長江水資源保護(hù)宏觀思路和主要對策

1、長江水資源保護(hù)宏觀思路和主要對策     摘要：根據(jù)長江流域水資源保護(hù)狀況，以水環(huán)境承載力為理論基礎(chǔ)，明確長江水資源保護(hù)的指導(dǎo)思想，提出長江流域水資源保護(hù)主要對策和近期實(shí)施的主要措施。長江是我國第一大河，水資源量占全國的35%。長江流域是我國>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，隨著西部大開發(fā)與三峽工程的興建，長江流域在我國>' target='_blank' class='infotextkey

2、9;>經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位更加重要。保護(hù)好長江水資源和長江流域的生態(tài)環(huán)境，不僅對于長江流域的>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展有著重要的意義，而且隨著南水北調(diào)工程的實(shí)施，也將對華北、京津地區(qū)乃至全國的>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。長江天然水質(zhì)良好，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水的良好水源，也是水生生物生長繁殖的理想生境。但隨著流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，人口增加，流

3、域內(nèi)水污染日益嚴(yán)重，并嚴(yán)重影響到人民生活、生產(chǎn)用水。當(dāng)前，長江流域面臨著西部開發(fā)、三峽工程開始蓄水、南水北調(diào)工程即將實(shí)施的形勢，是長江流域社會(huì)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國務(wù)院對長江水資源保護(hù)給予了高度重視，將長江水資源保護(hù)工作列入了“十·五”期的重點(diǎn)。為順利實(shí)施國家第十個(gè)五年計(jì)劃，保障流域社會(huì)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)全面考慮長江流域

4、水資源保護(hù)問題，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，拓寬思路，從立法、體制、機(jī)制、投入上進(jìn)行思考，分清重點(diǎn)和輕重緩急，采取必要的工程措施和非工程措施,保護(hù)好長江水資源，保障流域人民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，保證三峽工程和南水北調(diào)工程效益的發(fā)揮，促進(jìn)流域乃至全國社會(huì)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1. 長江流域水資源保護(hù)狀況1.1. 水資源及其開發(fā)利用狀況長江流域雨量豐沛，水資源較豐富。每平方公里水資源量約54萬m3，為全國平均值的1.9倍。長江年均徑流量約9600億m3，水資源量約占全國水資

5、源總量的35%。長江流域人口眾多，>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，流域面積只占全國的18.9%，而人口占34.5%，人均占有水資源量約2400m3，與全國平均值相當(dāng)；耕地畝均占有水量約2800m3，為全國平均值的1.4倍。2000年，長江流域總用水量（河道外用水）1727.8億m3，其中農(nóng)業(yè)用水1021.5億m3，占59.1%；工業(yè)用水507.3億m3，占29.4%；生活用水198.9億m3，占11.5%。從地區(qū)分布而言，總體上看，水資源利用量和利用率大致由西向東呈增高趨勢，東部地區(qū)水資

6、源利用量大，利用率高；西部地區(qū)水資源利用量較小，利用率較低，與長江流域水資源的地區(qū)分布正好相反。從水資源用途而言，農(nóng)業(yè)用水量最大，工業(yè)用水量次之，生活用水量最小。目前長江流域河道外用水量約占流域多年平均徑流量的18%左右，低于全國平均水平，但是，在部分地區(qū)仍然存在缺水問題，其中有些屬于資源性缺水，有些屬于水質(zhì)性缺水，少數(shù)地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，已出現(xiàn)漏斗。2000年，長江流域廢污水排放總量234億t（不包括火電廠貫流式冷卻水和礦坑排水），其中工業(yè)廢水158億t，占67%；生活污水76億t，占33%。廢污水排放量主要集中于湖北、湖南、江蘇、上海、江西等中下游省市，四川、重慶的排污量也較大。1.2.

7、流域水功能區(qū)劃及其分析水功能區(qū)是指根據(jù)一定地域內(nèi)社會(huì)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、水資源利用狀況及水資源條件，確定了水資源在開發(fā)利用中的主要功能的水域。合理劃分水功能區(qū)能有效協(xié)調(diào)水資源的保護(hù)和水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，使水資源保護(hù)>' target='_blank' class='infotextkey'>管理更有針對性。水功能區(qū)劃是水資源保護(hù)的基礎(chǔ)工作之一。長江流域水功能區(qū)劃采用兩級區(qū)劃體系，一級區(qū)劃主要協(xié)調(diào)眼前與長遠(yuǎn)以及>

8、;' target='_blank' class='infotextkey'>行政區(qū)間的用水需要，二級區(qū)劃主要協(xié)調(diào)不同用途之間的用水需要。一級功能區(qū)分保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)、開發(fā)利用區(qū)和保留區(qū)4種。二級區(qū)劃在一級區(qū)劃中的開發(fā)利用區(qū)進(jìn)行，二級功能區(qū)包括飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)和排污控制區(qū)等7種區(qū)。根據(jù)長江流域各水系自然環(huán)境及社會(huì)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)狀況，長江流域共劃分一級功能區(qū)648個(gè)，其中，保護(hù)區(qū)1

9、16個(gè)，緩沖區(qū)49個(gè)，開發(fā)利用區(qū)190個(gè)，保留區(qū)293個(gè)；共劃分二級功能區(qū)593個(gè)，其中，飲用水源區(qū)179個(gè)，農(nóng)業(yè)用水區(qū)27個(gè)，工業(yè)用水區(qū)173個(gè)，漁業(yè)用水區(qū)13個(gè)，景觀娛樂用水區(qū)49個(gè)，過渡區(qū)91個(gè)，排污控制區(qū)61個(gè)（二級功能區(qū)均以第一主導(dǎo)功能統(tǒng)計(jì)）。1999年對長江流域已開展監(jiān)測的總評價(jià)河長達(dá)31106公里的河流進(jìn)行評價(jià)，其中類水河長1571公里，占6.6%；類水河長12134公里，占39.5%；類水河長10738公里，占33.1%；類水河長2889公里，占9.0%；類水河長1588公里，占5.1%；劣于類水河長2186公里，占6.7%。劣于類水河長占總評價(jià)河長的20.8%。2000年超類水河長則增加到了26%，比上年度增加了約