江蘇跨境電子商務報告（第一稿）

1、江蘇跨境電子商務發(fā)展報告一、跨境電子商務的概念（一）跨境電子商務內(nèi)涵與外延1、跨境電子商務的概念跨境電子商務（cross border electronic commerce），是電子商務應用過程中一種較為高級的形式，是指不同國別或地區(qū)間的交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)信息平臺實現(xiàn)交易。國際貿(mào)易進出口環(huán)節(jié)中一般要涉及國際貨款結(jié)算、進出口通關(guān)、國際運輸、保險等，同時還有安全性及風險控制等方面考慮，這使得跨境電子商務和境內(nèi)電子商務有所不同。2、跨境電子商務的流程相對于傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式而言，小額跨境外貿(mào)電子商務的門檻并不高：在國內(nèi)選擇合適的產(chǎn)品及進貨渠道，然后通過國際性的電子商務信息平臺（如eBay）聯(lián)

2、系國外的買家并出售商品，支付方式則選擇國際性的第三方支付平臺（如貝寶PayPal），物流則交給跨境快遞公司來完成。不同于境內(nèi)電子商務，跨境電子商務涉及的交易內(nèi)容、貿(mào)易方式與管理主體更加復雜，對于網(wǎng)絡信息與交易平臺、物流配送網(wǎng)絡、電商信用評價體系、電子支付平臺等有更高的要求，以應對跨境貿(mào)易的需要；此外，還涉及海關(guān)監(jiān)管、國際司法、文化傳統(tǒng)、國際稅收等多方面內(nèi)容。3、跨境電子商務的主要支撐體系隨著中國跨境電子商務在快速增長的，對平臺、物流、支付、結(jié)算和海關(guān)等環(huán)節(jié)提出新的要求。因此，跨境電子商務的外延更加寬泛，支撐體系更加復雜，具體來說有以下幾個方面。（1）跨境信息平臺?？缇畴娮由虅掌脚_是跨境外貿(mào)電子

3、商務的基礎內(nèi)容，是交易進行的線上場所，供貨商與平臺商通過信息平臺提供產(chǎn)品與服務，消費者通過平臺進行選擇，并達成交易協(xié)議；跨境信息平臺是跨境電商開展的第一步。目前平臺主要包括兩種，一是第三方信息交易平臺，即平臺商以獨立中介形式出現(xiàn)，成為聯(lián)系生產(chǎn)廠商與消費者的中間渠道，為其提供服務；二是供貨廠商運營的B2C平臺，即信息平臺為具體供貨商所有，為供貨商服務。目前我國致力于小額跨境電子商務市場的信息平臺主要有eBay 中國、阿里巴巴“全球速賣通”、敦煌網(wǎng)、環(huán)球資源網(wǎng)等，基于這些平臺都可以在線完成跨境小額外貿(mào)交易。（2）跨境支付平臺。電子支付作為電子商務的重要組成之一，主要是指電子商務支付平臺通過采用規(guī)范

4、的連接器，在網(wǎng)上商家和銀行之間建立起連接，從而解決從消費者到金融機構(gòu)、商家現(xiàn)金的在線貨幣支付、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、資金清算、查詢統(tǒng)計等問題。目前全球主要電子商務支付模式有四種，分別是銀行卡組織模式、第三方支付模式、網(wǎng)銀支付模式和直接借記模式，如表1。表1 跨境支付的主要類型支付模式實現(xiàn)方式清算主體特點支付產(chǎn)品舉例銀行卡組織模式傳統(tǒng)的“卡不出現(xiàn)”業(yè)務卡組織利用有效期、CVV2等賬戶信息進行驗證；安全性較低VISA、萬事達卡提供的e-Commerce交易3D-Secure認證的網(wǎng)上支付業(yè)務卡組織卡組織提供安全的認證服務，需要事先注冊認證信息VISA的VBV，萬事達卡的SecureCode,JCB的J/Sec

5、ure輔助發(fā)卡行認證卡組織卡組織配合發(fā)卡行進行認證中國銀聯(lián)的CUPSecure第三方支付模式直付型第三方直接跳轉(zhuǎn)網(wǎng)銀；未能解決信用問題ChinaPay虛擬貨幣型第三方利用第三方虛擬賬戶，以虛擬貨幣為介質(zhì)進行擔保支付；虛擬貨幣、資金監(jiān)管及支付結(jié)算經(jīng)營許可等問題尚待解決快錢（99BILL）騰訊（Q幣）信用擔保型第三方利用第三方虛擬賬戶進行擔保支付，解決信用問題，需要事先注冊認證信息，客戶黏著度高；洗錢、套現(xiàn)、賭博、欺詐、在途資金等問題尚待解決支付寶PayPal網(wǎng)銀支付模式銀行網(wǎng)銀直聯(lián)商戶發(fā)卡銀行直接跳轉(zhuǎn)網(wǎng)銀或持卡人主動登錄網(wǎng)上銀行；僅限于本行持卡人歐洲的主要銀行中國工商銀行網(wǎng)上銀行直接借記模式清算

6、組織直接借記持卡人賬戶支付清算組織利用發(fā)卡機構(gòu)提供的直接借記功能支付；需要持卡人、發(fā)卡行和商戶事先達成協(xié)議，準入門檻較高澳大利亞APCA為PayPal提供的清算服務，支付寶卡通有相似特征（3）跨境物流體系。物流配送是跨境電商交易的最后一步，也是跨境電商貿(mào)易的體系最龐大的一環(huán)。主要包括三種形式。第一，國際小包和國際快遞。國際小包包括中國郵政小包、香港郵政小包和新加坡郵政小包等，特點是運輸時間長。國際快遞有DHL、EMS、UPS等，是最為傳統(tǒng)以及最簡單直接的物流方式，特點是成本高。這兩種對于眾多未上規(guī)模的企業(yè)而言，國際小包和快遞幾乎是惟一可選擇的物流方式。第二，海外倉儲。海外倉儲是在國外預先租下倉

7、庫，以海運或空運的形式先把貨物運達倉庫，然后在接到客戶訂單后本地發(fā)貨；但海外建倉庫，面臨著高額建設成本和運營成本。第三，聚集后規(guī)?；\輸。聚集后規(guī)模化運輸有兩種類型，一是企業(yè)自身集貨運輸，跨境電商或平臺企業(yè)從國內(nèi)供應商處采購商品，通過電商平臺出售給國外買家，通過買人賣出賺取利潤差價。二是通過外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟集貨，主要是利用規(guī)模優(yōu)勢和優(yōu)勢互補的原理，一些具有貨物相似點的小型外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合起來，組成B2C戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過協(xié)定成立共同的外貿(mào)B2C物流運營中心。其缺點是有較長的運輸周期和復雜的物流程序，并且企業(yè)在前期需要投入大量的資金，對于中小型外貿(mào)企業(yè)而言更是如此。（4）海關(guān)監(jiān)管與稅收體系。即跨境物品進出口

8、的海關(guān)監(jiān)管與稅收的程序、制度等方面內(nèi)容。跨境電商貿(mào)易必須受制于各國海關(guān)監(jiān)管與稅務體系，進出口貨物需要通關(guān)，這是一個國家框架下的行為準則，是跨境電子商務不可逾越的關(guān)卡。即便是小額跨境電子商務也有可能因為進出口貨物超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量，而被要求進行申報。就國際范圍內(nèi)通關(guān)問題來看，制約小額跨境外貿(mào)電子商務發(fā)展關(guān)鍵是：目前，包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家仍未能實現(xiàn)個人小額進口稅制的系統(tǒng)化管理，并且受制于現(xiàn)場通關(guān)人員的業(yè)務能力不同而存在不同尺度。對海關(guān)而言對小額進出口貨物的管理如何考量本身就是一個復雜的問題，完全放開小額進出口，不利于海關(guān)控制，容易給國家造成損失；而對小額進出口管制過嚴，必然會阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將

9、出現(xiàn)更多不通過正規(guī)途徑的地下交易。（二）跨境電子商務的特點與盈利方式1、跨境電子商務的特點（1）貿(mào)易效率高。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，跨境電子商務可以突破時間和空間限制，供需雙方能隨時隨地進行商務活動，直接交流、簽訂合同，工作效率因此大為提高。（2）貿(mào)易成本低?？缇畴娮由虅找劳谢ヂ?lián)網(wǎng)，改變了傳統(tǒng)的物流模式，減少了代理、批發(fā)、零售等中間環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者和消費者能夠直接進行貿(mào)易，降低了貨物流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本。同時，跨境電子商務具有交易電子化的特征，較傳統(tǒng)貿(mào)易模式減少了店面、人員、差旅等支出，貿(mào)易成本大為降低。（3）貿(mào)易信息全面?？缇畴娮由虅諏僭诰€交易，交易信息資源在互聯(lián)網(wǎng)上進行公開和共享，商家和消費者可以及

10、時、全面了解商品價格和供求等信息，這將能縮小不同企業(yè)、不同地區(qū)之間的信息鴻溝，從而扭轉(zhuǎn)中小企業(yè)、不發(fā)達地區(qū)在傳統(tǒng)國際貿(mào)易中的信息劣勢，提高其商業(yè)競爭力。（4）貿(mào)易前景看好。2011年全球網(wǎng)購交易額超過9000億美元，預計2014年底將會超過12000億美元。近年來我國電子商務也呈爆發(fā)式增長，據(jù)商務部統(tǒng)計，2011年我國電子商務交易額達5.88萬億元人民幣，是5年前的4倍，其中跨境電子商務增幅達30%以上。在當前我國外貿(mào)出口形勢面臨下跌風險的情況下，大力推進跨境電子商務，能有效拉動外貿(mào)穩(wěn)定增長。2、盈利模式（1）平臺模式外貿(mào)C2C 平臺（也稱外貿(mào)小額批發(fā)平臺或小宗B2B 平臺），它們提供統(tǒng)一的銷

11、售平臺，平臺一方是作為賣家的國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，另一方是作為海外買家的消費者。阿里速賣通、敦煌網(wǎng)、易唐網(wǎng)都屬于這類外貿(mào)零售交易平臺。作為第三方平臺提供方，它們不參與物流、支付等交易環(huán)節(jié)，其盈利方式是在交易價格的基礎上增加一定比例的傭金作為收益。（2）B2C 模式外貿(mào)B2C 平臺（也稱外貿(mào)B2B2C企業(yè)）。像蘭亭集勢、米蘭網(wǎng)、帝科思、Lightinthebox、Chinavasion 這類企業(yè)自己聯(lián)系國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)作為供貨商，買斷貨源，同時自建B2C 平臺（含物流、支付、客服體系），將產(chǎn)品銷往海外。（3）服務提供商模式“通吃產(chǎn)業(yè)鏈”，典型代表是四海商舟。即不直接或間接參與任何電子商務的買賣過程，而是為行

12、業(yè)不同、模式各異的從事小額跨境電子商務的公司提供通用的解決方案，解決他們同質(zhì)化的難題。如給新手電商提供“市場研究模塊”，專門幫客戶分析其產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)市場可能性、市場位置、需求機會以及品牌定位；“營銷商務平臺建設模塊”幫助企業(yè)搭建一個符合海外消費者習慣的網(wǎng)站平臺；“海外營銷解決方案模塊”為企業(yè)最陌生也最關(guān)注的海外營銷推廣提供多一種選擇；而“運營模塊”幫助客戶提供后臺的支付、物流以及客戶服務、涉外法律顧問等。每個模塊下面又單獨拆分出很多小的模塊。二、跨境電子商務發(fā)展經(jīng)驗與借鑒（一）跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀描述近年來全球跨境電子商務市場增速明顯。2012年全球跨境電子商務交易額為1050億美元，5年內(nèi)有

13、望達到3070億美元?？缇迟徫飿I(yè)最發(fā)達的地區(qū)依次是德國、美國、英國、中國大陸和香港，其在中國、巴西、阿根廷、俄羅斯等新興國家的發(fā)展速度最快（尼爾森公司Nielsen）。我國跨境電子商務發(fā)展速度明顯加快。2011年，中國跨境電子商務小額出口業(yè)務的總體規(guī)模已超過100億美元。2012年，由于網(wǎng)絡購物大面積普及，銷售規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2012年中國網(wǎng)絡零售市場交易規(guī)模達到1.3萬億元。近年來中國的出口增速逐漸趨緩，在過去的5年，出口年均增長不到10%，但同期中國跨境電子商務發(fā)展強勁。2012年跨境交易額2萬億元，增長速度遠高于外貿(mào)的數(shù)字。以阿里巴巴國際交易市場為例，該市場采購直達平臺7月以來每日可

14、接到近1萬筆超過3000萬美金的跨境貿(mào)易訂單需求，并連續(xù)兩年保持7-10倍的買家規(guī)模增長。尤其在國內(nèi)外不良經(jīng)濟環(huán)境影響下，小額跨境電子商務給中國外貿(mào)增長帶來新契機，發(fā)展?jié)摿薮螅?5%的海外采購商計劃在2010年使用在線外貿(mào)平臺進行采購，84%的海外采購商會在未來1-2年內(nèi)增加使用這種在線采購方式進行進口的預算，采購方式已經(jīng)逐漸向在線方式轉(zhuǎn)變，傾向于小單多頻與定制化。出口方面同樣如此，我國4000萬家中小企業(yè)當中，有近500萬家專注于外貿(mào)出口業(yè)務，而這500萬家中小企業(yè)創(chuàng)造的出口額占中國外貿(mào)出口總額的60%以上；目前，傳統(tǒng)外貿(mào)的模式制約了國內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展，依賴傳統(tǒng)銷售、買家需求封閉、訂單周期

15、長、匯率風險高、利潤空間低等問題長期存在；跨境電子商務的發(fā)展對于解決這些問題具有積極意義。（二）國內(nèi)區(qū)域與城市發(fā)展經(jīng)驗“十二五”期間，電子商務被列入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將是下一階段信息化建設的重心?？缇畴娮由虅兆鳛殡娚贪l(fā)展的新形式是與新高度，對于經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型的推動意義不言而喻。2012年5月，國家發(fā)改委印發(fā)關(guān)于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知，其中跨境貿(mào)易電子商務服務試點確定在鄭州、杭州、寧波、上海、重慶五個城市開展。同年12月，國家跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作啟動部署會在鄭州召開，試點總體部署就此展開。但是作為我國信息化程度較高、經(jīng)濟最為發(fā)達的江蘇省，卻沒有一

16、個城市進入試點，表明江蘇省并沒有跟上跨境電子商務發(fā)展步伐。這些試點城市將通過先行先試，依托電子口岸建設機制和平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)外貿(mào)電子商務企業(yè)與口岸管理相關(guān)部門的業(yè)務協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，解決制約跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展的瓶頸問題，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式，提高通關(guān)管理和服務水平。在商務基礎設施建設、平臺完善、支撐孵化體系構(gòu)建等諸多領域走在全國前列，相關(guān)經(jīng)驗值得江蘇借鑒。1、重慶完善電子商務孵化體系，打造結(jié)算金融與電商結(jié)算中心重慶雖為我國中心城市之一，但作為西部城市，在發(fā)展水平、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化程度等方面并不比江蘇具有明顯優(yōu)勢；但其在電子商務發(fā)展的相關(guān)政策措施卻極具針對性，十分值得江蘇借鑒。重慶近年來著重

17、完善電子商務配套支撐體系，為跨境電商發(fā)展提供了良好的孵化平臺，具體來看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）致力解決跨境資金流服務問題，與大公司攜手打造國際支付結(jié)算金融中心。先后與全球最大電子支付服務提供商美國PayPal（貝寶）公司，中國最大第三方支付平臺支付寶，簽訂了關(guān)于共同推進重慶國際電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，聯(lián)手打造電子商務國際結(jié)算平臺。同時，借鑒新加坡經(jīng)驗，建設地處內(nèi)陸的國際結(jié)算型金融中心；實現(xiàn)跨境支付結(jié)算的線上線下平很發(fā)展，提高結(jié)算效率，擴大結(jié)算輻射范圍，從而獲得市場服務取得中心地位。（2）提供優(yōu)惠政策，吸引相關(guān)大企業(yè)進駐。與中國郵政集團公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同探索電子商務跨境在線交

18、易方式的成長模式，合作打造以重慶為中心的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)基地，帶動周邊電子商務、資金結(jié)算、物流服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造良好的內(nèi)外貿(mào)電子商務發(fā)展環(huán)境，輻射帶動國內(nèi)電子商務特別是跨境交易市場的健康成長。攜手阿里巴巴創(chuàng)建進一步促進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。完善國際電子商務的基礎設施建設，在云計算、電子商務全球股權(quán)投資、電子商務教育培訓等方面實現(xiàn)突破。（3）政府主導完善電子商務監(jiān)管體系，為電商發(fā)展鋪平政策道路。措施重點為提高服務效率，重慶市工商局先后開發(fā)建設了包括“重慶市工商局電子商務監(jiān)管服務網(wǎng)”、“重慶市工商局電子商務經(jīng)營主體監(jiān)測及監(jiān)管系統(tǒng)”、“重慶市工商局網(wǎng)絡廣告監(jiān)測系統(tǒng)”、電子商務搜索監(jiān)測中心

19、、電子證據(jù)采集分析實驗室在內(nèi)的“一網(wǎng)四平臺”電子商務監(jiān)管信息化應用系統(tǒng)，有效提高了電子商務監(jiān)管效能，推動重慶市電子商務規(guī)范發(fā)展。并建立起重慶市電子商務經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌指導跨境電商發(fā)展，高效率解決相關(guān)問題。（4）圍繞孵化體系建設，分階段打造跨境電子商務服務平臺。首先，建成電子商務搜索監(jiān)測中心及電子證據(jù)采集系統(tǒng)，整合了原有的信息化平臺，通過先進的網(wǎng)絡裝備及相關(guān)應用軟件，融合有線和3G 無線網(wǎng)絡技術(shù)，提高對電子商務經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為的搜索、監(jiān)控和取證能力。其次，投資400 億元，建立國內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)處理中心（云計算處理中心），未來將實現(xiàn)衍生產(chǎn)值數(shù)千億。綜合上述措施，逐步建立跨境電子商務“一

20、平臺五中心”，即：國際電子商務外匯結(jié)算平臺、國際電子商務交易認證中心、電話營銷中心、國際電子商務培訓中心、區(qū)域業(yè)務拓展中心、國際電子商務投資促進中心，整體來看，重慶的發(fā)展措施具有四大意義：一是通過云計算商務基礎設施的建設使重慶成為全球領先的數(shù)據(jù)開發(fā)、集散和處理中心，打造國際云計算產(chǎn)業(yè)基地；二是通過其在線跨境結(jié)算交易加速相關(guān)業(yè)務向重慶轉(zhuǎn)移，完善電子商務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速電子商務產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展；三是通過電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；四是帶動周邊電子商務、資金結(jié)算、物流服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動形成較為完善的電子商務生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。2、鄭州以區(qū)位優(yōu)勢完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，造就國際

21、物流中轉(zhuǎn)站相對于地處中部的鄭州市，江蘇城市具有較為明顯的比較優(yōu)勢，但鄭州跨境電子商務的發(fā)展卻取得更大成就，雖然一方面有國家扶植因素，但更主要的得力于其目標集中的發(fā)展戰(zhàn)略，與特點突出的發(fā)展方式?？傮w而言在于打造我國跨境物流網(wǎng)絡中心，提高物流效率。（1）以河南保稅物流區(qū)為中心，打造跨境物流中轉(zhuǎn)站。依托作為國家電子商務示范城市的基礎條件，以河南保稅物流中心的特殊功能為前提，結(jié)合河南中部內(nèi)陸地區(qū)的物流特性、企業(yè)需求，積極構(gòu)建鄭州市跨境電子商務服務平臺，為建立和完善河南電子口岸信息化的基礎體系創(chuàng)造條件，從而打造全國跨境物流的跨境中轉(zhuǎn)站。尤其利用河南保稅物流中心的進口保稅、入?yún)^(qū)退稅、國際分撥等功能，以及航

22、空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的優(yōu)勢區(qū)位要素，對跨境電子商務產(chǎn)品采取“出口產(chǎn)品入?yún)^(qū)退稅、進口產(chǎn)品出區(qū)征稅”的管理辦法，同時利用經(jīng)營團隊的海外國際物流分撥配送系統(tǒng)，建立以鄭州為核心的河南電子商務全球物流供應鏈服務體系。（2）建立綜合性服務平臺，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。推動“E貿(mào)易”的跨境電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，重點內(nèi)容就是打造以物流平臺為中心的綜合性跨境電商服務平臺。一方面，積極吸納電商及電商平臺（如阿里巴巴、eBay）、物流商（如EMS、UPS）、第三方支付平臺（如支付寶、銀聯(lián)）等入駐，攜手打造良好的信息與交易平臺；另一方面，加快政策配套，建設與其配套的監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理等平臺，全方面提高服務效率。（3）結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

23、，加快企業(yè)“觸電”進程。鄭州跨境電商另一大特點，是以服務區(qū)域乃至中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與外貿(mào)增長為目標，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與電商的協(xié)同發(fā)展；因此具有鮮明的區(qū)域特色。推出“十百千萬”工程，到 2015 年著力打造十大企業(yè)電子商務服務平臺、百戶電子商務應用示范企業(yè)、千家電子商務應用先進企業(yè)和萬戶中小企業(yè)。重點步驟是包括企業(yè)電子商務咨詢服務平臺以及為汽車行業(yè)、食品行業(yè)、煤電鋁行業(yè)、商貿(mào)物流行業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織服裝行業(yè)、建材行業(yè)、泵閥行業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等鄭州九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務的十大電子商務平臺的打造；以實現(xiàn)電子商務普及率達到100%、重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)普及率達到90%，大企業(yè)網(wǎng)上采購額與銷售額占總額比重的60%和55%、中小

24、企業(yè)達到20%和25%，網(wǎng)上支付所占比重達到 40%以上等目標。專題1 基于保稅區(qū)的跨境電商發(fā)展模式鄭州的試點工作以河南保稅物流中心為基礎，形成進出口產(chǎn)品的“電子貿(mào)易貨?！?，推動“E 貿(mào)易”發(fā)展戰(zhàn)略；該項目以“政府主導、企業(yè)運作”模式搭建的新型電子商務平臺，可有效促進信息整合，完善通關(guān)、結(jié)匯、退稅通道，實現(xiàn)大通關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享，是企業(yè)與網(wǎng)商、電商、物流商及金融機構(gòu)相融合而形成的新型貿(mào)易方式。具體來說，“E 貿(mào)易”的主要內(nèi)容是順應新型貿(mào)易電子商務飛速發(fā)展的需求而建立的一個綜合性服務平臺，服務主體主要是電商及電商平臺、物流商、金融服務機構(gòu)等，同時在便于國家相關(guān)部門監(jiān)管的前提下，尋求解決目

25、前電子商務從業(yè)者遇到的報關(guān)、結(jié)匯、退稅等問題的新途徑。方案的啟動和實施、運行，將在拓寬國際、國內(nèi)兩個市場，特別是在當前經(jīng)濟形勢下中小微型企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘，開拓國際市場具有重要現(xiàn)實意義。其帶來的貨物集聚效應，可直接推動航空經(jīng)濟示范區(qū)的快速形成和發(fā)展，是中原經(jīng)濟區(qū)建設的突破口。來源：鄭州日報/2012年/9月/13日/第001版3、杭州信息化與本地比較優(yōu)勢相結(jié)合，以龍頭企業(yè)帶動行業(yè)整體發(fā)展杭州作為我國“電子商務之都”，發(fā)展基礎良好，寡頭型企業(yè)云集；同時，浙江民營經(jīng)濟發(fā)達，以代工（OEM，OBM）與外貿(mào)為主的中小企業(yè)比例很高。區(qū)域性產(chǎn)業(yè)與企業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展成為杭州發(fā)展跨境電子商務的出發(fā)點。（1）深化市

26、場改革扶持龍頭企業(yè)，加快企業(yè)互動與技術(shù)外溢。加快重點企業(yè)發(fā)展，一方面增強杭州在跨境電商領域整體市場勢力，以提高集中度的方式實現(xiàn)電商行業(yè)整體壁壘與跨境業(yè)務的移動壁壘的提升，實現(xiàn)企業(yè)競爭與行業(yè)協(xié)作的協(xié)調(diào)發(fā)展；以保證杭州在跨境電子商務未來發(fā)展的領先與主導地位。例如，阿里巴巴已在大中華地區(qū)、日本、韓國、歐洲和美國共設有60 多個辦事處，致力于打造集中服務全球進出口商的國際交易市場、集中國內(nèi)貿(mào)易的中國交易市場，以及促進日本外銷及內(nèi)銷的日本交易市場，目前三大網(wǎng)上交易市場已覆蓋240 多個國家和地區(qū)，擁有超過5000萬名注冊用戶。網(wǎng)盛生意寶通過自建與資本收購多種手段，目前已擁有中國化工網(wǎng)、全球化工網(wǎng)、中國紡

27、織網(wǎng)、中華紡織網(wǎng)、中國醫(yī)藥網(wǎng)、中國服裝網(wǎng)、中華服裝網(wǎng)、中國機械專家網(wǎng)等10 余個國內(nèi)外知名的專業(yè)電子商務網(wǎng)站。公司以行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟為基礎，將各行業(yè)網(wǎng)站的內(nèi)容、流量等資源有效整合，開創(chuàng)了“小門戶（各行業(yè)網(wǎng)站）+聯(lián)盟（生意寶）”的模式，成功打造了全球最大的“專業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)集群”。（2）加快區(qū)域經(jīng)濟資源整合，打造電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈。線下線上融合發(fā)展，以平臺為重點，以地區(qū)經(jīng)濟特色為基礎，以開拓市場需求為目標，打造政府支持、企業(yè)參與、部門互動的電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈（圖1）。2003 年以來，電子商務發(fā)展帶動杭州信息服務業(yè)業(yè)務收入年均增長24%，總量番翻。同時為開展跨境電子商務創(chuàng)造良好的企業(yè)與平臺基礎，并結(jié)合區(qū)

28、域產(chǎn)業(yè)特征，有針對性的開展對外電子商務。目前杭州有65個重點培育工業(yè)功能區(qū)和41個塊狀經(jīng)濟區(qū)，覆蓋電子信息、醫(yī)藥、通信設備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，服裝、包裝印刷、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制筆、軟件、汽車零部件等，已經(jīng)形成如中國女裝中心、中國傘鄉(xiāng)、中國球拍之鄉(xiāng)等25個國字號區(qū)域品牌，其產(chǎn)品在國際市場具有明顯的競爭優(yōu)勢。圖1 跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈（3）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，形成跨境電子商務規(guī)模經(jīng)濟。為更好推動跨境電子商務發(fā)展，杭州充分利用“先行先試”的政策紅利，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為突破口，重點解決商品出關(guān)的監(jiān)管與審批問題；充分利用網(wǎng)絡經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟，通過技術(shù)外溢，以增強跨境電商整體實力；基于園區(qū)完善相關(guān)配套體系建設，形

29、成一條龍式的便捷服務。在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下，園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了海關(guān)、國檢、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等之間的流程優(yōu)化。阿里巴巴、全麥、創(chuàng)夢谷、順豐、圓通、探驪、郵政EMS 等企業(yè)已陸續(xù)入駐跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢正在初步形成。專欄2 中國跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園全國首個跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園今天在杭州開園，杭州成為我國首個跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)的城市。據(jù)介紹，杭州跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園的最大特點在于海關(guān)通關(guān)流程優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，出口貨物實行“分批出運、定期申報”模式，允許電商企業(yè)將一定時間段內(nèi)多份訂單歸并為一份報關(guān)單集中申報，解決了以往跨境電子商務以個人物品方式

30、申報出口時遇到的難以退稅和結(jié)匯問題，降低了企業(yè)的通關(guān)成本。海關(guān)等相關(guān)部門在園區(qū)都設立了專門辦事機構(gòu)，提供“一站式”通關(guān)服務，電商企業(yè)不出園區(qū)就能完成報關(guān)、物流配送和寄遞作業(yè)。正常情況下一件貨物從顧客下單、商品調(diào)取、裝箱打包、物流收寄、海關(guān)審核、流水線分揀到商品離開園區(qū)發(fā)往境外一般不超過2個小時。4、上海加快電子商務企業(yè)集聚，打造亞太電商中心上海作為我國經(jīng)濟中心、金融中心、信息交流中心、國際航運中心，具有良好的跨境電子商務發(fā)展基礎與環(huán)境；在此基礎上，上?？缇畴娚贪l(fā)展的重點是更大程度實現(xiàn)企業(yè)集聚，加快已有電商平臺對企業(yè)發(fā)展的帶動作用，并進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證行業(yè)有序健康發(fā)展。（1）加快電子商務產(chǎn)

31、業(yè)集群，完善企業(yè)孵化體系。隨著上海電子商務產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為了獲得外部優(yōu)勢資源，降低成本、提高競爭力，一些相對比較成熟的電子商務行業(yè)發(fā)展過程中對集聚的需求不斷增長，并自發(fā)形成了一些基于產(chǎn)業(yè)鏈的集聚體；有些通過網(wǎng)上虛擬平臺進行整合、協(xié)作，如婚慶電子商務平臺，有些在實體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部合作，如旅游行業(yè)中的驢媽媽旅游網(wǎng)、奇創(chuàng)旅游咨詢運營機構(gòu)已形成了垂直行業(yè)的集聚。政府也發(fā)揮主導作用，積極推動集聚的形成，2010 年全面啟動“上海電子商務示范園區(qū)”創(chuàng)建活動，推進集聚發(fā)展進程；嘉定區(qū)、普陀區(qū)、寶山區(qū)、徐匯區(qū)以及浦東新區(qū)等具有明顯電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的區(qū)域，通過產(chǎn)業(yè)園建設的形式形成集聚并得到了初步發(fā)展。上海

32、電子商務產(chǎn)業(yè)園的特點在于，將政府政策、投融資機制、企業(yè)自主集聚尋求技術(shù)與網(wǎng)絡外部性等多方面因素相融合，完善支撐體系建設，形成完整的電子商務孵化體系。結(jié)合上海保稅區(qū)與自由貿(mào)易園區(qū)建設的有利時機，為跨境電子商務發(fā)展進一步鋪平道路。（2）通過完善法律體系，指導跨境電子商務發(fā)展。上海是我國電子商務法律體系最健全的城市，2009年出臺我國第一部促進電子商務發(fā)展的地方性法規(guī)上海市促進電子商務發(fā)展規(guī)定，明確了電子商務企業(yè)的法律地位，同時對其權(quán)利與義務作了明確交代。隨后，上海市促進電子商務發(fā)展規(guī)定、上海市促進中小業(yè)發(fā)展條例等更加具體的法律法規(guī)陸續(xù)推出，逐漸形成完備的法律法規(guī)體系。（3）建立電子商務企業(yè)誠信機制

33、。針對電子商務行業(yè)發(fā)展迅速、申訴舉報不斷增多的情況，上海市工商部門堅持“防范在前、源頭治理”的方針，積極推動電子商務企業(yè)誠信建設，促進電子商務行業(yè)健康發(fā)展。上海市工商部門針對網(wǎng)絡經(jīng)營多發(fā)問題，定期梳理法律法規(guī)，收集典型案例，歸納違法特點，編寫預警提示并發(fā)給有關(guān)電子商務企業(yè)負責人。圍繞防范網(wǎng)絡虛假宣傳等難點問題，指導企業(yè)完善網(wǎng)絡信息審查制度，規(guī)范網(wǎng)絡信息發(fā)布行為。（4）充分利用政策指導作用，實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺與本地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。十二五期間，上海著力開展“雙推”戰(zhàn)略，以此促進信息化和工業(yè)化深度融合，建設面向未來的“智慧城市”，并探尋上海市平臺經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新機制。2011年，電子商務交易額超過5500

34、億元，年增長率超過29%，電子商務已經(jīng)滲透到上海國民經(jīng)濟各領域和社會生活各方面，成為促進上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟社會發(fā)展，提升上海企業(yè)輻射力和競爭力的重要力量；“雙推”平臺企業(yè)除新增上海中小企業(yè)客戶3430 家外，全國企業(yè)客戶新增超過6.5萬家，參與“雙推”平臺企業(yè)組織的各類培訓宣講及市場推介活動的該市中小企業(yè)超過1.5萬家。為上海進一步開展跨境電子商務創(chuàng)造良好條件。專欄3 上海電子商務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展以3131產(chǎn)業(yè)園為例3131電子商務創(chuàng)新園（金沙）以電子商務行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈為核心定位，集孵化器、投融資平臺與產(chǎn)學研一體化等功能于一身，通過吸引、支持、孵化一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目和機構(gòu)，打造且具有示范效

35、應的功能性及配套完整的電子商務產(chǎn)業(yè)基地。 區(qū)位得天獨厚。3131位于上海北虹橋樞紐核心區(qū)，嘉定南部商貿(mào)板塊， 背靠長三角門戶，面向世界舞臺的窗口，是鏈接內(nèi)陸與國際軌道之要沖。 3131位于中、外環(huán)間，緊鄰滬寧高速公路、312國道，距上海虹橋機場僅15分鐘車程，北接曹安全球采購中心，東靠中環(huán)商業(yè)圈、長風生態(tài)商務區(qū)，南瀕大虹橋綜合交通樞紐，西鄰江橋萬達城市綜合體，周邊總部企業(yè)云集、商貿(mào)氛圍濃厚。 優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策助力企業(yè)成長。上海市嘉定區(qū)政府筑巢引鳳，以3131為產(chǎn)業(yè)核心代表，相繼出臺財政扶持運營補貼、開辦扶持、企業(yè)購房/租房扶持、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新計劃、品牌建設、推進企業(yè)上市計劃等一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)

36、化電子商務產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境，意欲在463平方公里的土地上，打造一座嶄新的電子商務之城。 睿智企業(yè)齊聚，電商產(chǎn)業(yè)集群。3131集聚了約100余家企業(yè)， 60%為在各垂直領域處于領先地位的b2c電子商務企業(yè)。2011年按現(xiàn)有規(guī)模預計3131企業(yè)平臺交易額將超過110億元，銷售額達13億元，稅收破5000萬元，以200%以上速度飛速發(fā)展。各家企業(yè)預計每年以二到數(shù)十倍不等增速快速增長，園區(qū)預計每年各項指標至少以2倍以上速度遞增，未來每一至兩年孵化出一到兩家上市企業(yè)，將達到年銷售規(guī)模破百億，稅收過億的目標。 為企業(yè)度身打造公共服務平臺。針對電子商務行業(yè)個性，結(jié)合企業(yè)運營共性，園區(qū)建設人才培訓、政府服

37、務、投融資、集約化經(jīng)營、推廣宣傳、行業(yè)交流等六大公共服務平臺，幫助企業(yè)解決人才危機，搭建企業(yè)與政府溝通的橋梁，投資孵化優(yōu)質(zhì)項目，降低企業(yè)運營成本，聯(lián)合媒體擴大企業(yè)知名度，為企業(yè)提供ceo沙龍等各類行業(yè)交流機會。 電商聯(lián)盟突破空間局限。3131依托集聚效應和資源優(yōu)勢，突破空間局限，聯(lián)合國內(nèi)成長最迅速的、已具規(guī)模的一批b2c網(wǎng)商，攜手創(chuàng)建3131電子商務創(chuàng)新聯(lián)盟，推出倉儲、支付、技術(shù)運營、網(wǎng)絡營銷、公關(guān)、策展、調(diào)研、培訓等多項專業(yè)服務，以實現(xiàn)各成員單位資源共享、成本節(jié)省、多方共贏的目的，服務具備高速成長力的中小電商企業(yè)以及兼營電子商務的傳統(tǒng)企業(yè)。 5、寧波發(fā)揮航運優(yōu)勢，打造跨境電商產(chǎn)品交易門戶與杭

38、州類似，同處浙江的寧波市，電子商務同樣擁有較高水平，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及相關(guān)措施與杭州類似；其發(fā)展跨境電子商務的比較優(yōu)勢更多在于其日益重要的航運中心地位。因此，寧波發(fā)展特點在于將航運優(yōu)勢與自有的電子商務良好基礎相結(jié)合，并與杭州、上海形成優(yōu)勢互補，打造長三角，乃至全國的中小額貨物集散與出口門戶。（1）融合航運實體內(nèi)容與虛擬平臺，提高小額跨境貨物出關(guān)效率。通過整合現(xiàn)有航運優(yōu)勢實體資源，成立寧波航運交易所，旨在規(guī)范航運物流市場，完善航運服務體系，集聚航運服務資源，優(yōu)化航運服務流程，加快航運與金融、保險、電子商務等服務業(yè)的融合，促進航運產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升寧波口岸競爭力；以更好實現(xiàn)航運資源優(yōu)化配置。此外，成功上

39、線運營寧波航運訂艙平臺，作為發(fā)改委“航運交易服務試點項目”子項目，該平臺能夠推動航運交易的現(xiàn)代化、透明化和標準化，將提供航運選擇與對接、后續(xù)交易、結(jié)算、查詢等“一條龍”服務；服務于小額產(chǎn)品的出口貿(mào)易。（2）完善綜合服務平臺，為跨境商品出關(guān)提供一站式服務。結(jié)合寧波口岸獨特的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造寧波跨境貿(mào)易電子商務服務平臺等相關(guān)綜合性服務平臺，將幫助跨境進口電商企業(yè)縮短通關(guān)時間、降低物流成本，提升利潤空間并解決灰色通關(guān)問題，為跨境出口電商企業(yè)提供通關(guān)、物流全程服務，解決收結(jié)匯和退稅的難題。（三）相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)與借鑒通過對于上述城市與地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的介紹與分析，可以發(fā)現(xiàn)電子商務，尤其是跨境電子商務的

40、發(fā)展經(jīng)驗具有以下幾個特點。1、結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢，“揚長補短”的針對性整合相關(guān)資源各地成功的跨境電子商務發(fā)展戰(zhàn)略均具有一定的目標集中特點；基于本地比較優(yōu)勢，有針對性的發(fā)展跨境電子商務的某一子系統(tǒng)或構(gòu)成體系，實現(xiàn)特定環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性突破，形成明顯的競爭優(yōu)勢；進一步以此優(yōu)勢為中心，吸引更多要素向本區(qū)域集聚，綜合多方面資源，延長跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬價值實現(xiàn)形式；從而充分利用正外部性與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應，填平比較弱勢，實現(xiàn)跨境電商行業(yè)的整體發(fā)展。2、加快本地產(chǎn)業(yè)與跨境電商的融合發(fā)展，形成協(xié)同發(fā)展效應上述地區(qū)的跨境電子商務均與本地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟特征存在密切聯(lián)系，實現(xiàn)電商平臺與本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。一方面，以本地生產(chǎn)部

41、門為基礎開展跨境電子商務，既能保證電商平臺擁有穩(wěn)定、高品質(zhì)的供貨渠道，也能形成電商平臺行業(yè)的競爭特色，強化平臺市場的縱向關(guān)系；另一方面，平臺市場以本地上游企業(yè)為主要服務對象，有助于本地生產(chǎn)部門開拓海外銷售渠道，較低交易成本，提高貿(mào)易效率與國際市場競爭力，并帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；因此實現(xiàn)協(xié)作互補的雙贏結(jié)果。3、注重支撐體系與服務平臺建設，創(chuàng)造有力的孵化平臺與發(fā)展環(huán)境上述經(jīng)驗表明，跨境電子商務發(fā)展需要有完善的支撐體系，或者至少在某一方面有明顯的優(yōu)勢地位。物流體系、資金支付結(jié)算體系、信息平臺系統(tǒng)、海關(guān)進出關(guān)體系等共同形成了跨境電子商務的基礎，對于其發(fā)展的關(guān)鍵作用毋庸置疑。另一方面，專業(yè)服務平

42、臺與相關(guān)機制也成為推動跨境電商行業(yè)及相關(guān)系統(tǒng)發(fā)展的重要力量；無論是服務某一子系統(tǒng)的專業(yè)化平臺，還是跨系統(tǒng)的子和服務性平臺，都能夠加快相關(guān)系統(tǒng)的完善與發(fā)展，并提高跨境電商交易的效率，降低貿(mào)易成本，加快發(fā)展速度。此外，通過完善相關(guān)法律與監(jiān)管體系，能夠為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境與制度條件。4、以企業(yè)為中心政府為主導，實現(xiàn)生產(chǎn)與平臺企業(yè)整體實力提升以企業(yè)為中心，是上述地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗獲得的共識；實現(xiàn)跨境電子商務的發(fā)展必須進一步加快市場機制改革，創(chuàng)新產(chǎn)品交易與企業(yè)發(fā)展模式，推動相關(guān)企業(yè)發(fā)展，形成良好的企業(yè)間競爭與協(xié)作機制；實現(xiàn)同行業(yè)間企業(yè)的有序競爭，以及跨行業(yè)間企業(yè)的縱向協(xié)同；增強行業(yè)活力，從而提高跨境電商

43、產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。在這一過程中，同樣需要政府的引導，政府應當扮演服務者與協(xié)作者的角色，與企業(yè)協(xié)作，根據(jù)行業(yè)與市場發(fā)展需要，制定政策、完善法規(guī)、優(yōu)化環(huán)境，共同培養(yǎng)跨境電商發(fā)展的優(yōu)質(zhì)土壤；切忌急于求成，將政府力量凌駕于市場之上。三、江蘇跨境電子商務發(fā)展的意義與基礎分析（一）江蘇發(fā)展跨境電子商務的意義1、加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型跨境電子商務產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景；江蘇省已逐步進入工業(yè)化進程末期，知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)成為江蘇經(jīng)濟下一步發(fā)展的重點?？缇畴娮由虅諏τ诟哔|(zhì)量信息平臺、物流體系、金融支付體系等知識型中間要素的需求十分明顯；很大程度能夠促

44、進江蘇省信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流、專業(yè)性服務、知識密集型中介等高質(zhì)量生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展；從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)整體效率，提速經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)源性轉(zhuǎn)變。目前來看，兩大細分產(chǎn)業(yè)將迅速受益于跨境電子商務的發(fā)展。一是電子支付產(chǎn)業(yè)。在電子商務的支撐體系中，電子認證、電子支付、現(xiàn)代物流、標準體系、信用體系等均受益于電子商務的發(fā)展，特別是“電子支付”，隨著央行非金融機構(gòu)支付服務管理辦法以及非金融機構(gòu)支付服務管理辦法實施細則的出臺，第三方支付牌照的發(fā)布也被提上日程，從而意味著電子支付產(chǎn)業(yè)有可能出現(xiàn)爆發(fā)式增長。二是電子商務平臺運營商。目前我國電子商務滲透率僅為10%左右，未來還有較大的發(fā)展空間，據(jù)艾瑞咨

45、詢預測，未來三年我國電子商務交易規(guī)模年均增速將超過30%，從而意味著電子商務平臺運營商的業(yè)績彈性將更為樂觀。2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨境電子商務不僅通過橫向關(guān)聯(lián)帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；同樣能夠通過與傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的縱向關(guān)聯(lián)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。通過一定程度的縱向整合，跨境電商能夠為生產(chǎn)部門提供高效多元的銷售渠道，優(yōu)質(zhì)的需求資源能夠為生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)升級、效率提升的動力，從而帶動生產(chǎn)部門發(fā)展。具體來看，主要包含兩個內(nèi)容；一是生產(chǎn)部門產(chǎn)業(yè)鏈的下游延伸，即廠商自建B2C跨境電子貿(mào)易平臺，依托現(xiàn)有第三方物流體系與支付平臺，進入自主跨境銷售領域，實現(xiàn)價值鏈擴展；二是第三方貿(mào)易平臺通過與

46、生產(chǎn)廠商的縱向合約，形成供應銷售的縱向約束，以B2B2C的模式實現(xiàn)共贏。3、推動中小企業(yè)發(fā)展，助推市場經(jīng)濟改革跨境電子商務的貿(mào)易形勢尤其適合中小企業(yè)，目前江蘇省進入市場經(jīng)濟改革深化時期，實現(xiàn)中小企業(yè)的擴容與提質(zhì)成為下一步經(jīng)濟發(fā)展的重點；跨境電商的發(fā)展無疑能夠助實現(xiàn)助推作用?？缇畴娮由虅詹粌H具備電子商務部分壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過剩、為中小企業(yè)提供發(fā)展之道、增加就業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，還具有重塑國際產(chǎn)業(yè)鏈、促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強國際競爭力等作用，尤其適合江蘇省外向型中小企業(yè)的發(fā)展。一方面是因為電子商務的應用，作為信息技術(shù)與商務活動的結(jié)合體，這種結(jié)合提高了企業(yè)獲取信息的能力，也使得企業(yè)和客戶之間的聯(lián)系

47、更加便捷，在電子商務的影響下，企業(yè)的內(nèi)外資源得到最合理的優(yōu)化和整合，并為企業(yè)降低了經(jīng)營所需要的成本，還提升了工作效率，使得利潤的空間大大增加。此外，小額的跨境外貿(mào)的電子商務可以在一定的情況下減少一些業(yè)務流程，并還能夠減少一些中間費用的支出，隨著在線支付工具和跨境快遞渠道的不斷完善，使得繞開傳統(tǒng)國際貿(mào)易中諸多中間環(huán)節(jié)成為可能，并為小額跨境電子商務創(chuàng)造了豐厚的利潤空間。4、開拓海外市場，拓寬國際貿(mào)易渠道在國際大宗商品貿(mào)易增長緩慢的背景下，通過跨境電商實現(xiàn)小額商品跨境貿(mào)易成為促進對外貿(mào)易發(fā)展的重要途徑。外貿(mào)電子商務可以推動外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變，推動外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級；商務部發(fā)布的2010-2011年度中國電子

48、商務發(fā)展報告顯示，2011年我國外貿(mào)電商交易規(guī)模達到40.6%的增長率，中國外貿(mào)在全球市場具有廣闊的拓展空間；越來越多具有開拓精神的中國中小企業(yè)正在利用電子商務模式發(fā)展出口業(yè)務，從而在整體不利的傳統(tǒng)外貿(mào)環(huán)境中實現(xiàn)逆勢增長。江蘇省作為擁有較高開放水平的發(fā)展省份，既擁有大量外貿(mào)企業(yè)，既要保證外貿(mào)對于經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，同時又面對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的巨大壓力；跨境電商的發(fā)展將有助于實現(xiàn)經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)變的平衡。（二）江蘇跨境電子商務發(fā)展基礎的SWOT分析1、發(fā)展優(yōu)勢（1）互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好。江蘇擁有良好的互聯(lián)網(wǎng)基礎，在基礎設施、經(jīng)營模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡構(gòu)建、軟件應用方面具有一定領先地位。首先

49、，網(wǎng)絡普及度高于全國水平；至2011年底，全省網(wǎng)民數(shù)達到3685萬人，列全國第2位，增長11.5%； 互聯(lián)網(wǎng)普及率46.8%，居全國第8位；手機網(wǎng)民規(guī)模上升到2624萬人，比上年增長20.8%，占總體網(wǎng)民的71.2%。城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模2767萬人，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模918萬人，城鄉(xiāng)分布比例為75.1:24.9。其次，電子商務交易平臺眾多；至2011年底，全省IPv4地址總數(shù)約為1460萬個；備案網(wǎng)站數(shù)達到350931個，活躍網(wǎng)站數(shù)245773個，經(jīng)營性網(wǎng)站達17.7萬個。全省各類交易平臺上的網(wǎng)店經(jīng)營者有628萬戶，其中經(jīng)工商部門登記注冊的有14.9萬戶。淘寶網(wǎng)開店人數(shù)列全國第5。再次，軟硬件條件優(yōu)越；江

50、蘇擁有擁有江蘇軟件園、南京軟件園、蘇州軟件園、無錫軟件園和常州軟件園5家國家級軟件園；軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇先到產(chǎn)業(yè)之一，與之配套的基礎設施較為完善。（2）電商平臺與相關(guān)企業(yè)初具規(guī)模。近年來，全省商貿(mào)流通領域的電子商務發(fā)展迅速，并涌現(xiàn)出一批行業(yè)骨干企業(yè)，并帶動全省電子商務行業(yè)快速發(fā)展。蘇寧易購、焦點科技、宏圖三胞、同程網(wǎng)、好享購物和仕德偉網(wǎng)絡科技等6個企業(yè)，被商務部列為國家電子商務示范企業(yè)。至2011年底，全省網(wǎng)絡交易平臺達202家，其中，B2B網(wǎng)站24家，B2C網(wǎng)站109家，C2C網(wǎng)站39家，其他網(wǎng)站30家；其中，更適合跨境點在商務發(fā)展的B2C與C2C網(wǎng)站占全省網(wǎng)絡交易平臺的絕大多數(shù)

51、。（3）生產(chǎn)部門相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎良好，逐步進入電商營銷模式。江蘇省經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)基礎良好，在生產(chǎn)與流通領域均具有較為明顯的比較優(yōu)勢，為跨境電子商務發(fā)展奠定良好基礎。近年來，在旅游、房產(chǎn)、家裝、建材、美食、人才、汽車、食品、醫(yī)藥等行業(yè)，都涌現(xiàn)出了一批專業(yè)性知名網(wǎng)站；專業(yè)大市場電子商務走在全國前列。在此基礎上，跨境電商業(yè)也取得一定程度發(fā)展，先后在吳江、宜興、張家港、揚州等地建設“江蘇面料出口基地頻道”、“江蘇電線電纜出口基地頻道”、“江蘇省塑料機械出口基地頻道 ”、“江蘇省旅游日化產(chǎn)品出口基地頻道”等專業(yè)平臺，為江蘇省重點產(chǎn)品進入國際市場發(fā)揮了重要作用；江蘇舜天機械構(gòu)筑面向客戶和供應商的B2B電子商務

52、平臺，形成了基于在線交易的貿(mào)易合作網(wǎng)絡，并通過電子商務平臺在北美和歐洲市場加大品牌宣傳和推廣力度，促進企業(yè)從代工模式向自主品牌轉(zhuǎn)變，目前企業(yè)五金工具年出口額超過8000萬美元。（4）電子商務人才儲備充足。江蘇省作為我國教育大省，電子商務、國際貿(mào)易、金融、法律、信息技術(shù)、軟件開發(fā)、交通物流等諸多領域教育水平位居全國前列，高校眾多，并開設相關(guān)專業(yè)，使得跨境電子商務相關(guān)領域人才儲備十分充足。此外，省政府引導下的產(chǎn)學研合作項目取得明顯進展，與南京財經(jīng)大學、南京郵電大學、南通航運職業(yè)技術(shù)學院等高等院校，以及與阿里巴巴、中國制造網(wǎng)等相關(guān)企業(yè)展開合作，先后成立江蘇電子商務重點實驗室、電子商務認證中心、國家職

53、業(yè)教育研究院電子商務行業(yè)分院等專門性的電商科研與人才培養(yǎng)機構(gòu)；發(fā)揮網(wǎng)絡創(chuàng)新協(xié)同優(yōu)勢，推進電子商務服務能力建設，并將以中國電子商務協(xié)會廣泛的電子商務行業(yè)信息資源為依托，打造中國電子商務行業(yè)優(yōu)質(zhì)的人力資源培訓機構(gòu)，不斷輸送高素質(zhì)、高技能的復合型人才。2、發(fā)展劣勢雖然江蘇省電子商務發(fā)展有一定優(yōu)勢，但相對劣勢也顯著存在，尤其在跨境電商領域存在明顯的發(fā)展瓶頸。（1）核心企業(yè)仍顯不足，行業(yè)整體力量欠缺。雖然近年來，江蘇電子商務企業(yè)發(fā)展取得明顯進展，涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，但核心企業(yè)力量仍相對不足，在行業(yè)內(nèi)并沒有占據(jù)主導地位；此外，整體來看，江蘇絕大多數(shù)電商企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，成長方式、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模遞增等方面

54、均存在明顯不足，多數(shù)以短期盈利為目的；難以形成具有影響的交易平臺，平臺市場更多被省外廠商主導。無論是B2C形式的自主供應平臺，還是第三方專業(yè)電商平臺都沒有形成足夠的市場勢力。限制了江蘇跨境電子商務的進一步發(fā)展。（2）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并不完善，比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。江蘇雖然擁有著良好的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)基礎，但是受制于在平臺市場上的整體羸弱，平臺與生產(chǎn)供應部門的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并不完善。部分具有影響力的電商廠商更多在全國市場與其他優(yōu)勢廠商展開競爭，并沒有突出江蘇的區(qū)域優(yōu)勢，體現(xiàn)為孤立發(fā)展。江蘇各地擁有著不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟特點；連云港、鹽城、南通等沿海城市具有發(fā)展港口貿(mào)易與物流產(chǎn)業(yè)的先天條件；南京、無錫、蘇州等具有良好

55、的經(jīng)濟基礎，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達；無錫、蘇州、常州等城市縣域經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分適合開展對外貿(mào)易；蘇北地區(qū)在裝備制造、生產(chǎn)資料生產(chǎn)等方面具有優(yōu)勢地位。但是這些優(yōu)勢并沒有針對性的跨境電商平臺加以整合，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的脫節(jié)制約了跨境電子商務的進一步發(fā)展。（3）商品出關(guān)程序存在不足，出關(guān)效率低下。產(chǎn)品出關(guān)效率低下是另一個重要的制約因素。進出口貨物需要通關(guān)，是跨境電子商務不可逾越的關(guān)卡。即便是小額跨境電子商務也有可能因為進出口貨物超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量，而被要求進行申報。其間一系列繁瑣的手續(xù)及費用的支出常常成為消費者和賣家嚴重的經(jīng)濟負擔，此外，因申報不合格而使商品滯留在海關(guān)而使消費者無法收到的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

56、這一問題具有普遍性，但率先解決的一方將具有突出的競爭優(yōu)勢。江蘇在這一方面較為落后，不僅落后于寧波等跨境電商試點城市，也落后于多數(shù)其他東部沿海發(fā)達城市。包括江蘇在內(nèi)的多數(shù)地區(qū)仍未能實現(xiàn)個人小額進出口的系統(tǒng)化管理，對小額進出口貨物的管理如何考量本身就是一個復雜的問題。完全放開小額進出口，不利于海關(guān)控制，容易給國家造成損失；而對小額進出口管制過嚴，必然會阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將出現(xiàn)更多不通過正規(guī)途徑的地下交易。如何建立健全新的小額進出口監(jiān)管與稅收機制，并在一個國際性的框架下，真正實現(xiàn)小額跨境電子商務貿(mào)易商與消費者便捷的交易與購物，是小額跨境外貿(mào)電子商務發(fā)展中一個亟需解決的問題。專欄4 現(xiàn)有海關(guān)審批方式對

57、跨境電商發(fā)展的限制中華人民共和國海關(guān)總署2010 年發(fā)布的規(guī)定表明：個人郵寄進境物品，進口稅稅額在50 元（含50 元）以下的，海關(guān)予以免征；個人郵寄出境物品，出口稅稅額在20 元（含20 元）以下的，海關(guān)予以免征。如果小額跨境電子商務進出口地貨物超過海關(guān)規(guī)定的免稅數(shù)量或金額，就要按要求申報，從而涉及一系列繁瑣的手續(xù)和較大的開支，審批過程繁瑣，時間較長，因此小額跨境電子商務的貿(mào)易額和貿(mào)易量受到很大制約。（4）支撐體系發(fā)展不足，綜合服務平臺建設緩慢。江蘇跨境電子商務支撐體系建設存在一定滯后，雖然江蘇物流網(wǎng)絡、信息化建設以及第三方支付平臺均相對成熟，但涉及到境外貿(mào)易的體系卻并不完備。首先，在支撐體

58、系方面，江蘇跨境物流運作模式存在不足。江蘇缺少本土成熟的跨國物流企業(yè)，與領先企業(yè)的合作水平也相對有限，具體體現(xiàn)在：第一，物流體系建設不合理，基礎設施建設不完善；跨境電子商務需要更先進和完備的物流設施，因為它涉及到跨國境的倉儲、計稅、運輸?shù)?，為了使運輸過程損耗更小，速度更快，成本更低，都需要建設一個合理高效的物流體系。而依賴于國際小包和國際快遞的（運輸時間長、成本高）跨境物流沖抵了電子商務的快捷和便利，嚴重的制約了跨境電子商務的發(fā)展。第二，本土物流信息化程度較低，綜合水平不強，物流信息資源的整合能力成為其核心競爭力的重要組成部分，物流企業(yè)的信息處理能力水平仍然較低，導致物流運行效率低下和客戶服務水平低，制約了其對外業(yè)務的發(fā)展。此外，與跨境物流類似，江蘇在跨境資金支付上體系建設上也缺少建樹；江蘇沒有本土有效的第三方跨境支付平臺，與成熟企業(yè)的合作也并不突出，從而在此領域也缺少優(yōu)勢。其次，在綜合服務平臺的建設上也存在明顯不足；無論是就全省還是各市而言，除個別行業(yè)建設了一定程度的信息交流與服務平臺外，并沒有綜合性或更專業(yè)性的服務信息平臺；相關(guān)服務、監(jiān)管與指導機構(gòu)也較為缺乏；信息資源優(yōu)勢并沒有充分體現(xiàn)，與重慶試點城市存在一定差距。區(qū)域?qū)用鎭砜?/p>