【如何治理變相煙草廣告】煙草大戶治理

1、【如何治理變相煙草廣告】煙草大戶治理 最近，劉翔給白沙集團做廣告一事引起很大爭議。白沙集團市場部部長表示，屏幕上的署名是白沙文化傳播，不是長沙卷煙廠，與煙草沒有任何關(guān)聯(lián)，從法律上講不存在任何違法問題（載于11月3日新京報）。 這番表態(tài)存在三個問題。首先，“鶴舞白沙”和“白沙文化傳播公司”中的“白沙”一詞，既與煙草制品“白沙煙”名稱相同，又與以煙草為主業(yè)的白沙集團名稱相同，怎能說“與煙草沒有任何關(guān)聯(lián)”呢？其次，不存在任何違法問題，并不等于不存在違規(guī)問題。廣告法第十八條規(guī)定：“禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告?！边@一規(guī)定并不細化，對變相煙草廣告好像無計可施。但國家工商總局2021年

2、12月30日頒布的煙草廣告管理暫行方法（下稱方法）彌補了這一漏洞，其第四條明確規(guī)定：“禁止利用廣播、電視、電影節(jié)目以及報紙、期刊的文章，變相發(fā)布煙草廣告?！睆倪@一條看，禁止變相煙草廣告并非無法可依；“鶴舞白沙 我心飛行”之類廣告語并非是在打“擦邊球”，而是標準的違規(guī)行為。方法其次條明確規(guī)定：“本方法所稱煙草廣告，是指煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷者發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標識，煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告?！薄鞍咨场辈皇菬煵萜髽I(yè)名稱，但與煙草制品“白沙煙”名稱相同，據(jù)此可以確定“鶴舞白沙 我心飛行”是煙草廣告語，對于這點，負責(zé)廣告宣揚事務(wù)的白沙集團市場部部長黃朝輝也承認。既然是煙草廣告

3、語，就不應(yīng)在大眾傳播媒體上以廣告形式傳播，即使署名為“白沙文化傳播公司”。再者，白沙集團雖然在金融、物流、藥業(yè)等行業(yè)都有涉足，但其主業(yè)是經(jīng)營煙草。從消費者角度來看，這句廣告語很簡單讓人聯(lián)想到白沙煙，不管它廣告里是否出現(xiàn)了實際的煙草產(chǎn)品，它都在客觀上起到了宣揚煙草產(chǎn)品的廣告作用。借宣揚企業(yè)文化來宣揚煙草產(chǎn)品的廣告，常?？梢?。吸煙有害健康，任由變相煙草廣告在大眾傳媒泛濫，只會損害公共利益，必需實行有效措施予以禁止。除了利用方法制止變相發(fā)布煙草廣告這個方法，還有三個方法一是變法，即修改有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章。變相煙草廣告之所以大行其道，是由于現(xiàn)行法律有空子可鉆，管不住。方法明文禁止利用大眾傳媒變相

4、發(fā)布煙草廣告，但究竟是部門規(guī)章，其法律效力不及一般法，以至于為人們忽視。假如廣告法也作類似規(guī)定，利用大眾傳媒變相發(fā)布煙草廣告的行為將完全失去借口，對遏制變相煙草廣告不無裨益。也可以修改商標法有關(guān)條文，禁止同一集團內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)的其他商品、服務(wù)采納與煙草制品相同的商標名稱，不得含有與煙草制品有關(guān)的表示。這樣，煙草企業(yè)就不能借宣揚其他商品、服務(wù)、企業(yè)的名義宣揚煙草產(chǎn)品。當然，無論是廣告法，還是商標法，都要有相應(yīng)的、操作性強的、嚴峻的制裁性規(guī)定。涉及廣告發(fā)布的其他部門規(guī)章，也可作相應(yīng)修改。二是大眾傳媒自律。大眾傳媒變相發(fā)布煙草廣告，與新聞職業(yè)道德相悖，有損大眾傳媒形象。任何一個有.責(zé)任感和長遠眼完的媒體，都應(yīng)自覺抵制巨額廣告費用的誘惑，拒絕變相煙草廣告。拒絕變相煙草廣告，中心級傳媒應(yīng)領(lǐng)先做到，以便上行下效。三是加強行政監(jiān)管。各級工商行政管理部門肩負廣