針對(duì)紹興市道墟鎮(zhèn)公交車的調(diào)查報(bào)告(共7頁).doc

1、關(guān)于紹興市道墟鎮(zhèn)公交車的調(diào)查報(bào)告摘 要：近年來，隨著整個(gè)紹興市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生活也發(fā)生了驚天動(dòng)地的變化，道墟鎮(zhèn)憑借其獨(dú)特的地理位置和高速發(fā)展的化工企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先部分城鎮(zhèn)。然而，繁榮的經(jīng)濟(jì)并沒有給人們帶來更多的方便。在出行方面，道墟的公交車仍然面對(duì)著許多的問題。這不僅耽誤老百姓的出行，也在一定程度上影響了整個(gè)道墟的整體形象和部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為地道的道墟人，就道墟的公交車進(jìn)行了一次調(diào)查，提出一些恰當(dāng)?shù)慕ㄗh來幫助有關(guān)部門進(jìn)行改善，促進(jìn)道墟的和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞：道墟鎮(zhèn)；公交車；發(fā)展；為了改變道墟的公交車現(xiàn)狀，給道墟當(dāng)?shù)氐木用駧肀憷?，促進(jìn)道墟的和諧建設(shè)，特此調(diào)查。一、調(diào)查目的對(duì)象和方法本

2、次調(diào)查通過走訪問卷等方式，對(duì)問題及數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得出結(jié)論。 (一)調(diào)查對(duì)象本次調(diào)查共向全鎮(zhèn)各類人員發(fā)放問卷100份，收回95份，其中有效問卷89份。從調(diào)查對(duì)象性別看：男性58人，占65.1 %，女性31人，占34.9%；從調(diào)查對(duì)象年齡看：20歲及以下29人，21-40歲23人，41-60歲20人，61歲及以上17人。(二)調(diào)查方式為確保調(diào)查樣本的多樣化、科學(xué)化，本次問卷調(diào)查采取按比例隨機(jī)抽取樣本，調(diào)查人員上門走訪、現(xiàn)場詢問填寫或分別召開座談會(huì)現(xiàn)場集中填寫的方式，調(diào)查工作及數(shù)據(jù)匯總結(jié)果嚴(yán)格按照保密原則開展。二、調(diào)查的內(nèi)容及具體情況（一）道墟公交車的基本現(xiàn)狀（1）城鄉(xiāng)班車的不足，而且相隔時(shí)間不確定

3、。開車到站時(shí)間全部隨司機(jī)個(gè)人愛好而定，沒有統(tǒng)一的指揮和強(qiáng)制的規(guī)定。道墟的公交車目前只有五種，在09年9月份開始進(jìn)行組織編劃，進(jìn)行全市公交車的統(tǒng)一編排。但總體情況并沒有發(fā)生巨大的變化。以下是道墟公交車目前的編排車次，如表1所示：公交車平均班次全程票價(jià)肖金道墟東關(guān)上虞（走國道）60110分鐘/班5元肖金道墟東關(guān)上虞(走人民西路) 60125分鐘/班5元稱海道墟東關(guān)上虞（走國道）60215分鐘/班5元稱海道墟東關(guān)上虞（走人民西路）60225分鐘/班5元肖金道墟紹興30分鐘/班7元表1這在周五周六對(duì)市區(qū)讀書的學(xué)生是一大難題，尤其是臨近冬天，白天縮短，候車難上車難，有的甚至無法按時(shí)到家。（2）許多村莊公

4、交不達(dá)。從下面圖1就可以看出，公交車只是經(jīng)過道墟鎮(zhèn)中心地帶和肖金等繁華的鄉(xiāng)村，并沒有到達(dá)像五四村、屯南村等偏遠(yuǎn)的村莊。所以當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂兄饕揽康氖亲孕熊嚭碗妱?dòng)車，這給大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班的居民帶來極大地不方便，也不利于老百姓的趕集和出行。對(duì)此政府回答如下：“市公交車通達(dá)我鎮(zhèn)線路已覆蓋了大部分村，未通的村，我鎮(zhèn)也多次聯(lián)系市交通局等上級(jí)部門赴實(shí)地進(jìn)行踏看，經(jīng)調(diào)查部分道路由于安全問題不符合通車的條件，故暫不能公交車通達(dá)。待今后條件成熟再作考慮?！?（3）公交車沒有固定站臺(tái)，路上看見行人攔車就直接停靠，或者遇見乘客想下車就隨意?？吭诼愤叀Ｖ刃蚧靵y。刷卡的很少，報(bào)站婦女上虞土話報(bào)站，降低上虞人形象。（

5、4）公交落后，車輛大多使用年限已經(jīng)超過五年，且車輛不符合國家公交車等級(jí)，一輛車上座位很少，一車限載17人。最重要的是城鄉(xiāng)公交大多為私家車，只是掛靠了公交公司，路上同一方向路線的公交車。一個(gè)公交公司沒有競爭壓力，跟別的城市不同，沒有優(yōu)勝劣汰的壓力。（5）安全隱患大，車輛嚴(yán)重超載。道墟鎮(zhèn)由于在市區(qū)上學(xué)的學(xué)生數(shù)量大，每逢周五周六放學(xué)和周末學(xué)生提前返校，公交車經(jīng)常超載。乘客紛紛反映，有時(shí)限載17人的車要容下40多個(gè)人，乘客都找不到擱腳的位置。這給整個(gè)社會(huì)帶來極大地安全隱患。在07年10月份在鄰近的豐惠鎮(zhèn)發(fā)生過一次重大的交通事故，現(xiàn)場導(dǎo)致9人死亡。后續(xù)報(bào)道稱，約有十六人死亡。大部分為周末返家的學(xué)生。雖說

6、自此之后上虞加大了超載的查處力度，可是 “漏網(wǎng)之魚”真不少。他們似乎在和交警們在玩捉迷藏游戲，在超載的情況下，碰到交警在附近的話，就叫沒位子坐的乘客蹲下，或者坐在他們早已準(zhǔn)備好的凳子上，一旦遭到乘客拒絕，他們就會(huì)擺出一副可憐樣，說：“我們也是沒辦法啊！”（二）制約道墟公交發(fā)展因素雖然道墟有優(yōu)厚的自然條件，以及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，但是道墟的地方政府對(duì)公共事業(yè)投資甚少。道墟的民眾缺乏公共事業(yè)的意識(shí)。雖然近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是道墟有純樸的農(nóng)風(fēng)，一直以來道墟人兢兢業(yè)業(yè)，從不強(qiáng)求地方隊(duì)公共事業(yè)的津貼。即使是與人息息相關(guān)的公交事業(yè)，也缺乏主動(dòng)要求完善的意識(shí)。再者，道墟的布局非城市一體，需要設(shè)立不同的公交線路

7、，而是一些單行路線，這樣，導(dǎo)致減少公交公司的競爭。因?yàn)椴煌臅r(shí)間段，有相應(yīng)的客流量，而公車之間的競爭直接取決于發(fā)車時(shí)間，所以，道墟的公交事業(yè)也成為了壟斷事業(yè)。三、調(diào)查結(jié)果及分析群眾知曉率高、參與度大，感覺環(huán)境變化明顯。調(diào)查結(jié)果顯示：87%的被調(diào)查者都認(rèn)為道墟公交事業(yè)有待完善，只有極少數(shù)的人認(rèn)為無所謂。對(duì)調(diào)查報(bào)告中所設(shè)想的幾天線路中，以長溇村為起點(diǎn)，以茅家村為終點(diǎn)：長溇積山云里廟橋洞橋前上新屯南五四韓浜肖金東桑大湖沽渚匯聯(lián)聯(lián)江稱海江協(xié)杜浦中聯(lián)新里港國慶茅家這條線路獲得了近70%的調(diào)查者的贊同。四、調(diào)查結(jié)果及分析應(yīng)對(duì)策略和解決方法（一）提高公交事業(yè)是提高道墟風(fēng)貌的必然要求隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水

8、平的不斷提高，城市公交同人民的生活關(guān)系日益密切。同時(shí)，一個(gè)城市公交發(fā)展水平已成為其文明程度的標(biāo)志，也是其地區(qū)形象的代表，對(duì)這個(gè)地區(qū)的發(fā)展起著不可估量的作用。但上虞道墟，其公交水平還相對(duì)落后，無法適應(yīng)其高速發(fā)展的需求。為了改善城市人居生活環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的原則，需要促進(jìn)道墟公交事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，使道墟這個(gè)具有悠久歷史的古鎮(zhèn)更具魅力。（二）政府需倡導(dǎo)完善公交事業(yè)針對(duì)道墟公交的現(xiàn)狀，我們課題組經(jīng)過調(diào)查和采訪，做出一個(gè)短期一年的發(fā)展規(guī)劃合理定位，制定政策。    公交是一個(gè)“公用”與“公益”兼顧的特殊行業(yè)。他既要追求一定利益參與市場競爭借

9、以維持生存，又要通過政府的投入?yún)⑴c建設(shè)，做到服務(wù)群眾，體現(xiàn)其公益所在。     明確定位才有利于政策的制定和長期的發(fā)展規(guī)劃。那么公交要發(fā)展，政府的投入力度是很重要的。不能讓公交公司單純的參與市場競爭自負(fù)盈虧，一旦如此，其服務(wù)意識(shí)將會(huì)淡薄。所以，我們提倡建立“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)營”的發(fā)展模式。政府給企業(yè)搭臺(tái)，在財(cái)政上和政策上給予一定的扶持。地方政府要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，解放思想，多向其他地方學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過財(cái)政補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠等措施來幫助企業(yè)發(fā)展。特別是在油價(jià)居高不下的情況下，政府要給予一定的油價(jià)補(bǔ)貼，幫助企業(yè)生存發(fā)展。 政府要在公交的發(fā)展中起主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)，

10、進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)和管理。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與，可以嘗試多家投標(biāo)競爭經(jīng)營，打破一家壟斷經(jīng)營模式，讓公交事業(yè)也在市場運(yùn)營的競爭中尋求自我完善，提高服務(wù)質(zhì)量，這樣既有利于企業(yè)的生存，也有利于整個(gè)公交事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。國家建設(shè)部也做出過批示，將有序地開發(fā)公交市場，實(shí)行特許經(jīng)營制度，形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。有了政府的主導(dǎo)作用同時(shí)輔于市場競爭壓力，這樣可以避免片面追求經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)又能在有序的競爭中求生存，求發(fā)展。公司的服務(wù)和管理才能有質(zhì)的發(fā)展，同時(shí)也才能把公交做成一項(xiàng)有社會(huì)福利性的公益事業(yè)。 道墟的經(jīng)濟(jì)在紹興處于中上水平，地方財(cái)政絕對(duì)有利。公益投資上，政府如何投入是個(gè)關(guān)鍵問題。政

11、府在無法負(fù)擔(dān)過多資金投入時(shí)，可以通過稅收優(yōu)惠、路橋費(fèi)用減免，改變目前政府扶持上所采取的“先交后退”的做法。真正給公交公司最大支持，才能使這個(gè)兼顧“公用”和“公益”的特殊事業(yè)有個(gè)很好的發(fā)展空間和氛圍。（三）長期堅(jiān)持的發(fā)展理念（1）“以客為本”提高服務(wù)理念  公交行業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)，其服務(wù)經(jīng)驗(yàn)好壞關(guān)系著企業(yè)的存亡。道墟公交的服務(wù)情況的確有待改進(jìn)，拒載老人的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，服務(wù)態(tài)度并不是讓人十分滿意。針對(duì)這些情況，公司必須加大監(jiān)察力度，接受市民監(jiān)督。完善公司內(nèi)部管理制度，出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)員工定期進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，樹立“以客為本，服務(wù)至上”的工作理念。同時(shí)統(tǒng)一工作人員的服裝，佩帶工作證，

12、樹立良好的形象，成為能代表潮州對(duì)外宣傳的一扇窗口。企業(yè)管理層要思想到位，重視到位，對(duì)好的要加以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)違規(guī)的工作人員要嚴(yán)厲處理，做到獎(jiǎng)罰分明，才能更好的激勵(lì)司乘人員的工作熱情。所以我們認(rèn)為，如果公交市場有序開發(fā)，引入競爭機(jī)制，打破獨(dú)家壟斷，那將有利與服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。（2）海納百川，優(yōu)質(zhì)經(jīng)營促發(fā)展  作為政府也好，企業(yè)也好，其領(lǐng)導(dǎo)決策者都要海納百川，多聆聽市民意見，多出外考察。給群眾之所需，同時(shí)虛心學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理方法。根據(jù)潮州具體實(shí)際，放眼未來，而不能為眼前的短暫利益而左右。作為政府一方也要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)引導(dǎo)。作為企業(yè)，為了自身的發(fā)展，也要多動(dòng)

13、腦筋，而不能單純依靠政府的資金投入支持，畢竟，政府的財(cái)政也是有限的。作為企業(yè)就要引進(jìn)人才，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，敢于探索和創(chuàng)新，加大科研投入力度。資金的注入上，除了車票收入和政府支持外，還要多渠道籌資，實(shí)行多元化經(jīng)營，例如讓司機(jī)參股，讓司機(jī)也投入到公交建設(shè)投資中去，這樣既有利于增加車輛，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又有利于員工積極性的提高，讓員工也成為企業(yè)的主人。逐步使公交朝股份制體制經(jīng)營，多方吸取社會(huì)資金。同時(shí)也可通過車身廣告收入來維持車容保養(yǎng)費(fèi)用，通過收取公交站臺(tái)廣告費(fèi)來做好公交站臺(tái)的維護(hù)設(shè)置，通過車內(nèi)拉手等相關(guān)廣告收入來維持車廂環(huán)境的維護(hù)費(fèi)用。這樣就能使企業(yè)的發(fā)展在一個(gè)多渠道，多方向的現(xiàn)代經(jīng)驗(yàn)體制上健康前進(jìn)。以最優(yōu)秀的經(jīng)營做好“公交優(yōu)先”促進(jìn)公交發(fā)展。(四)對(duì)道墟公交發(fā)展的展望  公交是一個(gè)城市的窗口，是對(duì)外宣傳的一個(gè)陣地，更是許多人用于衡量一個(gè)地方城市發(fā)展水平的基準(zhǔn)。社會(huì)在進(jìn)步，城市在發(fā)展，我們的公交也要隨著時(shí)代的步伐前進(jìn)。  道墟鎮(zhèn)作為上虞優(yōu)秀的城鎮(zhèn)，發(fā)展?jié)摿薮?，已逐步成為上虞的頂梁城?zhèn)。所以，道墟公交的改革與發(fā)展就越顯重要。  我們堅(jiān)信，在這樣一個(gè)具有悠久歷史和具有深厚文