基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策

1、基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面穩(wěn)固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”?！巴苿?dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的客觀要求，是基層黨組織發(fā)揮作用的新表述、新要求，也是包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、新型社會(huì)組織等基層黨組織準(zhǔn)確定位、明確工作方向和目標(biāo)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。近年來(lái),農(nóng)村學(xué)校黨建工作取得了顯著成就，農(nóng)村教育改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村教師隊(duì)伍得到穩(wěn)固和壯大。但在令人欣慰的同時(shí)，也要看到，農(nóng)村學(xué)校黨建還有許多薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)就影響農(nóng)村學(xué)

2、校黨建的因素及改良對(duì)策探討如下。一、農(nóng)村學(xué)校黨建設(shè)工作存的問(wèn)題1、教師隊(duì)伍員黨員數(shù)額少，不能以獨(dú)立單位成立支部，不利于開展組織活動(dòng)。目前，我鎮(zhèn)共有 名教師，其中黨員只有 名，僅占 %。2、黨員隊(duì)伍中年紀(jì)大的多，年輕黨員少。我鎮(zhèn)教師黨員平均年齡為 歲。3、生源流失，班額不足，薄弱學(xué)校的出現(xiàn)，學(xué)校的生存與發(fā)展成為制約著農(nóng)村學(xué)校黨建工作。4、理想信念不夠堅(jiān)定。由于農(nóng)村學(xué)校黨員教師接受黨性教育的時(shí)機(jī)相對(duì)較少，有少數(shù)黨員對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想缺乏信心，導(dǎo)致理想的破滅和心理的失衡。二、存在問(wèn)題的原因和對(duì)策1、創(chuàng)新組織建設(shè)。由于農(nóng)村學(xué)校布局分散，規(guī)模小，經(jīng)費(fèi)少，條件差，傳統(tǒng)上重視單一抓教學(xué)質(zhì)量等因素，客觀上影

3、響了學(xué)校黨建。在少數(shù)單位，黨建工作流于形式，存在“軟件”不硬，“硬件”太軟的現(xiàn)象。具體說(shuō)，學(xué)校對(duì)做好黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，主動(dòng)性不足。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學(xué)校缺乏“黨員之家”、“黨員活動(dòng)室”等必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保張障。我鎮(zhèn)共有學(xué)校 所，有 所學(xué)校找不到“黨員之家”的牌子，這些學(xué)校幾乎都沒(méi)有專門用于黨建工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨員沒(méi)有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的陣地，更沒(méi)有外出充電和參觀交流的時(shí)機(jī)，平常顯得沉悶而無(wú)賴。很多學(xué)校由于規(guī)模小，人數(shù)少，連同書記在內(nèi)，一個(gè)支部就那么幾名黨員，有的學(xué)校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。黨建工作缺乏創(chuàng)新，形式呆板，內(nèi)容單一。聽聽報(bào)告、聽發(fā)言、聽

4、匯報(bào)、讀讀報(bào)紙、讀文件、學(xué)輔導(dǎo)材料、說(shuō)圍繞會(huì)議、文件、工作安排談意見(jiàn)、提建議、寫根據(jù)命題寫體會(huì)，“老套路”打拳，黨員生怨，群眾也不滿意。黨建工作找不準(zhǔn)與教育教學(xué)工作的結(jié)合點(diǎn)，“知”、“行”脫離，不能很好地發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。十七大報(bào)告對(duì)廣闊黨員、干部提出了新要求，即：做實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。所以。農(nóng)村學(xué)校在選用干部時(shí)，要以創(chuàng)新的精神，更新觀念，做到“不惟經(jīng)驗(yàn)看潛力，不管資歷看能力，不拘小節(jié)看主流”。班子建設(shè)要做到素質(zhì)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、年齡優(yōu)化、能

5、力優(yōu)化。班子成員做到五個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化政治意識(shí)，做清醒人；強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做公仆人；強(qiáng)化凝聚意識(shí)，做團(tuán)結(jié)人；強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，做守紀(jì)人；強(qiáng)化自律意識(shí)，做廉潔人。應(yīng)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，真正把“想干事，能干事，干好事”的優(yōu)秀教師吸納進(jìn)來(lái)。特別對(duì)年輕教師要放手放膽，壓重?fù)?dān)子，給他們提供施展才華的廣闊空間。2、創(chuàng)新管理體制。依據(jù)現(xiàn)行體制，農(nóng)村學(xué)校黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和教育系統(tǒng)上級(jí)黨委主要是區(qū)教育局黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。熟重熟輕，很難把握。過(guò)去，根據(jù)“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)主管”的原則，學(xué)校黨建主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校收歸區(qū)管，學(xué)校黨建理應(yīng)依賴于教育局黨委的主管。但過(guò)去鄉(xiāng)

6、鎮(zhèn)黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關(guān)系和學(xué)校黨組織人事任免權(quán)還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時(shí)還受到村委的嚴(yán)重干預(yù)和影響。多重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不明，其結(jié)果可能是造成學(xué)校黨組織無(wú)所適從或“都管都不管”的局面。我認(rèn)為，在現(xiàn)行體制不變的情況下，區(qū)以上組織部門應(yīng)該明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)教育局黨委在管理農(nóng)村學(xué)校黨組織上的職責(zé)。兩級(jí)平行的黨委要加強(qiáng)溝通，“縱”“橫”交錯(cuò)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。從現(xiàn)實(shí)的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除繼續(xù)做好教師黨員的納新外，重點(diǎn)應(yīng)放在指導(dǎo)學(xué)校黨組織參加地方文明創(chuàng)建上。這樣不僅給學(xué)校黨建工作注入了生機(jī)和活力，也讓學(xué)校黨建成為地方黨建的一部分，在服務(wù)學(xué)校工作的同時(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)。教

7、育局黨委對(duì)學(xué)校黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，則更應(yīng)該表達(dá)出“行業(yè)性”、“專業(yè)性”的特點(diǎn)，使學(xué)校黨建工作更有針對(duì)性，更好地服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。3、創(chuàng)新工作方法。隨著改革的進(jìn)一步深入，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的增多、城鄉(xiāng)教育資源的差距等因素造成生源流失嚴(yán)重，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農(nóng)村學(xué)校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環(huán)”。如何解脫農(nóng)村學(xué)校的黨建設(shè)問(wèn)題，激發(fā)黨組織的活力，只有改革創(chuàng)新，從根本上改變“老方法不管用，新方法不會(huì)用”的怪圈，唯有在創(chuàng)新的過(guò)程中，我們的方法才會(huì)越來(lái)越多，越來(lái)越好。加大投入，堅(jiān)持硬件、軟件“兩手抓，兩手硬”的同時(shí)。以主題教育活動(dòng)為載體，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校黨建工作的

8、整體活力。有活動(dòng)才有活力，開展活動(dòng)能溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。開展“五好黨員”評(píng)比和“黨員掛牌上崗”活動(dòng),努力培養(yǎng)黨員教師的模范意識(shí)、崗位意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)，也能增強(qiáng)普通教師的信心, 激發(fā)他們向?qū)W校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策, 主動(dòng)向黨組織靠攏。開展“課堂教學(xué)能手”競(jìng)賽和“教學(xué)開放周”等系列活動(dòng), 努力給教師營(yíng)造一個(gè)寬松和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、公平競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境，形成學(xué)校“優(yōu)良的教風(fēng)、濃厚的學(xué)風(fēng)、純正的校風(fēng)”, 促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。開展“家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)班子”的活動(dòng)，加強(qiáng)家校聯(lián)系, 征詢家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理、教師