安全掛牌管理規(guī)定

1、附件 8安全掛牌管理規(guī)定為規(guī)范安全掛牌管理，消除安全生產隱患，保證安全生產， 特制定本規(guī)定。一、掛牌類別（一）對集團公司所屬單位因安全責任事故掛安全紅、 黃牌。（二）對集團公司所屬礦、專業(yè)化公司因作業(yè)場所存在威脅 安全生產隱患掛停止作業(yè)（使用）牌。二、掛牌情形（一）有下列情形之一，掛紅牌警告，單位停止生產，采取 措施進行整改。1. 發(fā)生井下瓦斯（煤塵）爆炸事故或煤與瓦斯突出事故。2. 發(fā)生一次死亡 2 人及以上的生產性責任事故。3. 掛黃牌警告期間再次發(fā)生掛黃牌情形。（二）有下列情形之一，掛黃牌警告，單位局部停止生產， 采取措施進行整改。1. 發(fā)生特別重大非死亡事故（安全 1 號文附件 1 中

2、第二條款 規(guī)定）。2. 發(fā)生死亡 1 人生產性責任事故。日內累計發(fā)生 2 起及以上生產性責任重大非死亡事故。日內累計發(fā)生2起瓦斯超限事故（不含打鉆噴孔瓦斯?jié)舛?%的瓦斯超限）。（三）符合掛停止作業(yè)（使用）牌界定標準的，必須掛停止 作業(yè)（使用）牌，并采取措施進行整改。三、掛牌程序（一）安全紅、黃牌。1. 安全監(jiān)察局初擬掛牌警告報告，安全紅牌警告由集團公司 總經(jīng)理批準簽發(fā)；安全黃牌警告由集團公司分管安全副總經(jīng)理批 準簽發(fā)。2. 集團公司分管安全副總經(jīng)理組織，安全監(jiān)察局、生產部、 通防地質部、黨委組織部、紀委、企業(yè)文化部、工會負責人及被 掛牌警告單位相關人員參加掛牌。安全監(jiān)察局副局長、被掛牌單 位行

3、政主要負責人共同掛牌。3. 生產礦井被掛的安全紅、 黃牌，懸掛在其副井上口等候室 明顯位置；其它單位被掛的安全紅、黃牌，懸掛在其黨政主要負 責人所在辦公樓顯著位置。安全紅、黃牌懸掛實行一井一制管理。（二）停止作業(yè)（使用）牌。1.安全監(jiān)察局對停止作業(yè)（使用）牌統(tǒng)一編號管理。 2.集團公司安全生產技術部門在現(xiàn)場檢查監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)符合 掛停止作業(yè) （使用）牌界定標準的， 必須掛停止作業(yè) （使用） 牌3. 掛牌人員以筆錄形式說明現(xiàn)場存在的安全隱患、 整改要求、復查驗收單位，筆錄由被掛牌單位分管領導或安監(jiān)處長簽字確認四、摘牌要求（一）安全紅牌警告期限為 3 個月，安全黃牌警告期限為 1 個月；掛牌警告期間

4、再次發(fā)生掛紅、 黃牌情形的給予掛紅牌警告， 期限自再次發(fā)生安全事故之日起按 3 個月重新計算。（二）被掛安全紅、黃牌的單位在掛牌 2 天內寫出檢查報告 和整改意見，以正式文件報集團公司。（三）被掛紅、 黃牌的單位進行整改自查， 具備摘牌條件的， 于警告期滿后以正式文件向集團公司申請摘牌。集團公司組織現(xiàn) 場檢查合格后，紅牌經(jīng)集團公司總經(jīng)理批準摘牌，黃牌經(jīng)集團公 司分管安全副總經(jīng)理批準摘牌。（四）被掛停止作業(yè)（使用）牌，現(xiàn)場按照要求整改后，提 出摘牌申請。由單位安監(jiān)部門復查的，合格后摘牌，摘牌申請報 掛牌部門和安全監(jiān)察局備案；由集團公司安全生產技術部門組織 復查的，合格后摘牌，摘牌申請報復查驗收部

5、門和安全監(jiān)察局備 案。五、責任追究（一）涉及安全事故相關責任人的安全責任追究和經(jīng)濟處罰， 按照集團公司和被掛牌單位的年度安全一號文規(guī)定執(zhí)行。（二）申請摘牌，現(xiàn)場驗收不具備摘牌條件的，給予被掛紅 牌單位罰款 100 萬元、被掛黃牌單位罰款 50 萬元。（三）企業(yè)文化部對被掛紅、黃牌單位進行報道，在媒體上 曝光。（四）按照安全管理動態(tài)監(jiān)管考核評分細則規(guī)定，每掛停止 作業(yè)（使用）牌一次扣 10 分（事故掛牌除外） 。（五）各單位要制定掛停止作業(yè)（使用）牌管理規(guī)定，明確 對集團公司掛停止作業(yè) （使用） 牌的責任單位、 責任人進行處罰， 并報集團公司安全生產技術部門備案。六、掛停止作業(yè)（使用）牌界定標準

6、 （一）安全隱患未按期整改或整改達不到要求而繼續(xù)作業(yè)。 （二）無規(guī)程措施（含未批準）或未貫徹就進行施工。（三）發(fā)生重大非死亡事故的作業(yè)現(xiàn)場。（四）采煤工作面 3 架及以上液壓支架高壓膠管出現(xiàn)斷絲。（五）采煤工作面上、下風巷，超前支護達不到作業(yè)規(guī)程要 求；安全出口 20 米范圍內通風斷面、高度不滿足作業(yè)規(guī)程要求 且風速超限。（六）掘進工作面沒有按規(guī)程措施規(guī)定設置臨時支護，迎臉 未按規(guī)定設置錨網(wǎng)防護。（七）采用錨桿支護的綜采工作面安裝、拆除通道內挑棚加 強支護不符合規(guī)定。（八）錨桿（索）支護巷道頂板下沉且斷錨（索）未及時采 取措施；遇斷層等頂板破碎且有淋水帶未采取挑棚等加強支護。（九）獨頭巷道巷修

7、撤換支護沒有執(zhí)行由外向里單茬作業(yè)。 大傾角（25°）采掘工作面防飛矸安全技術措施執(zhí)行不到位。（十）采掘工作面無排水系統(tǒng)或未按規(guī)定超前探放水。（十一）斜巷提升運輸系統(tǒng)、無極繩絞車（卡軌車）運輸系 統(tǒng)、乘人運輸系統(tǒng)的連接裝置、安全防護設施、信號裝置不按集 團公司規(guī)定裝設或失效。滾筒驅動帶式輸送機未裝設打滑、 跑偏、 堆煤保護裝置或失效。（十二）斜巷單繩纏繞式軌道運輸未設置信號峒室，斜巷單 繩纏繞式或無極繩絞車（卡軌車）運輸沒有執(zhí)行封閉打運。（十三）提升和牽引鋼絲繩斷絲、直徑縮小或銹蝕超過規(guī)定 繼續(xù)使用，運輸使用的繩頭不符合集團公司規(guī)定。（十四）提升絞車安裝在斜巷下段或下部車場內，其前方?jīng)]

8、 有設置安全防護裝置。（十五）副井提升系統(tǒng)的安全制動系統(tǒng)、各類保護、信號系 統(tǒng)、首繩和尾繩及懸掛裝置等故障沒有處理繼續(xù)運行。（十六）乘人運輸裝置（架空乘人裝置、單軌吊車、卡軌車、 齒軌車）沒有進行制動性能檢測或檢測不合格投入運行。（十七）電機車的燈、閘、鈴、連接裝置，任何一項不正常 或防爆部分失去防爆性能。（十八）機械設備裸露的轉動部位無防護裝置。（十九）井下電氣設備失保、失爆，無措施使用非防爆電氣 設備。（二十）“三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或閉鎖失效。（二十一）高瓦斯突出掘進工作面局扇不能自動切換。（二十二）特種設備（蒸汽鍋爐、壓力容器、氣瓶、起重機械、電梯等）安全保護裝置、設施未按規(guī)程規(guī)

9、定裝設或失效。（二十三）起吊作業(yè)使用的器具、鎖具和鋼絲繩（鏈）損壞 或起吊能力不足。（二十四）突出危險區(qū)采掘工作面回風切斷其他工作面唯一 安全出口。突出煤層掘進工作面進風側未設置反向風門。（二十五）局扇循環(huán)風、巷道風速低于規(guī)定或采掘工作面風 量不足組織生產；不符合規(guī)定的井下串聯(lián)通風。（二十六）井巷揭煤設計未按規(guī)定審批，已實施消突措施或 進入法距 10m 內掘進；未按揭煤設計及批復意見進行井巷揭煤； 揭煤（含反揭煤）結束未按集團公司規(guī)定對巷道頂煤掘進段噴 （注） 漿處理。（二十七）區(qū)域防突措施未經(jīng)集團公司核準或未按核準意見 進行采掘作業(yè)。（二十八）瓦斯治理措施未執(zhí)行“一面一策” 。（二十九）區(qū)域

10、消突鉆孔控制范圍不足、鉆孔終孔間距超過 設計 2m 及以上在一周內未反演分析或未進行補孔。（三十）突出危險區(qū)采掘工作面前方有效消突區(qū)域剩余不足 20m。（三十一）突出煤層煤巷掘進距突出危險區(qū)邊緣、有效保護 邊界不足15m及突出危險區(qū)煤巷沿空（巷）煤柱大于10m,未按 規(guī)定采取卸壓消突措施。（三十二）突出危險區(qū)采掘工作面抽采達標評判不合格進行采掘作業(yè)（三十三）防突前探、預測（效檢）超前距不符合規(guī)定。（三十四）掘進工作面進入貫通范圍內貫通措施未審批或未 停止被貫通頭掘進。（三十五）頂（底）板巷道距突出危險區(qū)煤層法距 10 米內 掘進未按規(guī)定邊探邊掘；進入突出煤層危險區(qū)法距 5m 以內施工 未在法距 7m 以外采取防突措施。（三十六）作業(yè)地點甲烷傳感器未上傳安全監(jiān)控系統(tǒng)；掘進 巷道超過 20m 未安裝