發(fā)展工業(yè)企業(yè)政策指南.

1、發(fā)展工業(yè)企業(yè)政策指南（一）技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造所購置設(shè)備增值稅抵扣政策內(nèi)容：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許所有地區(qū)、所有行業(yè)的增值稅一般納稅人抵扣其進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)新購進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。同時(shí)，小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一降低至3%。政策依據(jù)：中華人民共和國增值稅暫行條例（1993年12月13日中華人民共和國國務(wù)院令第134號(hào)發(fā)布2008年11月5日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議修訂通過），中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則（中華人民共和國財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第 50號(hào)）。辦理程序：憑購進(jìn)設(shè)備憑證及相關(guān)文書到納稅所在稅務(wù)

2、部門辦理。辦理部門：企業(yè)所在地稅務(wù)部門和經(jīng)委二、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅政策內(nèi)容：符合國家產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)外資技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，經(jīng)確認(rèn)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅（增值稅轉(zhuǎn)型改革后，取消進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策，作為進(jìn)項(xiàng)稅準(zhǔn)予抵扣，其它配套政策實(shí)施細(xì)則海關(guān)總署正在研究制定中）。（國發(fā)199737號(hào)）、產(chǎn)政策依據(jù)：國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（國家發(fā)改委 40號(hào)令）、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年本）（國家發(fā)改委、商務(wù)部57號(hào)令）、海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知（署稅1999丨第791號(hào)）。辦理程序：1、企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造所進(jìn)口設(shè)備

3、 ，憑國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書等相關(guān)材料，到海關(guān)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。投資額在5000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目由省經(jīng)委負(fù)責(zé)出具確認(rèn)書；投資額 5000萬元及以上的內(nèi)資項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委（或國家工信部） 出具確認(rèn)書 。2 、利用外資技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備， 憑國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書 等相關(guān)材料，到海關(guān)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。投資額 3000 萬美元以下的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng) 目，由省經(jīng)委負(fù)責(zé)出具確認(rèn)書；投資額 3000 萬美元及以上的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，由國家 發(fā)展改革委（或國家工信部）出具確認(rèn)書。 3 、已設(shè)立的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造 進(jìn)口設(shè)備， 憑技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明等相關(guān)材料

4、，到海關(guān)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。 投資額在 5000 萬元以下的項(xiàng)目，由省經(jīng)委負(fù)責(zé)出具確認(rèn)登記證明；投資額 5000 萬元及以 上由國家發(fā)展改革委（或國家工信部）出具確認(rèn)登記證明。辦理部門： 企業(yè)所在地海關(guān)和省經(jīng)委投資與規(guī)劃處三、中央預(yù)算內(nèi)支持工業(yè)項(xiàng)目資金政策內(nèi)容： 中央財(cái)政支持加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整， 支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù) 進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。政策依據(jù)： 中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施的通知 （中發(fā) 2008 18 號(hào)），實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬 松的貨幣政策等。辦理程序： 企業(yè)根據(jù)國家部委下達(dá)的技術(shù)改造及工業(yè)投資導(dǎo)向?qū)ｎ}，

5、 向所在市或縣經(jīng)委 申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目材料， 由所在市或擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)縣經(jīng)委上報(bào)省經(jīng)委。 其中省 屬企業(yè)直接上報(bào)。辦理部門： 省經(jīng)委投資與規(guī)劃處四、省支持技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金政策內(nèi)容： 省財(cái)政設(shè)立技改專項(xiàng)資金主要采用貼息的方式支持企業(yè)技術(shù)改造， 以引導(dǎo)銀 行貸款和社會(huì)資金投向。 重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、 采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目。政策依據(jù)： 安徽省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法 （省財(cái)政廳、省經(jīng)委財(cái) 企 2007 990 號(hào)）、安徽省財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法（皖 經(jīng)投資 2008 69 號(hào)），以及當(dāng)

6、年由省經(jīng)委或由省經(jīng)委與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)要求上報(bào)專項(xiàng) 資金項(xiàng)目的文件。辦理程序： 企業(yè)向所在市縣經(jīng)委、 財(cái)政局申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目材料，由所在市或擴(kuò)大經(jīng)濟(jì) 社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)縣經(jīng)委、財(cái)政局上報(bào)省經(jīng)委、省財(cái)政廳。其中省屬企業(yè)直接上報(bào)。受理部門： 省經(jīng)委投資與規(guī)劃處五、免征國家級(jí)技術(shù)中心企業(yè)科技開發(fā)用品進(jìn)口稅政策內(nèi)容： 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，在 2010 年 12 月 31 日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口 國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品， 免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、 消 費(fèi)稅。政策依據(jù)： 科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定（財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總 局 2007 年第 44 號(hào)令）辦理程

7、序： 企業(yè)憑進(jìn)口合同、進(jìn)口設(shè)備用途說明、代理（委托）進(jìn)口協(xié)議等文件，到合 肥海關(guān)下轄的分關(guān)窗口辦理減免稅手續(xù)。辦理部門： 企業(yè)所在地海關(guān)六、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策內(nèi)容： 企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn) 計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的 50% 加計(jì)扣除；形 成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的 150% 攤銷。政策依據(jù)： 中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例，省科技廳、省財(cái)政廳、省國稅 局、省地稅局 關(guān)于印發(fā)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策具體操作辦法的通知 （科 策 2008 77 號(hào)）。辦理程序： 企業(yè)憑研究開發(fā)

8、項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃文件、研究開發(fā)項(xiàng)目審核意見、研究開發(fā)費(fèi)用 審計(jì)報(bào)告、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的編制情況和專業(yè)人員名單等材料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。辦理部門： 企業(yè)所在地稅務(wù)部門七、對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠政策內(nèi)容： 經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品， 從認(rèn)定之日起 3 年內(nèi)所 繳納增值稅的 25% （地方分享部分），按收入歸屬級(jí)次，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，由同級(jí) 財(cái)政按當(dāng)年納稅增長額度資助企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)。政策依據(jù)： 中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的 意見（皖發(fā) 2006 8 號(hào)）辦理程序： 企業(yè)憑省高新技術(shù)產(chǎn)品和省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定文件和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí) 的

9、有關(guān)納稅證明，到當(dāng)?shù)厥校h）財(cái)政局進(jìn)行申報(bào)。辦理部門： 企業(yè)所在地財(cái)政局八、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金政策內(nèi)容： 國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)得分 70 分以上，且三年內(nèi)未獲得過同類專項(xiàng)支持 的企業(yè)，可以申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金支持。政策依據(jù) ：國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法（國家發(fā)展改革委 2006 年第 43 號(hào) 令）辦理程序： 企業(yè)委托有甲級(jí)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)咨詢單位編寫 企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè) 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 報(bào)省經(jīng)委， 省經(jīng)委會(huì)同省發(fā)展改革委聯(lián)合行文報(bào)送國家發(fā)展改革委高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)司。國家發(fā)展改革委按照公正、公平的原則，組織專家評(píng)審，擇優(yōu)支持。辦理部門： 省經(jīng)

10、委技術(shù)進(jìn)步與裝備處九、省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金政策內(nèi)容： 省財(cái)政設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵 技術(shù)、 重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備的研發(fā)項(xiàng)目、 企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目、 企業(yè)信息化項(xiàng)目 等。政策依據(jù)： 安徽省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法 （省財(cái)政廳、省經(jīng)委財(cái) 企 2007 990 號(hào)），以及當(dāng)年由省經(jīng)委下發(fā)要求上報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的文件。辦理程序： 企業(yè)向所在市縣經(jīng)委、 財(cái)政局申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目材料，由所在市或擴(kuò)大經(jīng)濟(jì) 社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)縣經(jīng)委、財(cái)政局上報(bào)省經(jīng)委、省財(cái)政廳。其中省屬企業(yè)直接上報(bào)。辦理部門： 省經(jīng)委技術(shù)進(jìn)步與裝備處十、支持煤炭企業(yè)技術(shù)改造政策內(nèi)容：

11、煤炭開采企業(yè)對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造投資， 其項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備的 40% 投資，可從企業(yè)前一年新增的所得稅中抵免； 研究開發(fā)新技術(shù)、 新工藝發(fā)生的技術(shù)開發(fā) 費(fèi)，在按規(guī)定實(shí)行 100% 扣除基礎(chǔ)上，再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50% 在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。政策依據(jù)： 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快煤層氣 （煤礦瓦斯） 抽采利用的實(shí)施意見辦理程序： 由企業(yè)提出申請(qǐng)，提供新技術(shù)及采購設(shè)備目錄，各礦業(yè)集團(tuán)初審后，報(bào)省經(jīng) 濟(jì)委員會(huì)及相關(guān)稅務(wù)部門。辦理部門： 省經(jīng)委煤炭辦、相關(guān)稅務(wù)部門十一、對(duì)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)國家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策內(nèi)容： 在合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)， 對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)

12、中心， 給予一次性 50 至 500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性 30 至 300 萬元獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性 20 至 200 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給 予一次性 20 至 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。政策依據(jù)： 中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn) 區(qū)工作的若干政策措施（試行）（皖發(fā) 2008 18 號(hào)）。辦理程序：憑國家發(fā)展改革委等五部門或者省經(jīng)委等七部門聯(lián)合印發(fā)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定文件，到所在市經(jīng)委辦理相關(guān)手續(xù)。辦理部門： 企業(yè)所在市經(jīng)委十二、 對(duì)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)企業(yè)主持制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)政策內(nèi)容：對(duì)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)企業(yè)主

13、持制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予最高50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。政策依據(jù)： 中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn) 區(qū)工作的若干政策措施（試行）（皖發(fā)2008 18 號(hào)）、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）（皖政辦秘2008 71 號(hào)）辦理程序： 企業(yè)憑國家有關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)的批文、 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的認(rèn)定文件等 材料，到當(dāng)?shù)厥姓畡?chuàng)新辦進(jìn)行申報(bào)。辦理部門：企業(yè)所在市（合、蕪、蚌）創(chuàng)新辦十三、對(duì)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)中的重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行資助政策內(nèi)容： 對(duì)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)核

14、心技術(shù)、 重大裝備研發(fā)項(xiàng)目， 或重大引進(jìn) 技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，給予最高 1000 萬元資助；獲得國家撥款的，給予國家 撥款額 50、最高 1000 萬元資助。政策依據(jù)： 中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）（皖發(fā)2008 18 號(hào)）、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）（皖政辦秘 2008 71 號(hào)）辦理程序： 企業(yè)憑項(xiàng)目批文、 國家撥款項(xiàng)目計(jì)劃和資金到位證明等材料，到當(dāng)?shù)厥姓?創(chuàng)新辦進(jìn)行申報(bào)。辦理部門：企業(yè)所在市（合、蕪、蚌）創(chuàng)新辦十四 、對(duì)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的國家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行

15、資助政策內(nèi)容： 在合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，國家批準(zhǔn)的，給予國家撥款額50 、最高 1000 萬元資助；省級(jí)批準(zhǔn)的，給予項(xiàng)目總投資10、最高 1000 萬元資助。政策依據(jù)： 中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn) 區(qū)工作的若干政策措施（試行）（皖發(fā)2008 18 號(hào)）、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）（皖政辦秘2008 71 號(hào)）辦理程序： 企業(yè)憑國家和省里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目批文， 到當(dāng)?shù)厥姓畡?chuàng)新辦進(jìn)行申 報(bào)。辦理部門：企業(yè)所在市（合、蕪、蚌）創(chuàng)新辦十五、對(duì)科技成果在合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的給予資助政策內(nèi)容：高校、科研院所科技成果，