江蘇跨境電子商務(wù)報(bào)告（第一稿）

1、江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告一、跨境電子商務(wù)的概念（一）跨境電子商務(wù)內(nèi)涵與外延1、跨境電子商務(wù)的概念跨境電子商務(wù)（cross border electronic commerce），是電子商務(wù)應(yīng)用過程中一種較為高級(jí)的形式，是指不同國(guó)別或地區(qū)間的交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易。國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口環(huán)節(jié)中一般要涉及國(guó)際貨款結(jié)算、進(jìn)出口通關(guān)、國(guó)際運(yùn)輸、保險(xiǎn)等，同時(shí)還有安全性及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面考慮，這使得跨境電子商務(wù)和境內(nèi)電子商務(wù)有所不同。2、跨境電子商務(wù)的流程相對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易方式而言，小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)的門檻并不高：在國(guó)內(nèi)選擇合適的產(chǎn)品及進(jìn)貨渠道，然后通過國(guó)際性的電子商務(wù)信息平臺(tái)（如eBay）聯(lián)

2、系國(guó)外的買家并出售商品，支付方式則選擇國(guó)際性的第三方支付平臺(tái)（如貝寶PayPal），物流則交給跨境快遞公司來完成。不同于境內(nèi)電子商務(wù)，跨境電子商務(wù)涉及的交易內(nèi)容、貿(mào)易方式與管理主體更加復(fù)雜，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息與交易平臺(tái)、物流配送網(wǎng)絡(luò)、電商信用評(píng)價(jià)體系、電子支付平臺(tái)等有更高的要求，以應(yīng)對(duì)跨境貿(mào)易的需要；此外，還涉及海關(guān)監(jiān)管、國(guó)際司法、文化傳統(tǒng)、國(guó)際稅收等多方面內(nèi)容。3、跨境電子商務(wù)的主要支撐體系隨著中國(guó)跨境電子商務(wù)在快速增長(zhǎng)的，對(duì)平臺(tái)、物流、支付、結(jié)算和海關(guān)等環(huán)節(jié)提出新的要求。因此，跨境電子商務(wù)的外延更加寬泛，支撐體系更加復(fù)雜，具體來說有以下幾個(gè)方面。（1）跨境信息平臺(tái)?？缇畴娮由虅?wù)平臺(tái)是跨境外貿(mào)電子

3、商務(wù)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是交易進(jìn)行的線上場(chǎng)所，供貨商與平臺(tái)商通過信息平臺(tái)提供產(chǎn)品與服務(wù)，消費(fèi)者通過平臺(tái)進(jìn)行選擇，并達(dá)成交易協(xié)議；跨境信息平臺(tái)是跨境電商開展的第一步。目前平臺(tái)主要包括兩種，一是第三方信息交易平臺(tái)，即平臺(tái)商以獨(dú)立中介形式出現(xiàn)，成為聯(lián)系生產(chǎn)廠商與消費(fèi)者的中間渠道，為其提供服務(wù)；二是供貨廠商運(yùn)營(yíng)的B2C平臺(tái)，即信息平臺(tái)為具體供貨商所有，為供貨商服務(wù)。目前我國(guó)致力于小額跨境電子商務(wù)市場(chǎng)的信息平臺(tái)主要有eBay 中國(guó)、阿里巴巴“全球速賣通”、敦煌網(wǎng)、環(huán)球資源網(wǎng)等，基于這些平臺(tái)都可以在線完成跨境小額外貿(mào)交易。（2）跨境支付平臺(tái)。電子支付作為電子商務(wù)的重要組成之一，主要是指電子商務(wù)支付平臺(tái)通過采用規(guī)范

4、的連接器，在網(wǎng)上商家和銀行之間建立起連接，從而解決從消費(fèi)者到金融機(jī)構(gòu)、商家現(xiàn)金的在線貨幣支付、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、資金清算、查詢統(tǒng)計(jì)等問題。目前全球主要電子商務(wù)支付模式有四種，分別是銀行卡組織模式、第三方支付模式、網(wǎng)銀支付模式和直接借記模式，如表1。表1 跨境支付的主要類型支付模式實(shí)現(xiàn)方式清算主體特點(diǎn)支付產(chǎn)品舉例銀行卡組織模式傳統(tǒng)的“卡不出現(xiàn)”業(yè)務(wù)卡組織利用有效期、CVV2等賬戶信息進(jìn)行驗(yàn)證；安全性較低VISA、萬事達(dá)卡提供的e-Commerce交易3D-Secure認(rèn)證的網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)卡組織卡組織提供安全的認(rèn)證服務(wù)，需要事先注冊(cè)認(rèn)證信息VISA的VBV，萬事達(dá)卡的SecureCode,JCB的J/Sec

5、ure輔助發(fā)卡行認(rèn)證卡組織卡組織配合發(fā)卡行進(jìn)行認(rèn)證中國(guó)銀聯(lián)的CUPSecure第三方支付模式直付型第三方直接跳轉(zhuǎn)網(wǎng)銀；未能解決信用問題ChinaPay虛擬貨幣型第三方利用第三方虛擬賬戶，以虛擬貨幣為介質(zhì)進(jìn)行擔(dān)保支付；虛擬貨幣、資金監(jiān)管及支付結(jié)算經(jīng)營(yíng)許可等問題尚待解決快錢（99BILL）騰訊（Q幣）信用擔(dān)保型第三方利用第三方虛擬賬戶進(jìn)行擔(dān)保支付，解決信用問題，需要事先注冊(cè)認(rèn)證信息，客戶黏著度高；洗錢、套現(xiàn)、賭博、欺詐、在途資金等問題尚待解決支付寶PayPal網(wǎng)銀支付模式銀行網(wǎng)銀直聯(lián)商戶發(fā)卡銀行直接跳轉(zhuǎn)網(wǎng)銀或持卡人主動(dòng)登錄網(wǎng)上銀行；僅限于本行持卡人歐洲的主要銀行中國(guó)工商銀行網(wǎng)上銀行直接借記模式清算

6、組織直接借記持卡人賬戶支付清算組織利用發(fā)卡機(jī)構(gòu)提供的直接借記功能支付；需要持卡人、發(fā)卡行和商戶事先達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)入門檻較高澳大利亞APCA為PayPal提供的清算服務(wù)，支付寶卡通有相似特征（3）跨境物流體系。物流配送是跨境電商交易的最后一步，也是跨境電商貿(mào)易的體系最龐大的一環(huán)。主要包括三種形式。第一，國(guó)際小包和國(guó)際快遞。國(guó)際小包包括中國(guó)郵政小包、香港郵政小包和新加坡郵政小包等，特點(diǎn)是運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)。國(guó)際快遞有DHL、EMS、UPS等，是最為傳統(tǒng)以及最簡(jiǎn)單直接的物流方式，特點(diǎn)是成本高。這兩種對(duì)于眾多未上規(guī)模的企業(yè)而言，國(guó)際小包和快遞幾乎是惟一可選擇的物流方式。第二，海外倉(cāng)儲(chǔ)。海外倉(cāng)儲(chǔ)是在國(guó)外預(yù)先租下倉(cāng)

7、庫(kù)，以海運(yùn)或空運(yùn)的形式先把貨物運(yùn)達(dá)倉(cāng)庫(kù)，然后在接到客戶訂單后本地發(fā)貨；但海外建倉(cāng)庫(kù)，面臨著高額建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本。第三，聚集后規(guī)?；\(yùn)輸。聚集后規(guī)?；\(yùn)輸有兩種類型，一是企業(yè)自身集貨運(yùn)輸，跨境電商或平臺(tái)企業(yè)從國(guó)內(nèi)供應(yīng)商處采購(gòu)商品，通過電商平臺(tái)出售給國(guó)外買家，通過買人賣出賺取利潤(rùn)差價(jià)。二是通過外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟集貨，主要是利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原理，一些具有貨物相似點(diǎn)的小型外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合起來，組成B2C戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過協(xié)定成立共同的外貿(mào)B2C物流運(yùn)營(yíng)中心。其缺點(diǎn)是有較長(zhǎng)的運(yùn)輸周期和復(fù)雜的物流程序，并且企業(yè)在前期需要投入大量的資金，對(duì)于中小型外貿(mào)企業(yè)而言更是如此。（4）海關(guān)監(jiān)管與稅收體系。即跨境物品進(jìn)出口

8、的海關(guān)監(jiān)管與稅收的程序、制度等方面內(nèi)容?？缇畴娚藤Q(mào)易必須受制于各國(guó)海關(guān)監(jiān)管與稅務(wù)體系，進(jìn)出口貨物需要通關(guān)，這是一個(gè)國(guó)家框架下的行為準(zhǔn)則，是跨境電子商務(wù)不可逾越的關(guān)卡。即便是小額跨境電子商務(wù)也有可能因?yàn)檫M(jìn)出口貨物超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量，而被要求進(jìn)行申報(bào)。就國(guó)際范圍內(nèi)通關(guān)問題來看，制約小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵是：目前，包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家仍未能實(shí)現(xiàn)個(gè)人小額進(jìn)口稅制的系統(tǒng)化管理，并且受制于現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力不同而存在不同尺度。對(duì)海關(guān)而言對(duì)小額進(jìn)出口貨物的管理如何考量本身就是一個(gè)復(fù)雜的問題，完全放開小額進(jìn)出口，不利于海關(guān)控制，容易給國(guó)家造成損失；而對(duì)小額進(jìn)出口管制過嚴(yán)，必然會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將

9、出現(xiàn)更多不通過正規(guī)途徑的地下交易。（二）跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)與盈利方式1、跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)（1）貿(mào)易效率高。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，跨境電子商務(wù)可以突破時(shí)間和空間限制，供需雙方能隨時(shí)隨地進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，直接交流、簽訂合同，工作效率因此大為提高。（2）貿(mào)易成本低?？缇畴娮由虅?wù)依托互聯(lián)網(wǎng)，改變了傳統(tǒng)的物流模式，減少了代理、批發(fā)、零售等中間環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者能夠直接進(jìn)行貿(mào)易，降低了貨物流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本。同時(shí)，跨境電子商務(wù)具有交易電子化的特征，較傳統(tǒng)貿(mào)易模式減少了店面、人員、差旅等支出，貿(mào)易成本大為降低。（3）貿(mào)易信息全面?？缇畴娮由虅?wù)屬在線交易，交易信息資源在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公開和共享，商家和消費(fèi)者可以及

10、時(shí)、全面了解商品價(jià)格和供求等信息，這將能縮小不同企業(yè)、不同地區(qū)之間的信息鴻溝，從而扭轉(zhuǎn)中小企業(yè)、不發(fā)達(dá)地區(qū)在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中的信息劣勢(shì)，提高其商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）貿(mào)易前景看好。2011年全球網(wǎng)購(gòu)交易額超過9000億美元，預(yù)計(jì)2014年底將會(huì)超過12000億美元。近年來我國(guó)電子商務(wù)也呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)5.88萬億元人民幣，是5年前的4倍，其中跨境電子商務(wù)增幅達(dá)30%以上。在當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)面臨下跌風(fēng)險(xiǎn)的情況下，大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)，能有效拉動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2、盈利模式（1）平臺(tái)模式外貿(mào)C2C 平臺(tái)（也稱外貿(mào)小額批發(fā)平臺(tái)或小宗B2B 平臺(tái)），它們提供統(tǒng)一的銷

11、售平臺(tái)，平臺(tái)一方是作為賣家的國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，另一方是作為海外買家的消費(fèi)者。阿里速賣通、敦煌網(wǎng)、易唐網(wǎng)都屬于這類外貿(mào)零售交易平臺(tái)。作為第三方平臺(tái)提供方，它們不參與物流、支付等交易環(huán)節(jié)，其盈利方式是在交易價(jià)格的基礎(chǔ)上增加一定比例的傭金作為收益。（2）B2C 模式外貿(mào)B2C 平臺(tái)（也稱外貿(mào)B2B2C企業(yè)）。像蘭亭集勢(shì)、米蘭網(wǎng)、帝科思、Lightinthebox、Chinavasion 這類企業(yè)自己聯(lián)系國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)作為供貨商，買斷貨源，同時(shí)自建B2C 平臺(tái)（含物流、支付、客服體系），將產(chǎn)品銷往海外。（3）服務(wù)提供商模式“通吃產(chǎn)業(yè)鏈”，典型代表是四海商舟。即不直接或間接參與任何電子商務(wù)的買賣過程，而是為行

12、業(yè)不同、模式各異的從事小額跨境電子商務(wù)的公司提供通用的解決方案，解決他們同質(zhì)化的難題。如給新手電商提供“市場(chǎng)研究模塊”，專門幫客戶分析其產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)可能性、市場(chǎng)位置、需求機(jī)會(huì)以及品牌定位；“營(yíng)銷商務(wù)平臺(tái)建設(shè)模塊”幫助企業(yè)搭建一個(gè)符合海外消費(fèi)者習(xí)慣的網(wǎng)站平臺(tái)；“海外營(yíng)銷解決方案模塊”為企業(yè)最陌生也最關(guān)注的海外營(yíng)銷推廣提供多一種選擇；而“運(yùn)營(yíng)模塊”幫助客戶提供后臺(tái)的支付、物流以及客戶服務(wù)、涉外法律顧問等。每個(gè)模塊下面又單獨(dú)拆分出很多小的模塊。二、跨境電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與借鑒（一）跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀描述近年來全球跨境電子商務(wù)市場(chǎng)增速明顯。2012年全球跨境電子商務(wù)交易額為1050億美元，5年內(nèi)有

13、望達(dá)到3070億美元?？缇迟?gòu)物業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)依次是德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)大陸和香港，其在中國(guó)、巴西、阿根廷、俄羅斯等新興國(guó)家的發(fā)展速度最快（尼爾森公司Nielsen）。我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展速度明顯加快。2011年，中國(guó)跨境電子商務(wù)小額出口業(yè)務(wù)的總體規(guī)模已超過100億美元。2012年，由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物大面積普及，銷售規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2012年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到1.3萬億元。近年來中國(guó)的出口增速逐漸趨緩，在過去的5年，出口年均增長(zhǎng)不到10%，但同期中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展強(qiáng)勁。2012年跨境交易額2萬億元，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于外貿(mào)的數(shù)字。以阿里巴巴國(guó)際交易市場(chǎng)為例，該市場(chǎng)采購(gòu)直達(dá)平臺(tái)7月以來每日可

14、接到近1萬筆超過3000萬美金的跨境貿(mào)易訂單需求，并連續(xù)兩年保持7-10倍的買家規(guī)模增長(zhǎng)。尤其在國(guó)內(nèi)外不良經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，小額跨境電子商務(wù)給中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)帶來新契機(jī)，發(fā)展?jié)摿薮螅?5%的海外采購(gòu)商計(jì)劃在2010年使用在線外貿(mào)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)，84%的海外采購(gòu)商會(huì)在未來1-2年內(nèi)增加使用這種在線采購(gòu)方式進(jìn)行進(jìn)口的預(yù)算，采購(gòu)方式已經(jīng)逐漸向在線方式轉(zhuǎn)變，傾向于小單多頻與定制化。出口方面同樣如此，我國(guó)4000萬家中小企業(yè)當(dāng)中，有近500萬家專注于外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，而這500萬家中小企業(yè)創(chuàng)造的出口額占中國(guó)外貿(mào)出口總額的60%以上；目前，傳統(tǒng)外貿(mào)的模式制約了國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展，依賴傳統(tǒng)銷售、買家需求封閉、訂單周期

15、長(zhǎng)、匯率風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)空間低等問題長(zhǎng)期存在；跨境電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)于解決這些問題具有積極意義。（二）國(guó)內(nèi)區(qū)域與城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)“十二五”期間，電子商務(wù)被列入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將是下一階段信息化建設(shè)的重心?？缇畴娮由虅?wù)作為電商發(fā)展的新形式是與新高度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的推動(dòng)意義不言而喻。2012年5月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)關(guān)于組織開展國(guó)家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點(diǎn)專項(xiàng)的通知，其中跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)確定在鄭州、杭州、寧波、上海、重慶五個(gè)城市開展。同年12月，國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)部署會(huì)在鄭州召開，試點(diǎn)總體部署就此展開。但是作為我國(guó)信息化程度較高、經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的江蘇省，卻沒有一

16、個(gè)城市進(jìn)入試點(diǎn)，表明江蘇省并沒有跟上跨境電子商務(wù)發(fā)展步伐。這些試點(diǎn)城市將通過先行先試，依托電子口岸建設(shè)機(jī)制和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)與口岸管理相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，解決制約跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式，提高通關(guān)管理和服務(wù)水平。在商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)完善、支撐孵化體系構(gòu)建等諸多領(lǐng)域走在全國(guó)前列，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得江蘇借鑒。1、重慶完善電子商務(wù)孵化體系，打造結(jié)算金融與電商結(jié)算中心重慶雖為我國(guó)中心城市之一，但作為西部城市，在發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化程度等方面并不比江蘇具有明顯優(yōu)勢(shì)；但其在電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施卻極具針對(duì)性，十分值得江蘇借鑒。重慶近年來著重

17、完善電子商務(wù)配套支撐體系，為跨境電商發(fā)展提供了良好的孵化平臺(tái)，具體來看，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）致力解決跨境資金流服務(wù)問題，與大公司攜手打造國(guó)際支付結(jié)算金融中心。先后與全球最大電子支付服務(wù)提供商美國(guó)PayPal（貝寶）公司，中國(guó)最大第三方支付平臺(tái)支付寶，簽訂了關(guān)于共同推進(jìn)重慶國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，聯(lián)手打造電子商務(wù)國(guó)際結(jié)算平臺(tái)。同時(shí)，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)地處內(nèi)陸的國(guó)際結(jié)算型金融中心；實(shí)現(xiàn)跨境支付結(jié)算的線上線下平很發(fā)展，提高結(jié)算效率，擴(kuò)大結(jié)算輻射范圍，從而獲得市場(chǎng)服務(wù)取得中心地位。（2）提供優(yōu)惠政策，吸引相關(guān)大企業(yè)進(jìn)駐。與中國(guó)郵政集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同探索電子商務(wù)跨境在線交

18、易方式的成長(zhǎng)模式，合作打造以重慶為中心的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)周邊電子商務(wù)、資金結(jié)算、物流服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的內(nèi)外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，輻射帶動(dòng)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)特別是跨境交易市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。攜手阿里巴巴創(chuàng)建進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。完善國(guó)際電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在云計(jì)算、電子商務(wù)全球股權(quán)投資、電子商務(wù)教育培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)突破。（3）政府主導(dǎo)完善電子商務(wù)監(jiān)管體系，為電商發(fā)展鋪平政策道路。措施重點(diǎn)為提高服務(wù)效率，重慶市工商局先后開發(fā)建設(shè)了包括“重慶市工商局電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”、“重慶市工商局電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)測(cè)及監(jiān)管系統(tǒng)”、“重慶市工商局網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”、電子商務(wù)搜索監(jiān)測(cè)中心

19、、電子證據(jù)采集分析實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的“一網(wǎng)四平臺(tái)”電子商務(wù)監(jiān)管信息化應(yīng)用系統(tǒng)，有效提高了電子商務(wù)監(jiān)管效能，推動(dòng)重慶市電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。并建立起重慶市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌指導(dǎo)跨境電商發(fā)展，高效率解決相關(guān)問題。（4）圍繞孵化體系建設(shè)，分階段打造跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。首先，建成電子商務(wù)搜索監(jiān)測(cè)中心及電子證據(jù)采集系統(tǒng)，整合了原有的信息化平臺(tái)，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)裝備及相關(guān)應(yīng)用軟件，融合有線和3G 無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)行為的搜索、監(jiān)控和取證能力。其次，投資400 億元，建立國(guó)內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)處理中心（云計(jì)算處理中心），未來將實(shí)現(xiàn)衍生產(chǎn)值數(shù)千億。綜合上述措施，逐步建立跨境電子商務(wù)“一

20、平臺(tái)五中心”，即：國(guó)際電子商務(wù)外匯結(jié)算平臺(tái)、國(guó)際電子商務(wù)交易認(rèn)證中心、電話營(yíng)銷中心、國(guó)際電子商務(wù)培訓(xùn)中心、區(qū)域業(yè)務(wù)拓展中心、國(guó)際電子商務(wù)投資促進(jìn)中心，整體來看，重慶的發(fā)展措施具有四大意義：一是通過云計(jì)算商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使重慶成為全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)開發(fā)、集散和處理中心，打造國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地；二是通過其在線跨境結(jié)算交易加速相關(guān)業(yè)務(wù)向重慶轉(zhuǎn)移，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展；三是通過電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；四是帶動(dòng)周邊電子商務(wù)、資金結(jié)算、物流服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)形成較為完善的電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。2、鄭州以區(qū)位優(yōu)勢(shì)完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，造就國(guó)際

21、物流中轉(zhuǎn)站相對(duì)于地處中部的鄭州市，江蘇城市具有較為明顯的比較優(yōu)勢(shì)，但鄭州跨境電子商務(wù)的發(fā)展卻取得更大成就，雖然一方面有國(guó)家扶植因素，但更主要的得力于其目標(biāo)集中的發(fā)展戰(zhàn)略，與特點(diǎn)突出的發(fā)展方式。總體而言在于打造我國(guó)跨境物流網(wǎng)絡(luò)中心，提高物流效率。（1）以河南保稅物流區(qū)為中心，打造跨境物流中轉(zhuǎn)站。依托作為國(guó)家電子商務(wù)示范城市的基礎(chǔ)條件，以河南保稅物流中心的特殊功能為前提，結(jié)合河南中部?jī)?nèi)陸地區(qū)的物流特性、企業(yè)需求，積極構(gòu)建鄭州市跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為建立和完善河南電子口岸信息化的基礎(chǔ)體系創(chuàng)造條件，從而打造全國(guó)跨境物流的跨境中轉(zhuǎn)站。尤其利用河南保稅物流中心的進(jìn)口保稅、入?yún)^(qū)退稅、國(guó)際分撥等功能，以及航

22、空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位要素，對(duì)跨境電子商務(wù)產(chǎn)品采取“出口產(chǎn)品入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口產(chǎn)品出區(qū)征稅”的管理辦法，同時(shí)利用經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的海外國(guó)際物流分撥配送系統(tǒng)，建立以鄭州為核心的河南電子商務(wù)全球物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系。（2）建立綜合性服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)“E貿(mào)易”的跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)內(nèi)容就是打造以物流平臺(tái)為中心的綜合性跨境電商服務(wù)平臺(tái)。一方面，積極吸納電商及電商平臺(tái)（如阿里巴巴、eBay）、物流商（如EMS、UPS）、第三方支付平臺(tái)（如支付寶、銀聯(lián)）等入駐，攜手打造良好的信息與交易平臺(tái)；另一方面，加快政策配套，建設(shè)與其配套的監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理等平臺(tái)，全方面提高服務(wù)效率。（3）結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

23、，加快企業(yè)“觸電”進(jìn)程。鄭州跨境電商另一大特點(diǎn)，是以服務(wù)區(qū)域乃至中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與外貿(mào)增長(zhǎng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與電商的協(xié)同發(fā)展；因此具有鮮明的區(qū)域特色。推出“十百千萬”工程，到 2015 年著力打造十大企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、百戶電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)、千家電子商務(wù)應(yīng)用先進(jìn)企業(yè)和萬戶中小企業(yè)。重點(diǎn)步驟是包括企業(yè)電子商務(wù)咨詢服務(wù)平臺(tái)以及為汽車行業(yè)、食品行業(yè)、煤電鋁行業(yè)、商貿(mào)物流行業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織服裝行業(yè)、建材行業(yè)、泵閥行業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等鄭州九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的十大電子商務(wù)平臺(tái)的打造；以實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)普及率達(dá)到100%、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)普及率達(dá)到90%，大企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)額與銷售額占總額比重的60%和55%、中小

24、企業(yè)達(dá)到20%和25%，網(wǎng)上支付所占比重達(dá)到 40%以上等目標(biāo)。專題1 基于保稅區(qū)的跨境電商發(fā)展模式鄭州的試點(diǎn)工作以河南保稅物流中心為基礎(chǔ)，形成進(jìn)出口產(chǎn)品的“電子貿(mào)易貨?！?，推動(dòng)“E 貿(mào)易”發(fā)展戰(zhàn)略；該項(xiàng)目以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”模式搭建的新型電子商務(wù)平臺(tái)，可有效促進(jìn)信息整合，完善通關(guān)、結(jié)匯、退稅通道，實(shí)現(xiàn)大通關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享，是企業(yè)與網(wǎng)商、電商、物流商及金融機(jī)構(gòu)相融合而形成的新型貿(mào)易方式。具體來說，“E 貿(mào)易”的主要內(nèi)容是順應(yīng)新型貿(mào)易電子商務(wù)飛速發(fā)展的需求而建立的一個(gè)綜合性服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)主體主要是電商及電商平臺(tái)、物流商、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等，同時(shí)在便于國(guó)家相關(guān)部門監(jiān)管的前提下，尋求解決目

25、前電子商務(wù)從業(yè)者遇到的報(bào)關(guān)、結(jié)匯、退稅等問題的新途徑。方案的啟動(dòng)和實(shí)施、運(yùn)行，將在拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中小微型企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘，開拓國(guó)際市場(chǎng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。其帶來的貨物集聚效應(yīng)，可直接推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的快速形成和發(fā)展，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的突破口。來源：鄭州日?qǐng)?bào)/2012年/9月/13日/第001版3、杭州信息化與本地比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展杭州作為我國(guó)“電子商務(wù)之都”，發(fā)展基礎(chǔ)良好，寡頭型企業(yè)云集；同時(shí)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，以代工（OEM，OBM）與外貿(mào)為主的中小企業(yè)比例很高。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)與企業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展成為杭州發(fā)展跨境電子商務(wù)的出發(fā)點(diǎn)。（1）深化市

26、場(chǎng)改革扶持龍頭企業(yè)，加快企業(yè)互動(dòng)與技術(shù)外溢。加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，一方面增強(qiáng)杭州在跨境電商領(lǐng)域整體市場(chǎng)勢(shì)力，以提高集中度的方式實(shí)現(xiàn)電商行業(yè)整體壁壘與跨境業(yè)務(wù)的移動(dòng)壁壘的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與行業(yè)協(xié)作的協(xié)調(diào)發(fā)展；以保證杭州在跨境電子商務(wù)未來發(fā)展的領(lǐng)先與主導(dǎo)地位。例如，阿里巴巴已在大中華地區(qū)、日本、韓國(guó)、歐洲和美國(guó)共設(shè)有60 多個(gè)辦事處，致力于打造集中服務(wù)全球進(jìn)出口商的國(guó)際交易市場(chǎng)、集中國(guó)內(nèi)貿(mào)易的中國(guó)交易市場(chǎng)，以及促進(jìn)日本外銷及內(nèi)銷的日本交易市場(chǎng)，目前三大網(wǎng)上交易市場(chǎng)已覆蓋240 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有超過5000萬名注冊(cè)用戶。網(wǎng)盛生意寶通過自建與資本收購(gòu)多種手段，目前已擁有中國(guó)化工網(wǎng)、全球化工網(wǎng)、中國(guó)紡

27、織網(wǎng)、中華紡織網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)、中國(guó)服裝網(wǎng)、中華服裝網(wǎng)、中國(guó)機(jī)械專家網(wǎng)等10 余個(gè)國(guó)內(nèi)外知名的專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。公司以行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟為基礎(chǔ)，將各行業(yè)網(wǎng)站的內(nèi)容、流量等資源有效整合，開創(chuàng)了“小門戶（各行業(yè)網(wǎng)站）+聯(lián)盟（生意寶）”的模式，成功打造了全球最大的“專業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”。（2）加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源整合，打造電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。線下線上融合發(fā)展，以平臺(tái)為重點(diǎn)，以地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色為基礎(chǔ)，以開拓市場(chǎng)需求為目標(biāo)，打造政府支持、企業(yè)參與、部門互動(dòng)的電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈（圖1）。2003 年以來，電子商務(wù)發(fā)展帶動(dòng)杭州信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)24%，總量番翻。同時(shí)為開展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造良好的企業(yè)與平臺(tái)基礎(chǔ)，并結(jié)合區(qū)

28、域產(chǎn)業(yè)特征，有針對(duì)性的開展對(duì)外電子商務(wù)。目前杭州有65個(gè)重點(diǎn)培育工業(yè)功能區(qū)和41個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，覆蓋電子信息、醫(yī)藥、通信設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，服裝、包裝印刷、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制筆、軟件、汽車零部件等，已經(jīng)形成如中國(guó)女裝中心、中國(guó)傘鄉(xiāng)、中國(guó)球拍之鄉(xiāng)等25個(gè)國(guó)字號(hào)區(qū)域品牌，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圖1 跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈（3）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成跨境電子商務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。為更好推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，杭州充分利用“先行先試”的政策紅利，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)解決商品出關(guān)的監(jiān)管與審批問題；充分利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，通過技術(shù)外溢，以增強(qiáng)跨境電商整體實(shí)力；基于園區(qū)完善相關(guān)配套體系建設(shè)，形

29、成一條龍式的便捷服務(wù)。在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下，園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等之間的流程優(yōu)化。阿里巴巴、全麥、創(chuàng)夢(mèng)谷、順豐、圓通、探驪、郵政EMS 等企業(yè)已陸續(xù)入駐跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)正在初步形成。專欄2 中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園全國(guó)首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園今天在杭州開園，杭州成為我國(guó)首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的城市。據(jù)介紹，杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的最大特點(diǎn)在于海關(guān)通關(guān)流程優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，出口貨物實(shí)行“分批出運(yùn)、定期申報(bào)”模式，允許電商企業(yè)將一定時(shí)間段內(nèi)多份訂單歸并為一份報(bào)關(guān)單集中申報(bào)，解決了以往跨境電子商務(wù)以個(gè)人物品方式

30、申報(bào)出口時(shí)遇到的難以退稅和結(jié)匯問題，降低了企業(yè)的通關(guān)成本。海關(guān)等相關(guān)部門在園區(qū)都設(shè)立了專門辦事機(jī)構(gòu)，提供“一站式”通關(guān)服務(wù)，電商企業(yè)不出園區(qū)就能完成報(bào)關(guān)、物流配送和寄遞作業(yè)。正常情況下一件貨物從顧客下單、商品調(diào)取、裝箱打包、物流收寄、海關(guān)審核、流水線分揀到商品離開園區(qū)發(fā)往境外一般不超過2個(gè)小時(shí)。4、上海加快電子商務(wù)企業(yè)集聚，打造亞太電商中心上海作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、信息交流中心、國(guó)際航運(yùn)中心，具有良好的跨境電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境；在此基礎(chǔ)上，上?？缇畴娚贪l(fā)展的重點(diǎn)是更大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚，加快已有電商平臺(tái)對(duì)企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，并進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證行業(yè)有序健康發(fā)展。（1）加快電子商務(wù)產(chǎn)

31、業(yè)集群，完善企業(yè)孵化體系。隨著上海電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為了獲得外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力，一些相對(duì)比較成熟的電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展過程中對(duì)集聚的需求不斷增長(zhǎng)，并自發(fā)形成了一些基于產(chǎn)業(yè)鏈的集聚體；有些通過網(wǎng)上虛擬平臺(tái)進(jìn)行整合、協(xié)作，如婚慶電子商務(wù)平臺(tái)，有些在實(shí)體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部合作，如旅游行業(yè)中的驢媽媽旅游網(wǎng)、奇創(chuàng)旅游咨詢運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)已形成了垂直行業(yè)的集聚。政府也發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推動(dòng)集聚的形成，2010 年全面啟動(dòng)“上海電子商務(wù)示范園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)集聚發(fā)展進(jìn)程；嘉定區(qū)、普陀區(qū)、寶山區(qū)、徐匯區(qū)以及浦東新區(qū)等具有明顯電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的形式形成集聚并得到了初步發(fā)展。上海

32、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的特點(diǎn)在于，將政府政策、投融資機(jī)制、企業(yè)自主集聚尋求技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)外部性等多方面因素相融合，完善支撐體系建設(shè)，形成完整的電子商務(wù)孵化體系。結(jié)合上海保稅區(qū)與自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，為跨境電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)一步鋪平道路。（2）通過完善法律體系，指導(dǎo)跨境電子商務(wù)發(fā)展。上海是我國(guó)電子商務(wù)法律體系最健全的城市，2009年出臺(tái)我國(guó)第一部促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定，明確了電子商務(wù)企業(yè)的法律地位，同時(shí)對(duì)其權(quán)利與義務(wù)作了明確交代。隨后，上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定、上海市促進(jìn)中小業(yè)發(fā)展條例等更加具體的法律法規(guī)陸續(xù)推出，逐漸形成完備的法律法規(guī)體系。（3）建立電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制

33、。針對(duì)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速、申訴舉報(bào)不斷增多的情況，上海市工商部門堅(jiān)持“防范在前、源頭治理”的方針，積極推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。上海市工商部門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)多發(fā)問題，定期梳理法律法規(guī)，收集典型案例，歸納違法特點(diǎn)，編寫預(yù)警提示并發(fā)給有關(guān)電子商務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人。圍繞防范網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳等難點(diǎn)問題，指導(dǎo)企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)信息審查制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布行為。（4）充分利用政策指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與本地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。十二五期間，上海著力開展“雙推”戰(zhàn)略，以此促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，建設(shè)面向未來的“智慧城市”，并探尋上海市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。2011年，電子商務(wù)交易額超過5500

34、億元，年增長(zhǎng)率超過29%，電子商務(wù)已經(jīng)滲透到上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域和社會(huì)生活各方面，成為促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升上海企業(yè)輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量；“雙推”平臺(tái)企業(yè)除新增上海中小企業(yè)客戶3430 家外，全國(guó)企業(yè)客戶新增超過6.5萬家，參與“雙推”平臺(tái)企業(yè)組織的各類培訓(xùn)宣講及市場(chǎng)推介活動(dòng)的該市中小企業(yè)超過1.5萬家。為上海進(jìn)一步開展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造良好條件。專欄3 上海電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展以3131產(chǎn)業(yè)園為例3131電子商務(wù)創(chuàng)新園（金沙）以電子商務(wù)行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈為核心定位，集孵化器、投融資平臺(tái)與產(chǎn)學(xué)研一體化等功能于一身，通過吸引、支持、孵化一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，打造且具有示范效

35、應(yīng)的功能性及配套完整的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。 區(qū)位得天獨(dú)厚。3131位于上海北虹橋樞紐核心區(qū)，嘉定南部商貿(mào)板塊， 背靠長(zhǎng)三角門戶，面向世界舞臺(tái)的窗口，是鏈接內(nèi)陸與國(guó)際軌道之要沖。 3131位于中、外環(huán)間，緊鄰滬寧高速公路、312國(guó)道，距上海虹橋機(jī)場(chǎng)僅15分鐘車程，北接曹安全球采購(gòu)中心，東靠中環(huán)商業(yè)圈、長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)，南瀕大虹橋綜合交通樞紐，西鄰江橋萬達(dá)城市綜合體，周邊總部企業(yè)云集、商貿(mào)氛圍濃厚。 優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策助力企業(yè)成長(zhǎng)。上海市嘉定區(qū)政府筑巢引鳳，以3131為產(chǎn)業(yè)核心代表，相繼出臺(tái)財(cái)政扶持運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、開辦扶持、企業(yè)購(gòu)房/租房扶持、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、品牌建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)上市計(jì)劃等一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)

36、化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境，意欲在463平方公里的土地上，打造一座嶄新的電子商務(wù)之城。 睿智企業(yè)齊聚，電商產(chǎn)業(yè)集群。3131集聚了約100余家企業(yè)， 60%為在各垂直領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的b2c電子商務(wù)企業(yè)。2011年按現(xiàn)有規(guī)模預(yù)計(jì)3131企業(yè)平臺(tái)交易額將超過110億元，銷售額達(dá)13億元，稅收破5000萬元，以200%以上速度飛速發(fā)展。各家企業(yè)預(yù)計(jì)每年以二到數(shù)十倍不等增速快速增長(zhǎng)，園區(qū)預(yù)計(jì)每年各項(xiàng)指標(biāo)至少以2倍以上速度遞增，未來每一至兩年孵化出一到兩家上市企業(yè)，將達(dá)到年銷售規(guī)模破百億，稅收過億的目標(biāo)。 為企業(yè)度身打造公共服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)電子商務(wù)行業(yè)個(gè)性，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)共性，園區(qū)建設(shè)人才培訓(xùn)、政府服

37、務(wù)、投融資、集約化經(jīng)營(yíng)、推廣宣傳、行業(yè)交流等六大公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決人才危機(jī)，搭建企業(yè)與政府溝通的橋梁，投資孵化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，聯(lián)合媒體擴(kuò)大企業(yè)知名度，為企業(yè)提供ceo沙龍等各類行業(yè)交流機(jī)會(huì)。 電商聯(lián)盟突破空間局限。3131依托集聚效應(yīng)和資源優(yōu)勢(shì)，突破空間局限，聯(lián)合國(guó)內(nèi)成長(zhǎng)最迅速的、已具規(guī)模的一批b2c網(wǎng)商，攜手創(chuàng)建3131電子商務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推出倉(cāng)儲(chǔ)、支付、技術(shù)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、公關(guān)、策展、調(diào)研、培訓(xùn)等多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)各成員單位資源共享、成本節(jié)省、多方共贏的目的，服務(wù)具備高速成長(zhǎng)力的中小電商企業(yè)以及兼營(yíng)電子商務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)。 5、寧波發(fā)揮航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，打造跨境電商產(chǎn)品交易門戶與杭

38、州類似，同處浙江的寧波市，電子商務(wù)同樣擁有較高水平，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及相關(guān)措施與杭州類似；其發(fā)展跨境電子商務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)更多在于其日益重要的航運(yùn)中心地位。因此，寧波發(fā)展特點(diǎn)在于將航運(yùn)優(yōu)勢(shì)與自有的電子商務(wù)良好基礎(chǔ)相結(jié)合，并與杭州、上海形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造長(zhǎng)三角，乃至全國(guó)的中小額貨物集散與出口門戶。（1）融合航運(yùn)實(shí)體內(nèi)容與虛擬平臺(tái)，提高小額跨境貨物出關(guān)效率。通過整合現(xiàn)有航運(yùn)優(yōu)勢(shì)實(shí)體資源，成立寧波航運(yùn)交易所，旨在規(guī)范航運(yùn)物流市場(chǎng)，完善航運(yùn)服務(wù)體系，集聚航運(yùn)服務(wù)資源，優(yōu)化航運(yùn)服務(wù)流程，加快航運(yùn)與金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)的融合，促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升寧波口岸競(jìng)爭(zhēng)力；以更好實(shí)現(xiàn)航運(yùn)資源優(yōu)化配置。此外，成功上

39、線運(yùn)營(yíng)寧波航運(yùn)訂艙平臺(tái)，作為發(fā)改委“航運(yùn)交易服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”子項(xiàng)目，該平臺(tái)能夠推動(dòng)航運(yùn)交易的現(xiàn)代化、透明化和標(biāo)準(zhǔn)化，將提供航運(yùn)選擇與對(duì)接、后續(xù)交易、結(jié)算、查詢等“一條龍”服務(wù)；服務(wù)于小額產(chǎn)品的出口貿(mào)易。（2）完善綜合服務(wù)平臺(tái)，為跨境商品出關(guān)提供一站式服務(wù)。結(jié)合寧波口岸獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)綜合性服務(wù)平臺(tái)，將幫助跨境進(jìn)口電商企業(yè)縮短通關(guān)時(shí)間、降低物流成本，提升利潤(rùn)空間并解決灰色通關(guān)問題，為跨境出口電商企業(yè)提供通關(guān)、物流全程服務(wù)，解決收結(jié)匯和退稅的難題。（三）相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與借鑒通過對(duì)于上述城市與地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的介紹與分析，可以發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)，尤其是跨境電子商務(wù)的

40、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。1、結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”的針對(duì)性整合相關(guān)資源各地成功的跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略均具有一定的目標(biāo)集中特點(diǎn)；基于本地比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的發(fā)展跨境電子商務(wù)的某一子系統(tǒng)或構(gòu)成體系，實(shí)現(xiàn)特定環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性突破，形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步以此優(yōu)勢(shì)為中心，吸引更多要素向本區(qū)域集聚，綜合多方面資源，延長(zhǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式；從而充分利用正外部性與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，填平比較弱勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨境電商行業(yè)的整體發(fā)展。2、加快本地產(chǎn)業(yè)與跨境電商的融合發(fā)展，形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)上述地區(qū)的跨境電子商務(wù)均與本地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)特征存在密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)與本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。一方面，以本地生產(chǎn)部

41、門為基礎(chǔ)開展跨境電子商務(wù)，既能保證電商平臺(tái)擁有穩(wěn)定、高品質(zhì)的供貨渠道，也能形成電商平臺(tái)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)特色，強(qiáng)化平臺(tái)市場(chǎng)的縱向關(guān)系；另一方面，平臺(tái)市場(chǎng)以本地上游企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，有助于本地生產(chǎn)部門開拓海外銷售渠道，較低交易成本，提高貿(mào)易效率與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；因此實(shí)現(xiàn)協(xié)作互補(bǔ)的雙贏結(jié)果。3、注重支撐體系與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造有力的孵化平臺(tái)與發(fā)展環(huán)境上述經(jīng)驗(yàn)表明，跨境電子商務(wù)發(fā)展需要有完善的支撐體系，或者至少在某一方面有明顯的優(yōu)勢(shì)地位。物流體系、資金支付結(jié)算體系、信息平臺(tái)系統(tǒng)、海關(guān)進(jìn)出關(guān)體系等共同形成了跨境電子商務(wù)的基礎(chǔ)，對(duì)于其發(fā)展的關(guān)鍵作用毋庸置疑。另一方面，專業(yè)服務(wù)平

42、臺(tái)與相關(guān)機(jī)制也成為推動(dòng)跨境電商行業(yè)及相關(guān)系統(tǒng)發(fā)展的重要力量；無論是服務(wù)某一子系統(tǒng)的專業(yè)化平臺(tái)，還是跨系統(tǒng)的子和服務(wù)性平臺(tái)，都能夠加快相關(guān)系統(tǒng)的完善與發(fā)展，并提高跨境電商交易的效率，降低貿(mào)易成本，加快發(fā)展速度。此外，通過完善相關(guān)法律與監(jiān)管體系，能夠?yàn)榭缇畴娚贪l(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境與制度條件。4、以企業(yè)為中心政府為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與平臺(tái)企業(yè)整體實(shí)力提升以企業(yè)為中心，是上述地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)獲得的共識(shí)；實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展必須進(jìn)一步加快市場(chǎng)機(jī)制改革，創(chuàng)新產(chǎn)品交易與企業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展，形成良好的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)同行業(yè)間企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)，以及跨行業(yè)間企業(yè)的縱向協(xié)同；增強(qiáng)行業(yè)活力，從而提高跨境電商

43、產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過程中，同樣需要政府的引導(dǎo)，政府應(yīng)當(dāng)扮演服務(wù)者與協(xié)作者的角色，與企業(yè)協(xié)作，根據(jù)行業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展需要，制定政策、完善法規(guī)、優(yōu)化環(huán)境，共同培養(yǎng)跨境電商發(fā)展的優(yōu)質(zhì)土壤；切忌急于求成，將政府力量凌駕于市場(chǎng)之上。三、江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展的意義與基礎(chǔ)分析（一）江蘇發(fā)展跨境電子商務(wù)的意義1、加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景；江蘇省已逐步進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程末期，知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)成為江蘇經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的重點(diǎn)?？缇畴娮由虅?wù)對(duì)于高質(zhì)量信息平臺(tái)、物流體系、金融支付體系等知識(shí)型中間要素的需求十分明顯；很大程度能夠促

44、進(jìn)江蘇省信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流、專業(yè)性服務(wù)、知識(shí)密集型中介等高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體效率，提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)源性轉(zhuǎn)變。目前來看，兩大細(xì)分產(chǎn)業(yè)將迅速受益于跨境電子商務(wù)的發(fā)展。一是電子支付產(chǎn)業(yè)。在電子商務(wù)的支撐體系中，電子認(rèn)證、電子支付、現(xiàn)代物流、標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系等均受益于電子商務(wù)的發(fā)展，特別是“電子支付”，隨著央行非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法以及非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，第三方支付牌照的發(fā)布也被提上日程，從而意味著電子支付產(chǎn)業(yè)有可能出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。二是電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商。目前我國(guó)電子商務(wù)滲透率僅為10%左右，未來還有較大的發(fā)展空間，據(jù)艾瑞咨

45、詢預(yù)測(cè)，未來三年我國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模年均增速將超過30%，從而意味著電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)彈性將更為樂觀。2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)不僅通過橫向關(guān)聯(lián)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；同樣能夠通過與傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的縱向關(guān)聯(lián)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過一定程度的縱向整合，跨境電商能夠?yàn)樯a(chǎn)部門提供高效多元的銷售渠道，優(yōu)質(zhì)的需求資源能夠?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)升級(jí)、效率提升的動(dòng)力，從而帶動(dòng)生產(chǎn)部門發(fā)展。具體來看，主要包含兩個(gè)內(nèi)容；一是生產(chǎn)部門產(chǎn)業(yè)鏈的下游延伸，即廠商自建B2C跨境電子貿(mào)易平臺(tái)，依托現(xiàn)有第三方物流體系與支付平臺(tái)，進(jìn)入自主跨境銷售領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈擴(kuò)展；二是第三方貿(mào)易平臺(tái)通過與

46、生產(chǎn)廠商的縱向合約，形成供應(yīng)銷售的縱向約束，以B2B2C的模式實(shí)現(xiàn)共贏。3、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，助推市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革跨境電子商務(wù)的貿(mào)易形勢(shì)尤其適合中小企業(yè)，目前江蘇省進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革深化時(shí)期，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的擴(kuò)容與提質(zhì)成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)；跨境電商的發(fā)展無疑能夠助實(shí)現(xiàn)助推作用?？缇畴娮由虅?wù)不僅具備電子商務(wù)部分壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過剩、為中小企業(yè)提供發(fā)展之道、增加就業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，還具有重塑國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等作用，尤其適合江蘇省外向型中小企業(yè)的發(fā)展。一方面是因?yàn)殡娮由虅?wù)的應(yīng)用，作為信息技術(shù)與商務(wù)活動(dòng)的結(jié)合體，這種結(jié)合提高了企業(yè)獲取信息的能力，也使得企業(yè)和客戶之間的聯(lián)系

47、更加便捷，在電子商務(wù)的影響下，企業(yè)的內(nèi)外資源得到最合理的優(yōu)化和整合，并為企業(yè)降低了經(jīng)營(yíng)所需要的成本，還提升了工作效率，使得利潤(rùn)的空間大大增加。此外，小額的跨境外貿(mào)的電子商務(wù)可以在一定的情況下減少一些業(yè)務(wù)流程，并還能夠減少一些中間費(fèi)用的支出，隨著在線支付工具和跨境快遞渠道的不斷完善，使得繞開傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中諸多中間環(huán)節(jié)成為可能，并為小額跨境電子商務(wù)創(chuàng)造了豐厚的利潤(rùn)空間。4、開拓海外市場(chǎng)，拓寬國(guó)際貿(mào)易渠道在國(guó)際大宗商品貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢的背景下，通過跨境電商實(shí)現(xiàn)小額商品跨境貿(mào)易成為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要途徑。外貿(mào)電子商務(wù)可以推動(dòng)外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；商務(wù)部發(fā)布的2010-2011年度中國(guó)電子

48、商務(wù)發(fā)展報(bào)告顯示，2011年我國(guó)外貿(mào)電商交易規(guī)模達(dá)到40.6%的增長(zhǎng)率，中國(guó)外貿(mào)在全球市場(chǎng)具有廣闊的拓展空間；越來越多具有開拓精神的中國(guó)中小企業(yè)正在利用電子商務(wù)模式發(fā)展出口業(yè)務(wù)，從而在整體不利的傳統(tǒng)外貿(mào)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。江蘇省作為擁有較高開放水平的發(fā)展省份，既擁有大量外貿(mào)企業(yè)，既要保證外貿(mào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，同時(shí)又面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的巨大壓力；跨境電商的發(fā)展將有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)變的平衡。（二）江蘇跨境電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)的SWOT分析1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)（1）互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。江蘇擁有良好的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、軟件應(yīng)用方面具有一定領(lǐng)先地位。首先

49、，網(wǎng)絡(luò)普及度高于全國(guó)水平；至2011年底，全省網(wǎng)民數(shù)達(dá)到3685萬人，列全國(guó)第2位，增長(zhǎng)11.5%； 互聯(lián)網(wǎng)普及率46.8%，居全國(guó)第8位；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模上升到2624萬人，比上年增長(zhǎng)20.8%，占總體網(wǎng)民的71.2%。城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模2767萬人，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模918萬人，城鄉(xiāng)分布比例為75.1:24.9。其次，電子商務(wù)交易平臺(tái)眾多；至2011年底，全省IPv4地址總數(shù)約為1460萬個(gè)；備案網(wǎng)站數(shù)達(dá)到350931個(gè)，活躍網(wǎng)站數(shù)245773個(gè)，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站達(dá)17.7萬個(gè)。全省各類交易平臺(tái)上的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者有628萬戶，其中經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的有14.9萬戶。淘寶網(wǎng)開店人數(shù)列全國(guó)第5。再次，軟硬件條件優(yōu)越；江

50、蘇擁有擁有江蘇軟件園、南京軟件園、蘇州軟件園、無錫軟件園和常州軟件園5家國(guó)家級(jí)軟件園；軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇先到產(chǎn)業(yè)之一，與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。（2）電商平臺(tái)與相關(guān)企業(yè)初具規(guī)模。近年來，全省商貿(mào)流通領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展迅速，并涌現(xiàn)出一批行業(yè)骨干企業(yè)，并帶動(dòng)全省電子商務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。蘇寧易購(gòu)、焦點(diǎn)科技、宏圖三胞、同程網(wǎng)、好享購(gòu)物和仕德偉網(wǎng)絡(luò)科技等6個(gè)企業(yè)，被商務(wù)部列為國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)。至2011年底，全省網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)達(dá)202家，其中，B2B網(wǎng)站24家，B2C網(wǎng)站109家，C2C網(wǎng)站39家，其他網(wǎng)站30家；其中，更適合跨境點(diǎn)在商務(wù)發(fā)展的B2C與C2C網(wǎng)站占全省網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的絕大多數(shù)

51、。（3）生產(chǎn)部門相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，逐步進(jìn)入電商營(yíng)銷模式。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，在生產(chǎn)與流通領(lǐng)域均具有較為明顯的比較優(yōu)勢(shì)，為跨境電子商務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。近年來，在旅游、房產(chǎn)、家裝、建材、美食、人才、汽車、食品、醫(yī)藥等行業(yè)，都涌現(xiàn)出了一批專業(yè)性知名網(wǎng)站；專業(yè)大市場(chǎng)電子商務(wù)走在全國(guó)前列。在此基礎(chǔ)上，跨境電商業(yè)也取得一定程度發(fā)展，先后在吳江、宜興、張家港、揚(yáng)州等地建設(shè)“江蘇面料出口基地頻道”、“江蘇電線電纜出口基地頻道”、“江蘇省塑料機(jī)械出口基地頻道 ”、“江蘇省旅游日化產(chǎn)品出口基地頻道”等專業(yè)平臺(tái)，為江蘇省重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用；江蘇舜天機(jī)械構(gòu)筑面向客戶和供應(yīng)商的B2B電子商務(wù)

52、平臺(tái)，形成了基于在線交易的貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)，并通過電子商務(wù)平臺(tái)在北美和歐洲市場(chǎng)加大品牌宣傳和推廣力度，促進(jìn)企業(yè)從代工模式向自主品牌轉(zhuǎn)變，目前企業(yè)五金工具年出口額超過8000萬美元。（4）電子商務(wù)人才儲(chǔ)備充足。江蘇省作為我國(guó)教育大省，電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、金融、法律、信息技術(shù)、軟件開發(fā)、交通物流等諸多領(lǐng)域教育水平位居全國(guó)前列，高校眾多，并開設(shè)相關(guān)專業(yè)，使得跨境電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域人才儲(chǔ)備十分充足。此外，省政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展，與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校，以及與阿里巴巴、中國(guó)制造網(wǎng)等相關(guān)企業(yè)展開合作，先后成立江蘇電子商務(wù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、電子商務(wù)認(rèn)證中心、國(guó)家職

53、業(yè)教育研究院電子商務(wù)行業(yè)分院等專門性的電商科研與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新協(xié)同優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，并將以中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)廣泛的電子商務(wù)行業(yè)信息資源為依托，打造中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)優(yōu)質(zhì)的人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷輸送高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型人才。2、發(fā)展劣勢(shì)雖然江蘇省電子商務(wù)發(fā)展有一定優(yōu)勢(shì)，但相對(duì)劣勢(shì)也顯著存在，尤其在跨境電商領(lǐng)域存在明顯的發(fā)展瓶頸。（1）核心企業(yè)仍顯不足，行業(yè)整體力量欠缺。雖然近年來，江蘇電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展，涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，但核心企業(yè)力量仍相對(duì)不足，在行業(yè)內(nèi)并沒有占據(jù)主導(dǎo)地位；此外，整體來看，江蘇絕大多數(shù)電商企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，成長(zhǎng)方式、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模遞增等方面

54、均存在明顯不足，多數(shù)以短期盈利為目的；難以形成具有影響的交易平臺(tái)，平臺(tái)市場(chǎng)更多被省外廠商主導(dǎo)。無論是B2C形式的自主供應(yīng)平臺(tái)，還是第三方專業(yè)電商平臺(tái)都沒有形成足夠的市場(chǎng)勢(shì)力。限制了江蘇跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。（2）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并不完善，比較優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。江蘇雖然擁有著良好的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是受制于在平臺(tái)市場(chǎng)上的整體羸弱，平臺(tái)與生產(chǎn)供應(yīng)部門的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并不完善。部分具有影響力的電商廠商更多在全國(guó)市場(chǎng)與其他優(yōu)勢(shì)廠商展開競(jìng)爭(zhēng)，并沒有突出江蘇的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)為孤立發(fā)展。江蘇各地?fù)碛兄煌膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；連云港、鹽城、南通等沿海城市具有發(fā)展港口貿(mào)易與物流產(chǎn)業(yè)的先天條件；南京、無錫、蘇州等具有良好

55、的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)；無錫、蘇州、常州等城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分適合開展對(duì)外貿(mào)易；蘇北地區(qū)在裝備制造、生產(chǎn)資料生產(chǎn)等方面具有優(yōu)勢(shì)地位。但是這些優(yōu)勢(shì)并沒有針對(duì)性的跨境電商平臺(tái)加以整合，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的脫節(jié)制約了跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。（3）商品出關(guān)程序存在不足，出關(guān)效率低下。產(chǎn)品出關(guān)效率低下是另一個(gè)重要的制約因素。進(jìn)出口貨物需要通關(guān)，是跨境電子商務(wù)不可逾越的關(guān)卡。即便是小額跨境電子商務(wù)也有可能因?yàn)檫M(jìn)出口貨物超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量，而被要求進(jìn)行申報(bào)。其間一系列繁瑣的手續(xù)及費(fèi)用的支出常常成為消費(fèi)者和賣家嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，此外，因申報(bào)不合格而使商品滯留在海關(guān)而使消費(fèi)者無法收到的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

56、這一問題具有普遍性，但率先解決的一方將具有突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。江蘇在這一方面較為落后，不僅落后于寧波等跨境電商試點(diǎn)城市，也落后于多數(shù)其他東部沿海發(fā)達(dá)城市。包括江蘇在內(nèi)的多數(shù)地區(qū)仍未能實(shí)現(xiàn)個(gè)人小額進(jìn)出口的系統(tǒng)化管理，對(duì)小額進(jìn)出口貨物的管理如何考量本身就是一個(gè)復(fù)雜的問題。完全放開小額進(jìn)出口，不利于海關(guān)控制，容易給國(guó)家造成損失；而對(duì)小額進(jìn)出口管制過嚴(yán)，必然會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將出現(xiàn)更多不通過正規(guī)途徑的地下交易。如何建立健全新的小額進(jìn)出口監(jiān)管與稅收機(jī)制，并在一個(gè)國(guó)際性的框架下，真正實(shí)現(xiàn)小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易商與消費(fèi)者便捷的交易與購(gòu)物，是小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展中一個(gè)亟需解決的問題。專欄4 現(xiàn)有海關(guān)審批方式對(duì)

57、跨境電商發(fā)展的限制中華人民共和國(guó)海關(guān)總署2010 年發(fā)布的規(guī)定表明：個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，進(jìn)口稅稅額在50 元（含50 元）以下的，海關(guān)予以免征；個(gè)人郵寄出境物品，出口稅稅額在20 元（含20 元）以下的，海關(guān)予以免征。如果小額跨境電子商務(wù)進(jìn)出口地貨物超過海關(guān)規(guī)定的免稅數(shù)量或金額，就要按要求申報(bào)，從而涉及一系列繁瑣的手續(xù)和較大的開支，審批過程繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，因此小額跨境電子商務(wù)的貿(mào)易額和貿(mào)易量受到很大制約。（4）支撐體系發(fā)展不足，綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緩慢。江蘇跨境電子商務(wù)支撐體系建設(shè)存在一定滯后，雖然江蘇物流網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)以及第三方支付平臺(tái)均相對(duì)成熟，但涉及到境外貿(mào)易的體系卻并不完備。首先，在支撐體

58、系方面，江蘇跨境物流運(yùn)作模式存在不足。江蘇缺少本土成熟的跨國(guó)物流企業(yè)，與領(lǐng)先企業(yè)的合作水平也相對(duì)有限，具體體現(xiàn)在：第一，物流體系建設(shè)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善；跨境電子商務(wù)需要更先進(jìn)和完備的物流設(shè)施，因?yàn)樗婕暗娇鐕?guó)境的倉(cāng)儲(chǔ)、計(jì)稅、運(yùn)輸?shù)?，為了使運(yùn)輸過程損耗更小，速度更快，成本更低，都需要建設(shè)一個(gè)合理高效的物流體系。而依賴于國(guó)際小包和國(guó)際快遞的（運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、成本高）跨境物流沖抵了電子商務(wù)的快捷和便利，嚴(yán)重的制約了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。第二，本土物流信息化程度較低，綜合水平不強(qiáng)，物流信息資源的整合能力成為其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，物流企業(yè)的信息處理能力水平仍然較低，導(dǎo)致物流運(yùn)行效率低下和客戶服務(wù)水平低，制約了其對(duì)外業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，與跨境物流類似，江蘇在跨境資金支付上體系建設(shè)上也缺少建樹；江蘇沒有本土有效的第三方跨境支付平臺(tái)，與成熟企業(yè)的合作也并不突出，從而在此領(lǐng)域也缺少優(yōu)勢(shì)。其次，在綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上也存在明顯不足；無論是就全省還是各市而言，除個(gè)別行業(yè)建設(shè)了一定程度的信息交流與服務(wù)平臺(tái)外，并沒有綜合性或更專業(yè)性的服務(wù)信息平臺(tái)；相關(guān)服務(wù)、監(jiān)管與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也較為缺乏；信息資源優(yōu)勢(shì)并沒有充分體現(xiàn)，與重慶試點(diǎn)城市存在一定差距。區(qū)域?qū)用鎭砜?/p>