194#——政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

1、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（A）一、填空1、狹義的政府專指一個(gè)國(guó)家的 和 的行政機(jī)關(guān)。2、政府職能，指國(guó)家 在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展需要而承擔(dān)的 。3、財(cái)政政策手段主要包括國(guó)家 、 、 、 。4、產(chǎn)業(yè)政策包括 、 和 。5、政府采購(gòu)的基本原則有 、 、 、 。6、稅收的原則有 原則、 原則和 原則。7、按稅收負(fù)擔(dān)是否可以轉(zhuǎn)嫁，稅種分為： 和 。二、判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由。1、政府職能的外延小于國(guó)家職能。2、公共選擇理論認(rèn)為政黨追求社會(huì)福利最大化。3、 稅收具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。三、簡(jiǎn)答題1. 市場(chǎng)失靈的原因及類型是什么？2. 簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)性管制的基本內(nèi)容。答：3. 簡(jiǎn)述貨幣政策的功能。四、論述題1. 試述

2、加入世界經(jīng)濟(jì)體系后我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理模式的調(diào)整。2. 怎樣衡量公共支出的規(guī)模？如何看待公共支出規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)？政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（A）一、填空1、狹義的政府專指一個(gè)國(guó)家的 中央 和 地方 的行政機(jī)關(guān)。2、政府職能，指國(guó)家 行政機(jī)關(guān) 在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展需要而承擔(dān)的 職責(zé) 。3、財(cái)政政策手段主要包括國(guó)家 預(yù)算 、 國(guó)家 稅收 、 國(guó)家信用 、 財(cái)政補(bǔ)貼 。4、產(chǎn)業(yè)政策包括 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 、 產(chǎn)業(yè)組織政策 和 產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局政策 。5、政府采購(gòu)的基本原則有 公開(kāi)透明 、 公平競(jìng)爭(zhēng) 、 公正 、 誠(chéng)信 。6、稅收的原則有 公平原則 原則、 效率原則 原則和 適度原則 原則。7、按稅收負(fù)擔(dān)是否可

3、以轉(zhuǎn)嫁，稅種分為： 直接稅 和 間接稅 。二、判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由。1、政府職能的外延小于國(guó)家職能。對(duì)，政府職能的四個(gè)方面與國(guó)家職能相比，政府職能的外延比國(guó)家職能的外延要小。凡屬于我們國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交方等方面的事，都屬于國(guó)家職能范圍內(nèi)的事，而其中只有一部分是政府應(yīng)該管的事。其它則由具體的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)履行。2、公共選擇理論認(rèn)為政黨追求社會(huì)福利最大化。錯(cuò)。公共選擇把方法論上的個(gè)人主義運(yùn)用于自身的理論體系，它表明，“人是一個(gè)自利的、理性的、追求效用最大化的人”，而政府只是在個(gè)人相互作用基礎(chǔ)上的一種制度安排，所以，政府也并不是我們所想象的一個(gè)抽象實(shí)體，政黨也并不是我們所想象的那樣，總是一

4、心一意地追求社會(huì)總體福利最大化目標(biāo)。3、 稅收具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。 對(duì)稅收的強(qiáng)制性是指國(guó)家憑借其公共權(quán)力以法律、法令形式對(duì)稅收征納雙方的權(quán)利（權(quán)力）與義務(wù)進(jìn)行制約，既不是由納稅主體按照個(gè)人意志自愿繳納，也不是按照征稅主體隨意征稅，而是依據(jù)法律進(jìn)行征稅三、簡(jiǎn)答題1. 市場(chǎng)失靈的原因及類型是什么？2. 簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)性管制的基本內(nèi)容。答：政府管制是指政府為達(dá)到一定的目的，憑借其法定的權(quán)利對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所施加的某種限制和約束，其宗旨是為市場(chǎng)運(yùn)行及企業(yè)行為建立相應(yīng)的規(guī)則，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，確保微觀經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。政府管制屬于政府的微觀經(jīng)濟(jì)管理職能，它與旨在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)的

5、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控一起構(gòu)成政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的兩種主要方式。就是政府行政機(jī)構(gòu)依據(jù)法律授權(quán)，通過(guò)制定規(guī)章、設(shè)定許可、監(jiān)督檢查、行政處罰和行政裁決等行政處理行為，對(duì)構(gòu)成特定社會(huì)的個(gè)人和構(gòu)成特定經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)進(jìn)行限制和控制的行為。政府管制的一個(gè)根本特征，就是依法管制，也即通常所說(shuō)的依法行政。但這里的“法”必須是合理的法，是所有利益相關(guān)集團(tuán)都接受的法。否則依法行政或依法管制就成為少數(shù)強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)侵害弱勢(shì)利益集團(tuán)的“合法”工具。通過(guò)普通法、國(guó)有化和宏觀調(diào)控干預(yù)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)基本上可以歸為政府的宏觀行為，反托拉斯和管制屬于政府的微觀行為。因此，總的來(lái)說(shuō)政府干預(yù)從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)看，可以分為兩大方面：宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制。3

6、. 簡(jiǎn)述貨幣政策的功能。4，1994年分稅制改革成功5、簡(jiǎn)述政府預(yù)算的編制原則和依據(jù)四、論述題1. 試述加入世界經(jīng)濟(jì)體系后我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理模式的調(diào)整。2. 怎樣衡量公共支出的規(guī)模？如何看待公共支出規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)？公共支出規(guī)模按“當(dāng)期價(jià)格計(jì)算”和按“不變價(jià)格”計(jì)算從基本建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向科教文衛(wèi)等民生支出，體現(xiàn)公共財(cái)政構(gòu)建取向。兩方面：1、支出范圍是否合理。比如中國(guó)應(yīng)加大文教類財(cái)政支出，而不是行政管理類。2、支出規(guī)模不能過(guò)大、變化過(guò)快。否則容易引起國(guó)家高負(fù)債、高赤字，最后高通脹。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（B）一、填空 1、政府在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中扮演著五種角色，即調(diào)控人角色、公益人角色、管制人 角色 、仲裁人角

7、色 和守夜人角色。2、經(jīng)濟(jì)體制，是一個(gè)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的 方法 、 方式 和 制度 的總稱。3、貨幣政策的目標(biāo)一般都有四個(gè)，即 穩(wěn)定物價(jià) 、充分就業(yè)、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)和 平衡國(guó)際收支。4、私人產(chǎn)品是指在消費(fèi)上具有 競(jìng)爭(zhēng)性 和排他性 的產(chǎn)品或服務(wù)。5、按照支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，公共支出分為 購(gòu)買(mǎi)性支出 和轉(zhuǎn)移性支出 。6、按收入形式，財(cái)政收入分為各項(xiàng)稅收、 專項(xiàng)收入 、其他收入 、 )國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼 。二、判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由。1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是商品經(jīng)濟(jì)。錯(cuò)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。一，原始商品經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)，雖然也是一種商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)，然而卻不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只有建立了統(tǒng)一市場(chǎng)和市場(chǎng)體系的商品經(jīng)濟(jì)才

8、是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)化的商品經(jīng)濟(jì)。 二，以小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只有以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)，才能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì)。 三、在發(fā)達(dá)的商品交換中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化，金融市場(chǎng)、金融工具和金融手段全面介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，才能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是貨幣化的商品經(jīng)濟(jì)。 四，一個(gè)國(guó)家的商品經(jīng)濟(jì)不能搞封鎖壟斷，閉關(guān)自守，而應(yīng)全面開(kāi)放，參與國(guó)際交換和競(jìng)爭(zhēng)，把自己融匯于世界經(jīng)濟(jì)之中。只有在開(kāi)放條件下，才能與世界經(jīng)濟(jì)接軌，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，形成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放化的商品經(jīng)濟(jì)。 2、俱樂(lè)部產(chǎn)品在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但是卻可以輕易地做到排他。對(duì)3

9、、公共選擇中的相對(duì)多數(shù)規(guī)則，贊同的票數(shù)可以不過(guò)半數(shù)。三、簡(jiǎn)答題1. 什么是市場(chǎng)機(jī)制？它具有什么功能？答：（1）市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，它是市場(chǎng)中供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)三大構(gòu)成要素之間相互練習(xí)、相互作用和相互制約的關(guān)系。（2）市場(chǎng)機(jī)制功能主要有：交換功能、信息傳遞功能、調(diào)節(jié)功能、約束功能、檢驗(yàn)功能、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步功能。2. 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵和合理化標(biāo)準(zhǔn)。答：(1)內(nèi)涵：經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的方法、方式和制度的總稱，是該國(guó)經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的具體化，包括生產(chǎn)關(guān)系的具體化和國(guó)家執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理職能的具體形式。(2）合理化標(biāo)準(zhǔn)：衡量一種經(jīng)濟(jì)體制是否優(yōu)越、合理，是否具有生機(jī)和活力，其標(biāo)志就是看它

10、能否有效地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證社會(huì)的物質(zhì)和精神生活水平不斷提高。3. 簡(jiǎn)述財(cái)政政策的功能。（1）調(diào)節(jié)資源合理配置（2）調(diào)節(jié)收入公平分配（3）調(diào)節(jié)供求總量平衡（4）調(diào)節(jié)貨幣流通狀況四、論述題1. 分析公共選擇過(guò)程中選民和政治家的行為特點(diǎn)。2. 如何完善我國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度？1.用“因素法”潛代“基數(shù)法”。采用基數(shù)法確定各級(jí)地方政府的財(cái)政收支基數(shù)，其不合理性是顯而易見(jiàn)的。2.選擇適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付形式。世界各國(guó)的政府間轉(zhuǎn)移支付，大都采取復(fù)合型，即多種轉(zhuǎn)移支付手法綜合地運(yùn)用。一般說(shuō)來(lái)，這些形式大致可分為一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和分類轉(zhuǎn)移支付三類。3.選擇適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移

11、支付形式。世界各國(guó)的政府間轉(zhuǎn)移支付，大都采取復(fù)合型，即多種轉(zhuǎn)移支付手法綜合地運(yùn)用。一般說(shuō)來(lái)，這些形式大致可分為一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和分類轉(zhuǎn)移支付三類。（2）逐年擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付量，以使地方能有足夠的財(cái)力來(lái)履行應(yīng)承擔(dān)的支出責(zé)任，從而使不同省區(qū)的居民均可享受到水平大體相當(dāng)?shù)幕旧鐣?huì)福利或公共服務(wù)。（3）清理現(xiàn)行分散在各個(gè)預(yù)算支出科目中的專項(xiàng)性補(bǔ)助，將其逐步規(guī)范為“整塊撥款”和“配套撥款”。 4.完善過(guò)渡期轉(zhuǎn)移支付辦法。根本的解決辦法應(yīng)當(dāng)是在標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出測(cè)算方面采取規(guī)范化的公式法。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)（C）一、填空1、市場(chǎng)機(jī)制包括供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制2、政府管制包括 經(jīng)濟(jì)管制

12、 和 社會(huì)管制 兩大類。3、公開(kāi)市場(chǎng)是指 中央銀行 在金融市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)各種 政府債券 ，以調(diào)節(jié) 貨幣供應(yīng)量的一種行為。4、所謂公共產(chǎn)品是指那些在消費(fèi)上具有 非競(jìng)爭(zhēng)性 和 非排他性 的產(chǎn)品和服務(wù)。5、衡量公共財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)有兩種：一是 絕對(duì)量指標(biāo) ，二是 相對(duì)量指標(biāo) 。6、按稅收的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，稅種分為： 從價(jià)稅 和 從量稅 。7、債匯比率，是指一國(guó) 外債余額 與 外匯儲(chǔ)備 的比率。8、按課稅對(duì)象，稅種分為： 所得 課稅、 商品 課稅和 財(cái)產(chǎn) 課稅。9、公共選擇理論是對(duì) 非市場(chǎng)決策 的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。二、判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由。1、行政審批為腐敗行為和權(quán)力“尋租”提供了土壤。答：行政審批為腐敗行為和權(quán)力

13、“尋租”提供了土壤。 審批既是一種權(quán)力，更是一種資源，審批權(quán)越大，越容易產(chǎn)生“尋租”機(jī)會(huì)，“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力金錢(qián)化，”就是對(duì)審批導(dǎo)致“尋租”行為發(fā)生的最好詮釋。2、公共選擇是與私人選擇相區(qū)別的個(gè)體選擇。答：公共選擇是與私人選擇區(qū)別的個(gè)體選擇是對(duì)的，原因如下：（1）私人選擇是要通過(guò)市場(chǎng)過(guò)程選擇資源在私人產(chǎn)品間配置，公共選擇是通過(guò)政治過(guò)程覺(jué)得資源在公共產(chǎn)品間的配置。（2）私人選擇幾本上遵從自愿交換的原則，消費(fèi)者所消費(fèi)的產(chǎn)品數(shù)量恰好是他所需要的。公共選擇帶有一定的強(qiáng)制性。（3）在私人選擇中，消費(fèi)者支出價(jià)格來(lái)覺(jué)得所需要的私人產(chǎn)品量，并以此彌補(bǔ)商品的生產(chǎn)費(fèi)用，在公共選擇中，公共產(chǎn)

14、品的產(chǎn)品通過(guò)投票來(lái)決定。（4）在私人選擇中，居民為需求方，廠商為供給方，各經(jīng)濟(jì)單位之間存在競(jìng)爭(zhēng)，在公共選擇中，需求方為包括居民和廠商在內(nèi)的投票人，供給方則是政府。3、所謂納稅人，是指稅法上規(guī)定的擁有課稅對(duì)象從而必須履行納稅義務(wù)的個(gè)人。答：所謂納稅人，是指稅法上規(guī)定的擁有課稅對(duì)象從而必須履行納稅義務(wù)的個(gè)人是錯(cuò)的，所謂納稅人，是指稅法上規(guī)定擁有課稅對(duì)象從而必須履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。三、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述政府經(jīng)濟(jì)管理有限性和有效性的內(nèi)涵。答：有限性是在政府目的方面有限政府是保護(hù)個(gè)人基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由的政府在政府職能方面有限政府是職能限制在公共領(lǐng)域的政府。2. 簡(jiǎn)述政府社會(huì)管制的基本內(nèi)容答：是以保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生、實(shí)施環(huán)境保護(hù)，防止災(zāi)害為目的，一物品和服務(wù)的質(zhì)量伴隨著提供他們而產(chǎn)生的各種活動(dòng)而制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及為了禁止，限制特定行為而制定。3. 簡(jiǎn)述公共產(chǎn)品的主要分類。答：純公共產(chǎn)品，準(zhǔn)公共產(chǎn)品四、論述題1、結(jié)合實(shí)際說(shuō)明如何選擇適宜的收入分配政策。