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文檔簡(jiǎn)介

1、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范對(duì)策 近年來(lái),在交通安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)上開(kāi)展了許多行之有效的措施,但交通事故、 交通違章現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,雖然沒(méi)給我站帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失,影響了安全的 健康發(fā)展,通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)發(fā)生的交通事故案例、交通違章現(xiàn)象的分析,我們發(fā) 現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)因素其背后都蘊(yùn)含著事故發(fā)生的“必然”規(guī)律。在車輛行駛過(guò)程中風(fēng) 險(xiǎn)因素并不一定立即形成交通事故,當(dāng)遇到一些偶發(fā)事件后就演化為事故。對(duì)于 突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素人們一般很難料到,而對(duì)于固有的風(fēng)險(xiǎn)因素則完全有能力克服。 因此,如何嚴(yán)格控制已察覺(jué)到的“固有”與“變動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn),是交通安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí) 的根本問(wèn)題。 、交通安全系統(tǒng)中的危險(xiǎn) 經(jīng)我們過(guò)分析發(fā)現(xiàn),目前交通安全中的風(fēng)險(xiǎn)

2、應(yīng)被分作兩類:一類為固有風(fēng)險(xiǎn), 另一類為變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。 (一)固有風(fēng)險(xiǎn) 所謂固有風(fēng)險(xiǎn)是指由設(shè)備自身性質(zhì)與結(jié)構(gòu)所決定的,與管理共生的,對(duì)管理 工作的安全始終構(gòu)成潛在威脅的,在某種條件下將會(huì)對(duì)管理工作的運(yùn)作可靠性造 成重大影響的一種危險(xiǎn)因素。 就交通安全系統(tǒng)而言,管理體現(xiàn)的則是對(duì)系統(tǒng)中“風(fēng)險(xiǎn)”的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)是為 了避免“風(fēng)險(xiǎn)”的紊亂?!帮L(fēng)險(xiǎn)”的紊亂將會(huì)導(dǎo)致交通安全管理狀態(tài)惡化引起事 故。除了不可抗拒的原因外,交通安全系統(tǒng)中“風(fēng)險(xiǎn)”的紊亂多由管理者的失誤 引起。換句話說(shuō),交通安全的紊亂,管理者是主要誘因。 1 在交通安全系統(tǒng)中,運(yùn)輸設(shè)備是系統(tǒng)的固有危險(xiǎn),設(shè)備是交通運(yùn)輸效率的重 要體現(xiàn)。交通安全系統(tǒng)在某種意

3、義上設(shè)備與安全是相對(duì)的,呈現(xiàn)某種相互制約的 關(guān)系。本質(zhì)上講,運(yùn)輸設(shè)備的能力,是由最小的的缺陷所決定。因此,對(duì)交通安 全系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的辨識(shí),可歸結(jié)為對(duì)運(yùn)輸設(shè)備性能的辨識(shí)。 (二)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 所謂變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是指在管理過(guò)程中,管理中各要素相互作用,在各種內(nèi)外部條 件影響下,可能導(dǎo)致管理狀態(tài)惡化的一種變化著的危險(xiǎn)因素。變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指交通安 全系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是變化的,這種變化具有 3 3 個(gè)基本特征: 1.1. 風(fēng)險(xiǎn)程度的變化性,即風(fēng)險(xiǎn)隨內(nèi)外條件的改變發(fā)生程度上的變化,亦可能 增大,亦可能減小; 2.2. 風(fēng)險(xiǎn)軌跡呈隨機(jī)游走性,從宏觀角度表現(xiàn)為在人、車、路的游動(dòng),類似于 證券市場(chǎng)熱點(diǎn)板塊輪動(dòng); 3.3. 風(fēng)險(xiǎn)

4、征兆的突發(fā)性,受人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)水平限制,一些風(fēng)險(xiǎn)征兆往 往不易被查覺(jué),待到被查覺(jué)已是非常明顯,故在感覺(jué)上是一種突變。 鑒于以上分析,顯然對(duì)系統(tǒng)變動(dòng)危險(xiǎn)的辨識(shí)要比對(duì)固有危險(xiǎn)的辨識(shí)來(lái)得困難。 二、交通安全系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識(shí) (一)實(shí)現(xiàn)管理安全控制,就交通安全管理而言,首先要考慮的是對(duì)管理中 風(fēng)險(xiǎn)的控制 1.1. 無(wú)責(zé)任心的風(fēng)險(xiǎn)。由于干部、職工、駕駛員無(wú)責(zé)任心,安全意識(shí)差,認(rèn)識(shí) 23 不到“風(fēng)險(xiǎn)”可能造成的嚴(yán)重后果,所以違章與失誤得風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常出現(xiàn)。駕駛員、 安全員、管理人員之所以認(rèn)識(shí)不到位,因?yàn)榇嬖谝韵滦睦恚狠p視心理、馬虎心理、 僥幸心理、自滿心理、懶散心理等。 2.2. 對(duì)事故認(rèn)識(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)”。一是

5、注重事故發(fā)生后的處理,對(duì)于沒(méi)有造成事故 的違章行為重視不夠,使違章現(xiàn)象得不到徹底的根除。二是對(duì)管理性違章的危險(xiǎn) 性重視不夠。嚴(yán)懲違章時(shí),重點(diǎn)放在違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違章指 揮、越權(quán)指揮總是礙于情面或者不敢大膽管理,這樣違章現(xiàn)象的屢屢發(fā)生。 3.3. 容易原諒失誤的“風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)槭д`與相比更具盲目性和隨機(jī)性,不帶明 顯的故意性,所以容易被原諒。我們用計(jì)算機(jī)打字操作失誤時(shí)可以撤消、刪除、 恢復(fù),是可逆的,但在車輛駕駛過(guò)程中,操作失誤是完全不可逆的,一次操作失 誤可能付出血的代價(jià)甚至生命,造成不可挽回的損失。因此,駕駛員、職工和領(lǐng) 導(dǎo)干部應(yīng)該時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任,盡量避免“失誤”,領(lǐng)導(dǎo)干部

6、在嚴(yán)格管理的同 時(shí)也要嚴(yán)格要求自己,在交通安全管理工作中“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”。 (二)保持安全狀態(tài)良好的基本方法是對(duì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因子實(shí)行有效的控制 必須有風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)環(huán)節(jié)共同參與和交通安全構(gòu)成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)充當(dāng)反饋環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)則是交通安全的前期投入。根據(jù)交通安全 現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),再將辨識(shí)結(jié)果作為管理實(shí)施是實(shí)現(xiàn)交通安全控制的基本途徑。 1.1. 堅(jiān)持以人為本的理念,查找人的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。人是生產(chǎn)生活中最活躍也是最關(guān)鍵 的第一要素。我們認(rèn)為要搞好交通安全工作,首先要解決好人的“問(wèn)題”。由于 歷史原因,多年來(lái),我站參營(yíng)運(yùn)輸公司駕駛員隊(duì)伍普遍存在“兩低”現(xiàn)象,即: 文化水平低、素

7、質(zhì)低。因此,我們注重從評(píng)估人員狀況、評(píng)估技術(shù)素質(zhì)、評(píng)估性 格差異、評(píng)估身體狀況、評(píng)估重點(diǎn)人員、評(píng)估職責(zé)制度六方面入手,查找“人險(xiǎn)” 源點(diǎn)。 2.2. 堅(jiān)持設(shè)備管理為重點(diǎn),查找機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車輛和設(shè)備管理的好壞是 確保交通安全的重要前提。一個(gè)性能良好的車輛和一個(gè)“帶病車”上路行駛,前 者可以在最大程度上絕對(duì)保證安全并完成承擔(dān)的任務(wù),后者可能在路上發(fā)生預(yù)想 不到的問(wèn)題,不是拋錨救急,就是發(fā)生違章、事故,這些現(xiàn)象已在實(shí)際工作中給 了我們太多的教訓(xùn)。因此,在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛風(fēng)險(xiǎn)管理中,我們主要突出坐好定期 保養(yǎng)、完善體系、分類控制、動(dòng)態(tài)管理、加大投入、開(kāi)展活動(dòng)六個(gè)方面來(lái)落實(shí)。 3.3. 堅(jiān)持環(huán)境評(píng)價(jià)為

8、基礎(chǔ),查找路的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。車輛的外型、結(jié)構(gòu)與路面配合 的好壞直接影響車輛的使用性能。因此,按公路的等級(jí)一般劃分為:高速公路、 一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。我們的車輛一般都是在四種公路上 行駛。根據(jù)公路特點(diǎn)和路面狀況,我們主要對(duì)鳳岡- -廣東、浙江和福建鳳岡- -重慶、 鳳岡- -貴陽(yáng)、安順、凱里、鳳岡- -湄潭、余慶、正安、綏陽(yáng),鳳岡- -土溪、王寨、天 橋等路段路況進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。在這些路段行駛,駕駛員容易因觀察不到位, 而發(fā)生車輛碰人、車輛相碰撞事故,主要是駕駛員判斷錯(cuò)誤,在實(shí)施突發(fā)性預(yù)防 和應(yīng)急避險(xiǎn)時(shí),判斷失誤或操作上的失誤。結(jié)合這些路段特點(diǎn),我們每月根據(jù)路 況編制道路行車

9、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及其控制措施,要求運(yùn)輸公司定期組織駕駛員進(jìn)行 學(xué)習(xí),落實(shí)好駕駛員簽字學(xué)習(xí)制度,通過(guò)具體的實(shí)施,駕駛員的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得 至 y y 了提咼。 4.4. 堅(jiān)持四季變化預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),查找氣候變化風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。氣候變化對(duì)交通安全有 著一定的影響,同時(shí)也隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)。我們根據(jù)每個(gè)季節(jié)不同特點(diǎn)查找出不 同的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),采取相應(yīng)的措施加以監(jiān)控。制定了春季、夏季、秋季、冬季、高 45 溫天氣、暴雨季節(jié)、冰雪路面、節(jié)日期間等的安全行車措施。要求運(yùn)輸公司組織 駕駛員進(jìn)行學(xué)習(xí)并掌握。 5.5. 堅(jiān)持安全教育為主,查找環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)源表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 非法占道。如公路上碾壓谷物,擺攤,設(shè)點(diǎn);車輛占道,個(gè)

10、體戶車輛搶客拉人, 出租車隨意掉頭,違章轉(zhuǎn)彎,逆行等;行人不走人行道,橫穿公路;非機(jī)動(dòng)車駛 入機(jī)動(dòng)車道;私人車增多,但駕駛技術(shù)低,違章者增多;混合公路上人、車,秩 序混亂;公路上亂扔垃圾、酒瓶、雜物對(duì)車輛輪胎造成威脅,要求駕駛員注意觀 察提前預(yù)防。 三、交通安全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制 (一)落實(shí)交通安全責(zé)任制 管理人員明確落實(shí)“以人為本,風(fēng)險(xiǎn)控制”總方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要使每個(gè) 人都能提高交通安全意識(shí),提高交通安全素質(zhì)。要從“人”的管理上尋找安全管 理的突破口,找準(zhǔn)交通安全管理的切入點(diǎn),充分做好“人本安全”的文章。 (二)加強(qiáng)培訓(xùn)與考核 培訓(xùn)與考核能夠確保駕駛員管理人員素質(zhì)持續(xù)提高,是把好交通安全的第二

11、 道關(guān)口。通過(guò)培訓(xùn)教育提高管理人員和駕駛員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感,通過(guò)考 核獎(jiǎng)懲激勵(lì)全體駕駛員和管理人員遵章守規(guī)的自覺(jué)性。 (三)構(gòu)建新型技術(shù)管理系統(tǒng) 打破交通安全管理頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的思維,建立“主管安全科長(zhǎng) - -主管安 全副科長(zhǎng)- -生產(chǎn)辦主任- -管理員員”新型技術(shù)管理系統(tǒng)。 (四)執(zhí)行正確的操作方法與程序 針對(duì)我站管理實(shí)際,在標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上,緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和事前控制、 事中6 控制和事后控制三個(gè)環(huán)節(jié),形成良好的運(yùn)輸調(diào)度管理程序。 (五)完善技術(shù)查違,防誤裝置 提高車輛設(shè)備的安全技術(shù)狀況,根據(jù)運(yùn)輸公司的特點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加 強(qiáng)路查路檢的頻率,全面利用 GPSGPS 監(jiān)控系統(tǒng),查糾違章行為,減少失誤的發(fā)生, 保障車輛的安全運(yùn)行。 (六)制定不同措施,削減風(fēng)險(xiǎn) 在日常交通安全管理工作中,我們把風(fēng)險(xiǎn)劃分為兩類,即明險(xiǎn)和暗險(xiǎn),明險(xiǎn) 是指在人有充分時(shí)間認(rèn)識(shí)險(xiǎn)情,如超車、會(huì)車、遠(yuǎn)距離路障、人畜橫穿公路和自 身違章造成的險(xiǎn)情。暗險(xiǎn)是指:在彎道行駛時(shí),對(duì)方車輛與同方向行車不按規(guī)定 路口變換車道,近距離出現(xiàn)橫穿,道路不熟違章超車等導(dǎo)致所產(chǎn)生的突發(fā)性危險(xiǎn)。 我們根據(jù)不同險(xiǎn)情制定不同措施,肖 U U 減了風(fēng)險(xiǎn)。 (七)控制車速 在交通安全在管理過(guò)程中,在不同條件下的車速控制,如“曲線段”、“交 叉口”、“事故多發(fā)地(段)”等地的限速,這種限速往往隨車輛技術(shù)

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