(簡體)投資服務(wù)貿(mào)易業(yè)指引

1、投資服務(wù)貿(mào)易業(yè)指引一、CEPA項下投資服務(wù)業(yè)項目受理及審批機關(guān)各級商務(wù)主管部門。廣東省各級外經(jīng)貿(mào)部門。各級服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門（需前置核準(zhǔn)的投資項目）。如：財政、旅游、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、電信等行政管理機關(guān)。投資項目審批按權(quán)限實行分級管理，受理和審批機關(guān)不一定同級。向擬投資設(shè)立企業(yè)所在地的外經(jīng)貿(mào)局遞交項目申請材料。二、投資服務(wù)業(yè)項目需向外經(jīng)貿(mào)部門提供的材料1、申請設(shè)立企業(yè)的請示或申請函；2、工商行政管理部門的“企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)登記通知書”；3、擬設(shè)立合資或合作企業(yè)的合同、章程及可行性研究報告?；驍M設(shè)立外資企業(yè)的章程、可行性研究報告和外資企業(yè)申請表；4、如需服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門前置核準(zhǔn)的，則提供服務(wù)業(yè)行

2、業(yè)主管部門的核準(zhǔn)文件；5、擬設(shè)立企業(yè)的董事會成員名單?；驍M設(shè)立外資企業(yè)法定代表人名單；6、投資者的企業(yè)法人注冊登記文件（復(fù)印件）或以自然人投資的投資者身份證明（復(fù)印件）、認(rèn)證和公證文件、銀行資信證明。允許以獨資形式投資服務(wù)業(yè)的，提供符合“香港公司定義”的證明文件；7、需要進口的設(shè)備清單；8、擬設(shè)立企業(yè)的場地來源證明（復(fù)印件）；9、審批機關(guān)要求提供的其它材料。三、廣東省各地的投資便利措施廣東省各地設(shè)立有外商投資服務(wù)中心、行政服務(wù)中和辦事大廳等，可以為投資者提供“一站式”服務(wù)。也有很多中介服務(wù)機構(gòu)可以為投資者提供申請設(shè)立企業(yè)的全程服務(wù)。四、外商投資企業(yè)投資總額和注冊資本投資總額：按照合同、章程規(guī)定

3、的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，需要投入的資金總額。如基本建設(shè)資金、流動資金等之和。注冊資本：設(shè)立的企業(yè)在工商部門登記的認(rèn)繳出資額?；疽螅航?jīng)營規(guī)模與投入資金相適應(yīng)。特別要求：相關(guān)服務(wù)業(yè)專項規(guī)定中有特別要求，如經(jīng)營全部國際貨代業(yè)務(wù)的企業(yè)，最低注冊資本要求500萬元人民幣。五、投資企業(yè)的經(jīng)營范圍需明確經(jīng)營范圍，如投資商業(yè)企業(yè)，經(jīng)營范圍中需明確商品品名，銷售方式（批發(fā)、零售）；投資國際貨貸企業(yè)，需明確經(jīng)營何種貨貸業(yè)務(wù)。六、CEPA項下投資部分服務(wù)業(yè)適用政策及條件商業(yè)：適用規(guī)定：外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法（商務(wù)部令2004第8號）外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一） 最低注冊資本符合公司法的有關(guān)規(guī)定。（二） 符

4、合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定。（三） 外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過30年，在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營期限一般不超過40年。外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一） 在申請設(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時申請開設(shè)店鋪的，應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。（二） 已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請增設(shè)店鋪的，除符合第（一）項要求外，還應(yīng)符合以下條件：1、 按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格；2、 企業(yè)的注冊資本全部繳清。廣告：適用規(guī)定：外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定（國家工商總局、商務(wù)部令2004第8號）設(shè)立中外合營廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以

5、下條件：（一） 合營各方應(yīng)是經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)；（二） 合營各方須成立并運營二年以上；（三） 有廣告經(jīng)營業(yè)績。設(shè)立外資廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件：（一） 投資方應(yīng)是經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)為主的企業(yè)；（二） 投資方應(yīng)成立并運營三年以上。申請設(shè)立分支機構(gòu)的外商投資廣告企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：（一） 注冊資本全部繳清；（二） 年廣告營業(yè)額不低于2000萬元人民幣。對外貿(mào)易公司：適用規(guī)定：關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法（外經(jīng)貿(mào)部令2003 第1號），補充規(guī)定（商務(wù)部令2003第10號）申請設(shè)立對外貿(mào)易公司的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者，申請前三年年平均對內(nèi)地貿(mào)易額應(yīng)不

6、低于1000萬美元。在內(nèi)地中西部地區(qū)設(shè)立對外貿(mào)易公司，香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者申請前三年年平均對內(nèi)地貿(mào)易額不應(yīng)低于500萬美元。香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者申請設(shè)立對外貿(mào)易公司，對外貿(mào)易公司的注冊資本應(yīng)不低于2000萬元人民幣，在中西部地區(qū)設(shè)立對外貿(mào)易公司，注冊資本應(yīng)不低于1000萬元人民幣。有自己的名稱和組織機構(gòu)； 有與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動相適應(yīng)的營業(yè)場所、專業(yè)人員以及其它必備的物質(zhì)條件。電影院：適用規(guī)定：外商投資電影院暫行規(guī)定（國家廣播電影電視總局令 第21號）外商投資電影院應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一） 符合當(dāng)?shù)匚幕O(shè)施的布局與規(guī)劃；（二） 注冊資本不少于600萬元人民幣；（三） 有固定

7、的營業(yè)（放映）場所；（四） 中外合資電影院，合營中方在注冊資本中的投資比例不得低于51%；對全國試點城市：北京、上海、廣州、成都、西安、武漢、南京市中外合資電影院，合營外方在注冊資本中的投資比例最高不得超過75%；（五） 合資、合作期限不超過30年；（六） 符合中國有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。CEPA補充協(xié)議二：允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立的獨資公司，在多個地點新建或改建多間電影院，經(jīng)營電影放映業(yè)務(wù)。出口采購中心：適用規(guī)定：關(guān)于設(shè)立外商投資出口采購中心管理辦法（商務(wù)部令2003第3號）申請設(shè)立外商投資出口采購中心的外國投資者，應(yīng)擁有跨國營銷網(wǎng)絡(luò)，具備出口采購能力。以合資形式設(shè)立外商投資出口采購中

8、心的，中國投資者應(yīng)為資信良好，擁有舉辦采購中心所必需的經(jīng)濟實力。外商投資出口采購中心的注冊資本不低于3000萬元人民幣。中外投資者出資按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。外國投資者可以其在中國設(shè)立的投資性公司投資設(shè)立出口采購中心。會議展覽公司：適用規(guī)定：設(shè)立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定（商務(wù)部令2004第1號）申請設(shè)立外商投資會議展覽公司的外國投資者應(yīng)有主辦國際博覽會、專業(yè)展覽會或國際會議的經(jīng)歷和業(yè)績。旅行社：適用規(guī)定：設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定（國家旅游局、商務(wù)部令200319號） 設(shè)立外商控股旅行社的境外投資方，應(yīng)符合下列條件：（一） 是旅行社或者是主要從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)；（二） 年旅游經(jīng)營

9、總額4000萬美元以上；（三） 是本國（地區(qū)）旅游行業(yè)協(xié)會的會員；（四） 具有良好的國際信譽和先進的旅行社管理經(jīng)驗；（五） 遵守中國法律及中國旅游業(yè)的有關(guān)法規(guī)。 設(shè)立外商獨資旅行社的境外投資方，除應(yīng)符合上述第（一）、（三）、（四）、（五）款規(guī)定的條件外，第（二）款規(guī)定的年旅游經(jīng)營總額應(yīng)在5億美元以上。外商控股旅行社的中國投資者應(yīng)當(dāng)符合旅行社管理條例第二十九條規(guī)定的條件。設(shè)立的外商控股或外商獨資旅行社應(yīng)符合下列條件：（一） 符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二） 符合旅游市場需要；（三） 投資者符合上述第三條、第四條、第五條規(guī)定的條件；（四） 注冊資本不少于400萬元人民幣。CEPA補充協(xié)議二：在內(nèi)地設(shè)立獨

10、資旅行社的香港旅游企業(yè)的年營額不低于2500萬美元，在內(nèi)地設(shè)立合資旅行社的香港旅游企業(yè)的年營業(yè)額不低于1200萬美元。國際貨代：適用規(guī)定：外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法（商務(wù)部令2005第19號） 允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨資的形式設(shè)立國際貨運代理企業(yè)。符合條件的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立國際貨運代理企業(yè)的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一） 經(jīng)營海上國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元人民幣；（二） 經(jīng)營航空國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為300萬元人民幣；（三） 經(jīng)營陸路國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)或者國際快遞業(yè)務(wù)

11、的，注冊資本最低限額為200萬元人民幣。經(jīng)營前款兩項以上業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為其中最高一項的限額。國際貨物運輸代理企業(yè)每設(shè)立一個從事國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本50萬元。道路運輸業(yè)：適用規(guī)定：外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定(交通部、外經(jīng)貿(mào)部令2001第9號)道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其它與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件： (一) 主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)； (二) 外資股份比例不得多于

12、49%； (三) 企業(yè)注冊資本的50%用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造； (四) 投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。適用規(guī)定：關(guān)于外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定的補充規(guī)定（交通部、商務(wù)部令2003第12號）允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地西部地區(qū)設(shè)立獨資企業(yè)經(jīng)營道路客運業(yè)務(wù)。允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資企業(yè)經(jīng)營道路客貨運業(yè)務(wù)。國際海運業(yè)：適用規(guī)定：外商投資國際海運業(yè)管理規(guī)定（交通部、商務(wù)部令2004第1號）經(jīng)交通部和商務(wù)部批準(zhǔn)，允許外商采用以下形式投資經(jīng)營國際海運業(yè)：（一） 設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運集

13、裝箱站和堆場業(yè)務(wù)；（二） 設(shè)立中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)經(jīng)營國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)；（三） 設(shè)立中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)為投資者擁有或者經(jīng)營的船舶提供日常業(yè)務(wù)服務(wù)。設(shè)立外商投資國際船舶運輸企業(yè)，需符合如下條件：（一） 有與經(jīng)營國際海上運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶，其中必須有中國籍船舶；（二） 投入運營的船舶符合國家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（三） 有提單、客票或者多式聯(lián)運單證；（四） 有具備交通部規(guī)定的從業(yè)資格的高級業(yè)務(wù)管理人員；（五） 以中外合資或中外合作企業(yè)形式設(shè)立，外商的出資比例不得超過49%；（六） 企業(yè)的董事長和總經(jīng)理，由投資各方協(xié)商后由中方指定；（七） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

14、它條件。設(shè)立外商投資國際船舶代理企業(yè)，需符合如下條件：（一） 高級業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事國際海上運輸經(jīng)營活動的經(jīng)歷。高級業(yè)務(wù)管理人員是指具有中級或中級以上職稱、在國際海運企業(yè)或者國際海運輔助企業(yè)任部門經(jīng)理以上職務(wù)的中國公民；（二） 有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施，包括具有同港口和海關(guān)等部門進行電子數(shù)據(jù)交換的能力；（三） 以中外合資或中外合作企業(yè)形式設(shè)立，外商出資比例不得超過49%；（四） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。設(shè)立外商投資國際船舶管理企業(yè)，需具備下列條件：（一） 高級業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事國際海上運輸經(jīng)營活動的經(jīng)歷；（二） 有持有與所管理船舶種類和航區(qū)

15、相適應(yīng)的船長、輪機長適任證書的人員；（三） 有與國際船舶管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。民用航空業(yè)：適用規(guī)定：外商投資民用航空業(yè)規(guī)定（民航總局、外經(jīng)貿(mào)部、國家計委令2002第110號）外商投資民航業(yè)范圍包括民用機場、公共航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)和航空運輸相關(guān)項目。禁止外商投資和管理空中交通管制系統(tǒng)。外商投資公共航空運輸企業(yè)和民用機場，在同等條件下，對具有國際先進經(jīng)營管理水平的外國同類企業(yè)予以優(yōu)先考慮。 外商投資民用機場，應(yīng)當(dāng)由中方相對控股。外商投資公共航空運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由中方控股，一家外商（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）投資比例不得超過25%。外商投資從事公務(wù)飛行、空中游覽、為工業(yè)服務(wù)的通用航空企業(yè)，由中方控

16、股；從事農(nóng)、林、漁業(yè)作業(yè)的通用航空企業(yè)，外商投資比例由中外雙方商定。外商投資飛機維修（有承攬國際維修市場業(yè)務(wù)的義務(wù)）和航空油料項目，由中方控股；貨運倉儲、地面服務(wù)、航空食品、停車場等項目，外商投資比例由中外雙方商定。外商投資的合營企業(yè)經(jīng)營期限一般不超過三十年。適用規(guī)定：外商投資民用航空業(yè)規(guī)定的補充規(guī)定允許香港、澳門服務(wù)提供者以合作、合資或獨資形式提供中小機場委托管理服務(wù)，合同有效期不超過20年。 允許香港、澳門服務(wù)提供者以合作、合資或獨資形式提供機場管理培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。允許香港、澳門服務(wù)提供者以合資或獨資形式在內(nèi)地提供代理服務(wù)、裝卸控制和通信聯(lián)絡(luò)及離港控制系統(tǒng)服務(wù)、集裝設(shè)備管理服務(wù)、旅客與行李

17、服務(wù)、貨物與郵件服務(wù)、機坪服務(wù)、飛機服務(wù)等七項航空運輸?shù)孛娣?wù)。提供航空運輸?shù)孛娣?wù)的香港、澳門服務(wù)提供者應(yīng)已獲得香港、澳門從事航空運輸?shù)孛娣?wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)牌照，從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營5年以上（含5年）。建筑業(yè)企業(yè)：適用規(guī)定：外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定（建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部令2002第113號）外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。 經(jīng)營規(guī)模與投資總額相適應(yīng)涉及資質(zhì)的申請和審批（資質(zhì)申請條件）中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)：適用規(guī)定：外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定（建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部令2002第11

18、4號）外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的外方投資者及外國服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是在其本國從事建設(shè)工程設(shè)計的企業(yè)或者注冊建筑師、注冊工程師。中外合資經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。外資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營

19、建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)中，外國服務(wù)提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術(shù)骨干，每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應(yīng)當(dāng)不少于6個月。電信企業(yè)：適用規(guī)定：外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定(國務(wù)院令2001第333號) 外商投資電信企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為億元人民幣；經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為萬元人民幣； （二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的