遼寧省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼

1、遼寧省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目實施方案一、項目由來、核心內(nèi)容從2005年開始，農(nóng)業(yè)部“蘋果套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目”連續(xù)三年在我省的蓋州市、瓦房店市實施，“遼寧省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目”于2006年開始實施。為貫徹2006年全省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會議精神和省政府關(guān)于加快水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，切實推進(jìn)遼寧果品提質(zhì)升級，2007年省農(nóng)委、省財政廳實施遼寧省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目，安排專項資金800萬元。項目涉及蘋果、梨、葡萄三大樹種，實施面積3.75萬畝，項目區(qū)涵蓋了全省三大樹種的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)綏中縣、建昌縣、喀左縣、阜新縣、北鎮(zhèn)市、凌海市、蓋州市、大石橋市、遼陽縣、東陵區(qū)、東港、黑山、

2、清河、朝陽和凌源,共9個市的15個縣（市、區(qū)），每個項目區(qū)實施面積0.25萬畝。應(yīng)用指定中標(biāo)育果紙袋2.59億個，其中紅富士蘋果袋8000萬個，金冠蘋果袋6000萬個，寒富蘋果袋6000萬個，蘋果梨袋4000萬個，巨峰葡萄袋1250萬個，無核葡萄袋625萬個。項目惠及9個市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000戶果農(nóng)，簽定推廣協(xié)議5890份。今年，省財政、省農(nóng)委繼續(xù)實施果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目，省財政專項資金800萬元，其中750萬元用于育果紙袋補(bǔ)貼，50萬元用于果實套袋關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)推廣等工作經(jīng)費；要求各項目區(qū)地方財政配套工作經(jīng)費資金不少于5萬元，主要用于項目管理和技術(shù)指導(dǎo)，包括果農(nóng)核查、建立檔案、印發(fā)技術(shù)資

3、料、技術(shù)指導(dǎo)、召開現(xiàn)場會、宣傳發(fā)動、項目檢查驗收等。該項目旨在提高項目實施區(qū)果農(nóng)使用優(yōu)質(zhì)果袋的積極性，普及推廣中高檔優(yōu)質(zhì)育果袋，從而擴(kuò)大套袋技術(shù)在水果優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的推廣規(guī)模與應(yīng)用水平，改善優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的水果質(zhì)量，促進(jìn)果品出口，實現(xiàn)農(nóng)民增收。項目的核心內(nèi)容是水果套袋技術(shù)模式，包括育果紙袋的選擇、套袋時間和方法、去袋時間和方法等。其配套技術(shù)內(nèi)容包括土肥水管理、整形修剪、花果管理、去袋后的管理（摘葉、轉(zhuǎn)果、鋪反光膜等）、病蟲害綜合防治和適期采收等。二、項目實施地點、內(nèi)容和規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)（一）實施地點該項目在新民、東港、凌海、北鎮(zhèn)、黑山、蓋州、大石橋、阜新、遼陽、清河、喀左、朝陽、凌源、綏中、建昌,

4、共9個市的15個縣（市、區(qū)）實施。具體實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)與去年原則上不變。（二）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模蓋州、凌源、綏中、建昌為4個紅富士蘋果項目，凌海、喀左、朝陽為3個金冠蘋果項目，新民、東港、大石橋為3個寒富蘋果項目，阜新、黑山為2個蘋果梨項目，遼陽、北鎮(zhèn)、清河為3個葡萄項目。每個項目區(qū)實施面積0.25萬畝，要求在優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)，果園整齊度高，集中連片。同時，推廣土肥水管理、整形修剪、花果管理、凹唇壁蜂授粉、去袋后的管理（摘葉、轉(zhuǎn)果、鋪反光膜等）、病蟲害綜合防治和“五度一防”果品增值等綜合配套技術(shù)。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)蘋果、梨補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按每個蘋果、梨育果紙袋補(bǔ)貼0.025元,每畝使用8000個育果紙袋計算，每畝補(bǔ)貼20

5、0元。葡萄補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按每個葡萄育果紙袋補(bǔ)貼0.080元，每畝使用2500個育果紙袋計算，每畝補(bǔ)貼200元。（四）項目目標(biāo)通過果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范，全面啟動遼寧省優(yōu)質(zhì)水果出口基地建設(shè)，實施“五度一防”（改善色度、提高糖度、增加硬度、降低溫度、保持濕度和防止外傷）的果品增值技術(shù)，優(yōu)質(zhì)果率蘋果由目前的65%達(dá)到68%，梨由50%達(dá)到55%，葡萄由65%達(dá)到70%；蘋果出口比例由目前的15%提高到20%，項目區(qū)內(nèi)合計農(nóng)民直接增加純收入7000萬元。三、項目實施的程序（一）補(bǔ)貼對象、范圍補(bǔ)貼對象是項目區(qū)種植蘋果、梨、葡萄的果農(nóng)。在項目縣（市、區(qū)）內(nèi)劃定的項目區(qū)要具備以下條件：以鄉(xiāng)為單位，果園集中連片，并

6、且果農(nóng)已基本普及套袋技術(shù)，同時農(nóng)業(yè)科技入戶工作落實情況較好的應(yīng)優(yōu)先考慮；農(nóng)民愿意合作采購和使用育果紙袋，同時有規(guī)范運行的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)優(yōu)先考慮；具備產(chǎn)業(yè)化種植基礎(chǔ)，同時實行出口訂單生產(chǎn)的應(yīng)優(yōu)先考慮。（二）育果紙袋的要求補(bǔ)貼的優(yōu)質(zhì)育果紙袋主要是蘋果、梨中高檔雙層紙袋，葡萄為中高檔單層紙袋。雙層紙袋要符合以下質(zhì)量要求：一是外紙質(zhì)地柔軟，且具有一定強(qiáng)度，不易裂碎。二是外紙有較好的疏水性，吃水量小，雨水不能滲入袋內(nèi)。三是內(nèi)紅雙層袋的內(nèi)袋涂蠟均勻，熔點適當(dāng)。（三）育果紙袋生產(chǎn)企業(yè)的要求參加投標(biāo)的育果紙袋生產(chǎn)企業(yè)要具備以下條件：一是有2年以上生產(chǎn)育果紙袋的歷史，沒有發(fā)生過重大質(zhì)量問題。二是擁有育

7、果紙袋的自主品牌和注冊商標(biāo)。三是年生產(chǎn)育果紙袋1億只以上。四是擁有較為完備的果袋營銷網(wǎng)絡(luò)，并承諾履行售后服務(wù)義務(wù)。省農(nóng)委根據(jù)年度項目計劃和標(biāo)準(zhǔn)及項目區(qū)農(nóng)民的實際需求，在全國范圍進(jìn)行招標(biāo)，確定中標(biāo)的育果紙袋生產(chǎn)企業(yè)，并予以公示。（四）補(bǔ)貼文書的簽訂公示期結(jié)束后，項目縣（市、區(qū)）果業(yè)行政主管部門在中標(biāo)候選的育果紙袋生產(chǎn)企業(yè)范圍內(nèi)，于15日內(nèi)與項目區(qū)農(nóng)民簽訂省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議，明確育果紙袋的商標(biāo)名稱、規(guī)格、單價、生產(chǎn)企業(yè)、種植面積、補(bǔ)貼金額等，并將有關(guān)內(nèi)容在各自然村張榜公示，接受群眾監(jiān)督。項目區(qū)要應(yīng)用2個以上的中標(biāo)育果紙袋企業(yè)的產(chǎn)品。項目縣（市、區(qū)）果業(yè)行政主管部門、項目市果業(yè)行政主管部

8、門、中標(biāo)育果紙袋企業(yè)等三方據(jù)此簽訂育果紙袋供應(yīng)協(xié)議，明確各方權(quán)利和責(zé)任。省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議一式四份，其中項目區(qū)農(nóng)民二份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門一份，報縣級果業(yè)行政主管部門一份。項目縣（市、區(qū)）果業(yè)行政主管部門將省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議匯總報市果業(yè)行政主管部門（屬擴(kuò)權(quán)試點的縣報市備案），市果業(yè)行政主管部門審核后報省農(nóng)委。省農(nóng)委據(jù)此與有關(guān)育果紙袋生產(chǎn)企業(yè)分別簽訂果實套袋供應(yīng)合同，明確項目區(qū)地址、果袋數(shù)量、補(bǔ)貼金額、果袋商標(biāo)名稱、規(guī)格、單價等，由中標(biāo)育果紙袋企業(yè)向省農(nóng)委交納一定的風(fēng)險抵押金（具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定），并將有關(guān)內(nèi)容向社會公布，接受社會監(jiān)督。（五）各項目區(qū)實施方案的備案市果業(yè)行政主

9、管部門要編制果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目實施方案報省農(nóng)委。內(nèi)容包括：1、本市水果生產(chǎn)、銷售、出口情況，果實套袋技術(shù)現(xiàn)狀和存在的問題。2、項目縣水果生產(chǎn)、銷售、出口情況。3、項目區(qū)的范圍、面積，水果生產(chǎn)、銷售、出口情況及套袋使用情況。4、項目實施目標(biāo)、實施內(nèi)容、進(jìn)度安排。要說明按照年度項目計劃，項目區(qū)將要達(dá)到的優(yōu)質(zhì)果率、出口數(shù)量、農(nóng)民增收金額等；套袋技術(shù)推廣措施和組織保障措施；時間進(jìn)度安排等。5、附件。省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目區(qū)和果袋情況表（EXCEL格式，見附件1）。省農(nóng)委審核果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目實施方案，按照年度項目計劃對補(bǔ)貼資金進(jìn)行分賬核算。已經(jīng)備案的果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼

10、項目實施方案不得隨意變更。（六）育果紙袋的購買和使用項目區(qū)農(nóng)民購買使用育果紙袋的商標(biāo)名稱、規(guī)格、單價、生產(chǎn)企業(yè)要符合省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議。項目區(qū)農(nóng)民購買使用育果紙袋，要將省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議交果袋生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)審核省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議與果實套袋供應(yīng)合同一致，按農(nóng)民實際購買育果紙袋數(shù)量計算銷售總額，從中扣除補(bǔ)貼金額后，按余額收取貨款并開具正規(guī)銷售發(fā)票。育果紙袋生產(chǎn)企業(yè)要履行售后服務(wù)義務(wù)和責(zé)任。市果業(yè)行政主管部門要指導(dǎo)縣級果業(yè)行政主管部門組織落實好項目區(qū)套袋技術(shù)推廣工作，與項目區(qū)共同做好育果紙袋的抽檢工作，同時協(xié)調(diào)育果紙袋售后服務(wù)等事宜。（七）補(bǔ)貼資金的結(jié)算育果紙袋下

11、擺完畢一個月內(nèi)，項目縣（市、區(qū)）驗收合格后，會同育果紙袋生產(chǎn)企業(yè)將省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼資金結(jié)算表（EXCEL格式，見附件2）及省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議（復(fù)印件）送市果業(yè)行政主管部門（屬擴(kuò)權(quán)試點的縣報市備案）。市果業(yè)行政主管部門審核省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼資金結(jié)算表，與省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議、果實套袋供應(yīng)合同核對無誤后，與市果業(yè)行政主管部門總結(jié)項目實施情況一起，以正式文件報省農(nóng)委。省農(nóng)委根據(jù)年度項目計劃，會同省財政部門，組織省項目專家組對項目進(jìn)行驗收。根據(jù)驗收合格后出具的驗收意見、正規(guī)銷售發(fā)票、有關(guān)協(xié)議和市農(nóng)委（林業(yè)局）相關(guān)文件，由省農(nóng)委將補(bǔ)貼資金撥付到有關(guān)育果紙袋生產(chǎn)企業(yè)

12、。四、項目技術(shù)措施和組織保障（一）成立省項目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組和育果紙袋招標(biāo)委員會1、省項目領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：孫 軼 省農(nóng)委副主任副組長：陳 健 省農(nóng)委主任助理 劉福貴 省農(nóng)委助理巡視員成 員：靳偉強(qiáng) 省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長 馬佩永 省農(nóng)委規(guī)劃財務(wù)處處長王 巍 省果蠶管理總站站長項目市農(nóng)委主任或林業(yè)局長、項目縣主管縣（市）長和果樹（業(yè)）局長或農(nóng)委主任為成員。2、省項目技術(shù)指導(dǎo)小組組 長：宋國柱 省果蠶管理總站副站長 研究員副組長：宣景宏 省果蠶管理總站科長 研究員 呂德國 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院 教 授成 員：伊 凱 遼寧省果樹科學(xué)研究所 研究員 孟憲軍 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院 教 授 劉鳳之 中

13、國農(nóng)科院果樹研究所 研究員 叢佩華 中國農(nóng)科院果樹研究所 研究員 李俊才 遼寧省果樹科學(xué)研究所 研究員 郭修武 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院 教 授 各市、縣成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。3、育果紙袋招標(biāo)委員會由省項目領(lǐng)導(dǎo)小組、省項目技術(shù)指導(dǎo)小組及有關(guān)人員組成省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目招標(biāo)委員會。（二）審核驗收該項目由省果蠶管理總站負(fù)責(zé)項目具體實施工作。省果業(yè)行政主管部門將不定期對項目區(qū)進(jìn)行檢查。由省財政、省農(nóng)委聯(lián)合組成省項目專家驗收組，對項目進(jìn)行審核、驗收。驗收采取綜合考核、分項評分的辦法，內(nèi)容包括項目區(qū)果農(nóng)核查和建立檔案情況、育果紙袋的抽檢和技術(shù)培訓(xùn)情況、資金配套情況等，查閱關(guān)于套袋項目實施方案、工作總

14、結(jié)、協(xié)議、供應(yīng)合同和檔案等工作進(jìn)展的情況。各部門要分工協(xié)作，明確責(zé)任，科學(xué)制定實施方案，把任務(wù)層層分解，做到計劃、組織、人員措施落實，形成合力。同時，把項目實施作為考核農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。省農(nóng)委對驗收中對不合格等級的項目區(qū)責(zé)成承擔(dān)單位限期整改，待重新驗收合格后再核議下?lián)茼椖垦a(bǔ)貼資金等有關(guān)事宜。（三）技術(shù)培訓(xùn)由省項目技術(shù)指導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行紅富士蘋果套袋生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的驗證試驗，進(jìn)行金冠蘋果、寒富蘋果、蘋果梨、白梨、葡萄套袋生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的編制，盡早發(fā)布實施。同時，按照關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)的不同時期，編制培訓(xùn)材料，發(fā)放到項目區(qū)每一戶果農(nóng)手中，省里分別在蓋州、凌海、沈陽、阜新、遼陽市對項目區(qū)市、縣技術(shù)人員進(jìn)

15、行5次水果套袋培訓(xùn)，每次培訓(xùn)80人；市、縣里結(jié)合套袋生產(chǎn)實際，對項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶進(jìn)行4次培訓(xùn)，每次200人。省農(nóng)委會同省財政廳將于6月中下旬在阜新縣召開全省水果套袋現(xiàn)場會，組織觀摩，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣示范。附件1省果實套袋關(guān)鍵技術(shù)示范補(bǔ)貼項目區(qū)和果袋情況表市（縣、區(qū)）果業(yè)行政主管部門：（公章）項目區(qū)地址（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）果農(nóng)姓名果 農(nóng)聯(lián)系電話果農(nóng)種植面 積補(bǔ)貼金額（元）果 袋商標(biāo)名稱果袋規(guī)格單價（元/個）果 袋企業(yè)名稱果袋企業(yè)聯(lián)系電話果袋企業(yè)聯(lián)系人市合計聯(lián)系電話： 制表人姓名：說明：1、本表由市果業(yè)行政主管部門按照省果實套袋補(bǔ)貼項目技術(shù)推廣協(xié)議和果實套袋供應(yīng)合同填制。 2、補(bǔ)貼金額=項目區(qū)果農(nóng)種植面積×200元/畝。附件2省