昆山市周莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃

1、上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院2006.10匯報內(nèi)容規(guī)劃背景規(guī)劃背景規(guī)劃思路規(guī)劃思路經(jīng)濟人口經(jīng)濟人口規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容背景周莊鎮(zhèn)位于昆山市西南隅。1995年，周莊鎮(zhèn)被評為省級歷史文化名鎮(zhèn)。1998年11月，周莊列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄清單2003年，周莊鎮(zhèn)獲得聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護杰出獎，又被列為首批國家級歷史文化名鎮(zhèn)。被譽為“江南第一水鄉(xiāng)”周莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃及古鎮(zhèn)保護規(guī)劃周莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃及古鎮(zhèn)保護規(guī)劃(1986)(1986) 規(guī)劃背景規(guī)劃背景周莊鎮(zhèn)由于位于諸縣之交，不通汽車，遠離大城市，因而發(fā)展緩慢，當時還基本保持著明清以來的格局與面貌。 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃明確

2、地提出“保護古鎮(zhèn)、建設(shè)新區(qū)、開辟旅游、發(fā)展經(jīng)濟”十六字方針。 規(guī)劃影響規(guī)劃影響1995年12月被江蘇省列為首批歷史文化名鎮(zhèn)。 規(guī)劃背景：規(guī)劃背景：1997年，周莊古鎮(zhèn)旅游業(yè)已經(jīng)開始發(fā)展，并帶動了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。申請列入“世界文化遺產(chǎn)地”的想法以及古鎮(zhèn)的發(fā)展要求促使古鎮(zhèn)尋求規(guī)劃援助，研究新出現(xiàn)的問題，并將周莊的發(fā)展定位于世界水平。該規(guī)劃吸收國外成熟的歷史城鎮(zhèn)的保護規(guī)劃思路和方法，結(jié)合周莊特色進行，榮獲建設(shè)部1999年優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計一等獎。周莊古鎮(zhèn)區(qū)保護規(guī)劃周莊古鎮(zhèn)區(qū)保護規(guī)劃(1997)(1997)周莊古鎮(zhèn)區(qū)保護規(guī)劃周莊古鎮(zhèn)區(qū)保護規(guī)劃(1997)(1997) 規(guī)劃特色規(guī)劃特色對古鎮(zhèn)的現(xiàn)狀提出新的

3、評價體系。 研究周莊古鎮(zhèn)的社會與人文等問題。 周莊古鎮(zhèn)的不同歷史時期的空間結(jié)構(gòu)，形態(tài)脈絡(luò)。對沿河沿街等重點地段進行整治。專題研究市政設(shè)施配套，尤其是污水的處理問題。 規(guī)劃影響規(guī)劃影響1997年周莊和其他五個江南古鎮(zhèn)列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單。2003年周莊被列為第一批國家級歷史文化名鎮(zhèn)。 規(guī)劃背景規(guī)劃背景自1986年編制的總體規(guī)劃實施以來，周莊鎮(zhèn)的發(fā)展逐步走上以第三產(chǎn)業(yè)為主，一二產(chǎn)業(yè)輔助的良性循環(huán)的道路。旅游業(yè)成為周莊經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè) ,旅游人口的增加更是呈直線上升。旅游帶來的負面作用，過于濃烈的商業(yè)氣氛，在一定程度上影響了古鎮(zhèn)保護的根本意義與目的，也影響了古鎮(zhèn)申報世界文化遺產(chǎn)的進程。 在

4、1990年代前半期，周莊曾再次編制總體規(guī)劃，不過由于對周莊城鎮(zhèn)性質(zhì)認識不足、用地規(guī)模較小、對周莊的城鎮(zhèn)大環(huán)境的保護有所忽視，迫切需要對其進行修編。周莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃周莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃(1999)(1999)周莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃周莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃(1999)(1999)規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容在促進古鎮(zhèn)保護的進程方面：古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)的關(guān)系研究。分流過于集中的旅游與就業(yè)人口。用地與建筑高度作出控制。道路交通壓力。大環(huán)境質(zhì)量。提高古鎮(zhèn)居民的居住生活與環(huán)境質(zhì)量。在引導(dǎo)新鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展方面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出規(guī)劃構(gòu)想?？刂菩骆?zhèn)區(qū)的土地使用性質(zhì)。規(guī)劃新鎮(zhèn)區(qū)的道路交通結(jié)構(gòu)。對昆山高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃提出要求。對太史淀風(fēng)景開發(fā)區(qū)的

5、規(guī)劃提出要求。1. 在新鎮(zhèn)區(qū)劃定一定規(guī)模的生態(tài)景觀控制區(qū)。周莊鎮(zhèn)古鎮(zhèn)區(qū)重點地段整治規(guī)劃周莊鎮(zhèn)古鎮(zhèn)區(qū)重點地段整治規(guī)劃(2002)(2002) 規(guī)劃背景規(guī)劃背景面對周莊旅游發(fā)展所引起的一些負面效果，通過規(guī)劃手段加以引導(dǎo)。 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容劃定了單個文物點、古鎮(zhèn)區(qū)、古鎮(zhèn)區(qū)外圍建設(shè)的控制范圍。古鎮(zhèn)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)整合為居住生活區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、文化展示區(qū)和景觀休閑區(qū)四類功能區(qū)。對現(xiàn)狀用地性質(zhì)，主要是沿街沿河重點地段的用地性質(zhì)進行調(diào)整確定了古鎮(zhèn)區(qū)各個地段的商業(yè)布局主。 規(guī)劃影響規(guī)劃影響提出了整理古鎮(zhèn)的一種理想模式，不過由于關(guān)系到各方面的既得利益，實際整治工作的成效并不明顯?！跋邓畼蛳邓畼颉? -周莊鎮(zhèn)概念

6、規(guī)劃周莊鎮(zhèn)概念規(guī)劃(2004)(2004) 規(guī)劃背景規(guī)劃背景隨著近年來旅游人口的持續(xù)上升，古鎮(zhèn)承受著與日俱增的重負。在旅游產(chǎn)業(yè)作為周莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既定方針下，擴大旅游的層次和規(guī)模不單是個經(jīng)濟問題，也為保護古鎮(zhèn)起到積極作用。 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容東部的工業(yè)園和旅游軸線。規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)包括旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)行業(yè)和教育幾個方面。 規(guī)劃評價規(guī)劃評價對鎮(zhèn)域景觀和游線的組織為周莊發(fā)展帶來一種新的思路，有利于全面利用鎮(zhèn)域資源，擴大旅游產(chǎn)業(yè)底盤，水上游線的設(shè)想為重現(xiàn)完整的水鄉(xiāng)風(fēng)情建立了令人振奮的目標。就規(guī)劃設(shè)計方案，過于圖案化，脫離現(xiàn)實。規(guī)劃背景 周莊發(fā)展迅速超出原有規(guī)劃預(yù)測周莊發(fā)展迅速超出原有規(guī)劃預(yù)測

7、 由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，新的發(fā)展以項目為導(dǎo)向，在用地規(guī)模和選址上缺由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，新的發(fā)展以項目為導(dǎo)向，在用地規(guī)模和選址上缺乏合理論證，呈現(xiàn)出典型的粗放型發(fā)展模式。乏合理論證，呈現(xiàn)出典型的粗放型發(fā)展模式。 旅游產(chǎn)業(yè)進入成熟軌道。但低層次旅游帶來的負面作用也逐漸暴露并旅游產(chǎn)業(yè)進入成熟軌道。但低層次旅游帶來的負面作用也逐漸暴露并明顯化。明顯化。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃日統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃日益受到重視，昆山市要求各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃有必要對鎮(zhèn)域土地進行規(guī)劃益受到重視，昆山市要求各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃有必要對鎮(zhèn)域土地進行規(guī)劃指導(dǎo)。指導(dǎo)。 統(tǒng)籌

8、人與自然和諧發(fā)展的思想得到提倡。鎮(zhèn)域內(nèi)外的生態(tài)和環(huán)境問題統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想得到提倡。鎮(zhèn)域內(nèi)外的生態(tài)和環(huán)境問題是周莊必須面對的。是周莊必須面對的。周莊現(xiàn)狀主要問題 土地問題土地問題現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用地規(guī)模遠大于國家標準現(xiàn)狀人均用地面積228.9平方米（包括常住的在校生和經(jīng)過折算的旅游人口）河汊縱橫，土地分割，而缺乏規(guī)劃指導(dǎo)的用地很多 人口問題人口問題大量旅游人口和非戶籍人口規(guī)劃周莊人口數(shù)量包括實際常住人口（而不僅僅是戶籍人口）、旅游人口（在設(shè)施配置時須經(jīng)折算）和蘇州大學(xué)住宿學(xué)生 產(chǎn)業(yè)問題產(chǎn)業(yè)問題旅游業(yè)和工業(yè) 農(nóng)村建設(shè)問題農(nóng)村建設(shè)問題 村鎮(zhèn)布局調(diào)整 已建和已批地塊已建和已批地塊沒有規(guī)劃指導(dǎo)的已建和

9、已批用地給本輪規(guī)劃帶來了難度本輪規(guī)劃主要思路 “跳出古鎮(zhèn)看周莊跳出古鎮(zhèn)看周莊”，在區(qū)域?qū)用鎸で髤f(xié)調(diào)發(fā)展。，在區(qū)域?qū)用鎸で髤f(xié)調(diào)發(fā)展。 在鎮(zhèn)域范圍整體考慮土地利用和設(shè)施配置，將周莊的旅游業(yè)的承載擴大到整個鎮(zhèn)域，帶動了村鎮(zhèn)整體發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。 最大限度利用好周莊各種物質(zhì)資源，空間布局和社會發(fā)展相結(jié)合最大限度利用好周莊各種物質(zhì)資源，空間布局和社會發(fā)展相結(jié)合 尊重經(jīng)濟發(fā)展的需要，解決周莊現(xiàn)狀存在的問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。 通過各種手段保證古鎮(zhèn)保護通過各種手段保證古鎮(zhèn)保護除了保護古鎮(zhèn)外，從宏觀層次出發(fā)，積極開拓鎮(zhèn)域生態(tài)旅游，對古鎮(zhèn)游客進行分流，同時也為周莊旅游增加新的吸引點。 重點發(fā)掘周莊重點發(fā)掘

10、周莊“水鄉(xiāng)濕地水鄉(xiāng)濕地”的生態(tài)優(yōu)勢的生態(tài)優(yōu)勢規(guī)劃依托湖泊、結(jié)合旅游發(fā)展設(shè)置濕地公園，在改善生態(tài)的同時為周莊的旅游發(fā)展提供多元化的物質(zhì)載體。規(guī)劃總體目標保護古鎮(zhèn)保護古鎮(zhèn) 尊重生態(tài)尊重生態(tài) 特色旅游特色旅游 和諧發(fā)展和諧發(fā)展 規(guī)劃重點解決的問題 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局 鎮(zhèn)域發(fā)展鎮(zhèn)域發(fā)展 基本農(nóng)田基本農(nóng)田 鎮(zhèn)區(qū)用地鎮(zhèn)區(qū)用地 古鎮(zhèn)保護、濕地保護和旅游發(fā)展古鎮(zhèn)保護、濕地保護和旅游發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)濟發(fā)展概況經(jīng)濟發(fā)展概況2003年，周莊鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10.21億元，比上年增長20.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3637萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34958萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值63509萬元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)

11、值中占的比重為3.6:34.2:62.2。周莊現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。同時保持著比較快的發(fā)展速度。 周莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟特色周莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟特色旅游業(yè)占了很大的一部分比例同時第二產(chǎn)業(yè)也占有相當?shù)谋壤?旅旅游游人人數(shù)數(shù)新增新增下降下降鞏固鞏固停滯停滯承載力的關(guān)承載力的關(guān)鍵階段鍵階段發(fā)展發(fā)展起步起步膨脹膨脹時間時間周莊？周莊？(1) 起步期，1995年(2) 快速發(fā)展期，1996年以后(3) 停滯期，2004年。 周莊鎮(zhèn)旅游的發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時期?，F(xiàn)在的任務(wù)是整頓旅游業(yè)，越過低谷期，以期待長久的效益。經(jīng)濟發(fā)展分析 現(xiàn)狀發(fā)展特點現(xiàn)狀發(fā)展特點 盡快盡大規(guī)模的發(fā)展以取得更大的經(jīng)濟效益。 為爭取對

12、現(xiàn)有資源的最大利用。 評價評價 只重視資源的短期效益，長期效益關(guān)注不夠。 對快速發(fā)展導(dǎo)致的負面影響考慮較少。 歷史資源，土地資源，生態(tài)資源都是有限的，各種經(jīng)濟形式對資源進行短期內(nèi)掠奪，導(dǎo)致很多社會問題產(chǎn)生，如工業(yè)侵占農(nóng)業(yè)用地，旅游商業(yè)侵占居住用地。社會社會經(jīng)濟經(jīng)濟生態(tài)生態(tài)就業(yè)，經(jīng)濟公平性就業(yè)，經(jīng)濟公平性生態(tài)持續(xù)性生態(tài)持續(xù)性高效率增高效率增長，平穩(wěn)長，平穩(wěn)同代人與不同代人間的同代人與不同代人間的公平，參與公平，參與貧窮貧窮文化文化分權(quán)分權(quán)生物多樣性生物多樣性自然資源自然資源污染污染可持續(xù)發(fā)展三角示意可持續(xù)發(fā)展三角示意經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展“繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的目標，經(jīng)濟增長率預(yù)期為 8% 。政

13、策成本政策成本對于每一種發(fā)展方式，產(chǎn)出是不一樣的，但政策成本也是不一樣的。遺產(chǎn)保護遺產(chǎn)保護除開這三者外，對于周莊來說，遺產(chǎn)保護因素也應(yīng)納入評價標準。生態(tài)持續(xù)生態(tài)持續(xù)生態(tài)保護以及可持續(xù)發(fā)展的概念雖然提出不少，但在各級落實的并不多社會公平社會公平關(guān)注普通百姓的生活。 “加強三農(nóng)工作 “積極發(fā)展社會事業(yè)和建設(shè)和諧社會”。社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 總體發(fā)展目標總體發(fā)展目標 保護古鎮(zhèn) 保護古鎮(zhèn)物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)的真實性、保護其作為“中國第一水鄉(xiāng)”的典型性。 尊重生態(tài) 嚴格控制對水體的侵占和對土地資源的利用。 特色旅游旅游發(fā)展特色化、產(chǎn)業(yè)化，控制古鎮(zhèn)旅游人數(shù)，提高旅游質(zhì)量；開拓水鄉(xiāng)旅游，保持旅游增長。 和諧發(fā)展 古

14、鎮(zhèn)保護與新鎮(zhèn)發(fā)展相和諧旅游業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展生態(tài)保護與建成環(huán)境相和諧人與自然和諧。國家，江蘇省及周莊鎮(zhèn)政府的投入門票收入部分用于保護保護古鎮(zhèn)加大資金投入加大私人部門貢獻加大技術(shù)投入加大居住改善保護古鎮(zhèn)物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)的原真性。保護其作為“中國第一水鄉(xiāng)“的典型性。 尊重生態(tài)嚴格控制對水體資源的侵占嚴格對農(nóng)田資源進行保護土地資源進行集約使用特色旅游旅游質(zhì)量提高休閑旅游路線生態(tài)旅游路線農(nóng)業(yè)旅游路線旅游服務(wù)設(shè)施門票價格的調(diào)控旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶植古建筑游水鄉(xiāng)民歌游橋之游緩解環(huán)境容量的超載提供更多旅游路線不作大規(guī)模旅游宣傳高質(zhì)量的旅游服務(wù)人員主題旅游文化旅游和諧發(fā)展旅游業(yè)多元化工業(yè)適當發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型嚴格控

15、制現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)模充分利用分散的原有工業(yè)閑置資源休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)花卉業(yè)水果農(nóng)業(yè)新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 旅游業(yè)發(fā)展策略旅游業(yè)發(fā)展策略 旅游發(fā)展走特色化、產(chǎn)業(yè)化路線。 古鎮(zhèn)以內(nèi)，控制古鎮(zhèn)旅游人數(shù)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。 古鎮(zhèn)以外，積極發(fā)展生態(tài)休閑旅游項目。 工業(yè)發(fā)展策略工業(yè)發(fā)展策略 堅持走新型工業(yè)化道路，依托現(xiàn)狀傳感器產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展上下線產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色。 項目選擇從科技層次、投資強度、產(chǎn)業(yè)水平、對生態(tài)環(huán)境影響和與城鎮(zhèn)功能契合五個方面進行衡量選擇。 房產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略房產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 水鄉(xiāng)特色房產(chǎn)業(yè) 第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型至新型農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。 結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)、參與式農(nóng)

16、家體驗游 。主要就業(yè)提供 周莊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)是一種勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的服務(wù)人口從事從餐飲、游船、表演到旅游管理、咨詢、代辦等一系列工作。 從現(xiàn)狀情況分析，第二產(chǎn)業(yè)在就業(yè)崗位的提供上，比旅游業(yè)作用更大。因此就社會角度出發(fā)，周莊仍有必要適度發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。 鎮(zhèn)區(qū)以外的部分，農(nóng)業(yè)還是重要的就業(yè)崗位。 人口和城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀 鎮(zhèn)域人口現(xiàn)狀鎮(zhèn)域人口現(xiàn)狀 2003年周莊鎮(zhèn)共轄10個村和2個社區(qū)居委會，共202個村民小組，全鎮(zhèn)共8899戶，總?cè)丝?1571人，平均每戶2.4人。 非農(nóng)業(yè)人口8170人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?7.87% 自然增長率-2.0 機械增長人數(shù)為65人。周莊鎮(zhèn)域人口增長基本平穩(wěn) 人口和

17、城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀 鎮(zhèn)區(qū)和各村人口現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)和各村人口現(xiàn)狀 2003年周莊鎮(zhèn)區(qū)由兩個社區(qū)居委會（貞豐里居委會、全功路居委會）和五個村委會（東浜村、南湖村、全旺村、龍鳳村和高勇村的1、2、3、6組）組成。鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跒?1344人。另有暫住人口6549人。村名包括村民小組（個）總戶數(shù)總?cè)丝谪懾S里居委會-9291890全功路居委會-8191782東浜村8246761南湖村52721046全旺村123361126高勇村259562318龍鳳村2913342454龍亭村268192285云南村267252137雙廟村226231678復(fù)興村248442438祁浜村256811830人口和城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀 城鎮(zhèn)化

18、水平現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀 以非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎赜嫞?003年周莊鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀為37.87%。而以鎮(zhèn)區(qū)人口占總?cè)丝诘谋戎赜?，城?zhèn)化水平現(xiàn)狀為52.59%。 以鎮(zhèn)區(qū)人口占總?cè)丝诘谋戎赜嫺鼮楹侠碇芮f鎮(zhèn)歷年城鎮(zhèn)化水平一覽表（周莊鎮(zhèn)歷年城鎮(zhèn)化水平一覽表（1993-2003）人口和城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀 城鎮(zhèn)化作為世界性現(xiàn)象，其過程有著一般規(guī)律性。美國地理學(xué)家諾瑟姆(Ray. M. Northam)在研究了世界各國城鎮(zhèn)化所經(jīng)歷的軌跡后，把一個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的變化過程概括為一條稍平的S形曲線，并將城鎮(zhèn)化過程分成三個階段。其中在中期階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0%-70%之間）發(fā)展迅速。 周莊正處于城鎮(zhèn)化

19、迅速發(fā)展中 人口分析周莊鎮(zhèn)人口包括常住人口、旅游人口和蘇州大學(xué)學(xué)生周莊鎮(zhèn)人口包括常住人口、旅游人口和蘇州大學(xué)學(xué)生常住人口常住人口通過昆山南部三鎮(zhèn)的人口比例分配及分析：2020年鎮(zhèn)域常住人口3.5萬人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口2.5萬人。其中蘇州大學(xué)學(xué)生5000人2010年鎮(zhèn)域常住人口2.84萬人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口1.6萬人。其中蘇州大學(xué)學(xué)生4000人。 鎮(zhèn)名戶數(shù)（戶）總?cè)丝诜寝r(nóng)人口農(nóng)業(yè)人口周莊889921571817013401錦溪17531433341101832316淀山湖888924851566219189昆山南部三鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口來源：昆山市總體規(guī)劃 旅游人口旅游人口 旅游發(fā)展預(yù)測發(fā)展趨勢線預(yù)測 區(qū)域分配預(yù)

20、測 古鎮(zhèn)旅游容量通過環(huán)境承載力分析、橋梁卡口容量、古鎮(zhèn)區(qū)土地利用分析3個方法進行分析：周莊古鎮(zhèn)保持游覽滿意程度的一般日游客量約為5000人，全年游客量約為200萬人。 補充旅游容量 2020年周莊旅游人口數(shù)約1萬人/日，根據(jù)經(jīng)驗周莊旅游人口可折算為常住人口3000人計算。 城鎮(zhèn)化水平 城鎮(zhèn)化水平城鎮(zhèn)化水平 周莊現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平52.59%根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)常住人口與鎮(zhèn)域人口的比值得： 2010年城鎮(zhèn)化水平56.3% 2020年城鎮(zhèn)化水平71.4%。規(guī)劃期限和層次 規(guī)劃期限規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為：2005-2020年近期為：2005-2010年遠期為：2011-2020年 規(guī)劃層次規(guī)劃層次第一層次為周莊鎮(zhèn)域范

21、圍，面積38.96km2。對鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行定位，對鎮(zhèn)域發(fā)展結(jié)構(gòu)和土地利用進行規(guī)劃，規(guī)劃配置各項公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，制定生態(tài)保護規(guī)劃。第二層次為周莊鎮(zhèn)區(qū)，面積701.6公頃（其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地418.3公頃）。根據(jù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用地分布，結(jié)合城鎮(zhèn)用地規(guī)模預(yù)測合理的城鎮(zhèn)用地形態(tài)與結(jié)構(gòu)。第三層次為周莊古鎮(zhèn)區(qū)，制定古鎮(zhèn)區(qū)保護規(guī)劃。城鎮(zhèn)性質(zhì)和鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模城鎮(zhèn)性質(zhì)和鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模 城鎮(zhèn)性質(zhì)城鎮(zhèn)性質(zhì)國家級歷史文化名鎮(zhèn)、江南水鄉(xiāng)特色的國際性旅游城鎮(zhèn)國家級歷史文化名鎮(zhèn)、江南水鄉(xiāng)特色的國際性旅游城鎮(zhèn) 用地規(guī)模用地規(guī)模規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)面積703.7公頃其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積413.6公頃人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地147.7平方米。鎮(zhèn)域總體規(guī)劃

22、 鎮(zhèn)域概況和存在問題鎮(zhèn)域概況和存在問題 周莊鎮(zhèn)幅員面積38.96km2，轄2個社區(qū)居委會和10個村委、59個自然村。各村公共設(shè)施很少鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)非集約化鎮(zhèn)域土地和結(jié)構(gòu)的整理以及鎮(zhèn)域范圍內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展是鎮(zhèn)域規(guī)劃的重點。鎮(zhèn)域總體規(guī)劃 鎮(zhèn)域發(fā)展概念鎮(zhèn)域發(fā)展概念 鎮(zhèn)域發(fā)展以生態(tài)為立足點，形成“三鏈四片”的網(wǎng)狀格局。 魚塘鏈湖蕩鏈田林鏈 城鎮(zhèn)生活片休閑活動片特色水居片度假活動片 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu) 等級結(jié)構(gòu)等級結(jié)構(gòu)（1）鎮(zhèn)區(qū)：周莊鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系的核心。（2）村莊：提供村民居住需求，配有基本的生活設(shè)施。 職能結(jié)構(gòu)職能結(jié)構(gòu) 空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu) 等級村鎮(zhèn)名稱（人口：萬人）村鎮(zhèn)人口合計（人）鎮(zhèn)區(qū)周莊鎮(zhèn)區(qū)(2+0.

23、5)2.5萬村莊高勇(0.18)龍亭(0.08)蟠龍(0.04)復(fù)興(0.2)云南(0.2)祁浜(0.11)雙廟(0.08)漁池浪(0.05)東對浜(0.03)西對浜(0.03)1萬合計3.5萬鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)村莊布局以展現(xiàn)地方自然文化特色和1.5公里左右的耕作半徑為原則，保留的村莊分為兩類，一類為特色類，一類為整合類。特色類是具有典型水鄉(xiāng)特色的村莊，包括龍亭、蟠龍、東對浜和西對浜。這些村莊均為沿河夾建，形成“建筑小河建筑”的傳統(tǒng)水鄉(xiāng)形態(tài)，規(guī)劃對其保留。整合類為對現(xiàn)有的自然村進行土地整理，使農(nóng)民居住相對集中，同時又保持村民的耕作特點和耕作半徑，比較均衡的在整個鎮(zhèn)域范圍內(nèi)確定保留的農(nóng)戶集居點。保留村

24、莊：高勇、龍亭、蟠龍、復(fù)興、云南、祁浜、雙廟、漁池浪、東對浜、西對浜。鎮(zhèn)域土地利用 基本農(nóng)田指標為15511畝，折合1034公頃。 嚴格限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)可建設(shè)區(qū)地類面積（ha）百分比城鎮(zhèn)建設(shè)用地418.610.7%村莊建設(shè)用地66.11.7%游覽設(shè)施用地80.82.1%公路1644.2%耕地836.721.5%魚塘476.212.2%水域1418.736.4%濕地公園72.21.9%高爾夫球場94.82.4%生態(tài)綠地267.96.9%合計3896100%鎮(zhèn)域設(shè)施分布現(xiàn)狀1.行政辦公行政辦公行政辦公單位主要集中在新鎮(zhèn)區(qū)與古鎮(zhèn)新區(qū)。新鎮(zhèn)區(qū)有周莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府，周莊鎮(zhèn)財政所等。古鎮(zhèn)新區(qū)內(nèi)也有分布，

25、如工商所（全福路）、旅游公司、計生辦等。在古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的行政辦公單位數(shù)量較少且分布較分散，主要為居委會。2.商業(yè)金融商業(yè)金融周莊鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場三處，分別為東浜農(nóng)貿(mào)市場、云亭農(nóng)貿(mào)市場，龍亭農(nóng)貿(mào)市場均以經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品為主。3.文化娛樂設(shè)施文化娛樂設(shè)施周莊鎮(zhèn)主要文化娛樂設(shè)施包括圖書館、博物館等。4.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施周莊鎮(zhèn)現(xiàn)有醫(yī)院一所即周莊人民醫(yī)院。 5.教育科研設(shè)施教育科研設(shè)施周莊鎮(zhèn)現(xiàn)有小學(xué)一所，中學(xué)一所及蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院鎮(zhèn)域設(shè)施分布現(xiàn)狀名稱數(shù)量分布位置備注幼托9所每個村委都有急水港大橋以南1處小學(xué)1所龍鳳村中學(xué)1所雙廟村大學(xué)1所祁浜村蘇州大學(xué)分校農(nóng)貿(mào)市場3處龍亭村、全旺村、全功路居委會各1

26、處農(nóng)技站1處龍鳳村鎮(zhèn)政府1處龍鳳村派出所1處全旺村老年活動中心1處全旺村敬老院1處高勇村醫(yī)院1處全功路居委會社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6處古鎮(zhèn)區(qū)、新區(qū)（大橋路、淀南路口）、園區(qū)（南北公路邊）、東區(qū)（云南村）、北區(qū)（龍亭村）、西區(qū)（雙廟村）各1處鎮(zhèn)域公共設(shè)施規(guī)劃 村名中學(xué)小學(xué)幼托居委會儲蓄所醫(yī)療站文化站敬老院郵政服務(wù)點農(nóng)貿(mào)市場健身設(shè)施高勇-龍亭-蟠龍-復(fù)興-云南-祁浜-雙廟-漁池浪-東對浜-西對浜-鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 周莊鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)為：以新鎮(zhèn)區(qū)為周莊鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)為：以新鎮(zhèn)區(qū)為核心，各功能區(qū)指狀發(fā)展。核心，各功能區(qū)指狀發(fā)展。 新鎮(zhèn)區(qū) 古鎮(zhèn)區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 教育區(qū) 高爾夫球場 游覽設(shè)施區(qū) 澄湖旅游區(qū) 城鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀 現(xiàn)狀周莊鎮(zhèn)區(qū)

27、城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積現(xiàn)狀周莊鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積366.2公頃，人均公頃，人均228.9平方米。平方米。序號類別代號類別名稱面積（ha）百分比（%）人均(m2/人)1R居住建筑用地114.729140.42C公共建筑用地162.041198.5其中C1行政管理用地19.24.923.5C2教育機構(gòu)用地5.21.36.4C3文體科技用地103.926.3127.2C4醫(yī)療保健用地1.20.31.5C5商業(yè)金融用地31.5 8.038.6C6集貿(mào)設(shè)施用地1.00.21.33M生產(chǎn)建筑用地58.214.771.3其中M1一類工業(yè)用地34.78.842.5M2二類工業(yè)用地21.45.426.2M3三類工業(yè)

28、用地2.10.52.64W倉儲用地1.20.31.64T對外交通用地1.20.31.65S道路廣場用地44.711.354.76U公用工程用地2.80.73.47G綠化用地10.72.713.1城鎮(zhèn)建設(shè)用地395.5100%484.68水域62.29農(nóng)林種植地203.210閑置地44.6城鎮(zhèn)現(xiàn)狀總用地705.5城鎮(zhèn)用地規(guī)劃 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)面積規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)面積703.7公頃公頃 其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地413.6公頃公頃 人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地147.7平方米平方米注：2020年鎮(zhèn)區(qū)人口以2.8萬人計（鎮(zhèn)區(qū)常住人口20000人，住宿學(xué)生5000人，旅游人口經(jīng)折算相當于3000常住人口）序

29、號類別代號類別名稱面積（ha）百分比人均(m2/人)1R居住建筑用地124.1 30.0%44.3 其中R2古鎮(zhèn)外106.225.7%37.9 R2古鎮(zhèn)內(nèi)17.9 4.3%6.4 2C公共建筑用地132.3 32.0%47.3 其中C1行政管理用地12.73.1%4.5 C2教育機構(gòu)用地53.312.9%19.0 C3文體科技用地6.51.6%2.3 C4醫(yī)療保健用地1.30.3%0.5 C5商業(yè)金融用地5.0 1.2%1.8 C6集貿(mào)設(shè)施用地0.60.1%0.2 Ct旅游發(fā)展用地54.013.1%19.3 3M生產(chǎn)建筑用地59.814.5%21.4 4T對外交通用地1.30.3%0.5 5S

30、道路廣場用地68.1 16.5%24.3 其中S1道路用地60.9 14.7%21.8 S2廣場用地7.21.7%2.6 6U公用工程設(shè)施用地3.50.8%1.3 其中U1公用工程用地2.80.7%1.0 U2環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地0.70.2%0.3 7G綠化用地24.55.9%8.8 城鎮(zhèn)建設(shè)用地413.6100.0%147.7 8E1水域（包括魚塘）83.69高爾夫球場94.810生態(tài)綠地111.7城鎮(zhèn)規(guī)劃總用地703.7現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃城鎮(zhèn)用地規(guī)劃 居住建筑用地居住建筑用地 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)居住用地面積124.1公頃，占規(guī)劃總用地面積的30.0%，人均居住建筑用地面積為44.3平方米。其中古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居住建

31、筑用地面積17.9公頃。 公共建筑用地公共建筑用地規(guī)劃公共建筑用地面積為132.3公頃，占規(guī)劃總用地面積的32.0%，人均公共建筑用地面積為47.3平方米。其中主要為旅游發(fā)展用地和教育機構(gòu)用地。 生產(chǎn)建筑用地生產(chǎn)建筑用地規(guī)劃生產(chǎn)建筑用地面積為59.8公頃，占規(guī)劃總用地面積的14.5%，人均生產(chǎn)建筑用地面積為21.4平方米。古鎮(zhèn)保護規(guī)劃 保護原則保護原則原真性原則整體性原則生活性原則 保護主題保護主題 保護中心主題保護祖國優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護獨具特色的反映明、清、民國初年濃郁的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的風(fēng)貌景觀。“江南典型水鄉(xiāng)之鎮(zhèn)”“明清繁華貿(mào)易之鎮(zhèn)”“文人雅士寄寓之鎮(zhèn)”“民風(fēng)淳樸生活之鎮(zhèn)”周莊歷史文化

32、 文物保文物保護單位護單位編號名稱地址保護等級建造年代類型使用狀況備注1周莊鎮(zhèn)江蘇周莊省級古鎮(zhèn)2張廳北市街省級明正統(tǒng)年間傳統(tǒng)建筑對外開放3沈廳南市街省級清乾隆7年名人名居對外開放4雙橋及沿河建筑南北市街省級雙橋1573年富安橋1355年古橋雙橋北30米-富安橋南30米范圍5葉楚傖故居西灣街市級明代名人故居對外開放6澄虛道院中市西街市級北宋古跡對外開放7迮廳北市街市級明代古代宅院居住8馮元堂南湖街市級清代古代宅院居住9章廳中市街市級明代古代宅院居住10朱廳北市街市級明代古代宅院居住11趙廳北市街市級明代古代宅院居住12戴宅中市西街市級民國11年古代宅院居住13吳宅西灣街市級清末民初古代宅院居住1

33、4高宅西灣街市級清末民初古代宅院居住15迷樓西灣街市級清末名人故居對外開放16貞固堂后港街市級民國名人故居對外開放17三本堂南市街市級清代古代宅院居住18朱宅后港街市級民國古代宅院居住19太平橋蜆江街延接城隍埭省級1522年建古橋20福洪橋后港街延接西灣街市級1525年建古橋21普慶橋西市街延接西灣街市級1726年建古橋22貞豐橋西市街延接西灣街市級北宋古橋23通秀橋通秀里市級1744年建古橋24全功橋北市街首市級1646年建古橋25梯云橋中市街首市級1764年建古橋26沈萬山水底墓銀子浜市級明代古墓周莊歷史文化 歷史遺存歷史遺存 宅院 勝跡 古橋 街巷 保留水系保留水系 古樹名木古樹名木 人

34、物典故人物典故 民俗文化民俗文化 搖快船 劃燈 周莊茶道 “打田財” 絲弦宣卷 三月廿八節(jié)汛 周莊的傳統(tǒng)服飾 特色飲食古鎮(zhèn)保護規(guī)劃 保護要素保護要素自然環(huán)境要素人工環(huán)境要素人文環(huán)境要素 整體結(jié)構(gòu)整體結(jié)構(gòu)保護框架的結(jié)構(gòu)包括節(jié)點、軸線、區(qū)域三部分以及它們相互間的有機關(guān)系所共同構(gòu)成的城市景觀特色。 古鎮(zhèn)整體保護古鎮(zhèn)整體保護外圍景觀環(huán)境背景的保護 古鎮(zhèn)用地功能調(diào)整商業(yè)布局調(diào)整 傳統(tǒng)城鎮(zhèn)形態(tài)保護 古鎮(zhèn)區(qū)建筑高度控制古鎮(zhèn)河街景觀保護 古鎮(zhèn)保護規(guī)劃 保護范圍保護范圍單個文物點的保護古鎮(zhèn)區(qū)保護范圍 核心保護區(qū)建設(shè)控制區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū) 古鎮(zhèn)用地功能調(diào)整古鎮(zhèn)用地功能調(diào)整 古鎮(zhèn)區(qū)建筑高度控制古鎮(zhèn)區(qū)建筑高度控制層數(shù) 質(zhì)量

35、歷史環(huán)境要素年代 古鎮(zhèn)保護規(guī)劃 建筑保護與整治建筑保護與整治修繕維修改善保留整修拆除改造旅游發(fā)展現(xiàn)狀 旅游資源旅游資源2000年，國家旅游局將周莊評為“國家AAAA級景區(qū)”，周莊古鎮(zhèn)和旅游開發(fā)也被國家旅游局列為中國旅游業(yè)重要發(fā)展項目之一。 1.自然景觀資源 2.歷史人文資源 3.民俗文化資源 旅游規(guī)模旅游規(guī)模 年份元旦五一十一年旅游人口1996年/501997年/801998年/1001999年/1252000年0.3214.59.751502001年0.2721.020.52082002年0.8617.823.72632003年0.660.6116.11802004年0.520.0614.0

36、3260周莊鎮(zhèn)旅游人數(shù)情況表（1996-2004）單位：萬人旅游規(guī)劃 旅游發(fā)展策略旅游發(fā)展策略 旅游發(fā)展走特色化、產(chǎn)業(yè)化路線 為緩解古鎮(zhèn)旅游壓力，在鎮(zhèn)域范圍積極發(fā)展新的旅游支撐點 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強周莊和外部的聯(lián)系1. 完善旅游服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)質(zhì)量旅游規(guī)劃游客容量游客容量 規(guī)劃通過環(huán)境承載力分析、橋梁卡口容量和古鎮(zhèn)區(qū)土地利用分析，并進行綜合，周莊古鎮(zhèn)保持游覽滿意程度的一般日游客量約為5000人，全年游客量約為200萬人。建議：開辟更多的可供游客活動的場所對游線進行合理的管理對游客進行分流，鼓勵游客過夜。開辟多條線路1. 吸引游客在非黃金周期間來周莊旅游規(guī)劃 旅游空間格局旅游空間格局 古鎮(zhèn)

37、旅游片區(qū)太史淀旅游片區(qū)天花蕩旅游片區(qū)澄湖旅游片區(qū)旅游規(guī)劃 旅游發(fā)展用地旅游發(fā)展用地 設(shè)置四處旅游服務(wù)設(shè)施。 古鎮(zhèn)區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施，主要功能為接待、賓館、商業(yè)、餐飲。 太史淀水上旅游服務(wù)設(shè)施，以集散廣場為中心布局。 周莊水上休閑度假中心位于太史淀北側(cè)。 澄湖休閑度假中心，是一處專業(yè)性較強的旅游服務(wù)設(shè)施。 旅游規(guī)劃 游線組織游線組織水上游線步行游線車行游線 周莊旅游發(fā)展導(dǎo)則周莊旅游發(fā)展導(dǎo)則 休閑周莊魅力周莊環(huán)保周莊 游程策劃游程策劃 交通現(xiàn)狀 對外交通現(xiàn)狀對外交通現(xiàn)狀錦周公路，聯(lián)系昆山方向周商路，聯(lián)系上海方向。主要依靠環(huán)鎮(zhèn)公路聯(lián)系各村。大部分路況一般。 道路廣場現(xiàn)狀道路廣場現(xiàn)狀 (1)道路狀況古鎮(zhèn)范圍均為內(nèi)步行道路古鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)區(qū)部分均可通車，不過在旅客數(shù)量較多的時段，旅游車輛不得進入急水港大橋以南部分。(2)停車場周莊鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有停車場四處交通規(guī)劃 對外交通規(guī)劃對外交通規(guī)劃保留現(xiàn)狀錦周公路，聯(lián)系昆山方向保留周商路，聯(lián)系上海方向。 根據(jù)昆山市總體規(guī)劃，蘇州繞城高速公路將穿越鎮(zhèn)域西部 道路廣場規(guī)劃道路廣場規(guī)劃 規(guī)劃周莊道路等級分四級，包括三級車行道路以及步行道路。規(guī)劃在太史淀南部、淀南路和大橋路交叉口西北，設(shè)置一處廣場。其主要功能為旅游集散功能，廣場組織來自旅游停車場、長途汽車站、古鎮(zhèn)區(qū)和水上游線的各類人流。 交通規(guī)