù)議得審查范圍大于行政訴訟人民法院只審查具體行政行為得合法性；復(fù)議機關(guān)不僅要審查具體行政行為就是否合法，而且還要審查其就是否適當(dāng)。E E 審查程序與規(guī)則不同 人民法院審理行政案件就是按照司法

13、程序進(jìn)行得 , ,實行得就是兩審 終審 , ,實行公開開庭審理制度 ; ;行政復(fù)議就是行政系統(tǒng)內(nèi)部上級對下級得監(jiān)督 , ,實行一級復(fù)議 制度，以書面復(fù)議為原則。行政復(fù)議比行政訴訟靈活、簡便。銜接：行政復(fù)議與行政訴訟之間得聯(lián)系主要表現(xiàn)在程序上得銜接上：A 行政復(fù)議與行政訴訟在程序上得銜接可分為以下情況：自由選擇型、選擇兼終局型、復(fù)議前置型、復(fù)議終局型B B 前提 都有行政爭議存在C C 標(biāo)準(zhǔn) 裁決行政爭議范圍得主要標(biāo)準(zhǔn)一致D D 原則 適用得某些原則相同E E 目得 二者都通過解決行政爭議來保護行政相對人得合法權(quán)益9、行政復(fù)議得基本制度 答：（1 1）一級復(fù)議制度：就是指公民、法人或者其她組織對

14、行政機關(guān)作出得具體行政行為不服，可以向該 行政機關(guān)得上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定得行政機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服，只能依法向人民 法院提起行政訴訟，不得再向復(fù)議機關(guān)得上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。（2 2）書面復(fù)議制度（3 3）依法復(fù)議不調(diào)解制度 ：就是指行政機關(guān)復(fù)議行政案件只能依法對被申請復(fù)議得具體行政行為得合法 性、適當(dāng)性進(jìn)行裁判 , ,合法得予以維持 , ,違法得予以撤銷，不當(dāng)?shù)糜枰宰兏?，不?yīng)進(jìn)行調(diào)解, ,也不得以調(diào)解方式結(jié)案。（4 4）復(fù)議不停止執(zhí)行制度：就是指具體行政行為不因相對人申請行政復(fù)議而停止執(zhí)行。（5 5）被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任得制度舉證時間為收到復(fù)議申請書副本1 10 日內(nèi)行

15、政訴訟 ：就是指公民、 法人或者其她組織認(rèn)為行政機關(guān)或者法律、 法規(guī)授權(quán)得組織所作出得具體行政行為 侵犯了其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其她訴訟參加人得參加下，對具體 行政行為得合法性進(jìn)行審查并作出裁決得制度。行政訴訟 : : 就是指公民、 法人或者其她組織認(rèn)為行政機關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)得機關(guān)所作出得具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益 , ,依照法定程序向人民法院起訴， 人民法院在當(dāng)事人及其她訴訟參加人得參加下， 關(guān)得具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決得制度。1111、行政訴訟得特有原則 答：（一）當(dāng)事人選擇復(fù)議原則二 ）審查具體行政行為合法性原則三）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)

16、行原則四）不適用調(diào)解原則（五）司法變更權(quán)有限原則（六 ）被告行政機關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則1 1 2、行政訴訟證據(jù)得特征答: :行政訴訟證據(jù)就是指在行政訴訟中行政訴訟關(guān)系主體用以證明被訴具體行政行為就是否真實合法得材B B 受理機關(guān)不同一級主管部門；C C 受案范圍不同政行為侵害其合法權(quán)益得案件對行政機料. .其證據(jù)制度具有以下特點 : :一般特征：關(guān)聯(lián)性、合法性、客觀事實性 特有特征： （1 1 ）行政訴訟證據(jù)所要證明得最終事實就是被訴具體行政行為就是否合法（2 2）行政訴訟被告必須自始至終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法得法定舉證責(zé)任（3 3 ）行政訴訟被告在訴訟過程中 , ,不得自行向證人與原告收

17、集證據(jù) , ,作為被告代理人得律師也不 得自行向原告與證人收集證據(jù)1313、起訴得條件答： （1 1）原告必須就是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益得公民、（2 2）有明確得被告（3 3）有具體得訴訟請求與事實根據(jù)（4 4）屬于人民法院得受案范圍與受訴人民法院管轄1414、提起上訴得條件答：（1 1）上訴人與被上訴人必須適格（2 2）存在法律允許提起上訴得對象，即未生效得第一審行政判決（3 3）上訴必須在法定期限內(nèi)提起（4） 上訴必須遞交上訴狀（5） 在遞交上訴狀得同時交納訴訟費用三、論述題行政處罰得基本原則1 1)處罰得主體法定2 2)處罰得種類法定3 3)處罰得依據(jù)法定4 4)處罰得程序法定公

18、正公開原則公正原則就是行政法合理性原則在行政處罰行為中得具體體現(xiàn)，因此又叫做合理處罰原則行政處罰必須公平、公正 , ,沒有偏私，設(shè)定與實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為得事實、公平原則包含兩層含義： 一就是有關(guān)行政處罰得法律、 法規(guī)得規(guī)定必須公布 , ,沒有公布得不能作為行 政處罰得依據(jù)，二就是依法給予違法者得處罰要公開， 使受罰者本人及群眾能有較充分得了解, ,既便于群眾監(jiān)督 , ,又有利于廣大群眾進(jìn)行法制宣傳教育。（三） 處罰與教育相結(jié)合原則 教育與處罰相結(jié)合，一方面說要對違反行政管理法律規(guī)范得行政相對人進(jìn)行懲罰，另一方面也要教育她們 自覺遵守法律。（四） 保護當(dāng)事人合法權(quán)益原則 公民、法人或者其她組織對行政機關(guān)所給予得行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服得，有權(quán) 依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 公民、 法人或者其她組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害得 有權(quán)依法提出賠償要求。（五）不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則公民、法人或者其她組織因違法受到行政處罰, ,其違法行為對她人造成損害得 , ,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任