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1、精品最新資料1新聞輿論監(jiān)督在安全事故中的作用和目的近年來,隨著民主法治觀念的日益深入人心,新聞輿論監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)、揭露、批判、消除社會不和諧因素,促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮著越來越大的作用,如2008年9月山西襄汾尾礦庫潰壩、二鹿奶粉、深圳龍崗區(qū)大火等事故集中爆發(fā),在對 這些事故的報道中,新聞傳媒及時傳遞事故原因、發(fā)展、和處理的各種信息,開 展了積極的輿論監(jiān)督,促使問題解決,也很好地引導(dǎo)了輿論,打了一場漂亮的輿 論監(jiān)督仗。與此同時,新聞媒體在對安全事故進(jìn)行輿論監(jiān)督過程中面臨的問題也 越來越多,如報道帶來的社會心理危機(jī)、媒體和記者因侵害名譽(yù)權(quán)頻繁被推上被 告席等,在一定程度上影響了輿論監(jiān)督的積極效果。如何
2、指導(dǎo)和約束新聞機(jī)構(gòu)的 輿論監(jiān)督活動,以確保新聞輿論監(jiān)督的合法、正確、高效地進(jìn)行,需通過總結(jié)有 關(guān)新聞輿論監(jiān)督實(shí)踐的基礎(chǔ),形成制定若干具有一定普遍意義的規(guī)則。 筆者以為, 安全事故中的新聞輿論監(jiān)督應(yīng)主要遵循三個原則:有效性原則、有限性原則和合 法性原則。一有效性原則新聞輿論監(jiān)督報道對安全事故中的各種社會丑態(tài)和不法分子的劣行予以公開 揭露,是深受群眾歡迎、社會效果強(qiáng)烈的一種新聞形式。但是,新聞輿論監(jiān)督又 是一件擔(dān)風(fēng)險的事,一不小心,麻煩便可能惹上身,使媒體從業(yè)人員處于尷尬的 境地。在具體的工作實(shí)踐中,媒體從業(yè)人員常常遇到種種困惑,使輿論監(jiān)督難以有 效開展:一是“想說不能說”。 對于一些問題性、 批
3、評性的報道, 因有關(guān)部門的 干預(yù)而不能及時發(fā)出; 二是“說了也白說”,輿論監(jiān)督反映的問題,解決難度大甚至?xí)簳r無法解決;三是“說人惹麻煩”。由于采訪不深人或其它方面的原因, 引發(fā)種種新聞糾紛甚至是官司,不僅監(jiān)督失效,還往往給媒體自身帶來許多麻煩。這些問題也影響到了新聞輿論監(jiān)督的效力。面對安全事故報道中遇到的各種困難和問題,新聞傳媒在進(jìn)行輿論監(jiān)督的過 程中,要注意盡可能爭取各方面的支持,采用各種有效方式進(jìn)行監(jiān)督報道,實(shí)現(xiàn) 最好的監(jiān)督效果。這就是新聞輿論監(jiān)督的有效性原則。新聞輿論監(jiān)督的有效性原 則包括三個方面:(一)、選題的有效性。有效地進(jìn)行輿論監(jiān)督選題應(yīng)堅持“有利”的原則,即要通過負(fù)面報道使有關(guān)部
4、門或群眾受到警示,達(dá)到一定的社會效果,有利于問 題的解決,就是常說的“要幫忙,不要添亂”。安全事故本身因涉及人民生命安 全和國家穩(wěn)定,能夠引起強(qiáng)烈社精品最新資料2會反響,是有效的選題。但由于其涉及面廣,解 決起來矛盾多、困難大,便需具體問題具體分析:一種情況是對于那些通過開展 輿論監(jiān)督能解決而且必須得到解決的問題,媒體就應(yīng)全力以赴進(jìn)行監(jiān)督報道,努 力促成問題的解決。如去年的含三聚氰胺奶粉事件,媒體對此進(jìn)行了聲勢浩大、層層追蹤的報道,揭露出中國問題奶業(yè)的種種內(nèi)幕及其監(jiān)管部門的責(zé)任缺失,體 現(xiàn)了新聞輿論監(jiān)督的威力。另一種是雖然必須但一時無法解決的問題或者可能給 群眾心理和社會秩序帶來巨大沖擊從而影
5、響社會穩(wěn)定的問題,媒體應(yīng)暫不報道, 以免提出問題但無法解決問題,反而引發(fā)社會的不滿情緒和破壞社會秩序的結(jié)果。(二)、方式的有效性。好的方式是解決問題的關(guān)鍵,新聞輿論監(jiān)督要采取各種有效的方式進(jìn)行,才能達(dá)到最好的效果。首先,要爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。在我國,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌管著新聞傳媒這一輿論工具,而同時又常常是輿論監(jiān)督的主要對象。有效的輿論監(jiān)督離不開各級黨組 織和政府機(jī)構(gòu)的大力支持;輿論監(jiān)督所揭露、所涉及的問題的最終解決,也離不 開各級黨組織和政府機(jī)構(gòu)的大力支持。事實(shí)上,我國新聞輿論監(jiān)督面臨的最大問 題就是某些領(lǐng)導(dǎo)人的“護(hù)短”和設(shè)置障礙,而很多新聞輿論監(jiān)督問題的解決, 也 是因?yàn)槠湟鹆祟I(lǐng)導(dǎo)人的重視和支
6、持。 只有爭取到領(lǐng)導(dǎo)支持, “想說不能說”和“說了也白說”的問題才能得到解決。其次,要贏得群眾支持。進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督,重在調(diào)查取證。新聞從業(yè)人員 無論是以公開的身份采訪還是進(jìn)行隱性采訪都離不開公眾所提供的幫助。沒有群 眾的支持,新聞從業(yè)人員即使有天大的本事也無法取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。包含輿論 監(jiān)督內(nèi)容的新聞報道見諸媒介以后,仍然離不開社會公眾的支持。關(guān)鍵在于吸引 公眾積極參與,踴躍發(fā)表意見,形成某種有利于解決問題的輿論壓力。在新聞傳 媒和新聞工作者因?yàn)檩浾摫O(jiān)督受到被監(jiān)督者打擊報復(fù)時,群眾對被監(jiān)督者的一致 譴責(zé)是被監(jiān)督者認(rèn)錯及媒體和記者合法權(quán)益得到保障的重要輿論因素。再次,要形成監(jiān)督合力。對于嚴(yán)重干
7、擾新聞輿論監(jiān)督的行為新聞界有必要形 成整體聯(lián)動之勢,以造成強(qiáng)大的輿論譴責(zé)力量,被監(jiān)督者才會有所收斂。相反, 個別媒體的行動難免孤掌難鳴,因而不足以構(gòu)成對被監(jiān)督者的威懾力。這種監(jiān)督 的合力既包括不同類型媒介之間以優(yōu)勢互補(bǔ)的方式聯(lián)合作戰(zhàn),也包括同一類型不 同地區(qū)的媒介之間的合力,最大程度地開拓監(jiān)督空間,達(dá)到最佳的監(jiān)督效果。最后,要堅持善始善終。新聞批評不是為批評而批評的,而是為了指出缺點(diǎn), 解決問題,讓群眾看到批評的缺點(diǎn)是可以克服的, 從而樹立前進(jìn)的信心。 這就要 求批評報道要有個回報和交待,要善始善終,努力促成問題的合理解決。特別是 對來自群眾的批評稿件更應(yīng)有確實(shí)的交待。媒體不應(yīng)把批評稿件見報或
8、播出作為精品最新資料3完成批評報道計劃的最后標(biāo)志,而應(yīng)在稿件發(fā)表后繼續(xù)同被批評的單位和個人取 得聯(lián)系,了解他們的意見和反應(yīng),向受眾作連續(xù)報道,并努力促成問題的合理解 決。(三)、結(jié)果的有效性。在現(xiàn)實(shí)生活中,有效地進(jìn)行輿論監(jiān)督其目的在于解決問題。這既是輿論監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn),又是它的最終歸宿。新聞輿論監(jiān)督結(jié)果 的有效性也是圍繞問題的解決產(chǎn)生的。最有效的結(jié)果是不但促使被監(jiān)督問題本身 的解決,還給同類問題提供了相應(yīng)的解決方案,甚至直接促成相關(guān)問題的解決, 帶來牽一發(fā)而動全身的整體性效果;其次是作為個案解決被監(jiān)督的單個問題;在 各種因素限制,不能解決問題的情況下,提出問題,弓I起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)重視, 防止類似問題的發(fā)生,也是一種有效的結(jié)果。二、有限性原則任何權(quán)利都有限制。人是生活在社會里的,個人在行使權(quán)利時和整個社會的 權(quán)益及其它人權(quán)益是緊密相聯(lián)的。如果個人毫無限制地行使其權(quán)利,結(jié)果必然是 損害他人乃至全社會的合法權(quán)益。從維護(hù)社會整體利益和每個社會成員的合法權(quán) 益的立場出發(fā),必須對個人權(quán)利進(jìn)行一定的限制。我國憲法對權(quán)利與自由作出了 總的限制性規(guī)定,憲法第五十一條規(guī)定:“中華人民共和國公民在行使自由 和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由 和權(quán)
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