應(yīng)急救援系統(tǒng)及指揮中的問題

1、應(yīng)急救援系統(tǒng)及指揮中 的問題事故救援的過程是各個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一調(diào)度，將事故損失 降低到最低程度的過程。指揮在事故應(yīng)急救援中起著至關(guān)重要的作 用，試想在救援過程中，如果指揮很快能夠發(fā)現(xiàn)問題，阻止事故進(jìn) 步惡化，便能有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。但是如果指揮專業(yè) 知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等存在缺陷，很有可能造成更大的人員傷亡財(cái)產(chǎn)損 失。指揮系統(tǒng)的原則扁平化原則應(yīng)急救援的指揮系統(tǒng)不宜過大，層次不宜過多。系統(tǒng)過大往往 導(dǎo)致命令出現(xiàn)偏差、發(fā)布命令時(shí)間過長(zhǎng)等情況，延誤最佳作戰(zhàn)時(shí)機(jī)， 影響事故救援效果。一般指揮系統(tǒng)的層次不宜超過 3級(jí)，以2至3級(jí) 為宜。一般為總指揮、各救援隊(duì)伍指揮、救援隊(duì)伍參戰(zhàn)人員三個(gè)層 次。即使

2、是國(guó)家級(jí)事故應(yīng)急救援，指揮系統(tǒng)也應(yīng)該以簡(jiǎn)單有效為權(quán)威性與靈活性結(jié)合原則權(quán)威性是指事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)出的命令具有權(quán)威性，救 援人員應(yīng)服從并執(zhí)行；靈活性是指在事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)事件的情況 下，救援人員臨時(shí)改變救援措施的變通形式。事故現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬變， 一般的小事故隨時(shí)可能轉(zhuǎn)化成爆炸、著火、大面積坍塌等重大惡性 事故，危及現(xiàn)場(chǎng)救援人員，因此救援人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)該 適時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況，調(diào)整救援戰(zhàn)術(shù)。如與總指揮發(fā)出的命令有 偏差，調(diào)整后應(yīng)及時(shí)向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況以及調(diào)整結(jié)果，以便進(jìn) 一步采取救援措施。事故現(xiàn)場(chǎng)，原則上應(yīng)堅(jiān)持命令的權(quán)威性，遇緊急情況可適當(dāng)采 取靈活措施。準(zhǔn)確性原則現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)出的命令

3、應(yīng)該準(zhǔn)確、明了、簡(jiǎn)短，不宜發(fā)出可能產(chǎn) 生偏差、誤解的命令，以免影響事故應(yīng)急救援。分級(jí)指揮原則事故救援現(xiàn)場(chǎng)一般都比較混亂，因此，各救援隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持分級(jí) 指揮的原則。各專業(yè)救援隊(duì)伍指揮無權(quán)指揮其他救援隊(duì)伍，也無權(quán) 越級(jí)指揮，各專業(yè)救援隊(duì)伍參戰(zhàn)人員只對(duì)本隊(duì)伍指揮負(fù)責(zé)，各救援 隊(duì)伍指揮對(duì)總指揮負(fù)責(zé)。以人為本的原則救援指揮的各種命令都應(yīng)該建立在以人為本的原則上。以人為 本，體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一就是應(yīng)該以搶救現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員為基本原 則，另一個(gè)方面體現(xiàn)在應(yīng)充分保護(hù)救援人員的生命，不能盲目救 援。指揮中應(yīng)注意的幾個(gè)問題切忌盲目冒進(jìn)救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間就是生命，指揮者往往會(huì)在沒有充分準(zhǔn)備的條件 下下達(dá)救援命令，這種情況可能

4、會(huì)造成更大的人身傷亡，影響救援 效果，甚至使救援行動(dòng)陷于癱瘓。因此，指揮命令應(yīng)建立在科學(xué)分 析的基礎(chǔ)上，切忌盲目冒進(jìn)。撤退命令一定要及時(shí)下達(dá)如預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況將發(fā)生重大變化或事故將進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，總指 揮應(yīng)果斷下達(dá)撤退命令，給救援人員足夠的撤退時(shí)間，減少無謂的 人員傷亡。及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)事故救援進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，以便總指揮部指揮現(xiàn)場(chǎng)救援指揮，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向總指揮匯報(bào)，總指揮應(yīng)根 據(jù)匯報(bào)情況，會(huì)同相關(guān)專家，認(rèn)真研究現(xiàn)場(chǎng)情況，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨 勢(shì)，及時(shí)作出戰(zhàn)術(shù)安排。專業(yè)救援隊(duì)伍指揮應(yīng)穩(wěn)定作戰(zhàn)人員心態(tài)，消除其緊張情緒，阻 止隊(duì)員因緊張情緒而產(chǎn)生的盲目蠻干指揮人員應(yīng)積極參加演習(xí)，提咼指揮能力在日常的事故救援演練中，應(yīng)

5、專門有針對(duì)指揮人員的演練，以 提高指揮人員的指揮能力，提高事故救援效果?，F(xiàn)場(chǎng)指揮的基本程序事故救援現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變，但一般指揮應(yīng)按照下列程序展開工 作。1現(xiàn)場(chǎng)分析災(zāi)情（包括征求專家意見）?？傊笓]組織相關(guān)專業(yè)人員、專家，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況，綜合考 慮人員分布、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素，分析現(xiàn)場(chǎng)事 故危害程度。2. 預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，確定初步事故救援方案，制定各階段的 應(yīng)急對(duì)策?？傊笓]組織相關(guān)人員研究預(yù)測(cè)事故可能的發(fā)展趨勢(shì)、危害范圍、 危害程度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)救援力量，確定初步事故救援方案，并預(yù)測(cè)可 能出現(xiàn)的意外情況，制定意外狀況的應(yīng)急對(duì)策。3. 確定各救援隊(duì)伍任務(wù)、目標(biāo)，并下達(dá)至各專業(yè)救援隊(duì)伍指 揮。根據(jù)初步事故救援方案，分配各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)，下達(dá)命令, 展開事故救援。4. 協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍，合理分配救援力量?？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)突