建設工程監(jiān)理案例分析-114

1、建設工程監(jiān)理案例分析-114（ 總分： 365.00 ，做題時間： 90 分鐘 ）一、案例一（總題數(shù)：1，分數(shù)：60.00）某建設工程項目通過招投標選擇了一家建筑公司作為該項目的總承包單位， 業(yè)主委托某監(jiān)理公司對該工程 實施施工監(jiān)理，在施工過程中，由于總承包單位對地基和基礎工程的施工存在一定的技術限制，將此分部 工程分包給某基礎工程公司，在施工及驗收過程中，出現(xiàn)了以下情況：1地基與基礎工程的檢驗批和分項工程質(zhì)量由總包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員組織分包單位項目專業(yè)質(zhì)檢員進行 驗收，監(jiān)理工程師不參與對分包單位檢驗批和分項工程質(zhì)量的驗收。2地基與基礎分部工程質(zhì)量由總包單位項目經(jīng)理組織分包單位項目經(jīng)理進行驗收

2、，監(jiān)理工程師參與驗收。3主體結構施工中， 各檢驗批的質(zhì)量由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員進行驗收。各分項工程的質(zhì)量由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)技術負責人進行驗收，4主體結構分部工程、 建筑電氣分部工程、 裝飾裝修分部工程的質(zhì)量由總監(jiān)理工程師組織總包單位項目經(jīng) 理進行驗收。5單位工程完成后，由承包商進行竣工初驗，并向建設單位報送了工程竣工報驗單。建設單位組織勘察、 設計、施工、監(jiān)理等單位有關人員對單位工程質(zhì)量進行了驗收，并由各方簽署了工程竣工報告。（分數(shù)： 60.00 ）（1）. 以上質(zhì)量驗收做法是否妥當 ?如不妥，請予以改正。（分數(shù)： 15.00 ） 正確答案： （第 1

3、 條不妥當。改正如下：地基與基礎工程檢驗批應由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)質(zhì)量檢驗員等進行驗收，分包單位派人 參加驗收；地基與基礎工程分項工程應由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項目專業(yè)技術負責人等進行驗收， 分包單位派人參加驗收。第 2 條不妥當。改正如下：地基與基礎分部工程應由總監(jiān)理工程師 （ 建設單位項目負責人 ） 組織總包單位項目經(jīng)理和技術負責人、質(zhì)量 負責人及與地基基礎分部工程相關的勘察設計單位工程項目負責人和總包單位技術部門負責人、質(zhì)量部門 負責人參加相關分部工程驗收，分包單位的相關人員參與驗收。第 3 條妥當。第 4 條不妥當。改正如下：主體結構分部工程應由總監(jiān)理工程師 （建設單

4、位項目負責人 ） 組織總包單位項目負責人和技術負責人、質(zhì)量 負責人、與主體結構分部工程相關的勘察設計單位工程項目負責人和總包單位技術、 質(zhì)量部門負責人也應 參加相關分部工程驗收。建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程應由總監(jiān)理工程師 （建設單位項目負責人 ） 組織總包單位項目負責人 和技術、質(zhì)量負責人等進行驗收。第 5 條不妥當。改正如下：（1） 當單位工程達到竣工驗收條件后，承包商應在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部 竣工資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工驗收。總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè) 工程的質(zhì)量情況進行初驗。（2） 經(jīng)項目監(jiān)理機構對竣工資料及實物全面檢

5、查、驗收合格后， 由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單， 并向 建設單位提出質(zhì)量評估報告。（3） 建設單位收到工程驗收報告后， 應由建設單位 （ 項目）負責人組織施工 （ 含分包單位 ） 、設計、監(jiān)理等單位（項目）負責人進行單位 （子單位 ）工程驗收。 ） 解析：（2）. 單位工程竣工驗收的條件是什么 ?（分數(shù)： 15.00 ） 正確答案： （ 單位工程竣工驗收應具備以下條件：（1） 完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。(2) 有完整的技術檔案和施工管理資料。(3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。(4) 有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。(5)

6、 有承包商簽署的工程保修書。 )解析：(3). 單位工程竣工驗收的基本要求是什么 ?(分數(shù)： 15.00 ) 正確答案： ( 單位工程驗收的基本要求是：(1) 質(zhì)量應符合統(tǒng)一標準和砌體工程及相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。(2) 應符合工程勘察、設計文件的要求。(3) 參加驗收的各方人員應具備規(guī)定的資格。(4) 質(zhì)量驗收應在承包商自行檢查評定的基礎上進行。(5) 隱蔽工程在隱蔽前應由承包商通知有關單位進行驗收，并形成驗收文件。(6) 涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢測。(7) 檢驗批的質(zhì)量應按主控項目和一般項目驗收。(8) 對涉及結構安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測

7、。(9) 承擔見證取樣檢測及有關結構安全檢測的單位應具有相應資質(zhì)。(10)工程的觀感質(zhì)量應由驗收人員通過現(xiàn)場檢查，并應共同確認。 ) 解析：(4). 單位工程竣工驗收備案由誰組織 ?對備案時間有何要求 ?(分數(shù)： 15.00 )正確答案： ( 單位工程質(zhì)量驗收合格后， 建設單位應在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設 行政管理部門備案。備案時間應在單位工程竣工驗收合格后15 日內(nèi)進行。 )解析：二、 案例二(總題數(shù)：1，分數(shù)：45.00)某綜合辦公樓工程，地下一層設計用途為停車場；地上六層用于辦公，總建筑面積11212.8m2( 其中地下部分建筑面積 1603.3m2,作為停車場，耐

8、磨地面面積為 1050mf)，為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結構。甲施工單位于 2008 年2 月參加該綜合辦公樓工程項目的投標， 根據(jù)業(yè)主提供的工程全部施工圖紙和工程量 清單提出了報價。 2008 年 3 月 12 日，業(yè)主組織開標， 甲施工單位以經(jīng)濟標、 技術標總分第一中標該項目。2008 年 3 月 20 日，甲施工單位與業(yè)主方簽訂了建設工程施工合同，合同廳式為以工程量清單為基礎的固 定單價合同。合同約定了合同價款的調(diào)整因素，其部分內(nèi)容摘要如下：(1) 分部分項工程量清單1工程量清單漏項、錯項據(jù)實調(diào)整。2設計變更、施工洽商據(jù)實調(diào)整。3由于工程量清單的工程數(shù)量與施工圖紙之間存在差異，幅度在土2.

9、6%之內(nèi)的不予調(diào)整；超過該范圍的，超出部分據(jù)實調(diào)整。4清單中暫估價材料和設備：招標中給出暫估價的材料、設備，在施工過程中經(jīng)過招標人認質(zhì)認價后，據(jù) 實調(diào)整差價并只計取稅金。(2) 措施項目清單 投標報價中的措施費，包含了完成招標范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的措施費，包干使用，不作調(diào)整。(3) 綜合單價的調(diào)整出現(xiàn)新增、錯項、漏項的項目以及設計變更、工程洽商或原有清單工程量變化幅度不足10%的，執(zhí)行原有綜合單價；變化幅度超過 10%的部分綜合單價由承包方根據(jù)當期市場價格水平提出，經(jīng)發(fā)包方確認后作為 結算依據(jù)。2008 年 6 月 17 日，工程正式破土動工。 在施工過程中發(fā)生了如下事件：事件 1：合同約定的基

10、礎土方施工階段環(huán)境保護費為 8.2 萬元，但是由于在施工期間工程所在城市臨近的某城市將要舉辦超大型國際性活動，對周邊方圓 500km 以內(nèi)的工程建設環(huán)境保護均提出了更為嚴格的要求。 因此環(huán)境保護費不得不提高到了 12.3 萬元。事件 2:工程量清單給出的地基基礎工程混凝土工程量為1024m3，而根據(jù)施工圖紙計算的該分部工程中混凝土工程量為1086.6m3。本工程地基基礎全部采用C40S8 防水混凝土，綜合單價為520元 /m3。事件 3:工程量清單給出的主體結構工程樓 板 12 以下的鋼筋工程量為 1548.6t ,而根據(jù)施工圖紙計算的 該分部工程中樓枷 12 以下的鋼筋工程量為 1580.4

11、t。主體結構樓板這一規(guī)格鋼筋的綜合單價為 4000 元/t。事件 4:在進行屋面防水工程施工的時候，施工方發(fā)現(xiàn)屋面詳圖的做法與相關規(guī)范的要求不一致，因此提出了工程洽商，最終重新確定了屋面防水的做法。該工程屋面防水面積為1600ml，變更前做法為一層卷材防水，變更后做法為兩層卷材防水，工程量翻倍。原合同約定屋面防水卷材綜合單價為100 元/m1 2 3 4 5,施工時正確答案: ( 本案例中發(fā)生的各個事件，應按如下方法處理:2事件 1 :不予調(diào)整。市場價格水平已經(jīng)發(fā)生變化，施工單位根據(jù)當時的市場價格，確定綜合單價為120 元/m2,經(jīng)業(yè)主審核得到批準。事件 5:在施工過程中，業(yè)主方?jīng)Q定將地下一層

12、的一部分使用面積用作其他用途，為此需削減地下一層停 車場面積，故此業(yè)主方通知設計單位重新進行了相關設計， 并出具了設計變更書， 耐磨地面面積減小為 950m2原合同約定地下停車場耐磨地面綜合單價為144 元/m2，施工時市場價格水平已經(jīng)發(fā)生變化，市場平均價格水平為 120 元 /m2。(分數(shù): 45.00 )(1). 什么是固定價格合同 ?(分數(shù): 15.00)正確答案: (根據(jù)建設工程施工合同 ( 示范文本 )，固定價格合同是指雙方在約定的風險范圍內(nèi)合同價款 不再調(diào)整的合同形式。 )解析:(2). 固定價格合同的合同價款可否進行調(diào)整 ?其調(diào)整方法應如何約定 ?(分數(shù): 15.00)正確答案:

13、 ( 固定價格合同的合同價款在約定的風險范圍以外可以調(diào)整。調(diào)整方法在專用條款中約定。)解析:(3). 施工單位就上述事件要求調(diào)整合同價款是否合理， 調(diào)整額度為多少 ?請依次進行闡述。 (分數(shù): 15.00)本事件屋面防水卷材工程量增加幅度為100%，超過合同約定的 10%的限額。根據(jù)合同的約定，工程量變化幅度在10%以外的部分，承包人就該部分的工程量根據(jù)市場價格水平提出新的綜合單價，并已經(jīng)過發(fā)包人確認，應作為結算依據(jù)。按照原綜合單價計算的工程量為：2216OOX（1+1O%）m=1760m按照新的綜合單價計算的工程量為：（1600X2-1760）m2=1440m應予以補償?shù)慕痤~為：（160X1

14、00+1440X120）元=188800 元環(huán)境保護費屬于措施費的范疇。原合同約定措施費包干使用，不作調(diào)整，故事件中施工單位增加的支出不 能得到補償。3事件 2:應予以調(diào)整。工程量清單地基基礎工程混凝土工程量與按照施工圖紙計算的工程量的差異幅度為:*差異額度超過合同約定的 2.6%的限額，因此依據(jù)合同可以進行調(diào)整。依據(jù)合同，超過 2.6%的部分可進行調(diào)整，即可以調(diào)整的工程量為:1086.6- 1024X(14 -2.6%)m3=35.976m3應調(diào)整的價款為:35.976X520 元=18707.52 元4事件 3:不予調(diào)整。工程量清單主體結構工程樓板 12 以下的鋼筋工程量與按照施工圖紙計算

15、的工程量的差異幅度為:*差異額度不足合同約定的 2.6%的限額，因此依據(jù)合同不可以進行調(diào)整。5事件 4:應予以調(diào)整。本事件屬于工程洽商造成的工程量變化。合同約定由于工程洽商引起的工程量變化應據(jù)實調(diào)整。（5） 事件 5： 應予以調(diào)整。 本事件屬于設計變更造成的工程量變化。合同約定由于設計變更引起的工程量變化應據(jù)實調(diào)整。 本事件地下停車場耐磨地面工程量增加幅度：*減少幅度未超過合同約定的 10%的限額。 根據(jù)合同的約定，工程量變化幅度在10%以內(nèi)的部分，執(zhí)行原合同綜合單價價格。應扣除的金額為：（1050- 950）X144 元=14400 元）解析：三、案例三（總題數(shù)：1，分數(shù)：45.00）某設備

16、安裝工程，業(yè)主分別與土建和安裝單位簽訂了基礎、設備土建和安裝工程施工合同。兩個承包商都 編制了相互協(xié)調(diào)的進度計劃。進度計劃已得到批準。基礎施工完畢，設備安裝單位按計劃將材料及設備運 進現(xiàn)場，準備施工。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有10%的設備預埋螺栓位置偏移過大，無法安裝設備，須返工處理。安裝工作因基礎返工而受到影響，安裝單位提出索賠要求。（分數(shù)： 45.00 ）（1）. 安裝單位的損失應由誰負責 ?為什么 ?（分數(shù)： 15.00 ） 正確答案： （ 安裝單位的損失應由業(yè)主負責， 因安裝單位和業(yè)主有合同關系， 業(yè)主沒能按合同規(guī)定提供安裝 單位施工工作條件， 使安裝工作不能按計劃進行。 業(yè)主應承擔由此引起的損失

17、（ 安裝單位與土建施工單位沒 有合同關系，雖然安裝工作受阻是由于土建施工單位施工質(zhì)量問題引起的，但不能直接向土建施工單位索 賠） 。業(yè)主可根據(jù)合同規(guī)定，向土建施工單位提出賠償要求或給予其處罰。 ）解析：（2）. 安裝單位提出索賠要求，監(jiān)理工程師應如何處理?（分數(shù)： 15.00 ） 正確答案： （ 監(jiān)理工程師收到安裝單位索賠要求后， 應審核索賠要求。 進一步核實由此引起的損失金額和延 誤的工期，并組織業(yè)主和安裝單位進行協(xié)商，協(xié)商一致后形成的文件報業(yè)主批準，監(jiān)理工程師還需簽證批 準索賠補償。如果業(yè)主對土建施工單位提出賠償要求，監(jiān)理工程師應提供土建施工單位違約證明。 ） 解析：（3）. 監(jiān)理工程師如

18、何處理本工程的質(zhì)量問題?（分數(shù)： 15.00 ） 正確答案： （ 對于地腳螺栓偏移的質(zhì)量問題， 監(jiān)理工程師應向土建施工單位發(fā)出整改通知， 要求施工單位返 工處理，對施工單位提出的具體施工措施，監(jiān)理工程師應進行審核，并嚴格監(jiān)督檢查施工處理情況，處理 完成后，應進行檢查驗收，驗收合格后，組織辦理移交簽證，交由安裝單位進行安裝作業(yè)。 ） 解析：四、案例四（總題數(shù)：1，分數(shù)：75.00）某電器設備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平” 工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構采用公開招標方式代理招標。招標代理機構編制了標底 （800 萬元 ） 和招

19、標文件。招標文件中要求工程總工期為 365 天。按國家工期定額 規(guī)定，該工程的工期應為 460 天。通過資格預審并參加投標的共有 A、B、C、 D、E 5 家施工單位。開標會議由招標代理機構主持，開標結果 是這 5 家投標單位的報價均高出標底近 300 萬元，這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主 提出由招標代理機構重新復核和制定新的標底。招標代理機構復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部 分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構重新確定了新的標底。A、B、C 3 家投標單位認為新的標底不合理，向招標人要求撤回投標文件。由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內(nèi)一直沒

20、有完成。 為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。(分數(shù)： 75.00 )(1). 根據(jù)該工程的具體條件， 監(jiān)理工程師應向業(yè)主推薦采用何種合同(按付款方式劃分 )?為什么 ?(分數(shù)：15.00 ) 正確答案： ( 監(jiān)理工程師應推薦采用總價合同。 因該工程施工圖齊備，現(xiàn)場條件滿足開工要求，工期為 1 年，風險較小。 ) 解析：(2). 根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標底中是否應含有趕工措施費?為什么 ?(分數(shù)： 15.00 ) 正確答案： ( 在工程的標底中應該含有趕工措施費。因該工程工期壓縮率(460- 365) *460X100 滄 20.7

21、%20% ) 解析：(3). 上述招標工作存在哪些問題 ?(分數(shù)： 15.00 ) 正確答案： ( 在招標工作中存在以下問題：(1) 開標以后，又重新確定標底。(2) 在投標有效期內(nèi)沒有完成定標工作。(3) 更改招標文件的合同工期和工程結算條件。(4) 直接指定施工單位。 )解析：(4).A 、 B、C 3 家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確?為什么 ?(分數(shù)： 15.00 )正確答案： (A、B、C：3 家投標單位要求撤回投標文件的做法不正確。因為投標是一種要約行為。)解析：(5). 如果招標失敗，招標人可否另行招標?投標單位的損失是否應由招標人賠償?為什么 ?(分數(shù)： 15.00 )

22、 正確答案： (1) 如果招標失敗招標人可以重新組織招標。(2) 招標人不應給予賠償，因招標屬于要約邀請。 ) 解析：五、案例五(總題數(shù)：1，分數(shù)：60.00)政府建設行政主管部門在一次對管轄區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理工程師大清查的活動中，發(fā)現(xiàn)了許多平時并未暴露出來 的問題和違法違規(guī)行為，部分統(tǒng)計信息如下：(1) A 監(jiān)理公司的職員王某，未取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章， 為某工程中以監(jiān)理工程師的名義執(zhí)行業(yè)務。(2) B 監(jiān)理公司的職員洪某，以欺騙手段取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí) 業(yè)印章，情節(jié)嚴重。(3) C 監(jiān)理公司的職員韓某，將其所持有的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格

23、證書、監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè) 印章出借給他人使用，情節(jié)嚴重。(4) D 監(jiān)理公司的職員蔡某，其監(jiān)理工程師的注冊內(nèi)容發(fā)生變更，但并未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。(5) 路某已取得監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，然而他同時受聘于E 監(jiān)理公司和 F 監(jiān)理公司兩家單 位進行執(zhí)業(yè)。(6)G 監(jiān)理公司的監(jiān)理工程師艾某已取得監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)行為過失，造 成了重大質(zhì)量事故，情節(jié)特別惡劣，但不構成犯罪。(分數(shù)： 60.00 )(1). 對于文中所列舉的這些人員的違規(guī)行為，政府行政主管部門應如何處罰?(分數(shù)： 20.00 ) 正確答案： ( 對于文中所列舉的這些人員的違規(guī)行為，處罰方式應為：(

24、1) 對于王某，政府行政主管部門應對其予以取締，并處以罰款，沒收違法所得；(2) 對于洪某，政府行政主管部門應吊銷其證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并處以罰款， 3 年之內(nèi)不允許參加考試及 注冊。(3) 對于韓某，政府行政主管部門應吊銷其證書，收回執(zhí)業(yè)印章，3 年之內(nèi)不允許參加考試及注冊。(4) 對于蔡某，政府行政主管部門應責令其改正，并處以罰款。(5) 對于路某，政府行政主管部門應注銷其注冊證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并處以罰款，沒收違法所得。(6) 對于艾某，政府行政主管部門應注銷其注冊證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并終身不予注冊。 ) 解析：(2). 在此次清查活動中發(fā)現(xiàn)， H 監(jiān)理公司的監(jiān)理工程師屠某， 與建設單位

25、串通， 弄虛作假、 降低工程質(zhì)量， 從而引發(fā)了安全事故。對此，屠某應當承擔什么責任?(分數(shù)： 20.00 )正確答案： (對于問題 2 所述事件，屠某應當與建設單位承擔連帶責任。 ) 解析：(3).J 監(jiān)理公司的監(jiān)理工程師賴某，發(fā)現(xiàn)其監(jiān)理的工程中存在安全事故隱患，但未及時要求施工單位整改 或暫停施工。對此，賴某應當承擔什么責任?(分數(shù)： 20.00 ) 正確答案： (對于問題 3所述事件，賴某應當承擔的監(jiān)理責任。 ) 解析：六、案例六(總題數(shù)：1，分數(shù)：80.00)某施工單位承接了由某建設單位發(fā)包的一商住兩用寫字樓工程的施工工作。 對此，施工單位依據(jù)施工條件、 有關勞動定額，按照如下步驟編制了相應的施工進度計劃：(1) 編制施工進度計劃的初始方案。(2) 劃分施工過程。(3) 確定勞動量和機械臺班數(shù)量。(4) 確定各施工過程的持續(xù)施工時間。(5) 計算工程量。(6) 檢查和調(diào)整施工進度計劃初始方案。施工單位編制的進度計劃圖包括橫