道路貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，隨時應(yīng)對突發(fā)事 件的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時運(yùn)送，并迅速、 高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損 失和社會危害，促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國道路 交通安全法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等法律、法規(guī)規(guī) 定，結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念， 緊緊圍繞 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道 路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。 建立健全道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)

2、制，一旦發(fā)生道路交通運(yùn)輸事 故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和 財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、基本原則堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié) 同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。三、適用范圍及工作原則本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸事故險 情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的道路交通運(yùn)輸事故。1. 以人為本， 減少損失。在處置道路交通運(yùn)輸事故時， 堅(jiān)持以人為本， 把保護(hù)人民群眾生命、 財產(chǎn)安全放在首位， 把事故損失降到最低限度。2. 預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 的工作方針， 堅(jiān)持事故處置

3、與預(yù)防工作相結(jié)合， 落實(shí)預(yù)防道路交通運(yùn) 輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。3. 快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對道路交通運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制， 快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。4. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)缆方煌ㄟ\(yùn)輸事故發(fā)生后，要在政府及交 通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處 理和善后工作。5. 局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物 資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障 救援供給。四、指揮組織體系1. 領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù) 責(zé)組織實(shí)施重大道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照 “統(tǒng)一指揮、

4、分級負(fù)責(zé) ”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救 援處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組 長：（公司經(jīng)理）副組長：（公司副經(jīng)理、分管安全） 成 員：2. 工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù) 責(zé)制定道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案， 負(fù)責(zé)參加道路交通運(yùn)輸事故 搶救和調(diào)查， 負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。 負(fù)責(zé)上級 主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。3. 現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。道路交通運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副 組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。 根據(jù)道路交通運(yùn) 輸事故嚴(yán)重程度、 涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要， 設(shè)立現(xiàn)場救援指 揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的

5、相關(guān)部門和人員， 在現(xiàn)場救援指揮部 的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。4. 應(yīng)急車輛。公司指定車作為道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件 本公司運(yùn)營車輛發(fā)生道路交通運(yùn)輸事故后， 立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)， 經(jīng)公 司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急救援預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)1. 立即搶救。當(dāng)發(fā)生道路交通運(yùn)輸事故后， 本公司在現(xiàn)場的工作人員， 首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即 施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。2. 及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時，在第一時間直接或委托 他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、 交通主管部門及保險公司報案， 同時向本公司 領(lǐng)導(dǎo)報告。報

6、告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時間、報告人的姓名、住址及 事故的死傷和損失情況。 交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后， 要服 從組織指揮， 主動如實(shí)地反映情況， 積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等 工作。3. 啟動預(yù)案。發(fā)生重大道路交通運(yùn)輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核 實(shí)和確認(rèn)后，將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案， 研究部署應(yīng)急救援處置工作。4. 趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援 人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。5. 現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷 地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。6. 通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交

7、通主管部門等的通信聯(lián)系， 隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。7. 保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落 實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。8. 協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司道路交通運(yùn)輸事故 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合， 相互協(xié)調(diào)， 服從指揮 部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體響應(yīng)如下：1. 本公司運(yùn)營車輛駕駛員、在現(xiàn)場工作人員應(yīng)急處理方案。(1) .立即停車。凡發(fā)生突發(fā)道路交通運(yùn)輸事故，都要立即停車。(2) .立即搶救。首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無傷亡人員，如有受 傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救，同時應(yīng)標(biāo)出 事故現(xiàn)場位置。(3

8、) .現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。(4) .保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索 等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的， 應(yīng)如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。 設(shè)置保護(hù)圈， 阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入 或繞道通行。(5) .及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時，在第一時間直接或委 托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、 交通主管部門及保險公司報案， 同時向本公 司領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時間、報告人的姓名、住址 及事故的死傷和損失情況。 交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后， 要 服從組織指揮，

9、 主動如實(shí)地反映情況， 積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析 等工作。2. 指揮與協(xié)調(diào)。(1) .啟動預(yù)案。發(fā)生道路交通運(yùn)輸事故后 , 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和 確認(rèn)后，將情況報告公司第一責(zé)任人并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案， 研究 部署應(yīng)急救援處置工作。(2) .趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救 援人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和救援工作。(3) .通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系， 隨時掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。(4) 保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況， 進(jìn)一步落 實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。(5) 協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部

10、門組成指揮部時， 公司道路交通運(yùn)輸事故 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合， 相互協(xié)調(diào)， 服從指揮 部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3. 現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場，要積極協(xié)助配合，快速、果斷 地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作1. 救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處 理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時會同 保險公司開展道路交通運(yùn)輸事故理賠工作。2. 事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào) 查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理， 依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估， 對責(zé)任人員做出

11、處理。 對道路交 通運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題， 提出整改措施， 及時消除安全隱 患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。八、事故報告1. 報告程序及要求。發(fā)生道路交通運(yùn)輸事故后，有關(guān)人員必須采取措 施搶救傷員， 并在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、 交通主 管部門及保險公司報案， 同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。 公司在接到事故報 告后 2 小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求， 將所發(fā)生的事故情況報告 所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。2. 報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括： 基本情況、簡要經(jīng)過、 經(jīng)濟(jì)損失估計、 原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。(1) .基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(

12、設(shè)施名稱)、涉 及人員、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；(2) .簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；(3) .經(jīng)濟(jì)損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；(4) .原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；(5) .控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事 故控制情況；(6) .相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人(噸) 數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路，或貨物名稱等；(7) .報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯(lián)系方式。九、應(yīng)急保障體系1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍，完 善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制， 落實(shí)專

13、業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能 教育培訓(xùn)。2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù) 備金制度， 將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財務(wù)預(yù)算， 支持應(yīng)急機(jī)制建 設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù) 擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。 充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、 恢復(fù)重 建和社會穩(wěn)定方面的作用。3. 加強(qiáng)通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息技術(shù)， 加強(qiáng)對道路交通運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、 風(fēng)險 分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測 和預(yù)警工作機(jī)制。 公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話， 保 證準(zhǔn)確、及時報送信息， 不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、 準(zhǔn)確、客觀、全面。十、預(yù)案演練 道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。 編 制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總 結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和 依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識和技能。十一、獎勵與責(zé)任 1.總結(jié)評估。道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動的 結(jié)果、職責(zé)履