發(fā)展工業(yè)企業(yè)政策指南.

1、發(fā)展工業(yè)企業(yè)政策指南（一）技術改造與技術創(chuàng)新、企業(yè)進行技術改造所購置設備增值稅抵扣政策內容：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許所有地區(qū)、所有行業(yè)的增值稅一般納稅人抵扣其進行技術改造時新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續(xù)抵扣。同時，小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一降低至3%。政策依據：中華人民共和國增值稅暫行條例（1993年12月13日中華人民共和國國務院令第134號發(fā)布2008年11月5日國務院第34次常務會議修訂通過），中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則（中華人民共和國財政部、國家稅務總局令第 50號）。辦理程序：憑購進設備憑證及相關文書到納稅所在稅務

2、部門辦理。辦理部門：企業(yè)所在地稅務部門和經委二、企業(yè)技術改造項目進口設備免征關稅政策內容：符合國家產業(yè)政策的內外資技術改造項目進口設備，經確認審核后，免征進口關稅（增值稅轉型改革后，取消進口設備增值稅免稅政策，作為進項稅準予抵扣，其它配套政策實施細則海關總署正在研究制定中）。（國發(fā)199737號）、產政策依據：國務院關于調整進口設備稅收政策的通知 業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）（國家發(fā)改委 40號令）、外商投資產業(yè)指導目錄（2007年本）（國家發(fā)改委、商務部57號令）、海關總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知（署稅1999丨第791號）。辦理程序：1、企業(yè)實施技術改造所進口設備

3、 ，憑國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書等相關材料，到海關辦理進口設備免稅手續(xù)。投資額在5000萬元以下的內資項目由省經委負責出具確認書；投資額 5000萬元及以上的內資項目由國家發(fā)展改革委（或國家工信部） 出具確認書 。2 、利用外資技術改造項目進口設備， 憑國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書 等相關材料，到海關辦理進口設備免稅手續(xù)。投資額 3000 萬美元以下的鼓勵類外商投資項 目，由省經委負責出具確認書；投資額 3000 萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目，由國家 發(fā)展改革委（或國家工信部）出具確認書。 3 、已設立的鼓勵類外商投資企業(yè)進行技術改造 進口設備， 憑技術改造項目確認登記證明等相關材料

4、，到海關辦理進口設備免稅手續(xù)。 投資額在 5000 萬元以下的項目，由省經委負責出具確認登記證明；投資額 5000 萬元及以 上由國家發(fā)展改革委（或國家工信部）出具確認登記證明。辦理部門： 企業(yè)所在地海關和省經委投資與規(guī)劃處三、中央預算內支持工業(yè)項目資金政策內容： 中央財政支持加快自主創(chuàng)新和結構調整， 支持高技術產業(yè)化建設和產業(yè)技術 進步，支持服務業(yè)發(fā)展。政策依據： 中共中央、國務院轉發(fā)國家發(fā)展和改革委員會關于當前進一步擴大內需 促進經濟增長的十項措施的通知 （中發(fā) 2008 18 號），實施積極的財政政策和適度寬 松的貨幣政策等。辦理程序： 企業(yè)根據國家部委下達的技術改造及工業(yè)投資導向專題，

5、 向所在市或縣經委 申報技術改造項目材料， 由所在市或擴大經濟社會管理權限試點縣經委上報省經委。 其中省 屬企業(yè)直接上報。辦理部門： 省經委投資與規(guī)劃處四、省支持技術改造項目專項資金政策內容： 省財政設立技改專項資金主要采用貼息的方式支持企業(yè)技術改造， 以引導銀 行貸款和社會資金投向。 重點支持高新技術產業(yè)化項目、 采用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)項 目，促進產業(yè)結構、產品結構、技術結構優(yōu)化升級的項目。政策依據： 安徽省企業(yè)技術改造專項資金使用管理暫行辦法 （省財政廳、省經委財 企 2007 990 號）、安徽省財政預算內投資補助和貼息項目監(jiān)督管理暫行辦法（皖 經投資 2008 69 號），以及當

6、年由省經委或由省經委與省財政廳聯(lián)合下發(fā)要求上報專項 資金項目的文件。辦理程序： 企業(yè)向所在市縣經委、 財政局申報技術改造項目材料，由所在市或擴大經濟 社會管理權限試點縣經委、財政局上報省經委、省財政廳。其中省屬企業(yè)直接上報。受理部門： 省經委投資與規(guī)劃處五、免征國家級技術中心企業(yè)科技開發(fā)用品進口稅政策內容： 國家認定企業(yè)技術中心，在 2010 年 12 月 31 日前，在合理數量范圍內進口 國內不能生產或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品， 免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、 消 費稅。政策依據： 科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定（財政部、海關總署、國家稅務總 局 2007 年第 44 號令）辦理程

7、序： 企業(yè)憑進口合同、進口設備用途說明、代理（委托）進口協(xié)議等文件，到合 肥海關下轄的分關窗口辦理減免稅手續(xù)。辦理部門： 企業(yè)所在地海關六、企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策內容： 企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產 計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的 50% 加計扣除；形 成無形資產的，按照無形資產成本的 150% 攤銷。政策依據： 中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例，省科技廳、省財政廳、省國稅 局、省地稅局 關于印發(fā)企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策具體操作辦法的通知 （科 策 2008 77 號）。辦理程序： 企業(yè)憑研究開發(fā)

8、項目立項計劃文件、研究開發(fā)項目審核意見、研究開發(fā)費用 審計報告、研究開發(fā)機構的編制情況和專業(yè)人員名單等材料到主管稅務機關進行申報。辦理部門： 企業(yè)所在地稅務部門七、對省級以上重點新產品實行優(yōu)惠政策內容： 經省級認定的高新技術產品和省級以上重點新產品， 從認定之日起 3 年內所 繳納增值稅的 25% （地方分享部分），按收入歸屬級次，經主管稅務機關核實后，由同級 財政按當年納稅增長額度資助企業(yè)的研究開發(fā)活動。政策依據： 中共安徽省委安徽省人民政府關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的 意見（皖發(fā) 2006 8 號）辦理程序： 企業(yè)憑省高新技術產品和省級以上重點新產品認定文件和主管稅務機關核實 的

9、有關納稅證明，到當地市（縣）財政局進行申報。辦理部門： 企業(yè)所在地財政局八、國家級企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設專項資金政策內容： 國家級企業(yè)技術中心評價得分 70 分以上，且三年內未獲得過同類專項支持 的企業(yè)，可以申請國家認定企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設專項資金支持。政策依據 ：國家高技術產業(yè)發(fā)展項目管理辦法（國家發(fā)展改革委 2006 年第 43 號 令）辦理程序： 企業(yè)委托有甲級資質的工程設計咨詢單位編寫 企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設 項目資金申請報告 報省經委， 省經委會同省發(fā)展改革委聯(lián)合行文報送國家發(fā)展改革委高技 術產業(yè)司。國家發(fā)展改革委按照公正、公平的原則，組織專家評審，擇優(yōu)支持。辦理部門： 省經

10、委技術進步與裝備處九、省企業(yè)技術創(chuàng)新財政專項資金政策內容： 省財政設立企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金重點促進產業(yè)結構調整和技術升級的關鍵 技術、 重點產品和重大裝備的研發(fā)項目、 企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設項目、 企業(yè)信息化項目 等。政策依據： 安徽省企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金使用管理暫行辦法 （省財政廳、省經委財 企 2007 990 號），以及當年由省經委下發(fā)要求上報專項資金項目的文件。辦理程序： 企業(yè)向所在市縣經委、 財政局申報技術創(chuàng)新項目材料，由所在市或擴大經濟 社會管理權限試點縣經委、財政局上報省經委、省財政廳。其中省屬企業(yè)直接上報。辦理部門： 省經委技術進步與裝備處十、支持煤炭企業(yè)技術改造政策內容：

11、煤炭開采企業(yè)對符合國家產業(yè)政策的技術改造投資， 其項目采購國產設備的 40% 投資，可從企業(yè)前一年新增的所得稅中抵免； 研究開發(fā)新技術、 新工藝發(fā)生的技術開發(fā) 費，在按規(guī)定實行 100% 扣除基礎上，再按當年實際發(fā)生額的50% 在企業(yè)所得稅前加計扣除。政策依據： 安徽省人民政府辦公廳關于加快煤層氣 （煤礦瓦斯） 抽采利用的實施意見辦理程序： 由企業(yè)提出申請，提供新技術及采購設備目錄，各礦業(yè)集團初審后，報省經 濟委員會及相關稅務部門。辦理部門： 省經委煤炭辦、相關稅務部門十一、對合蕪蚌試驗區(qū)國家和省級企業(yè)技術中心實行獎勵政策內容： 在合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)內， 對新認定的國家級企業(yè)技術

12、中心， 給予一次性 50 至 500 萬元獎勵，已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性 30 至 300 萬元獎勵； 對新認定的省級企業(yè)技術中心，給予一次性 20 至 200 萬元獎勵，已認定并考核優(yōu)秀的，給 予一次性 20 至 100 萬元獎勵。政策依據： 中共安徽省委安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗 區(qū)工作的若干政策措施（試行）（皖發(fā) 2008 18 號）。辦理程序：憑國家發(fā)展改革委等五部門或者省經委等七部門聯(lián)合印發(fā)的評價和認定文件，到所在市經委辦理相關手續(xù)。辦理部門： 企業(yè)所在市經委十二、 對合蕪蚌試驗區(qū)企業(yè)主持制定國際、國家和行業(yè)標準的給予獎勵政策內容：對合蕪蚌試驗區(qū)企業(yè)主

13、持制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準的，給予最高50 萬元獎勵。被認定為國家知識產權示范企業(yè)的，給予 20 萬元獎勵。政策依據： 中共安徽省委安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗 區(qū)工作的若干政策措施（試行）（皖發(fā)2008 18 號）、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)自主創(chuàng)新財政專項資金管理辦法（試行）（皖政辦秘2008 71 號）辦理程序： 企業(yè)憑國家有關部門制定標準的批文、 國家知識產權示范企業(yè)的認定文件等 材料，到當地市政府創(chuàng)新辦進行申報。辦理部門：企業(yè)所在市（合、蕪、蚌）創(chuàng)新辦十三、對合蕪蚌試驗區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)中的重大創(chuàng)新項目進行資助政策內容： 對合蕪蚌試驗區(qū)創(chuàng)新型產業(yè)相關核

14、心技術、 重大裝備研發(fā)項目， 或重大引進 技術、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，給予最高 1000 萬元資助；獲得國家撥款的，給予國家 撥款額 50、最高 1000 萬元資助。政策依據： 中共安徽省委安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）（皖發(fā)2008 18 號）、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)自主創(chuàng)新財政專項資金管理辦法（試行）（皖政辦秘 2008 71 號）辦理程序： 企業(yè)憑項目批文、 國家撥款項目計劃和資金到位證明等材料，到當地市政府 創(chuàng)新辦進行申報。辦理部門：企業(yè)所在市（合、蕪、蚌）創(chuàng)新辦十四 、對合蕪蚌試驗區(qū)建設的國家和省級高新技術產業(yè)化項目進行

15、資助政策內容： 在合蕪蚌試驗區(qū)建設的高新技術產業(yè)化項目，國家批準的，給予國家撥款額50 、最高 1000 萬元資助；省級批準的，給予項目總投資10、最高 1000 萬元資助。政策依據： 中共安徽省委安徽省人民政府關于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗 區(qū)工作的若干政策措施（試行）（皖發(fā)2008 18 號）、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)自主創(chuàng)新財政專項資金管理辦法（試行）（皖政辦秘2008 71 號）辦理程序： 企業(yè)憑國家和省里的高新技術產業(yè)化項目批文， 到當地市政府創(chuàng)新辦進行申 報。辦理部門：企業(yè)所在市（合、蕪、蚌）創(chuàng)新辦十五、對科技成果在合蕪蚌試驗區(qū)首次實現(xiàn)產業(yè)化的給予資助政策內容：高校、科研院所科技成果，