期刊編輯出版規(guī)程

1、期刊編輯出版規(guī)程新聞出版總署新聞報刊司2009 年期刊編輯規(guī)程（第一稿）目錄 一、總則 二、整體策劃階段三、組稿階段四、審稿階段五、校對階段 六、樣刊監(jiān)制階段七、市場反饋的監(jiān)測與處理一、總則1.為了規(guī)范期刊編輯工作，提高期刊編輯效率，保障期刊產品質量，提升 期刊文化品質，制訂本規(guī)程。2本規(guī)程依據期刊編輯實踐經驗和對期刊編輯規(guī)律的認識。3本規(guī)程是針對單個期刊的編輯工作流程。4本規(guī)程立足于期刊出版單位自主策劃的期刊項目，以投稿為主或其他類型的期刊項目可參照執(zhí)行。二、整體策劃階段“整體策劃”包括兩方面含義，一是指確定期刊性質和讀者對象定位，制訂年度出版計劃，進行欄目設置；二是指在某個期刊選題項目立項

2、的時候，對選題內容及期刊編輯、制作、營銷全過程所做的戰(zhàn)略性籌劃。實施整體策劃的目的在于：在重視開展調查研究、培養(yǎng)編輯策劃能力和形成有利策劃工作的內部環(huán)境的基礎上，將編輯過程的各個環(huán)節(jié)合理組成相互作用、相互影響的有機整體，形成一個不斷創(chuàng)新的編輯策劃機制，從而出精品、創(chuàng)品牌。整體策劃階段主要工作及有關事項如下：1 .制訂計劃。根據期刊性質和讀者對象，制訂年度出版計劃，包括選題計劃、出刊計劃、封面設計風格，以及版式設計格式等。2 .欄目設置。期刊的欄目設置關系到刊物個性特色的發(fā)揮和社會目標的實現， 欄目設置的重點在于要有獨立的風格，要劃分重點和一般，要有長遠的眼光和相對穩(wěn)定的規(guī)劃，期刊的欄目設置是一

3、種創(chuàng)造性的勞動，需要相關策劃人員進行不斷的實踐和探索，并且擬訂年度欄目設置計劃，經編輯部門、營銷部門和財務部門集體討論通過后實施。欄目設置重點考慮如下方面：(1)欄目的主題及名稱；(2)欄目的主要內容、規(guī)模及體裁；(3)欄目的風格特色；( 4 )讀者對象。3 選題策劃。選題策劃從信息采集開始，信息采集從社會調查入手。編輯要有意識、有計劃地進行社會調查，搜集社會發(fā)展信息、科學文化信息、出版行業(yè)信息、期刊市場信息、作者和讀者信息，掌握大量一手材料，并使用科學方法和現代技術手段對其進行分類、綜合、 分析， 從中尋找選題方位，進行選題策劃。在信息分析的基礎上，在期刊內容符合質量要求的前提下，根據文化、

4、政治、經濟和社會發(fā)展的需要，根據各類讀者的不同需求，構思并策劃選題。策劃選題須考慮如下幾個方面：(1 )選題的主題及名稱；(2)選題的內容、規(guī)模、體裁；(3 )選題的價值；(4)與類似主題的期刊比較，選題的優(yōu)點及特色；(5 )讀者對象。4實施方案策劃。對期刊項目從設想到成品制成的全過程做出宏觀的、大致的考慮。包括下列內容：(1)人力方面。以選題內容、規(guī)模、體裁和讀者對象為坐標組織記者隊伍；選擇專業(yè)知識、業(yè)務水平、組織能力、文字功底能夠勝任此類稿件審稿工作的編輯人員，對編輯人員的工作量做出估計，并定期進行相關考核。(2)財力方面。根據選題的內容、規(guī)模、作者報酬和期刊的形態(tài)、用料以及投入的人力成本

5、等因素，進行本量利分析。預估成本、印數、定價、利潤，提出資金準備方案。(3)進度方面。根據選題的內容和規(guī)模，安排組稿、撰稿、審稿、校樣處理、印制等各項工作的進度，列出大致的時間表。5營銷方案策劃。根據選題的特色、價值、讀者對象和編輯、印制的時間進度，提出營銷策略。6. 選題立項。在選題、實施方案、營銷方案策劃比較成熟的前提下，申請立項。申請立項涉及如下事宜：(1)撰寫選題報告。選題報告的主要內容包括：選題的原因、依據、目的、進度安排、特殊情況及應對措施、社會效益與經濟效益的預測、可能會出現的問題及對策等。(2)進行三級審批。一級為該選題的責任編輯，二級為編輯部主任，三級為總編輯。(3)集體論證

6、。一般放在編輯部主任批準之后、送交總編輯審批之前，由編輯部門、營銷部門、財務部門的有關人員參加，論證選題的可行性，供總編輯決策參考。( 4 )建檔備案。一般選題，經總編輯批準、簽字便成為可以實施的正式項目，由編輯部門實施，同時須在行政部門進行選題備案。7. 增刊策劃。2005年 12月 1 日新聞出版總署頒布實施了期刊管理規(guī)定，該規(guī)定明確了期刊增刊審批內容，提出了對增刊的規(guī)范性要求，明確了每種期刊每年只允許出版兩期增刊，由省級新聞出版行政部門審批。期刊在每年的一月份擬定當年的增刊計劃，撰寫相應的增刊策劃報告，經編輯部門、營銷部門和財務部門集體討論通過后，報相關審批部門，屆時按預定計劃執(zhí)行。三、

7、組稿階段期刊的稿件主要包括自采稿、約稿和投稿三類。1. 自采稿件的成稿過程遵循以上整體策劃階段中的選題策劃、審批及實施流程。2. 約稿的主要工作及有關事項：3. 1）選擇合適的作者。4. 2）與作者商討撰稿事宜。其中包括向作者全面介紹選題策劃的意圖及內容；幫助作者了解稿件的結構、體例；確定作者所要撰寫的內容及各部分的篇幅；如需配圖，向作者提出有關圖稿的要求；約定交稿時間。5. 3）與作者簽訂約稿合同。6. 4）關注作者寫作情況。在撰稿過程中，與作者保持聯系，隨時溝通情況。作者擬出寫作綱目后，要及時審讀并與作者商量修改。7. 5）按約定時間收稿。3. 處理投稿的主要工作及有關事項：（1） 公布投

8、稿地址或郵件地址。（2） 由專人定期對投稿進行初選。（ 3）通過初選的投稿根據其選題分配到期刊的相關部分，并確定該稿件的責任編輯，由責任編輯按照流程提交選題，進行審批立項。4. 稿件組合的主要工作及事項：5. 1）內容設計。內容設計是體現選題設想的作品內容的組織形式。一般采用切割、歸類、分層、組合的方法，將作品內容編織起來，使之成為架構合理、層次分明、前后協調、內容完整的組織系統。（2）形式設計。形式設計是體現選題設想的作品內容的書面表現形式。以貼切、恰當展示作品內容為目的，涉及行文的語體，標題的形式，層次的區(qū)別，字體的安排，數字、年代、引文、注釋的樣式等等。凡行文形式可能產生歧異的地方都要做

9、出限定。6. 3 ）美術設計。美術設計是圖書的審美形式。運用藝術手段對圖書整體及各個部件的形式進行藝術構思，做出藝術處理方案。四、審稿階段審稿是編輯流程的中心工作?；疽罂梢愿爬槿齻€審級、兩道程序、六個環(huán)節(jié)。三個審級是初審、復審、終審；兩道程序是審讀、審訂；六個環(huán)節(jié)是初審審讀、復審審讀、終審審讀、初審審訂、復審審訂、終審審訂。審稿階段主要工作及有關事項：1 .三個審級的責任限定。(1)初審由責任編輯負責。責任編輯由具有中級以上出版專業(yè)技術職務的人員擔任。初級出版專業(yè)技術人員可以在責任編輯的指導下從事初審工作，但稿件必須經過責任編輯認可、簽批。(2 )復審由具有副編審以上專業(yè)技術職務的編輯部

10、主任或副主任負責；也可以委托其他正、副編審代審，但必須由具有副編審以上專業(yè)技術職務的編輯部主任或副主任復查、決斷、簽批。(3)終審由具有副編審以上專業(yè)技術職務的總編輯或副總編輯負責；也可以委托其他正、副編審代審，但必須由具有副編審以上專業(yè)技術職務的總編輯或副總編輯復查、決斷、簽批。2 .兩道程序的任務和目標。(1)由前三個環(huán)節(jié)構成的審讀程序，旨在從宏觀上把關，任務是鑒別稿件是否可以采用、有沒有加工基礎，做出采用、退修、退稿的決斷，并對退修的稿件提出修改意見。(2)由后三個環(huán)節(jié)構成的審訂程序，旨在全面把關，任務是對已決定采用并具加工基礎的稿件進行潤飾、優(yōu)化，使之達到出版水平，得以發(fā)稿。3 .審讀

11、程序的工作及有關事宜。(1)初審審讀。通讀稿件。衡量是否符合內容質量要求，是否符合約稿合同約定，是否具有出版價值；立論是否成立；邏輯是否嚴密；結構是否合理；體例是否妥帖、一致；行文是否通順、規(guī)范。做出決策：質量、價值都符合要求且具備加工基礎的采用；質量、價值基本符合要求但尚不具備加工基礎的退修；質量、價值有一項不符合要求的退稿。對準備退修的稿件提出具體修改意見。在此基礎上寫出審讀報告，隨同稿件一并送交復審。審讀報告要寫明稿件來源、稿件內容、作者情況、審稿過程；對稿件價值、質量做出評價；對其中的政治、政策、敏感問題做出分析、判斷；對稿件提出處理意見，并說明采用、退修、退稿的理由。(2)復審審讀。

12、在通讀稿件的基礎上，對初審審視過的問題進行復核，對初審的意見做出判斷；提出處理意見；寫出審讀意見，隨同初審報告、稿件一并送交終審。(3)終審審讀。在瀏覽全稿的基礎上，根據稿件的內容、性質和初審報告、復審意見，有目的地重點選讀部分章節(jié)。對初審、復審審視過的問題進行思考，做出判斷；對初審、復審提出的處理意見給以答復；寫出審讀意見，隨同初審報告、復審意見和稿件依次退復審、初審。(4)審讀的后續(xù)處理。由責任編輯負責。以終審意見為依據，對稿件做 出采用、退修、退稿處理。4 .審訂程序的工作及有關事宜。(1)初審審訂。已決定采用的稿件可以進入初審審訂環(huán)節(jié)。結合稿件的審讀意見，在略讀全稿的基礎上，逐字逐句精

13、讀稿件；以優(yōu)化稿件為目的，以達到出版水平為標準，對稿件進行字斟句酌的編輯加工。包括完善原稿的觀點，消除政治性差錯，糾正思想性差錯，訂正知識性差錯；優(yōu)化標題，統一層次，調整結構，潤飾文字；規(guī)范標點，規(guī)范數字，規(guī)范計量，規(guī)范符號；審查圖表，核對引文，檢查注釋，對校目錄；核對索引，審查文獻，統一用語，整理附錄。最后還要與裝幀設計的方案融為一體；需要其他工作配合的要做出批注，簽發(fā)初審意見一同交復審。(2)復審審訂。通讀稿件，對初審審訂的工作做全面檢查，處理初審審訂的遺漏問題，對初審審訂的結果做出評價，對稿件的質量做出判斷，對初審審訂提出的處理意見做出回應，寫出審訂意見。同意發(fā)稿則簽批發(fā)稿單，隨同全部稿

14、件材料送終審；需要退審則寫明理由，指出重審范圍、內容，在可能的情況下提出指導性方案，隨同全部稿件材料退初審重新審訂。(3)終審審訂。瀏覽全稿，根據稿件內容、性質和初審審訂報告、復審審訂意見，有目的地重點選讀部分章節(jié)。處理初審審訂、復審審訂的遺漏問題， 對初審、 復審討論的問題做出回應，對稿件的內容質量、語言文字質量、體例的一致性、結構的合理性、裝幀設計的水平做出判斷，重新衡量一下稿件的價值，做出發(fā)稿、退審、退修、退稿的決斷，寫出審訂意見。同意發(fā)稿則簽批發(fā)稿單，隨同全部稿件材料依次退復審、初審；需要退審則寫明退審理由，指出重審范圍、內容，在可能的情況下提出指導性方案，隨同全部稿件材料依次退復審、

15、初審；退修、退稿是在特別特殊或不得已的情況下做出的決策，需與復審、初審共同研究具體措施。(4)審訂的后續(xù)處理。終審同意發(fā)稿的，復審通稿翻閱，處理終審提出的問題，退初審。初審通稿翻閱，處理終審、復審提出的問題，送責任編輯。終審要求重審的，復審可以解決的在復審層次上解決，需退初審解決的退初審解決；初審、復審重新審訂后認為達到了發(fā)稿要求，各自寫出重審報告，再送終審。終審要求退修、退稿的，由初審、復審、終審共同研究，提出妥善的處理方法，由商定的人員按商定的方法處理。6. 廣告審查。期刊的廣告是一種信息源，應賦予其信息屬性，在期刊廣告審查中應堅持經濟效益和社會效益并重的前提，遵循專業(yè)性、嚴格性及優(yōu)質服務

16、的原則。各期刊社應挑選具有相關專業(yè)知識的人員擔任廣告審查員，負責對期刊發(fā)布的廣告依照法律法規(guī)進行審查，嚴格把關，在期刊社內部建立起廣告專人檢查制度。經審查合格的廣告，予以發(fā)布；經審查，發(fā)現問題的廣告可直接報告總編輯 , 并商討處理意見；未經審查的廣告，不得發(fā)布。五、校對階段校對工作是期刊生產流程中的獨立工序，其作用是將文字差錯和其他差錯消滅在期刊出版之前，從而保證期刊的傳播和積累價值。它與編輯工作相互銜接又相互獨立，共同構筑期刊質量保障體系。校對階段的工作分為初校、二校、三校和通讀檢查四個階段，稱為“三校一讀”。校對人員的工作包括兩個基本職責：其一，忠于原稿，依據原稿逐一核對校樣，消滅一切排版

17、上的錯誤，包括文字、數字、符號、標點、圖表以及格式等錯誤；其二，發(fā)現原稿中存在的各種錯誤，并用鉛筆在校樣旁注明疑問，提請編輯部門解決。校對階段主要工作及有關事項：1. 初校的職責。依據原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務，在文稿質量達到規(guī)定標準即差錯率為1/10000 的前提下，做到滅錯率為85%，同時兼顧第二個職責。2. 二校的職責。依據原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務，繼續(xù)消滅初校遺留的錯誤，并核對初校所改是否正確，做到滅錯率為80%，同時兼顧第二個職責。3. 三校的職責。依據原稿和對校樣，完成上述第一個職責中的各項任務，消滅初校、二校遺留的錯誤，并核對初校所改是否正確

18、，同時兼顧第二個職責。4. 通讀的職責。消滅校對過程中所遺留的所有的錯誤，尤其要注意隱性的政治性、思想性差錯以及病句及其他語法錯誤，還要注意人名、地名、書刊名、組織機構名等的前后統一。六、樣刊監(jiān)制階段發(fā)稿后， 編輯要與校對、出版人員密切配合，做好校樣處理和樣刊檢查工作。1 .校樣處理。初審者要適時處理校對在各個校次中提出的質疑；對校樣上改動的內容進行鑒別、選擇和謄錄；通讀終校后的校樣，檢查期刊各個部件的校樣，確認付印樣。初審者、復審者、終審者要審查付印清樣核紅稿、期刊各個部件的印前樣，確認無誤后簽印。2 .樣刊檢查。期刊在成批裝訂前，除責任印制、責任設計、責任校對從不 同角度參與樣刊檢查外，初審者、復審者、終審者須從總體上進行樣刊檢查。樣刊全面符合質量后簽裝。七、市場反饋的監(jiān)測與處理1 .在選題策劃和期刊編輯、出版、營銷過程中，編輯人員應始終著眼市場發(fā)展態(tài)勢，關注讀者的需求反饋，并充分考慮營銷策略的客觀需要，與此同時，還要加強與相關部門人員的交流和溝通，利用多種傳媒，采用各種形式，具體情況具體分析，具體情況具體處理，依情依勢依時地做好宣傳引導及協調工作。使讀者更全面、更具體、更真實地了解本刊，購