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文檔簡介

1、項目的可行性研究,其內(nèi)容主要包括:1.項目建設的必要性要從兩個層次進行分析,一是結(jié)合項目功能定位,分析擬建項目對實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展,滿足社會需求,促進國家、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的必要性;二是從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策角度,分析擬建項目是否符合合理配置和有效利用資源的要求,是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術政策的要求,是否符合保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的要求等。2.市場與競爭力分析調(diào)查、分析和預測擬建項目產(chǎn)品(或服務)和主要投人品的國際、國內(nèi)市場的供需狀況和銷售價格;研究確定產(chǎn)品的目標市場;在競爭力分析的基礎上,預測可能占有的市場份額;研究產(chǎn)品的營銷策略。提出

2、市場風險。3.建設方案主要包括產(chǎn)品方案與建設規(guī)模,工藝技術和主要設備方案,場(廠)址,主要原材料、輔助材料、燃料供應,總圖運輸和土建方案,公用工程,節(jié)能、節(jié)水措施、環(huán)境保護治理措施方案,安全、職業(yè)衛(wèi)生措施和消防設施方案,項目的組織機構與人力資源配置等;對政府投資項目,還應包括招標方案和代建制方案等。提出技術、裝備、環(huán)境、安全等相關風險。4.投資估算與融資方案在確定項目建設方案工程量的基礎上估算項目的建設投資,分別估算建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費,還要估算建設期利息和流動資金。在投資估算確定融資額的基礎上,研究分析項目的融資主體,資金來源的渠道和方

3、式,資金結(jié)構及融資成本、融資風險等。結(jié)合融資方案的財務分析,比較、選擇和確定融資方案。5.財務分析(也稱財務評價)與經(jīng)濟分析(也稱國民經(jīng)濟評價)按規(guī)定科目詳細估算營業(yè)收人和成本費用,預測現(xiàn)金流量;編制現(xiàn)金流量表等財務報表,計算相關指標;進行財務盈利能力、償債能力分析以及財務生存能力分析,評價項目的財務可行性。對于財務現(xiàn)金流量不能全面、真實地反映其經(jīng)濟價值的項目,應進行經(jīng)濟分析。從社會經(jīng)濟資源有效配置的角度,識別與估算項目產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟費用與效益,編制經(jīng)濟費用效益流量表,計算有關評價指標,分析項目建設對社會經(jīng)濟所做出的貢獻以及項目所耗費的社會資源,評價項目的經(jīng)濟合理性。對于非盈利性項目以

4、及基礎設施、服務勝工程等,主要分析投資效果以及財務可持續(xù)性,提出項目持續(xù)運行的條件。6.經(jīng)濟影響分析對于行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟及宏觀經(jīng)濟影響較大的項目,還應從行業(yè)影響、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構調(diào)整、區(qū)域財政收支、收人分配以及是否可能導致壟斷等角度進行分析。對于涉及國家經(jīng)濟安全的項目,還應從產(chǎn)業(yè)技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全等角度進行分析。7.資源利用分析對于高耗能、高耗水、大量消耗自然資源的項目,如石油天然氣開采、石油加工、發(fā)電等項目,應分析能源、水資源和自然資源利用效率;一般項目也應進行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析;所有項目都要提出降低資源消耗的措施。8.土地利用

5、及移民搬遷安置方案分析對于新增建設用地的項目,應分析項目用地情況,提出節(jié)約用地措施。涉及搬遷和移民的項目,還應分析搬遷方案和移民安置方案的合理性。9.社會評價或社會影響分析對于涉及社會公共利益的項目,如農(nóng)村扶貧項目,要在社會調(diào)查的基礎上,分析擬建項目的社會影響,分析主要利益相關者的需求和對項目的支持和接受程度,分析項目的社會風險,提出需要防范和解決社會問題的方案。10.風險分析對項目主要風險因素進行識別,采用定性和定量分析方法估計風險程度,研究提出防范和降低風險的對策措施。建設項目環(huán)境影響評價、安全預評價和節(jié)能評估是由環(huán)境影響評價機構、安全預評價、節(jié)能評估機構具體執(zhí)行的,是與項目可行性研究工作并行的重要工作??尚行匝芯繄蟾骓椖拷ㄔO方案中提出的環(huán)境保護治理、保障建設和運行安全以及節(jié)能的措施與方案,應充分體現(xiàn)環(huán)評、安評和能評的具體要求。

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