切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式促進農(nóng)夫增收-切實轉(zhuǎn)變進展方式

1、切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式促進農(nóng)夫增收:切實轉(zhuǎn)變進展方式 “促進農(nóng)夫增收，讓農(nóng)夫富有起來”，這是“三農(nóng)”工作的中心任務，農(nóng)夫日報.同有關媒體連續(xù)四年就“如何讓農(nóng)夫富有起來”進行專題研討，我認為問題抓得很準，特別有針對性，很有意義。我簡要地講幾個觀點，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式，與進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)夫增收談幾點熟悉。 第一，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是促進農(nóng)夫增收的重要途徑。促進農(nóng)夫收入持續(xù)快速增長，不僅需要連續(xù)強化提價增收、補貼增收、打工增收，而且更重要的我們還是要通過科技進步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式，提高土地的產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率、真正實現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。我覺得實現(xiàn)了增產(chǎn)增收

2、、提質(zhì)增收、節(jié)本增收才是農(nóng)夫增收根本的動力，才能達到較高的穩(wěn)定的階段性水平。特殊是在農(nóng)業(yè)的投入品價格不斷上漲，勞動力的成本普遍提高，農(nóng)業(yè)資源約束增加的狀況下，我們必需依靠科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式。從現(xiàn)在我國農(nóng)夫收入的構(gòu)成來看，依靠科技進步增收這個潛力是巨大的。比如2021年農(nóng)業(yè)科技增長貢獻率達到了53.5%，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平也達到了54.5%，糧食單產(chǎn)增加對總產(chǎn)提高的貢獻率達到了85.5%，所以隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷削減，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐的加快，農(nóng)夫家庭經(jīng)營收入對農(nóng)夫增收的貢獻率將永久保持較高的水平，那么要實現(xiàn)這一點，我們必需在依靠科技進步上、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式上、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來做文章。其次，

3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是推動三化同步進展的著力點和切入點。我們分析一下現(xiàn)在城鄉(xiāng)進展方面存在的眾多問題，大都與農(nóng)業(yè)進展方式轉(zhuǎn)變之后三化不同步親密相關，比如由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設滯后，農(nóng)村消費對經(jīng)濟拉動的作用就難以發(fā)揮，我們現(xiàn)在強調(diào)了經(jīng)濟進展要依靠消費需求，那么消費需求應當重點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村具有消費需求的巨大潛力，這個潛力的釋放和發(fā)揮也仍舊要依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的建設。從這個意義上說，抓住了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式，就抓住了建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念，就抓住了推動三化同步的切入點和著力點，我認為這個問題不僅關系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設，而且也關系到國家現(xiàn)代化建設的全局。第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式，

4、要著力解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的突出問題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式我們要抓什么，怎么轉(zhuǎn)變？我們在執(zhí)法檢查和調(diào)研中感到當前要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的投入方式，大力增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的投入。我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的投入的確有較大幅度的增加，但是距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要差距還是很大，在一些地方還是杯水車薪，要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)村.事業(yè)進展方式，加快推動農(nóng)村公共服務體系建設。在一些地方農(nóng)村的.事業(yè)進展還是滯后的，公共服務和城市相比、和發(fā)達地區(qū)相比差距仍舊很大。還要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源的利用方式，加強農(nóng)業(yè)資源的愛護，特殊是耕地和淡水資源的愛護，耕地和淡水這兩個資源是我們應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的最基本的載體。我認為農(nóng)業(yè)資源的愛護，特殊是耕地的愛護上，還要加大力度

5、，事實上我們工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進展，對耕地的需求是很大的，確定是要占一些地。世界上城鎮(zhèn)化規(guī)律也證明白這一點，但是怎么樣愛護好耕地資源，守住18億畝紅線，仍舊面臨嚴峻挑戰(zhàn)。還要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)公益性服務體系的設置方式，加強農(nóng)村公共服務體系建設，我們兩億五千萬的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去了，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他各項建設現(xiàn)在缺乏青壯年勞動力，這個問題怎么解決？我們不行能讓轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)夫再回到農(nóng)村，那么方法就是要加強農(nóng)村公共服務體系建設，讓他們來擔當一些這方面的任務，要著力轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)收入安排方式，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差別。在這幾個轉(zhuǎn)變的前提下，當前主要是要解決四個滯后，四個差別。四個滯后：一個是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設水平滯后

6、，這與農(nóng)業(yè)肩負的確保農(nóng)產(chǎn)品供應和農(nóng)夫增收，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的任務很不相適應。我留意到今年一號文件，最終還是落在確保農(nóng)產(chǎn)品供應上，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設滯后，財政投入不足，影響進程。其次是農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，與面臨的任務和抗御風險不相適應。第三是農(nóng)村事業(yè)進展滯后，與改善民生加快新農(nóng)村建設的要求不相適應。第四是農(nóng)村公共服務體系建設滯后，與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應，難以發(fā)揮公益性的主導作用。四個差別是什么呢？一個是公共農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差。從農(nóng)產(chǎn)品的價格來看，我們雖然是講根據(jù)市場定價，但是基本還是政策調(diào)控價，農(nóng)產(chǎn)品價格長期偏低，甚至發(fā)生猛烈的波動。其次是農(nóng)夫工的工資差，農(nóng)夫工的福利待遇明顯低于城鎮(zhèn)居民的工資水平。第三是征用農(nóng)夫土地價格差，從土地征用價格來看，土地征用的補償，包括安置補助費、土地補償費明顯偏低，這個差也是很大的。第四是金融存貸的逆差，54