切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式促進(jìn)農(nóng)夫增收-切實(shí)轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式促進(jìn)農(nóng)夫增收:切實(shí)轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式 “促進(jìn)農(nóng)夫增收，讓農(nóng)夫富有起來”，這是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，農(nóng)夫日?qǐng)?bào).同有關(guān)媒體連續(xù)四年就“如何讓農(nóng)夫富有起來”進(jìn)行專題研討，我認(rèn)為問題抓得很準(zhǔn)，特別有針對(duì)性，很有意義。我簡要地講幾個(gè)觀點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，與進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)夫增收談幾點(diǎn)熟悉。 第一，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)夫增收的重要途徑。促進(jìn)農(nóng)夫收入持續(xù)快速增長，不僅需要連續(xù)強(qiáng)化提價(jià)增收、補(bǔ)貼增收、打工增收，而且更重要的我們還是要通過科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，提高土地的產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率、真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。我覺得實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收

2、、提質(zhì)增收、節(jié)本增收才是農(nóng)夫增收根本的動(dòng)力，才能達(dá)到較高的穩(wěn)定的階段性水平。特殊是在農(nóng)業(yè)的投入品價(jià)格不斷上漲，勞動(dòng)力的成本普遍提高，農(nóng)業(yè)資源約束增加的狀況下，我們必需依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式。從現(xiàn)在我國農(nóng)夫收入的構(gòu)成來看，依靠科技進(jìn)步增收這個(gè)潛力是巨大的。比如2021年農(nóng)業(yè)科技增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.5%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平也達(dá)到了54.5%，糧食單產(chǎn)增加對(duì)總產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率達(dá)到了85.5%，所以隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷削減，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)夫家庭經(jīng)營收入對(duì)農(nóng)夫增收的貢獻(xiàn)率將永久保持較高的水平，那么要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，我們必需在依靠科技進(jìn)步上、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式上、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來做文章。其次，

3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是推動(dòng)三化同步進(jìn)展的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。我們分析一下現(xiàn)在城鄉(xiāng)進(jìn)展方面存在的眾多問題，大都與農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變之后三化不同步親密相關(guān)，比如由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)滯后，農(nóng)村消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用就難以發(fā)揮，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要依靠消費(fèi)需求，那么消費(fèi)需求應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村具有消費(fèi)需求的巨大潛力，這個(gè)潛力的釋放和發(fā)揮也仍舊要依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)。從這個(gè)意義上說，抓住了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，就抓住了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念，就抓住了推動(dòng)三化同步的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，我認(rèn)為這個(gè)問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，而且也關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局。第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，

4、要著力解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的突出問題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式我們要抓什么，怎么轉(zhuǎn)變？我們?cè)趫?zhí)法檢查和調(diào)研中感到當(dāng)前要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的投入方式，大力增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入的確有較大幅度的增加，但是距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要差距還是很大，在一些地方還是杯水車薪，要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)村.事業(yè)進(jìn)展方式，加快推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。在一些地方農(nóng)村的.事業(yè)進(jìn)展還是滯后的，公共服務(wù)和城市相比、和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍舊很大。還要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源的利用方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的愛護(hù)，特殊是耕地和淡水資源的愛護(hù)，耕地和淡水這兩個(gè)資源是我們應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的最基本的載體。我認(rèn)為農(nóng)業(yè)資源的愛護(hù)，特殊是耕地的愛護(hù)上，還要加大力度

5、，事實(shí)上我們工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，對(duì)耕地的需求是很大的，確定是要占一些地。世界上城鎮(zhèn)化規(guī)律也證明白這一點(diǎn)，但是怎么樣愛護(hù)好耕地資源，守住18億畝紅線，仍舊面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系的設(shè)置方式，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，我們兩億五千萬的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去了，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)現(xiàn)在缺乏青壯年勞動(dòng)力，這個(gè)問題怎么解決？我們不行能讓轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)夫再回到農(nóng)村，那么方法就是要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，讓他們來擔(dān)當(dāng)一些這方面的任務(wù)，要著力轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)收入安排方式，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差別。在這幾個(gè)轉(zhuǎn)變的前提下，當(dāng)前主要是要解決四個(gè)滯后，四個(gè)差別。四個(gè)滯后：一個(gè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平滯后

6、，這與農(nóng)業(yè)肩負(fù)的確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)夫增收，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的任務(wù)很不相適應(yīng)。我留意到今年一號(hào)文件，最終還是落在確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)上，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)滯后，財(cái)政投入不足，影響進(jìn)程。其次是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與面臨的任務(wù)和抗御風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)。第三是農(nóng)村事業(yè)進(jìn)展滯后，與改善民生加快新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)。第四是農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)，難以發(fā)揮公益性的主導(dǎo)作用。四個(gè)差別是什么呢？一個(gè)是公共農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差。從農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來看，我們雖然是講根據(jù)市場定價(jià)，但是基本還是政策調(diào)控價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期偏低，甚至發(fā)生猛烈的波動(dòng)。其次是農(nóng)夫工的工資差，農(nóng)夫工的福利待遇明顯低于城鎮(zhèn)居民的工資水平。第三是征用農(nóng)夫土地價(jià)格差，從土地征用價(jià)格來看，土地征用的補(bǔ)償，包括安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)明顯偏低，這個(gè)差也是很大的。第四是金融存貸的逆差，54