破解“垃圾憂城”資源“再生利用”

1、破解“垃圾憂城” 資源“再生利用”應(yīng)將城市生活垃圾的再生利用定位于陽(yáng)泉的特色經(jīng)濟(jì)城市環(huán)境，是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營(yíng)、城市管理、城市風(fēng)貌的綜合反映。為了把迫在眉睫的“垃圾憂城”之患解決好，特提出如下粗淺見(jiàn)解。一、詮“變廢為寶”之謎都市垃圾，是城市人民在生產(chǎn)、生活中被拋棄的廢雜物品。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，都市里每人每天約產(chǎn)生2公斤生活垃圾。按這個(gè)數(shù)字計(jì)算，一個(gè)50萬(wàn)人口的中等城市，每天就是1000噸。若加上城市的建設(shè)垃圾和生產(chǎn)垃圾，總數(shù)不低于3000噸。如此龐大的垃圾，若不及時(shí)有序地排出，要不了多久，整個(gè)城市就會(huì)被垃圾所淹沒(méi)，若是這些垃圾中僅5%被散留在城市，也會(huì)使這個(gè)城市變得零亂不堪、面目全非。

2、為了破解“垃圾憂城”的窘境，市委、市政府不僅設(shè)立了機(jī)構(gòu)、充實(shí)了人員、強(qiáng)化了管理，甚至還投巨資購(gòu)買了環(huán)衛(wèi)設(shè)施、運(yùn)輸工具及填埋場(chǎng)地，基本上建立起了一個(gè)垃圾從源頭產(chǎn)生到清運(yùn)填埋的管理系統(tǒng)?？墒?，由于我市的垃圾還達(dá)不到密閉化管理程度，所以，主要街道上的垃圾、污水隨處可見(jiàn)，尤其是一些居住區(qū)域，亂扔、亂倒、亂堆、亂放垃圾的行為有恃無(wú)恐，更有甚者，還借夜深人靜之際將拆房裝璜垃圾化整為零地傾倒在各個(gè)垃圾點(diǎn)。這些生活垃圾，經(jīng)過(guò)積水浸腐、烈日烘烤，其殘狀目不可睹，臭味頂鼻薰天，幸好，還有不少拾荒者經(jīng)?！肮忸櫋?，不然，早已堆積成山了。城市生活垃圾真的全是廢棄物嗎？不是。在構(gòu)筑節(jié)約、能源型社會(huì)的今天，它完全可以變廢為

3、寶。垃圾在通常情況下大致可分為三種：一是廚余垃圾；二是可回收垃圾；三是其它垃圾。按照常規(guī)應(yīng)采取三種處理辦法：屬?gòu)N余垃圾的，應(yīng)用垃圾機(jī)將其分解為氣體和水，殘?jiān)糠肿鳛榉柿戏颠€農(nóng)田；屬其它垃圾的，應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)、填埋或者進(jìn)行焚燒；屬可回收垃圾的，應(yīng)將其分類回收，再生利用。目前，北京、上海、青島等城市的垃圾分類收集和回收利用工作已經(jīng)起步。據(jù)他們介紹，各種廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃經(jīng)過(guò)處理，可以生產(chǎn)和制造各種建筑材料、工業(yè)原料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、運(yùn)輸包裝、裝飾材料、建筑模板、運(yùn)輸拖盤(pán)、車牌涼棚、辦公桌椅、集裝箱、陶瓷、雕塑、玩具和禮品盒紙板等輕型環(huán)保產(chǎn)品，并具有不污染、不腐爛、不生銹之特點(diǎn)，其強(qiáng)度和硬度

4、可與鋼材、木材、鋁材媲美。據(jù)專業(yè)技術(shù)人員測(cè)算，一噸廢紙可生產(chǎn)優(yōu)良再生紙850公斤。同正常造紙工藝相比，每噸可節(jié)約化工材料300公斤，節(jié)煤12噸，節(jié)電600度，節(jié)水100立方，可減少35%的水污染，40%的能源消耗。按最保守的數(shù)字計(jì)算，我市每年至少要產(chǎn)生18000噸包裝廢紙，而18000噸廢紙就可生產(chǎn)15300噸優(yōu)質(zhì)包裝用紙。假如按市場(chǎng)最低價(jià)1800元/噸計(jì)價(jià)，年產(chǎn)值就是2794萬(wàn)余元。由此可見(jiàn)，垃圾這一隱型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景并不次于其它產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是建設(shè)新型能源、新型材料工業(yè)基地的一大潛在寶藏。二、走“再生利用”之路自國(guó)家計(jì)委、財(cái)政局、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾

5、處理產(chǎn)業(yè)化的通知下發(fā)之后，確實(shí)把城市垃圾處理與污染防治工作推向了市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段。如青島市，從1999年起就開(kāi)始實(shí)施城市生活垃圾綜合治理工程，并針對(duì)“填埋占地較多、二次污染嚴(yán)重”等問(wèn)題，逐步向“處理減量化、焚燒無(wú)毒化、回收資源化”的方向發(fā)展。特別是生活垃圾的收集方式，也由過(guò)去的分散、袋裝收集向現(xiàn)在的分類收集轉(zhuǎn)變。怎樣才能使我市的生活垃圾由“被動(dòng)的末端治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^的減量化、無(wú)毒化、資源化”運(yùn)作呢？筆者認(rèn)為，除了對(duì)那些有機(jī)垃圾（潮濕垃圾）采取填埋和焚燒外，應(yīng)對(duì)那些固體垃圾（紙張、塑料、玻璃、金屬）進(jìn)行再生利用，實(shí)現(xiàn)資源寶藏的良性循環(huán)。具體措施是：（一）市場(chǎng)化運(yùn)作。我市是典型的煤炭資

6、源型城市。在建設(shè)新型能源和新型材料工業(yè)基地的進(jìn)程中，除了繼續(xù)改造提升煤炭、電力、耐火、化工和鋁材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，政府應(yīng)破冰而行、將污染城市環(huán)境的最大殺手“固體垃圾”的資源化利用，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)加以重視，使城市生活垃圾的再生利用工作，由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)行為，由公益事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立產(chǎn)業(yè)，由政府包辦轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)來(lái)辦的投融資機(jī)制和市場(chǎng)化體系，在無(wú)人問(wèn)津的垃圾產(chǎn)業(yè)中闖出一條建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新路子。（二）企業(yè)化管理。在城市垃圾“資源化”尚未形成投資熱點(diǎn)的情況下，我市應(yīng)本著“轉(zhuǎn)變觀念、自主創(chuàng)新”的原則，組建“陽(yáng)泉市廢舊資源再生利用總公司”。讓其在市場(chǎng)上“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”，任其在商海中“自由遨游、

7、自我發(fā)展”。這樣做，既可以加快城市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可以促進(jìn)新型能源基地的快速發(fā)展；既可以拓寬城市固體垃圾的再生利用領(lǐng)域，又可以提高經(jīng)濟(jì)效益、安置近千人上崗就業(yè)。（三）專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。凡是市區(qū)內(nèi)的可回收固體垃圾均由該公司負(fù)責(zé)回收。其具體辦法是：在各個(gè)社區(qū)、街道、樓群和院落設(shè)置若干個(gè)精美的垃圾容集器，每天固定專人負(fù)責(zé)收購(gòu)、登記、清理、分類、管理，并根據(jù)收集量的多少，定期清運(yùn)，月底兌現(xiàn)。必要時(shí)，也可把社會(huì)閉散剩余勞力、下崗工人、離退休職工和城市的拾荒者組織起來(lái)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一運(yùn)輸，使其真正成為我市再生資源戰(zhàn)線上的一支生力軍。（四）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為使不同類型的垃圾資源得到多元化循環(huán)利用，我們的基本設(shè)想是：在總公司下邊設(shè)立六個(gè)分公司，建立六條專業(yè)生產(chǎn)線?！傲鶄€(gè)分公司”，即：廢紙?jiān)偕止尽⑺芰显偕止?、金屬再生分公司、玻璃再生分公司、植物再生分公司、建筑包裝材料再生分公司?！傲鶙l專業(yè)生產(chǎn)線”，即：再生紙張專業(yè)生產(chǎn)線、再生塑料專業(yè)生產(chǎn)線、再生金屬專業(yè)生產(chǎn)線、再生玻璃專業(yè)生產(chǎn)線、再生植物專業(yè)生產(chǎn)線和再生建筑包裝材料專業(yè)生產(chǎn)線。亦可“同時(shí)上馬”，也可“分步實(shí)施”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，只有“六輪驅(qū)動(dòng)”、才能形成產(chǎn)業(yè)。環(huán)衛(wèi)資源，前景廣闊、市場(chǎng)之大。只要政府