電影產(chǎn)業(yè)獲七委九大政策支持

1、電影產(chǎn)業(yè)獲七部委九大政策支 持作者:日期:2電影產(chǎn)業(yè)獲七部委九大政策支持2014-06-19文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論朱嘉：據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土 資源部、住建部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、新聞出版廣 電總局等七部門6月19日下發(fā)通知，發(fā)布了支持電影發(fā)展的若 干經(jīng)濟(jì)政策。通知分9條，其中提到，將加大電影精品專項(xiàng)資 金支持力度，每年安排1億元資金，用于扶持5-10部有影響力的 重點(diǎn)題材影片；通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持電影產(chǎn)業(yè) 發(fā)展；對(duì)電影產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，其中電影放映企業(yè)在農(nóng) 村的電影放映收入，自2014年1月 1日至2018年12月31日免征增 值稅；實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)城市影院建設(shè)

2、資金補(bǔ)貼政策；對(duì)電 影產(chǎn)業(yè)實(shí)行金融支持政策；實(shí)行支持影院建設(shè)的差別化用地政財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中 國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、新聞出版廣電總局財(cái)教201456號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革 委、國(guó)土資源廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、國(guó)家稅務(wù) 局、廣播影視局，中國(guó)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理 部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行：為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，豐富人民群眾 文化生活，促進(jìn)中國(guó)電影繁榮發(fā)展，提高中國(guó)電影的整體實(shí)力 和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)電影在關(guān)鍵時(shí)期邁上一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn) 由電影大國(guó)向電影強(qiáng)國(guó)的跨

3、越，現(xiàn)就支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政 策通知如下：、加強(qiáng)電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理 加強(qiáng)電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的征徼、使用和管理，支持電影事 業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高資金使用效益。二、加大電影精品專項(xiàng)資金支持力度中央財(cái)政繼續(xù)安排電影精品專項(xiàng)資金促進(jìn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)，其中 每年安排1億元資金，采取重點(diǎn)影片個(gè)案報(bào)批的方式，用于扶持5-10部有影響力的重點(diǎn)題材影片。三、通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中， 專門安排資金支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 主要用于五個(gè)方面，一是推動(dòng)高新技術(shù)在電影制作中的應(yīng)用； 二是支持中國(guó)電影企業(yè)走出去；三是支持重要電影工業(yè)項(xiàng)目和 高科技核心基地建設(shè)；四是資助具有較

4、強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)影 片；五是加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)性電影網(wǎng)站建設(shè)。四、對(duì)電影產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策對(duì)電影制片企業(yè)銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入，電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，電影放映企業(yè)在農(nóng) 村的電影放映收入，自2014年1月1日至2018年12月31日免征增 值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定， 選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。五、實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)城市影院建設(shè)資金補(bǔ)貼政策中央財(cái)政通過(guò)電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)支持 中西部地區(qū)及東部困難地區(qū)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)。地方財(cái)政 根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，合理安排資金，促進(jìn)縣城數(shù)字影 院建設(shè)的均衡發(fā)展。

5、六、加強(qiáng)和完善電影發(fā)行放映的公共服務(wù)和監(jiān)管體系建設(shè)適應(yīng)電影技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)和完善電影發(fā) 行放映的公共服務(wù)和監(jiān)管體系建設(shè)， 推動(dòng)電影發(fā)行放映的運(yùn)營(yíng)、 服務(wù)和管理向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)變。七、對(duì)電影產(chǎn)業(yè)實(shí)行金融支持政策鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快推動(dòng)適合電影產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn) 品創(chuàng)新，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步擴(kuò)大融資租賃貸款、 應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等適應(yīng)電影企 業(yè)特點(diǎn)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)模，探索開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款 業(yè)務(wù)，拓寬電影企業(yè)貸款抵質(zhì)押物的范圍。積極推動(dòng)適合電影產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的服務(wù)模式創(chuàng)新，支持銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)根據(jù)電影企業(yè)的不同發(fā)展階段和金融需求特點(diǎn)，有效

6、 銜接信貸業(yè)務(wù)與結(jié)算業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)，有效整合銀 行公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)銀行、投資基金、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合米取投資企業(yè)股權(quán)、債券、資產(chǎn)支 持計(jì)劃等多種形式為電影企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。大力推進(jìn)電影企業(yè)直接融資。支持符合條件的電影企業(yè)上市， 鼓勵(lì)電影企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合信托和集合債、中小 企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具；引導(dǎo)私募股權(quán)投資資 金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機(jī)構(gòu)投資電影產(chǎn)業(yè)；中央財(cái)政對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的電影基地、企業(yè)和項(xiàng)目，給予一定比例的貸款 貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。八、實(shí)行支持影院建設(shè)的差別化用地政策鑒于影院用地來(lái)源形式多樣， 放映方式多樣，為鼓勵(lì)影院建

7、設(shè)， 可通過(guò)單獨(dú)新建、項(xiàng)目配建、原地改建、異地遷建等多種形式 增加觀影設(shè)施，并針對(duì)不同情況分別實(shí)行協(xié)議、掛牌等差別化 的土地供應(yīng)政策。一是新建單體影院建設(shè)用地實(shí)行掛牌出讓政策。政府供應(yīng)影院用地時(shí)，可提出影院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)公開(kāi)掛牌方式確定土 地使用權(quán)人。二是積極探索在商服設(shè)施項(xiàng)目中配建影院等建設(shè)途徑及土地 供應(yīng)方式。市、縣在供應(yīng)商服用地或其他房地產(chǎn)用地時(shí)，可將 在項(xiàng)目中配套建設(shè)影院相關(guān)要求納入出讓條件，并依法明確影 院建成后的處置方式。三是支持現(xiàn)有影院實(shí)行改造建設(shè)。在符合規(guī)劃的前提下，現(xiàn)有影院改造可兼容一定規(guī)模的商業(yè)、服務(wù)、辦公等其他用途，并 按協(xié)議方式補(bǔ)充辦理用地手續(xù)。四是鼓勵(lì)其他公益場(chǎng)所

8、建設(shè)適應(yīng)電影放映的設(shè)施。對(duì)圖書館、博物館、文化館和青少年活動(dòng)場(chǎng)所等非營(yíng)利性公共文化設(shè)施中 建設(shè)適用電影放映設(shè)備和場(chǎng)地的，因主用途符合劃撥用地目 錄，經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式供應(yīng)用地的，影院用地部分可按文體 娛樂(lè)用途采取協(xié)議方式辦理供應(yīng)手續(xù)。五是鼓勵(lì)利用現(xiàn)有工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等存量建設(shè)用地建設(shè)影院。經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門同意，可按文體娛樂(lè)用途采取協(xié)議方式辦 理用地手續(xù)。六是嚴(yán)格影院用地供后監(jiān)管。嚴(yán)格影院用地改變用途的審批程序。影院用地使用者應(yīng)按土地出讓合同約定開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng) 土地，需改變合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、 縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意。對(duì)新供單體影院建設(shè) 用地，應(yīng)在出讓合同中明確，如改變土地用途的，需由政府依 法收回后重新供應(yīng)。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赜霸航ㄔO(shè)和發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃影院建設(shè)布局 和總量，防止低水平重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，確保影院建設(shè)有序 進(jìn)行。影院建設(shè)過(guò)多的地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制新建影院數(shù)量，以調(diào)整 優(yōu)化影院布局、結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)；影院建設(shè)滯后的地區(qū)，應(yīng)按相 關(guān)規(guī)劃，積極推進(jìn)影院建設(shè)。九、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)管理各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)稅、金融、國(guó)