鄭州市建設委員會關于印發(fā)《鄭州市建筑起重機械設備安全監(jiān)督管

1、鄭州市建設委員會關于印發(fā)鄭州市建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理辦法的通知發(fā)布日期：2008年12月03日文號：鄭建文200892號各縣（市）區(qū)建設局，各有關單位：現(xiàn)將鄭州市建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理辦法印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件：鄭州市建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理辦法二八年十二月三日鄭州市建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理辦法第一條為加強我市建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理，確保建筑起重機械安裝、拆卸質量和使用安全，防止和減少安全事故，保障人民生命和財產安全，根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定和河南省建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理辦法等

2、有關法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。第二條全市建設工程使用的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢驗檢測、監(jiān)理、建設、施工單位及其監(jiān)督管理部門，應遵守本辦法。第三條本辦法所稱建筑起重機械，是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工程工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械設備。第四條鄭州市建設委員會（以下簡稱市建委）對全市范圍內建筑起重機械設備的租賃、安裝、拆卸、使用、檢驗檢測工作進行指導和協(xié)調并對鄭州市區(qū)范圍內建筑起重機械設備的租賃、安裝、拆卸、使用、檢驗檢測實施監(jiān)督管理。各縣（市）、上街區(qū)建設局是各自轄區(qū)內建設工地建筑起重機械設備的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測的監(jiān)督管理部門。第五條對全

3、市范圍內建筑起重機械設備實行備案登記管理制度。建筑起重機械設備的產權單位、安裝（拆卸）單位、使用單位應當按規(guī)定到市建委進行備案登記。第六條市建委設備建材管理處負責全市建筑起重機械設備的監(jiān)督管理和備案登記工作。鄭州市建設安全監(jiān)督站（以下簡稱“安監(jiān)站”）負責市管建設工程建筑起重機械安裝、使用、拆卸的日常安全監(jiān)督檢查。第七條出租單位出租的建筑起重機械設備和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械設備應當具有特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。第八條出租單位在建筑起重機械設備首次出租前，自購建筑起重機械設備的使用單位在建筑起重機械設備首次安裝前，應當持建筑起重機械設備的特種設備制造許可證、

4、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等有關資料到市建委設備建材管理處辦理備案。第九條建筑起重機械設備的租賃、安裝（拆卸）、使用單位應建立健全起重機械設備安全管理制度和崗位安全責任制，切實加強本單位出租、安拆、使用建筑起重機械設備的安全管理工作。第十條建筑起重機械設備租賃單位應認真填寫已備案設備的安拆記錄。建筑起重機械設備安拆記錄每兩年審驗一次，未經審驗的設備不得出租。第十一條出租單位在與承租單位簽訂的建筑起重機械設備租賃合同中，應當明確租賃雙方的安全責任，并向承租方出具建筑起重機械設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證、自檢合格證明及安裝使用說明書。購置三年以上的建筑起重機械設備出租時，

5、出租單位還須提交近兩年內由具有相應資質的檢驗檢測機構出具的定期檢驗合格報告。第十二條有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、安裝和使用：（一）屬國家和地方規(guī)定明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過制造廠家或者安全技術標準規(guī)定使用年限的；（三）經檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的；（四）沒有完整安全技術檔案的；（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的；（六）沒有辦理建筑起重機械設備備案和安拆記錄審驗的。第十三條建筑起重機械設備有本規(guī)定第十二條第（一）、（二）、（三）項情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機械設備的使用單位應當予以報廢，并向原備案登記機關辦理注銷手續(xù)。第十四條出租單位和自購建筑起重機械的使用單位必

6、須建立建筑起重機械設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下資料：（一）購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證等原始資料；（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、使用情況及累計運轉記錄等運行資料；（三）歷次安裝驗收資料和安拆記錄。第十五條從事建筑起重機械設備安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱“安裝單位”）必須依法取得建設行政主管部門頒發(fā)的相應資質和安全生產許可證后，方可在其資質許可范圍內從事建筑起重機械設備的安裝、拆卸工程活動。第十六條具有相應資質和外地進鄭的安裝單位必須在本規(guī)定實施后到市建委設備建

7、材管理處辦理備案登記。辦理備案登記時，提供下列資料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（二）建設行政主管部門辦法的資質證書和安全生產許可證；（三）特種作業(yè)人員名單及證書；（四）備案機關要求的其他資料。第十七條建筑起重機械設備使用單位（安拆工程發(fā)包單位）不得委托無相應資質、安全生產許可證的單位和個人進行建筑起重機械設備的安裝、拆卸（含頂升、附著、移位等）活動。第十八條建筑起重設備使用單位應當向安裝單位提供擬安裝（拆卸）機械設備場地的地質和水文資料、施工平面圖及隱蔽工程驗收報告等有關方面的資料。第十九條安裝單位在安裝、拆卸過程中，應當服從使用單位及施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理。應當按照國家有關規(guī)定及建

8、筑起重機械設備安裝、拆卸工程專項施工方案和安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸活動，并對其安裝質量和作業(yè)過程的安全生產負責。第二十條建筑起重機械設備使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械設備安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂安全協(xié)議書。第二十一條安裝單位應當履行下列安全職責：（一）按照安全技術標準及建筑起重機械設備性能要求，編制建筑起重機械設備安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字；（二）按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械設備及現(xiàn)場施工條件；（三）組織安全施工技術交底并簽字確認；（四）制定建筑起重機械設備安裝、拆卸

9、工程生產安全事故應急救援預案；（五）將建筑起重機械設備安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知安監(jiān)站。第二十二條安裝、拆卸建筑起重機械設備應設置警戒區(qū)。安裝單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產管理人員對安拆工程應當進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術負責人應當定期巡查。第二十三條建筑起重機械安裝前有下列情形之一的，建設單位、監(jiān)理單位、工程總承包單位應責令使用單位編制施工方案并組織專家論證。（一）多臺塔式起重機交叉作業(yè)的；（二）鄰近的構筑物在工作半徑內的；（三）外輸電線路達不到安全距離的；（四）城市主要通道在工作半徑范圍內通過的。第二十四條建筑起重機械

10、安裝完畢后，安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對建筑起重機械設備進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的，出具自檢合格證明，并向具有相應資質的檢驗檢測機構申請檢驗，經檢驗合格后，向使用單位進行安全使用說明。使用單位（施工總承包單位）應組織建設單位、監(jiān)理單位、安裝單位進行聯(lián)合驗收，并履行驗收簽字手續(xù)。第二十五條檢驗檢測機構和檢測人員對檢驗檢測結果和鑒定結論依法承擔法律責任。第二十六條建筑起重機械設備驗收合格后方可投入使用，未經驗收或者驗收不合格的不得使用。第二十七條安裝單位應當建立建筑起重機械設備安裝、拆卸工程檔案，應當包括以下資料：（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；（二）安裝、拆

11、卸工程專項施工方案；（三）安全施工技術交底的有關資料；（四）安裝工程驗收資料；（五）安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案；（六）安裝單位的備案登記證明。第二十八條使用單位應在建筑起重機械設備驗收合格后30日內，向市建委設備建材管理處申請辦理使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。第二十九條使用單位應當履行下列安全職責：（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械設備采取相應的安全防護措施；（二）制定建筑起重機械設備生產安全事故應急救援預案；（三）在建筑起重機械設備活動范圍內設置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；（四）設置相應的設備管理機構或者配備

12、專職的設備管理人員；（五）指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，制止違章指揮和違章操作；（六）對在用的建筑起重機械設備及安全保護裝置、吊具、索具進行經常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄；（七）建筑起重機械設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。第三十條使用單位在建筑起重機械設備租期結束后，應當將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。建筑起重機械設備租賃合同對建筑起重機械設備的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。第三十一條建筑起重機械設備在使用過程中需要附著的，使用單位應當委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項

13、施工方案實施，并按照本辦法第二十四條規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。建筑起重機械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用。禁止擅自在建筑起重機械設備上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。施工現(xiàn)場暫時停工時，使用單位應當做好建筑起重機械設備的現(xiàn)場保護。第三十二條建筑起重機械設備的產權單位必須按照下列規(guī)定委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行定期檢驗檢測。定期檢驗檢測應包括設備性能和安全裝置的檢驗檢測。購置滿三年的建筑起重機械設備必須進行檢驗檢測，以后每兩年進行一次定期檢驗檢測（即定期檢驗檢測有效期為兩年），定期檢驗檢測應于有

14、效期滿前進行。有下列情況之一的，產權單位對建筑起重機械設備必須按照定期檢驗檢測的內容和要求進行檢驗檢測：（一）重大故障修復后或正常大修后；（二）自然災害后可能影響安全技術性能；（三）國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。國家標準規(guī)定施工升降機防墜安全器的檢驗有效期為一年，有效期滿前應重新進行檢驗。未按本辦法規(guī)定進行檢驗檢測或檢驗檢測不合格的建筑起重機械設備，不得出租，不得在施工現(xiàn)場使用。第三十三條建筑起重機械設備安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應當經建設主管部門考核合格，并取得省級以上建設主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。建筑起重機械設備安裝單位、使用單位（含負責

15、起重設備安拆、使用的出租單位）應當對建筑起重機械設備特種作業(yè)人員和管理人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，保證作業(yè)人員和管理人員具備必要的安全作業(yè)知識。第三十四條建筑起重機械設備特種作業(yè)人員應當遵守建筑起重機械設備安全操作規(guī)程和安全管理制度，對設備安全狀況和危險因素進行檢查，在檢查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止安拆和使用，并及時向現(xiàn)場安全管理人員和有關負責人報告。建筑起重機械設備特種作業(yè)人員在作業(yè)中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。第三十五條施工總承包單位應當

16、履行下列安全職責：（一）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；（二）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、定期檢驗報告、備案登記證明等文件資料；（三）審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械設備安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；（五）審核使用單位制定的建筑起重機械設備生產安全事故應急救援預案；（六）指定專職安全生產管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械設備安裝、拆卸、使用情況；（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應當組織

17、制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。第三十六條監(jiān)理單位應當履行下列安全職責：（一）審核建筑起重機械設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、定期檢驗報告、備案登記證明等文件資料；（二）審核建筑起重機械設備安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（三）審核建筑起重機械設備安裝、拆卸工程專項施工方案；（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械設備安裝、拆卸工程專項施工方案情況；（五）監(jiān)督檢查建筑起重機械設備的使用情況；（六）發(fā)現(xiàn)存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位或使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告，情況嚴重的，向

18、安監(jiān)站報告。第三十七條建設單位依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，應當協(xié)調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的，建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。第三十八條市建委實行建筑起重設備安全監(jiān)督舉報制度，受理對建筑起重機械設備租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗檢測中違法違規(guī)等行為的舉報，并及時予以處理。第三十九條市建委委托安監(jiān)站履行安全監(jiān)督檢查職責，安監(jiān)站在履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關建筑起重機械設備的文件和資料；（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械設備生產安全