資產管理體制方面存在的問題及原因

1、資產管理工作已初見成效， 不妨看看成效及經驗都有哪些吧， 以下是 pincai 小編搜集 并整理的有關內容，希望在閱讀之余對大家能有所幫助 !資產管理體制和制度建設方面成效及經驗近年來，為加強資產管理工作，推動國有資產保值增值，農業(yè)部中國熱帶農業(yè)科學院 資產管理部門通過深入調查研究，創(chuàng)新工作方式方法，加強資產管理與預算管理結合，在 資產管理工作上精心架構，強化管理，取得了可喜的成績?，F(xiàn)將中國熱帶農業(yè)科學院資產管理的工作方法與經驗與大家一起分享，同時也感謝賴 琰萍、楊遠富 2 位老師對本公眾號的大力支持。一、深入調查研究，推進全院資產管理工作為加強國有資產管理，摸清院屬事業(yè)單位資產管理現(xiàn)狀，分析

2、工作中存在的問題和難 點，總結資產管理工作成效和經驗，拓展工作思路，進一步提高國有資產管理水平，推進 全院資產管理工作，資產管理部門組織人員對所屬單位進行資產管理的調研。在調研中，宣傳國家事業(yè)單位國有資產管理體制、制度、模式、方式、措施 ; 介紹了調 研的背景、目的，院現(xiàn)有資產情況。認真聽取了院屬單位對資產管理機構設置及人員配備 情況、資產管理、政府采購、保值增值情況、土地資源管理、資產信息管理等工作的匯報 ; 對存在的問題與單位進行了交流溝通，提出了可行性意見。通過調查研究，對院資產基本 情況、管理制度建設情況、資產管理基本工作、土地資源管理、對外投資、資產出租出借、 國有資產保值增值、政府

3、采購、資產信息化管理情況驚醒了分析，提出了完善院資產管理 基本思路，撰寫關于完善院資產管理的調研報告，為院資產管理決策提供依據(jù)，從而 推進全院資產管理工作。二、加強制度建設，規(guī)范資產管理為規(guī)范資產管理，使院內資產工作向制度化、程序化、效益化方向發(fā)展，根據(jù)國家新 的資產管理辦法和院實際情況， 資產管理部門組織人員共同研究討論相關管理辦法和流程， 制訂了中國熱帶農業(yè)科學院國有資產管理暫行辦法、中國熱帶農業(yè)科學院國有資產 管理審簽事項工作規(guī)程、中國熱帶農業(yè)科學院土地資產管理暫行辦法、中國熱帶 農業(yè)科學院院本級資產配置管理辦法、關于規(guī)范我院政府采集信息統(tǒng)計及計劃管理的通知5 項管理辦法和中國熱帶農業(yè)科

4、學院事業(yè)單位資產配置管理流程、對外投資 業(yè)務流程圖資產處置業(yè)務流程、資產處置業(yè)務流程等 11 項業(yè)務流程，規(guī)范了院資產 管理機構、資產管理職責、資產審批權限、資產審批流程、資產配置、資產使用、資產處 置、產權登記與產權糾紛處理、資產清單與資產清查、資產信息管理與報告、資產管理責 任和監(jiān)督等事項，使院資產管理有章可循。三、狠抓院資產基礎管理工作，優(yōu)化資產結構，提高資產使用效益資產管理部門極為重視院日常資產管理工作，結合院資產情況進行細化和規(guī)范管理。 成立資產處置工作領導小組，各研究所設立專職資產管理員，具體負責國有資產的日常管 理。按照農業(yè)部要求， 對原有資產信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入到財政部下發(fā)的資產

5、管理信息系統(tǒng) ; 購買條形碼設備， 在資產管理時使用統(tǒng)一的固定資產標簽 ; 建立了固定資產臺賬， 定期與財 務系統(tǒng)核對，抽查固定資產使用部門實物、卡片管理情況，做到帳帳相符，帳卡相符。同時，定期進行資產清理，優(yōu)化資產結構。對已超過使用年限或已無法修理繼續(xù)使用 的固定資產，組織專家到現(xiàn)場進行技術鑒定，確認報廢后進行實物報廢處置，取得資產處 置凈收入及時入賬并上繳國庫， 實施“收支兩條線”管理 ; 對現(xiàn)閑置可用的固定資產調劑給 所屬單位使用，并按照規(guī)定辦理相關申報審批手續(xù)，最大限度盤活存量資產，提高資產使 用效率，為今后科學、合理地配制資產打下了良好的基礎。四、逐步梳理土地資源情況，為院有效保護和

6、科學利用土地提供決策依據(jù)為有效使用院土地資產，資產管理部門組織土地管理人員對院區(qū)土地資源進行調研摸 底，查閱了土地相關檔案材料，收集整理了土地相關信息，實地考察了部分土地區(qū)域，通 過圖表等形式對現(xiàn)有土地總面積、地理位置、土地使用權確認、土地現(xiàn)階段使用情況、土 地使用類型、院所在城鎮(zhèn)建設區(qū)土地分布情況進行綜合統(tǒng)計分析，為院土地利用規(guī)劃提供 決策及運作依據(jù)。五、樹立服務意識，為所屬單位資產管理服務建立資產管理信息平臺，為所屬單位及時提供資產管理的相關信息。通過院網精心設 計資產處網頁， 及時提供資產管理的各類信息供所屬單位查詢 ;建立院資產、 政府采購人員 QQ群,通過QQ群與所 屬單位資產管理人

7、員保持良好的溝通，及時解答所屬單位資產管理、 政府采購人員在工作中存在的問題， 并提出相關的建議， 為資產管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。六、加強隊伍培訓工作，提高資產管理人員水平據(jù)調研院資產管理人員隊伍薄弱，全院資產管理工作人員 （ 含政府采購管理 ）25 人 ， 但基本上是非財務資產管理專業(yè)人員 ; 資產管理工作人員除了承擔 日常資產管理的工作任 務外還擔負大量的其他事務性工作。針對上述情況，資產管理部門加大培訓的力度，開展 多種形式、多種層次的培訓。一是積極組織人員參加農業(yè)部舉辦年度資產管理、政府采購 培訓班學習 ; 二是組織舉辦院中層領導干部、 科技人員資產及政府采購管理培訓班， 邀請農 業(yè)部

8、財務司資產處領導為大家講解相關政策及知識 ; 三是組織所屬單位資產管理人員， 交叉 參與院資產部門到各單位的管理工作調研，相互學習交流，從而提高資產管理人員水平。七、扎實推進資產整合與共享、共用工作建設節(jié)約型社會必須推進事業(yè)單位的資源整合工作，這是事業(yè)資產管理的主要目標之一。一方面，加強事業(yè)資源整合與共享共用工作可以減少重復投資，提高財政資金使用效 益，另一方面又可以提高資產的使用效率，防止資產的閑置浪費。目前我院事業(yè)資產規(guī)模 大，但資產總體短缺與局部過剩的現(xiàn)象并存。為有效地解決上述問題，院建立了大型儀器設備共享中心，構建了院內各科研所、中 心之間大型儀器設備共享、共用平臺，實現(xiàn)了院內單位資產

9、優(yōu)勢互補和資源整合，從而使 資產效益最大化，顯著提升我院科技內涵以及自主創(chuàng)新的能力和水平。八、推進資產管理與預算管理有機結合嚴格按照中央部門預算管理要求，院事業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)資產配置標準，綜合考慮資 產存量情況等因素，認真組織編制院年度新增資產配置預算計劃上報主管部門，提高院新 增資產配制預算的規(guī)范性和完整性，逐步做到所有使用財政性資金和其他資金購置車輛、 通用辦公設備、計算機軟件、家具等納入新增資產的配置預算，推進資產管理與預算管理 有機結合。資產管理體制和制度建設方面成效及經驗根據(jù)行政單位國有資產管理暫行辦法 （財政部令第 35 號） 、事業(yè)單位國有資產管 理暫行辦法 （ 財政部令第 36

10、 號）和行政事業(yè)單位國有資產報告制度等有關規(guī)定，現(xiàn)對 我單位本年度資產占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下：一、單位基本情況我校是財政補助事業(yè)單位， 財務隸屬關系為二級單位、 資產管理部門 （崗位） 設置情況： * 為總負責人， * 為主要負責人， * 為資產管理負責人，我校執(zhí)行事業(yè)單位會計制度、 單位人員在編人員有 * 人，臨工 * 人，退休人員 * 人、預算收支平衡。二、資產情況分析本單位國有資產概況。截至 2016年12月 31日，單位國有資產總額為 * 元其中：流 動資產* 萬元，占*%; 固定資產 * 元，占*%; 無形資產* 萬元;三、資產管理工作的成效及經驗1、資產管理體制

11、和制度建設方面。 建立健全資產管理制度，合理配備并節(jié)約、有效 使用資產，提高資產使用效率，保障資產的安全和完整。管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng) 一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。總務處負責對全校資產管理進行指導和 監(jiān)督，對納入政府采購范圍的資產進行統(tǒng)一購置。成立了由一把手負總責的“資產管理領 導小組”，具體負責本單位資產的采購、分配、清查，以及資產使用、維護過程中的監(jiān)督 任務。資產管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦理交接手續(xù)。 2 、運行機制和管理方 式 資產管理由財務部門進行價值核算并設置專人進行資產實物卡片管理及使用情況監(jiān)督 ; 辦公設備由辦公室設置專人進行實物卡片管理及使用情況

12、監(jiān)督。資產采購應當根據(jù)合同、 供應商發(fā)貨單等對所購資產的品種、 規(guī)格、數(shù)量、質量、技術要求及其他內容進行驗收。 3、 信息化建設方面。 我單位通過市的資產管理平臺管理資產卡片，包括卡片的增加、刪除、 查詢、打印、匯總等。正確、全面、及時地記錄資產的增加、減少、使用等情況。真實地 反映和監(jiān)督資產的增減變動和實際情況，建立健全了資產賬簿體系。 4 、無其他做法和經 驗。四、資產管理工作存在的問題及原因分析 1 、管理體制方面存在的問題及原因。 機關 事業(yè)單位普遍存在審批手續(xù)繁瑣等問題， 缺乏對資產的重視和認識， 受到傳統(tǒng)觀念的影響， 大部分人對資產管理沒有充分的認識， 2 、運行機制方面存在的問題

13、及原因，特別是資產 管理與預算管理相結合方面存在的問題及原因（ 三 ） 管理方式和工作流程方面的問題及原因。因人手缺乏，在管理方式與工作流程方面，仍有等提高。（ 四 ） 其他問題及原因。五、加強資產管理工作的建議工作建議我們將以本次資產報表編報和資產管理作為提高我單位資產管理水平的一個 契機，進一步做好資產編報和管理工作。加強實物管理，針對資產報表編報和資產管理中 發(fā)現(xiàn)的問題，作進一步地分析，完善相關制度，確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國有 資產。從管理體制、工作機制、管理方式、信息化建設和工作流程等方面提出加強資產管理 工作的意見建議。六、其他需要報告的重要事項對本單位財產損失、 權屬不清

14、晰的重要資產情況以及其他重要事項進行詳細分析說明。資產管理體制和制度建設方面成效及經驗根據(jù)行政單位國有資產管理暫行辦法 （財政部令第 35 號） 、事業(yè)單位國有資產管 理暫行辦法 （ 財政部令第 36 號）和行政事業(yè)單位國有資產報告制度等有關規(guī)定，現(xiàn)對 本地區(qū)、本部門資產占有、使用、變動以及管理情況等進行分析報告如下：一、 地區(qū)/ 部門的基本情況分析本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位機構數(shù)、編制人數(shù)、實有人數(shù)等，主管部門還 應寫明部門主要職責。資產情況分析（ 一 ） 資產的基本情況分析。主要包括本地區(qū)、本部門資產總量、分布、構成、變動等情況，同時可結合預算收支、 債務、歷年情況等對資產分布、構成、

15、變動的原因作出分析。（ 二 ） 資產配置、使用、處置情況分析。主要包括與部門、單位履行職能和促進行政管理、事業(yè)發(fā)展相關的主要資產的配置、 使用、處置等情況。對資產報告中反映的單位資產、財務管理中存在的問題、原因進行分 析。（ 三 ） 國有資產收益情況分析。主要包括本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位利用國有資產對外投資、出租出借等，或 處置國有資產取得的收益情況分析。同時對國有資產收益使用情況作出分析，包括收益的 金額，是否納入單位預算管理或上繳的情況等。三、資產管理工作的成效及經驗（ 一 ） 資產管理體制和制度建設方面。主要包括本地區(qū)、本部門在理順資產管理體制和建立資產管理制度體系方面的主要做 法

16、和經驗。（ 二 ） 運行機制和管理方式方面。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產管理的工作機制、流程、管理方式等方面的主要做 法和經驗 , 特別是資產管理與預算管理相結合方面的主要做法和經驗。（ 三 ） 信息化建設方面。主要包括本地區(qū)、本部門在資產管理信息化建設方面的主要做法和經驗。（ 四 ） 其他做法和經驗。四、資產管理工作存在的問題（ 一 ） 管理體制方面存在的問題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產管理體制，存在哪些問題等。（ 二 ） 運行機制方面存在的問題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產管理的流程、工作機制，存在哪些問題等，特別是 資產管理與預算管理相結合方面存在的問題。（ 三 ） 管理方式方面的問題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產管理方式，存在哪些問題等。（