我國(guó)年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析與糧食供需預(yù)測(cè)

1、Econometric Models and Economic Leading Indicators Project1AMSS, CASKey Laboratory of Management, Decision and Information Systems中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)中心20212021年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析和糧食供需預(yù)測(cè)和糧食供需預(yù)測(cè)中國(guó)科學(xué)院中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心20212021年年1 1月月1717日日楊翠紅楊翠紅 陳錫康陳錫康 王會(huì)娟王會(huì)娟中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心2AMSS, CASCenter for Forecasting Sc

2、ience, CAS提綱提綱一、一、20212021年我國(guó)糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)年我國(guó)糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧要回顧 二、二、20212021年我國(guó)糧食、棉花、油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)及年我國(guó)糧食、棉花、油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)及其主要依據(jù)其主要依據(jù)三、三、20212021年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)四、兩點(diǎn)建議四、兩點(diǎn)建議中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心3AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS2021年我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到年我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到11424.2億斤，億斤，比比2021年增加年增加496億

3、斤，增幅為億斤，增幅為4.54%，實(shí)現(xiàn)了，實(shí)現(xiàn)了2004年以來(lái)連續(xù)第八年增年以來(lái)連續(xù)第八年增產(chǎn)。其中：產(chǎn)。其中：夏糧產(chǎn)量夏糧產(chǎn)量2525.4億斤，比億斤，比2021年增加年增加2.5%；早稻產(chǎn)量早稻產(chǎn)量655.2億斤，比億斤，比2021年增加年增加4.5%；秋糧產(chǎn)量秋糧產(chǎn)量8243.6億斤，比億斤，比2021年增加年增加5.1%。 受受2021年以來(lái)至年以來(lái)至2021年產(chǎn)量年產(chǎn)量3月棉價(jià)上升等因素的影響，月棉價(jià)上升等因素的影響，2021年我國(guó)棉花年我國(guó)棉花的播種面積增幅較大，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量比的播種面積增幅較大，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量比2021年有較大幅度的增加：年有較大幅度的增加：農(nóng)業(yè)部：預(yù)計(jì)棉花播種面積同比

4、增長(zhǎng)約農(nóng)業(yè)部：預(yù)計(jì)棉花播種面積同比增長(zhǎng)約7%，總產(chǎn)，總產(chǎn)720萬(wàn)噸，增長(zhǎng)約萬(wàn)噸，增長(zhǎng)約20%；中國(guó)棉花協(xié)會(huì)：預(yù)計(jì)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)：預(yù)計(jì)2021年全國(guó)棉花總產(chǎn)達(dá)到年全國(guó)棉花總產(chǎn)達(dá)到728萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。一、一、20212021年我國(guó)糧食、棉花和油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧年我國(guó)糧食、棉花和油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心4AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS2021年我國(guó)油料播種面積有所下降，預(yù)計(jì)產(chǎn)量持平略增年我國(guó)油料播種面積有所下降，預(yù)計(jì)產(chǎn)量持平略增由于由于2021年油菜籽收益較低等原因，我國(guó)油菜籽種植面積和年油菜籽收益較低等原因，我國(guó)油菜籽種

5、植面積和2021年相比年相比有所下降，預(yù)計(jì)產(chǎn)量也會(huì)降低；有所下降，預(yù)計(jì)產(chǎn)量也會(huì)降低；花生播種面積和產(chǎn)量均有所增加，產(chǎn)量增幅在花生播種面積和產(chǎn)量均有所增加，產(chǎn)量增幅在4%左右；左右；預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)2021年油料產(chǎn)量和年油料產(chǎn)量和2021年相比持平略增。年相比持平略增。中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心5AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS提綱提綱一、一、20212021年我國(guó)糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧年我國(guó)糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧 二、二、20212021年我國(guó)糧食、棉花、油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)及其主要年我國(guó)糧食、棉花、油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)及其主要依據(jù)依據(jù)三、三

6、、20212021年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)四、兩點(diǎn)建議四、兩點(diǎn)建議中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心6AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS二、二、2021年我國(guó)糧食、棉花和油料生產(chǎn)形勢(shì)的預(yù)測(cè)年我國(guó)糧食、棉花和油料生產(chǎn)形勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)2021年我國(guó)糧食面積將比年我國(guó)糧食面積將比2021年略有增加，如果不遇到嚴(yán)重的自年略有增加，如果不遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，在天氣中等或中等偏差的情況下，糧食產(chǎn)量將比然災(zāi)害，在天氣中等或中等偏差的情況下，糧食產(chǎn)量將比2021年增加年增加50-70億斤以上，億斤以上， 達(dá)到近達(dá)到近11500億斤左右，我國(guó)有可能

7、實(shí)現(xiàn)億斤左右，我國(guó)有可能實(shí)現(xiàn)2004年以來(lái)年以來(lái)的連續(xù)第九年糧食增產(chǎn)；的連續(xù)第九年糧食增產(chǎn)；預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)2021年我國(guó)棉花播種面積將比年我國(guó)棉花播種面積將比2021年減少年減少8%左右，產(chǎn)量也會(huì)有所左右，產(chǎn)量也會(huì)有所降低；降低；預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)2021年我國(guó)油料播種面積將小幅增加。如果生長(zhǎng)期氣候良好，預(yù)年我國(guó)油料播種面積將小幅增加。如果生長(zhǎng)期氣候良好，預(yù)計(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。計(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心7AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS二、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)二、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)2021年糧食播種面積和產(chǎn)量將有小幅增加主要是因?yàn)椋耗昙Z食播種面積和產(chǎn)量將有

8、小幅增加主要是因?yàn)椋呵锒ッ娣e增加，適播期墑情好，給夏糧增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；秋冬播面積增加，適播期墑情好，給夏糧增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；支農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力支持；如：支農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力支持；如：繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。2021年生產(chǎn)的白小麥、紅小麥和混合麥最低年生產(chǎn)的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別比收購(gòu)價(jià)分別比2021年提高年提高7元、元、9元和元和9元，提價(jià)幅度分別達(dá)到元，提價(jià)幅度分別達(dá)到7.4%、9.7%和和9.7%，均高于，均高于2021年的提高幅度；年的提高幅度；全國(guó)種植業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（全國(guó)種植業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2021-2021年）出臺(tái)。提出了年）出臺(tái)。

9、提出了“十二五十二五”種植業(yè)種植業(yè)“一個(gè)確保，三個(gè)力爭(zhēng)一個(gè)確保，三個(gè)力爭(zhēng)”發(fā)展目標(biāo)，其中一個(gè)確保就是確發(fā)展目標(biāo)，其中一個(gè)確保就是確保糧食基本自給，確保自給率在保糧食基本自給，確保自給率在95%以上，糧食播種面積穩(wěn)定在以上，糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝億畝以上，水稻、小麥、玉米三大糧食作物自給率達(dá)到以上，水稻、小麥、玉米三大糧食作物自給率達(dá)到100%?？萍贾巫饔眉哟?，支撐了糧食單產(chǎn)的穩(wěn)步提高。如科技支撐作用加大，支撐了糧食單產(chǎn)的穩(wěn)步提高。如2021年還將進(jìn)一步年還將進(jìn)一步推廣萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，并將整建制推進(jìn)；推廣萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，并將整建制推進(jìn)；2021年糧食價(jià)格將持續(xù)上升。年糧食價(jià)格將持續(xù)上升。中

10、國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心8AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS二、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)二、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)棉花播種面積將減少的原因主要有三：棉花播種面積將減少的原因主要有三：2021年年3月份以來(lái)棉花價(jià)格一路下跌，棉農(nóng)收入減少，月份以來(lái)棉花價(jià)格一路下跌，棉農(nóng)收入減少，2021年種棉純收益有所下降；年種棉純收益有所下降；全球棉花豐收，產(chǎn)大于銷；全球棉花豐收，產(chǎn)大于銷；受紡織品、服裝等產(chǎn)品出口受紡織品、服裝等產(chǎn)品出口形勢(shì)不樂(lè)觀的影響，國(guó)內(nèi)市形勢(shì)不樂(lè)觀的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)棉花的消費(fèi)仍將低迷。場(chǎng)對(duì)棉花的消費(fèi)仍將低迷。中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心9AMSS, CA

11、SCenter for Forecasting Science, CAS二、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)二、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)2021年油料播種面積小幅增加和增產(chǎn)的主要原因有四：年油料播種面積小幅增加和增產(chǎn)的主要原因有四：有關(guān)部門及油料大省積極采取措施支持油料生產(chǎn)；有關(guān)部門及油料大省積極采取措施支持油料生產(chǎn)；油料價(jià)格大幅上漲，油料價(jià)格大幅上漲，2021年油菜籽收益增加，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)年油菜籽收益增加，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性；農(nóng)民的種植積極性；油料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施將有效提高單產(chǎn)；油料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施將有效提高單產(chǎn)； 種植業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)也將對(duì)種植業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)也將對(duì)我國(guó)油料增產(chǎn)提供支撐。我國(guó)油料增產(chǎn)提供

12、支撐。中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心10AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS提綱提綱一、一、20212021年我國(guó)糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧年我國(guó)糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧 二、二、20212021年我國(guó)糧食、棉花、油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)及其主要年我國(guó)糧食、棉花、油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)及其主要依據(jù)依據(jù)三、三、20212021年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)四、兩點(diǎn)建議四、兩點(diǎn)建議中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心11AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS三、三、2021年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)年我國(guó)糧食消費(fèi)量

13、預(yù)測(cè)2021年在城鎮(zhèn)化率及城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民飲食年在城鎮(zhèn)化率及城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民飲食結(jié)構(gòu)將會(huì)更加多樣化，飼料用糧、工業(yè)用糧的上升潛力仍然較大；結(jié)構(gòu)將會(huì)更加多樣化，飼料用糧、工業(yè)用糧的上升潛力仍然較大；預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)2021年糧食消費(fèi)量將會(huì)達(dá)到年糧食消費(fèi)量將會(huì)達(dá)到11699億斤，比億斤，比2021年增加年增加307億斤，億斤，人均糧食消費(fèi)量達(dá)到人均糧食消費(fèi)量達(dá)到432.1公斤；公斤；2021年糧食消費(fèi)增幅較大的主要原因有三：年糧食消費(fèi)增幅較大的主要原因有三：一是居民收入提高將促進(jìn)間接糧食消耗增加；一是居民收入提高將促進(jìn)間接糧食消耗增加；二是玉米深加工企業(yè)發(fā)展迅速

14、，將增加對(duì)玉米的需求；二是玉米深加工企業(yè)發(fā)展迅速，將增加對(duì)玉米的需求；三是規(guī)模化養(yǎng)殖所占比重的提高將促進(jìn)飼料用糧的增加。三是規(guī)?；B(yǎng)殖所占比重的提高將促進(jìn)飼料用糧的增加。中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心12AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS提綱提綱一、一、20212021年我國(guó)糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧年我國(guó)糧食、棉花、油料生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要回顧 二、二、20212021年我國(guó)糧食、棉花、油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)及其主要年我國(guó)糧食、棉花、油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)及其主要依據(jù)依據(jù)三、三、20212021年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)年我國(guó)糧食消費(fèi)量預(yù)測(cè)四、兩點(diǎn)建議四、兩點(diǎn)建議中國(guó)科

15、學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心13AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS保障農(nóng)民種植油料、棉花保障農(nóng)民種植油料、棉花的的收益，穩(wěn)定油料、棉花生產(chǎn)收益，穩(wěn)定油料、棉花生產(chǎn)；p在國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施在國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的支持下的支持下，我國(guó)糧食種植收益逐年增加，有效地穩(wěn)定，我國(guó)糧食種植收益逐年增加，有效地穩(wěn)定了糧食播種面積，促進(jìn)了糧食產(chǎn)量增加。了糧食播種面積，促進(jìn)了糧食產(chǎn)量增加。但但同時(shí)我國(guó)油料和棉花的種植收益卻跌宕起同時(shí)我國(guó)油料和棉花的種植收益卻跌宕起伏，不能很好保護(hù)農(nóng)民種植油料和棉花的積極性。油料、棉花相對(duì)于糧食是耗時(shí)、耗伏，不能很好保護(hù)農(nóng)

16、民種植油料和棉花的積極性。油料、棉花相對(duì)于糧食是耗時(shí)、耗工的，在生產(chǎn)資料工的，在生產(chǎn)資料和和勞動(dòng)力成本不斷上升的今天，如果沒(méi)有足夠強(qiáng)的政策保障農(nóng)民種勞動(dòng)力成本不斷上升的今天，如果沒(méi)有足夠強(qiáng)的政策保障農(nóng)民種植油料、棉花的收益，則將會(huì)出現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加植油料、棉花的收益，則將會(huì)出現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加但但油料、棉花產(chǎn)量逐年下降的局面。油料、棉花產(chǎn)量逐年下降的局面。屆時(shí)我國(guó)的油脂、棉花、紡織品都將面臨嚴(yán)重的供應(yīng)緊缺，擾亂正常的社會(huì)運(yùn)行。屆時(shí)我國(guó)的油脂、棉花、紡織品都將面臨嚴(yán)重的供應(yīng)緊缺，擾亂正常的社會(huì)運(yùn)行。加大對(duì)玉米深加工企業(yè)發(fā)展規(guī)模的限制力度，在滿足居民口糧、飼料加大對(duì)玉米深加工企業(yè)發(fā)展規(guī)模的限制力度，在滿足居民口糧、飼料用糧的基礎(chǔ)上適度發(fā)展糧食加工企業(yè)。用糧的基礎(chǔ)上適度發(fā)展糧食加工企業(yè)。p玉米已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)口糧食的第二大品種，國(guó)內(nèi)日益巨大的飼料用糧需求將進(jìn)一步加玉米已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)口糧食的第二大品種，國(guó)內(nèi)日益巨大的飼料用糧需求將進(jìn)一步加大玉米需求壓力。雖然我國(guó)玉米產(chǎn)量逐年提高，但是由于玉米深加工行業(yè)存在較大的大玉米需求壓力。雖然我國(guó)玉米產(chǎn)量逐年提高，但是由于玉米深加工行業(yè)存在較大的利潤(rùn)空間，較飼料企業(yè)而言，其更具實(shí)力抬高玉米價(jià)格，使得飼料企業(yè)出現(xiàn)玉米庫(kù)存利潤(rùn)空間，較飼料企業(yè)而言，其更具實(shí)力抬高玉米價(jià)