地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)劃方案

1、貴州省赫章縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告（2006-2020年）目錄、八、-丄前 言 1第一章 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 6第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀 6第二節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì) 6第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo) 8第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治原則 8第二節(jié) 防治目標(biāo)和主要任務(wù) 9第三章 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) 10第一節(jié) 易發(fā)區(qū)劃分原則 10第二節(jié) 分區(qū)方法與要求 11第三節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)評(píng)價(jià) 11第四章 地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū) 21第一節(jié) 防治重要性劃分原則 21第二節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及其特征 22第五章 地質(zhì)災(zāi)害防治工作布署 34第六章 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目 35第二節(jié)避讓搬遷 36第三節(jié)工程治理 36第三節(jié)限制人為活

2、動(dòng) 39第四節(jié)監(jiān)測(cè)預(yù)警 40第七章 地質(zhì)災(zāi)害防治措施 41第一節(jié) 加強(qiáng)法制建設(shè)及行政管理工作 41第二節(jié) 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳 43第三節(jié) 建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制 43第四節(jié) 群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行管理 44第五節(jié) 政府及各相關(guān)部門(mén)管理職責(zé) 54第六節(jié) 堅(jiān)持群專(zhuān)結(jié)合及采取綜合防治措施 58第八章 經(jīng)費(fèi)概算 59第九章 預(yù)期效果 60、八前言赫章縣位于貴州西部烏江北源的六沖河和南源的三岔河上游， 屬畢節(jié)地區(qū)所轄。 縣 境屬黔西高原中山峽谷區(qū)，處于滇東高原向黔中山地丘陵過(guò)渡的傾斜地帶，山高坡陡， 峰巒重疊，溝壑縱橫，峽谷深切。相對(duì)高差一般在500700m最高海拔2900.6m,位于珠市彝族鄉(xiāng)

3、小韭菜坪，為貴州省之最高峰，素有“貴州屋脊之稱(chēng)” ，最低海拔 1230m， 位于古達(dá)苗族彝族鄉(xiāng)的野鴨河與剎界河交匯口，最大高差達(dá)1670.6m。由于自然地理?xiàng)l件較差， 地形地貌及地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)條件復(fù)雜， 地質(zhì)環(huán)境條件十分 脆弱，加之近年來(lái)， 隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 在資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中忽視了對(duì)地質(zhì) 環(huán)境的保護(hù)，因而造成境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，且受災(zāi)范圍、災(zāi)害規(guī)模不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重 影響了當(dāng)?shù)厝嗣裾５纳a(chǎn)生活， 給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成危害， 也給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重 損失。赫章縣內(nèi)礦產(chǎn)種類(lèi)多， 資源豐富，采礦歷史悠久， 采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害已日趨突出。 隨著采礦范圍、強(qiáng)度的擴(kuò)大，礦山地質(zhì)災(zāi)害將還會(huì)加劇。

4、赫章縣境內(nèi)各種地質(zhì)災(zāi)害已造成 13 人死亡， 91戶(hù)搬遷，毀壞房屋 277間，毀損耕 地約658畝，損壞渠道30m公路100m已造成直接經(jīng)濟(jì)損失約1678.2萬(wàn)元。其中城 關(guān)鎮(zhèn)青山村麻塘組銀盤(pán)、 野馬川鎮(zhèn)新田村石筍崩塌和羅州鄉(xiāng)紅巖村紅巖滑坡分別造成 4 人死亡，野馬川鎮(zhèn)三院村楊院滑坡造成 1 人死亡?；码[患點(diǎn)蠕動(dòng)變形還造成大量房屋、 耕地?fù)p壞和房屋搬遷。尤為重要的是還有大量具有潛在危害的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（ 199處）存在（其中對(duì)居民、 重要設(shè)施構(gòu)成威脅、危害的隱患點(diǎn) 190 處），約 10788人及其財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施以及大量 的耕地處在地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅和危害之中，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 26424.5

5、5 萬(wàn)元， 為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， 最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和地 質(zhì)環(huán)境的破壞， 適應(yīng)我縣社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要， 保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)環(huán) 境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展， 科學(xué)合理地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作， 根據(jù)國(guó)務(wù) 院頒布的地質(zhì)災(zāi)害防治條例 ，特制定本規(guī)劃 。、地質(zhì)災(zāi)害防治概況赫章縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作起步較晚， 20世紀(jì) 90年代后期才開(kāi)始對(duì)地質(zhì)災(zāi)害引起重 視，在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持、 配合下，逐步開(kāi)展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理， 組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、 評(píng)價(jià)、 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和治理等工作， 目前赫章縣地質(zhì)災(zāi)害防治工 作已開(kāi)始逐步走向正軌。近年來(lái)，在上級(jí)政府

6、的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下， 赫章縣各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在地質(zhì) 災(zāi)害防治方面做了大量的工作，地質(zhì)災(zāi)害防治工作初見(jiàn)成效。（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治管理職能。地質(zhì)災(zāi)害防治作為國(guó)土資源管理中的一項(xiàng)重要職能 , 縣人民政府十分重視該項(xiàng)工作 分管副縣長(zhǎng)親自主抓 , 每年的全縣國(guó)土資源工作會(huì)議和汛期均要提出要求 , 而且對(duì)一些 突發(fā)性重大地質(zhì)災(zāi)害， 還親臨現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 縣國(guó)土資源局始終將地質(zhì)災(zāi)害防 治工作作為局的大事給予高度重視， 每年都將其列入局的工作要點(diǎn)， 成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；每年的汛前、汛中、汛后都要召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó) 土所會(huì)議，專(zhuān)門(mén)部署地質(zhì)災(zāi)害

7、防治工作，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所提出地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求。 既認(rèn)真履行職責(zé)， 又充分提高了各級(jí)各部門(mén)防治地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)， 初步形成了全社會(huì)共 同參與做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的局面。（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院新頒布的地質(zhì)災(zāi)害防治條例及相應(yīng)的法律、法規(guī)， 依法開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。依照地質(zhì)災(zāi)害防治條例 建立了地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度， 實(shí)行了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危 險(xiǎn)性評(píng)估制度； 建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案、 險(xiǎn)情巡查、汛期值班和汛后總結(jié)等制度。 近年來(lái)，縣國(guó)土資源局經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐，制定了“地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制” 、“地 質(zhì)災(zāi)害防治工作部門(mén)責(zé)任制” 、“地質(zhì)災(zāi)害治理分級(jí)負(fù)責(zé)制” 等制度， 初步完成了地質(zhì)災(zāi) 害防治工作

8、的法規(guī)體系建設(shè)。（3）健全管理機(jī)構(gòu)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施落到實(shí)處。 目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府部門(mén)都已成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組， 形成了政府分 管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期抓、 職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)的組織保障體系。 為了認(rèn)真履行地 質(zhì)災(zāi)害防治管理職責(zé)， 縣國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)資源環(huán)境股， 專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作， 保證了地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作的正常運(yùn)行。（4）積極籌措資金開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理， 確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 在縣、鄉(xiāng)人民政府的努力下， 從政府和民政部門(mén)擠出資金， 作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理 和搬遷，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作得以順利開(kāi)展。 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)充分利用民政救

9、 災(zāi)救濟(jì)資金、 生態(tài)移民搬遷資金及其它多渠道集資方式， 采取建設(shè)移民新村和因地制宜 分散安置等方式， 對(duì)危險(xiǎn)和生存條件極惡劣的居民實(shí)施了搬遷工程， 有效地保障了人民 生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（5）重視基礎(chǔ)調(diào)查，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有的放矢。 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作是做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的基礎(chǔ)。 縣國(guó)土資源管理部門(mén)每年 汛前、汛期都要開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害巡查工作， 掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)展變化情 況，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和可能與人為活動(dòng)影響有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害、 邀請(qǐng)有資質(zhì)的地勘單位 開(kāi)展調(diào)查、鑒定，為開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治提供依據(jù)。（6）加大汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度，努力減少和避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 遵照國(guó)土

10、資源廳的要求， 縣國(guó)土資源局在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案制 度、值班制度、 速報(bào)制度。每年都編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)防災(zāi)預(yù)案， 由政府印發(fā)給各部門(mén)執(zhí)行。 堅(jiān)持汛前巡查、 汛中檢查、 汛后復(fù)查等三個(gè)階段的防治制度。 成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng) 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。 每年均結(jié)合實(shí)際編制縣、 鄉(xiāng)兩級(jí)防災(zāi)預(yù)案， 由當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)發(fā)， 重要隱患點(diǎn)均制定了防災(zāi)預(yù)案，并明確了責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人?；窘⒘丝h、鄉(xiāng)、村三級(jí) 群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。（7）廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳和培訓(xùn)，提高全縣民眾防災(zāi)意識(shí)。 通過(guò)采取多種形式、 廣泛開(kāi)展保護(hù)地質(zhì)環(huán)境， 防治地質(zhì)災(zāi)害的科普宣傳活動(dòng)， 提高 了廣大干部、群眾的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，減災(zāi)效果初

11、顯。一是通過(guò)街頭咨詢(xún)、宣傳材料、 展板等形式加強(qiáng)宣傳。 二是舉辦地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)培訓(xùn)班， 把防災(zāi)知識(shí)和 意識(shí)灌輸?shù)洁l(xiāng)、村、組的干部、村民中；三是抽派地質(zhì)災(zāi)害管理干部參加省廳組織的地 質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班，提高管理水平。二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問(wèn)題（1）地質(zhì)災(zāi)害防治的法規(guī)體系和組織管理體系亟待完善 地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程， 是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。 赫章縣的地質(zhì)災(zāi) 害防治工作尚處于起步階段， 盡管前期取得了一定的成績(jī)， 目前仍面臨著很多困難。 地 質(zhì)災(zāi)害防治管理工作尚未能進(jìn)一步加強(qiáng)， 縣內(nèi)普遍存在的重發(fā)展輕防治的現(xiàn)象和只顧眼 前局部利益現(xiàn)象， 沒(méi)有得到有效的制止， 人為

12、不合理的工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害仍很?chē)?yán) 重，縣、鄉(xiāng)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)目前已基本建立，村級(jí)專(zhuān)業(yè)群測(cè)、群防網(wǎng)絡(luò)有待逐步建 立或完善。因此，健全法規(guī)體系和組織管理體系是亟待完善的任務(wù)。（2）缺乏強(qiáng)有力的政府地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)。（3）重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)（段）急待整治保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全， 最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失是地質(zhì)災(zāi)害防治的首要任務(wù)。 近年 來(lái)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得一定成效， 避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量明顯增加， 但 傷亡人事故仍未能完全避免。地質(zhì)災(zāi)害損失還沒(méi)有得到有效控制，成為保障社會(huì)安定、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康的重要制約影響因素。 以現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì)， 縣內(nèi)目前還有 199 處具有潛在危害的地質(zhì)

13、災(zāi)害點(diǎn)，還威脅著 10788人的安全，預(yù)計(jì)可能造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 26424.55萬(wàn)元。由于不合理人為工程活動(dòng)的存在，還會(huì)引發(fā)一些新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。 絕大多數(shù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害尚難以在短期內(nèi)得到治理， 在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上充 分發(fā)揮各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，因地制宜建立群測(cè)群防機(jī)制已十分迫切。（4）保障城鎮(zhèn)安全，需要拓展地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)域 在我縣城鎮(zhèn)地帶，存在部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為工程和采礦 活動(dòng)，這些隱患對(duì)城居民、房屋及其它設(shè)施等構(gòu)成威脅。做好城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作， 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 保障城鎮(zhèn)安全， 需要不斷拓寬工作領(lǐng)域和服務(wù)范圍。 特別是在 新的城市化進(jìn)程中，

14、 地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要從被動(dòng)防災(zāi)、 治災(zāi)向主動(dòng)避災(zāi)、 減災(zāi)方向轉(zhuǎn) 變，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作貫穿城鎮(zhèn)選址、規(guī)劃布局、建設(shè)、地下礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，提 出科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)建議和對(duì)策。（5）礦山地質(zhì)環(huán)境日趨惡化，礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工作任重道遠(yuǎn) 縣內(nèi)每年采煤量和其它礦石開(kāi)采量很大，礦山廢棄物任意堆放造成比較嚴(yán)重的滑 坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。地下采礦活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫等地 質(zhì)災(zāi)害十分突出，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，由此引發(fā)的工農(nóng)糾紛不斷，告狀、上訪等事件時(shí)有發(fā)生，矛盾增多，已成為影響礦區(qū)社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)的重要因素，亟待 采取措施， 遏制礦山環(huán)境日趨惡化的勢(shì)頭， 恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境。 有

15、關(guān)方面的法規(guī)和規(guī) 章制度還不夠完善， 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治十分薄弱， 保障資源有序開(kāi)發(fā)， 礦山地質(zhì)災(zāi)害 防治工作任重道遠(yuǎn)。（6）地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入不足，防治工作舉步維艱 嚴(yán)重影響地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開(kāi)展的一個(gè)重要原因就是資金投入不足， 目前尚未建立 起合理的地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入機(jī)制， 地質(zhì)災(zāi)害防治亟待投入的工作量又很大， 很多重 大的地質(zhì)災(zāi)害需進(jìn)行搬遷和治理， 但缺乏資金來(lái)源， 很多工作遲遲難以開(kāi)展。 雖然省政 府要求各級(jí)財(cái)政將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入到財(cái)政預(yù)算，但到目前為止仍未列入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)。如何動(dòng)員社會(huì)各界的力量，廣開(kāi)資金來(lái)源，共同關(guān)心、支持、監(jiān)督、搞好地質(zhì)災(zāi)害 防治工作，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作

16、能夠順利進(jìn)展，已成為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要課題。（7）地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管任務(wù)十分艱巨 我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量多、分布廣，又多發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通十分不便，不僅 加大了防治工作的難度， 也造成了防治工作經(jīng)費(fèi)的空缺增大， 給地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管、 巡 查、搶險(xiǎn)帶來(lái)重重困難。目前對(duì)絕大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，只能通過(guò)發(fā)動(dòng)廣大群眾，在有關(guān) 專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)下， 進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)， 一旦遇險(xiǎn)便及時(shí)搬遷避讓?zhuān)?這是現(xiàn)階段的主要防災(zāi) 措施。但是，這項(xiàng)工作必須要有政府主管部門(mén)的有力監(jiān)督管理，才能起到真正的效果， 所以各級(jí)政府主管部門(mén)的責(zé)任非常重大。（8）社會(huì)各界的防災(zāi)減災(zāi)意思還較淡薄，還需廣泛加強(qiáng)宣傳工作 地質(zhì)災(zāi)害防治不是一個(gè)部門(mén)就

17、能完成的工作， 它必需依靠社會(huì)各界、 依靠全民的共 同努力。因此，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危害性、危險(xiǎn)性和可防治性，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的 基本知識(shí)，讓全民都來(lái)關(guān)心、支持這項(xiàng)工作，提高全民的防災(zāi)意識(shí)和能力，這是非常重 要的，需要在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不斷地加強(qiáng)宣傳工作。三 、 防 治 規(guī) 劃 編 寫(xiě) 依據(jù)赫章縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（建議稿） （以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）編制的依據(jù)是：1、國(guó)務(wù)院第 394號(hào)令地質(zhì)災(zāi)害防治條例 ；2、貴州省人民政府貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法 ；3、國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要 （2001年 2015年）；4、縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃實(shí)施細(xì)則 （試行）5、赫章縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 ；

18、7、赫章縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告 。本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2006年，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，近期規(guī)劃年限為2006至2010年，中期規(guī)劃年限為20112015年，遠(yuǎn)期規(guī)劃年限為20162020年。第一章 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀赫章縣地質(zhì)環(huán)境條件較差，地質(zhì)災(zāi)害普遍發(fā)育，危害嚴(yán)重。近年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生 呈明顯上升趨勢(shì)，造成房屋、建筑設(shè)施、公路、耕地等大量毀壞，眾多受災(zāi)居民被迫搬 遷，給當(dāng)?shù)鼐用瘛?企事業(yè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失， 目前存在的災(zāi)害隱患點(diǎn)還對(duì)其上 及附近眾多居民、基礎(chǔ)設(shè)施等構(gòu)成威脅。通過(guò)調(diào)查縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型，主要為滑坡，其次為崩塌、泥石流和地面塌陷。本 次共調(diào)查各類(lèi)地

19、質(zhì)災(zāi)害 213處，其中滑坡 141處、崩塌 24處、泥石流 16處、地裂縫 25處、 地面塌陷 7處。本次調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，縣內(nèi)已造成危害的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有96處，共造成 13人死亡，91戶(hù)搬遷，毀損房屋277間，毀損耕地約658畝，損壞渠道30m公路100m各種 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1678.2萬(wàn)元。尤為重要的是大量地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在， 還具有潛在危害的災(zāi)害點(diǎn) 199處,其中處于 不穩(wěn)定和穩(wěn)定性較差，對(duì)居民、重要設(shè)施構(gòu)成威脅、危害的隱患點(diǎn)有190處, 危及 10788人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約26424.55萬(wàn)元。第二節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查的141處滑坡中，目前大部分（ 133處）屬于穩(wěn)定性較差，有 8處處于

20、不穩(wěn)定狀 態(tài)。隨著災(zāi)害體變形發(fā)展，危險(xiǎn)性中和危險(xiǎn)性大的滑坡，尤其是危險(xiǎn)性大的滑坡，隨著 災(zāi)害體的變形發(fā)展，裂縫將逐漸加寬、加長(zhǎng)，甚至增多，除了破壞滑坡體上房屋外，還逐漸向失穩(wěn)致災(zāi)方向演變發(fā)展，嚴(yán)重威脅滑坡體上及其前沿地帶居民及其它設(shè)施安全。 如野馬川鎮(zhèn)前山村黃泥組滑坡（ 125 號(hào)點(diǎn)），前緣為陡臨空面，又有沖溝長(zhǎng)期沖刷淘蝕， 滑坡體上地裂縫發(fā)育，邊緣裂縫已基本形成，危險(xiǎn)性大，威脅滑坡上84 戶(hù) 347 人生命財(cái)產(chǎn)安全。調(diào)查的 24 處崩塌，目前有 19 處屬于穩(wěn)定性較差 ,5 處處于不穩(wěn)定狀態(tài)。區(qū)內(nèi)崩塌 均處在 45°以上陡斜坡或陡崖地帶，絕大部分為軟弱基座，極不利于斜坡穩(wěn)定。根據(jù)

21、調(diào)查，危巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，多已基本貫通，隨著巖石風(fēng)化、降雨作用，危巖體將不斷 演化發(fā)展， 甚至可能突發(fā)成災(zāi)， 危險(xiǎn)性中和大。 危險(xiǎn)性最大的是古達(dá)鄉(xiāng)三愛(ài)村合睦組危 巖體（ 185 號(hào)點(diǎn)），后緣裂縫已基本貫通，活動(dòng)明顯，在降雨或巖石風(fēng)化作用下，發(fā)生 大規(guī)模崩塌的可能性大，直接威脅 37 戶(hù) 170 人的生命財(cái)產(chǎn)安全。調(diào)查的 16 處泥石流，都屬于穩(wěn)定性較差，近年來(lái)，每年暴雨期間都有不同規(guī)模的 泥石流產(chǎn)生。 尤其是溝岸有多個(gè)小型、 不穩(wěn)定的滑坡隱患點(diǎn)存在的興發(fā)鄉(xiāng)興發(fā)村白石巖 泥石流（ 193 號(hào)點(diǎn)），在大暴雨作用下，誘發(fā)邊岸滑坡形成泥石流，威脅沿岸農(nóng)田及其 它設(shè)施安全。調(diào)查的 25處地裂縫有 23

22、處屬穩(wěn)定性較差 ,2 處屬不穩(wěn)定。地裂縫分布區(qū)大部分目 前仍在大量采煤，隨著采空區(qū)范圍擴(kuò)大，現(xiàn)有地裂縫會(huì)繼續(xù)發(fā)展，增寬、增長(zhǎng)，并且可 能還會(huì)有大量新的地裂縫產(chǎn)生，危害也隨之增大。調(diào)查的 7 處地面塌陷，有 1 處已穩(wěn)定， 1 處處于不穩(wěn)定狀態(tài)， 5 處屬穩(wěn)定 性較差。危害最大的珠市鄉(xiāng)礦山村礦山組王家院，為地下開(kāi)采鐵礦引發(fā)，已毀 壞房屋 2 間。目前地下仍在采礦，塌坑和地裂縫仍在發(fā)展，對(duì)該地帶 3 戶(hù) 22 人造成威脅。調(diào)查的 213 地質(zhì)災(zāi)害中，目前不穩(wěn)定的 16，占 7.5%；穩(wěn)定性較差的 196 占 92.0%； 穩(wěn)定的 1 處, 占 0.5%。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害絕大部分處于不穩(wěn)定和穩(wěn)定性較差，

23、都存在不同程 度的變化發(fā)展趨勢(shì)和危險(xiǎn)隱患， 危險(xiǎn)性大和中， 對(duì)居民及其它重要設(shè)施等構(gòu)成威脅的危 險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 16 處，危險(xiǎn)性中的隱患點(diǎn) 196 處，隨著災(zāi)害體變形發(fā)展，部 分穩(wěn)定性較差和穩(wěn)定性差的災(zāi)害點(diǎn)， 在降雨、 特別是暴雨等影響因素作用下， 甚至可能 突發(fā)成災(zāi)，潛在危險(xiǎn)性中和大，見(jiàn)表 1-1 。綜上所述，區(qū)內(nèi)地形割深，坡度陡，碎屑巖分布廣，地質(zhì)環(huán)境條件較差，另外、礦 產(chǎn)資源豐富、 分布廣，特別是煤礦，縣內(nèi)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布， 長(zhǎng)期以來(lái)采礦活動(dòng)強(qiáng)烈，對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成較大破壞。斜坡、采礦、工程活動(dòng)地帶，在降雨作用、人為活動(dòng)影響下 還可能產(chǎn)生較多的地質(zhì)災(zāi)害。赫章縣內(nèi)煤、鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資

24、源豐富。煤礦主要分布在六曲、哲莊、古基、野馬 川、結(jié)構(gòu)、松林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)；鐵、鉛鋅主要分布在媽姑、珠市、興發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)。以往采 礦已引發(fā)了部分地質(zhì)災(zāi)害。隨著礦產(chǎn)不斷開(kāi)采，對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成破壞還將會(huì)加大， 在以 上礦山開(kāi)采區(qū)，還可能引發(fā)較多的滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表表1 -1項(xiàng)目災(zāi)種穩(wěn) 定性（危險(xiǎn)性）穩(wěn)定（危險(xiǎn)性小）較差（危險(xiǎn)性中）不穩(wěn)定（危險(xiǎn)性大）滑坡數(shù)量（處）01338比例（%094.35.7崩塌數(shù)量（處）0195比例（%079.220.8泥石流數(shù)量（處）0160比例（%01000地裂縫數(shù)量（處）0232比例（%0928地面塌陷數(shù)量（處）151比

25、例（%14.371.414.3合計(jì)213119616第二章地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo)第一節(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治原則一、防治的指導(dǎo)思想在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、重要工程布置、礦山開(kāi)采和規(guī)劃，劃分地質(zhì)災(zāi)害防治等級(jí)區(qū)段，制定防治方案、實(shí)施安排及 保障措施，為赫章縣有計(jì)劃、科學(xué)的進(jìn)行防災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理提供基本依據(jù)， 預(yù)防將來(lái)礦產(chǎn)開(kāi)采、 工程活動(dòng)等引發(fā)新的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。 為地方政府制定全縣每年的 地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃提供初步方案， 同時(shí)，為地方制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、 城鎮(zhèn)建設(shè)提供 依據(jù)。二、防治的基本原則1、堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)；2、地質(zhì)

26、災(zāi)害防治必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效， 發(fā)揮綜合治理效益；3、堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害，依靠科技進(jìn)步，建立法律法規(guī)保障體 系和科技支撐體系，使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化，治理工程的設(shè)計(jì)、施工科學(xué)化；4、堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科普教育工作，提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平，建 立群專(zhuān)結(jié)合的防災(zāi)體系。5、在地質(zhì)災(zāi)害的治理中，主要由自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)行由政府組織實(shí)施 治理，受益者合理負(fù)擔(dān)，誰(shuí)治理誰(shuí)受益。6、主要由人為活動(dòng)致災(zāi)的，由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。第二節(jié) 防治目標(biāo)和主要任務(wù)（一）防治目標(biāo)1、通過(guò)本防治規(guī)劃方案的實(shí)施，逐步完成全縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系和比較完善的防 災(zāi)減災(zāi)

27、工作管理體制，運(yùn)行機(jī)制。2、通過(guò)各種形式的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，使人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和知識(shí) 水平逐步提高。3、建立和健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，使地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù) 報(bào)和群測(cè)群防工作全面展開(kāi)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)工作能力全面加強(qiáng)。4、近期（ 20062010年）治理地質(zhì)災(zāi)害 64 處，預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi) 2975 萬(wàn)元, 預(yù)計(jì)減 少 1019 戶(hù) 5087 人受威脅，減少經(jīng)濟(jì)損失 12310.3 萬(wàn)元；5、中期（ 20112015年）治理地質(zhì)災(zāi)害 64 處，預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi) 2016 萬(wàn)元, 預(yù)計(jì)減 少 698 戶(hù) 3395 人受威脅，減少經(jīng)濟(jì)損失 8229.5 萬(wàn)元；6、遠(yuǎn)期（ 20162

28、020年）治理地質(zhì)災(zāi)害 72 處，預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi) 1500 萬(wàn)元, 預(yù)計(jì)減 少 440 戶(hù) 2306 人受威脅，減少經(jīng)濟(jì)損失 5879.55 萬(wàn)元。到 2020 年，爭(zhēng)取區(qū)內(nèi) 199 處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到治理，生態(tài)環(huán)境得到很大程度恢 復(fù)，減少 10788 人受威脅和危害，減少經(jīng)濟(jì)損失約 26424.55 萬(wàn)元。尤其是區(qū)內(nèi)的 16 處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，爭(zhēng)取在近期內(nèi)（ 2010 年前）得到全面治理。7、自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害顯著下降，人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制。（二）主要任務(wù)1、加強(qiáng)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治管理體第建設(shè)，加大依法法管理的力度；2、本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

29、之中，并付諸實(shí) 施。對(duì)危及城鎮(zhèn)、重要居民點(diǎn)、 重要工程設(shè)施的災(zāi)害點(diǎn)， 依據(jù)規(guī)劃和管理原則， 有計(jì)劃、 有重點(diǎn)的安排治理和監(jiān)督管理。3、近期（ 20062010年）治理地質(zhì)災(zāi)害 64處，中期（ 2011 2015年）治理地質(zhì) 災(zāi)害 64 處，遠(yuǎn)期（ 20162020年）治理地質(zhì)災(zāi)害 73 處。4、建立和健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，全面開(kāi)展全縣地質(zhì) 災(zāi)害群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。第三章 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、 地形地貌和氣候條件， 容易或 者可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域和地段。第一節(jié) 易發(fā)區(qū)劃分原則本次地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分， 是以地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查成果資

30、料為基礎(chǔ)， 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害 形成發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件、 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀、 人類(lèi)工程活動(dòng)程度， 以定性評(píng)價(jià)與信息 系統(tǒng)空間分析等方法確定。評(píng)價(jià)方法采用中國(guó)環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)院縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查 與區(qū)劃基本要求實(shí)施細(xì)則 中地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分要求和方法進(jìn)行。 易發(fā)區(qū)劃分原則為：1、易發(fā)區(qū)的劃分以地質(zhì)環(huán)境條件為基礎(chǔ)。2、根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件的分析，結(jié)合柵格數(shù)據(jù)處理結(jié)果，將赫章縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程 度劃分為：高易發(fā)、中易發(fā)和低易發(fā)三級(jí)。3、評(píng)價(jià)單元的劃分，主要以地質(zhì)災(zāi)害形成發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件差異與災(zāi)害分布及其影響范圍綜合確定第二節(jié) 分區(qū)方法與要求一、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度等級(jí)確定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等級(jí)以定性確定為主， 在進(jìn)行各災(zāi)

31、種易發(fā)等級(jí)確定時(shí)， 主要考慮產(chǎn)生 各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害的環(huán)境地質(zhì)條件、誘發(fā)和影響因素，主要包括地形地貌、地層巖性、構(gòu)造 活動(dòng)、地質(zhì)環(huán)境破壞程度、礦產(chǎn)分布與開(kāi)采強(qiáng)度、植被覆蓋率與人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)度等。將地 質(zhì)災(zāi)害劃為三個(gè)等級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（A）、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（B）地質(zhì)災(zāi)害低易 發(fā)區(qū)（C）。各易發(fā)區(qū)特征見(jiàn)表3-1 o二、易發(fā)分區(qū)結(jié)果赫章縣碎屑巖地層分布廣，地形切割深，大部分地帶地形坡度陡，地質(zhì)條件較差。 根據(jù)柵格數(shù)據(jù)處理結(jié)果和易發(fā)區(qū)等值線， 將赫章縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度劃分為高易發(fā)、 中 易發(fā)和低易發(fā)三級(jí)。各易發(fā)區(qū)特征見(jiàn)表 3-1 o三、易發(fā)程度單元?jiǎng)澐趾兔刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度單元?jiǎng)澐郑詤^(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度

32、為基礎(chǔ)，確定易發(fā)等級(jí)，根 據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等值線，結(jié)合地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、災(zāi)害影響范圍，確定不同程 度易發(fā)區(qū)邊界。易發(fā)區(qū)命名，以“區(qū)域地理名+主要災(zāi)種+易發(fā)程度”命名。第三節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)評(píng)價(jià)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分結(jié)果，將赫章縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）和低易發(fā)區(qū)（C）三類(lèi)，見(jiàn)附圖2,分別綜述如下：一、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（ A）分布于縣城附近、野馬川、威舍、古達(dá)、六曲河、古基、哲莊、媽姑、結(jié)構(gòu)一帶， 面積1486.94km2，占全縣總面積的45.82%。共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)163處，不同地區(qū)地形 地貌、地層巖性不同， 產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)亦不同， 根據(jù)容易產(chǎn)生的地質(zhì)

33、災(zāi)害種類(lèi)和分 布區(qū)域，將地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)劃分為 5個(gè)區(qū)。1、德卓河鎮(zhèn)安樂(lè)豐巖滑坡、崩塌高易發(fā)區(qū)（A-）分布于德卓水爐、安樂(lè)花秋、豐巖、結(jié)構(gòu)牧場(chǎng)、礦山一帶，面積184.89km2。出露地層為二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖至三疊系下統(tǒng)永寧鎮(zhèn)組， 巖性以砂泥巖、玄武巖為主， 間夾少量灰?guī)r。地貌為侵蝕淺切割中山溝谷，地形切割深度300-500m,地形坡度多較陡峭，坡度多為25°45。構(gòu)造上位于安樂(lè)向斜兩翼，巖層傾角 20 °36。有 煤礦資源分布， 局部地帶采煤活動(dòng)較強(qiáng)烈， 并引發(fā)了地裂災(zāi)害， 如德卓鄉(xiāng)小爐和安樂(lè)鄉(xiāng) 花秋，采煤就造成民房開(kāi)裂。該區(qū)目前共有地質(zhì)災(zāi)害 10處，其中滑坡 6處、崩

34、塌 1處、地裂縫 3處；隱患點(diǎn) 7 處，共有 374人受到威脅和危害，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 908.45 萬(wàn)元。該區(qū)在采礦區(qū)、碎屑巖斜坡、陡崖地帶，在暴雨作用或人為工程活動(dòng)影響下，還可 能產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。2、結(jié)構(gòu)財(cái)神坪地滑坡、泥石流、地裂縫高易發(fā)區(qū)（ A3-1）分布于結(jié)構(gòu)、朱明大平山、財(cái)神坪地一帶，面積 173.03km2。出露地層主要為二疊 系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖及龍?zhí)督M煤系地層， 為侵蝕淺切中山和中低山緩丘坡地地貌， 構(gòu)造 上位于色居河背斜南翼，巖層傾角 10° 20°。目前除結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害較多外， 其它地帶地質(zhì)災(zāi)害少。該區(qū)本次共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害 7

35、處、其中滑坡 3處、泥石流 3處、地裂縫 1 處；隱患點(diǎn) 4 處，有 273人受到威脅和危害，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 662萬(wàn)元。區(qū)內(nèi)煤礦資源豐富，煤系地層分布面積約占 50%，目前只有結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)附近有數(shù)家煤礦 在開(kāi)采， 該區(qū)是赫章縣規(guī)劃的重要采煤區(qū)， 煤層埋藏淺， 今后煤礦開(kāi)采勢(shì)必對(duì)地質(zhì)環(huán)境 造成破壞而引發(fā)地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。3、六曲河古基哲莊滑坡、崩塌、泥石流高易發(fā)區(qū)（ A3-2） 分布于區(qū)內(nèi)財(cái)神大路邊、六曲河碾房、家竹、火卡、古基發(fā)倮、青龍及哲莊的大部分區(qū)域，面積236.80km2。構(gòu)造上位于達(dá)依向斜，出露地層為二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖 至侏羅系自流井群，巖性以砂泥巖等碎屑巖為主，間夾少量灰?guī)r

36、、玄武巖，古基、哲莊 一帶巖層多較平緩，傾角 10°25°；六曲河院子、哲莊王家院一帶褶皺翼部，巖層 傾角 30°60°。地貌主要為侵蝕中低山，部分地帶為巖溶中山溝谷，地形相對(duì)切割 深度為400-600m,地形坡度陡（多在30°以上）。六曲河民祥畫(huà)眉古基青龍哲莊 者塊一帶，河谷切割深達(dá)600m左右，其它地帶地形切割深度在 300-400m,地形坡度 20 ° 40 °。目前滑坡、崩塌、泥石流較發(fā)育。該區(qū)煤礦資源較豐富，人為采礦活動(dòng)較強(qiáng)烈，人為活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成一定破壞，也引發(fā)了部分地裂縫、滑坡等災(zāi)害，如六曲河碾房村碾房地裂縫

37、（42 號(hào)點(diǎn)）就為采煤為引起。該區(qū)目前共有地質(zhì)災(zāi)害 38 處，其中滑坡 24處、崩塌 2 處、泥石流 8 處、地裂縫 4 處；隱患點(diǎn) 34處，有 1635人受到威脅和危害，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 4072.3 萬(wàn)元。在采礦區(qū)、斜坡、陡崖地帶，在暴雨作用或人為活動(dòng)影響下，還可能產(chǎn)生滑坡、崩 塌、泥石流以及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。4、縣城野馬川古達(dá)滑坡、崩塌高易發(fā)區(qū)（A-2）分布于羅州、白果、縣城、達(dá)依海馬、平山后山、野馬川、威奢、古達(dá)一帶，面積 345.14km 。構(gòu)造上位于赫章背斜及白果向斜，出露地層為二疊系下統(tǒng)棲霞茅口組至三 疊系下統(tǒng)永寧鎮(zhèn)組，巖性以砂泥巖、玄武巖為主，間夾少量灰?guī)r，縣城附近一帶巖層較

38、 平緩，傾角 15° 25°，多為逆向坡；古達(dá)一帶為緊密褶皺，層傾角巖 35° 70°。 主要為侵蝕中切中山地貌，地形切割深度多為 400-700m,坡度較陡?；隆⒈浪l(fā)育， 特別是野馬川一帶，地質(zhì)災(zāi)害特別發(fā)育，是赫章縣目前地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)。該區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源主要為煤礦， 采煤活動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)一直比較普遍， 采煤地帶主要有縣 城水坡、野馬川、威奢山英等地，地下采煤對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成一定破壞，局部地帶還引發(fā) 了滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。該區(qū)目前有地質(zhì)災(zāi)害 90處，其中滑坡 74處、崩塌 11處、地裂縫 4處，地面塌陷 1 處；隱患點(diǎn) 88 處，共有 6130 人受到

39、威脅和危害， 潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 14557.3 萬(wàn)元。 斜坡、陡崖及采礦地帶，在降雨作用和人為活動(dòng)影響下還可能發(fā)生滑坡、崩塌、地裂縫 等地質(zhì)災(zāi)害。5、媽姑興發(fā)松林地裂縫高易發(fā)區(qū)（ A5） 位于雙坪鄉(xiāng)五里、媽姑鎮(zhèn)及其天橋、珠市鄉(xiāng)礦山、興發(fā)、松林一帶，面積547.11km2。出露地層為泥盆系至三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組，巖性為灰?guī)r、砂泥巖、玄武巖 及煤系地層。地貌為侵蝕、侵蝕中低山和中中山，山體高度多為200-600m,地形坡度20 ° 30 °，區(qū)內(nèi)韭菜坪是縣內(nèi)最高峰，高程 2900m。該區(qū)北西向斷裂構(gòu)造極為發(fā)育， 創(chuàng)造了良好的成礦條件， 媽姑、 珠市礦山至興發(fā)一 帶鉛鋅礦資源豐富

40、， 是縣內(nèi)鉛鋅礦主要分布地帶， 多年來(lái)采礦活動(dòng)一直較強(qiáng)烈， 大小礦 井不計(jì)其數(shù)， 在采礦集中地帶誘發(fā)了地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。 另外，媽姑鎮(zhèn)周邊及松林鄉(xiāng)一 帶煤礦資源也較豐富， 采煤活動(dòng)強(qiáng)烈， 對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成了較大破壞， 媽姑鎮(zhèn)周邊一帶大量采煤引起大面積地面變形開(kāi)裂， 導(dǎo)致媽姑集鎮(zhèn)邊緣一帶居民房屋開(kāi)裂破壞， 成為赫章 縣有名的地裂縫重災(zāi)區(qū)。該區(qū)本次共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害 26處，其中地裂縫 8 處、滑坡 6 處、崩塌 5 處、泥石流 4 處，地面塌陷 3 處；隱患點(diǎn) 20 處，共有 1174 人受到威脅和危害，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估 約 3046 萬(wàn)元。媽姑鎮(zhèn)是赫章縣人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)， 居民多，人口密集。 該區(qū)

41、目前還有數(shù)家煤礦 在開(kāi)采，隨著采空區(qū)范圍擴(kuò)大，對(duì)地面的破壞范圍也隨之增大，造成的危害也會(huì)劇增。媽姑天橋、珠市鐵礦山、興發(fā)以及松林一帶，今后也是縣內(nèi)主要采礦區(qū)，在礦山 開(kāi)采一帶還可能誘發(fā)地裂縫、地面塌陷、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。二、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（ B）主要分布于可樂(lè)、輔處、鐵匠、雙坪、達(dá)依、財(cái)神一帶，面積 1485.61km2，占全縣 總面積的 45.78%。共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 39處，其中隱患點(diǎn) 36處，共有 1 1 72人受到威脅 和危害，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 3099 萬(wàn)元。不同地區(qū)地形地貌、地層巖性不同，產(chǎn)生的 地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)亦不同， 根據(jù)容易產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)和分布地域， 將地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)

42、區(qū) 劃分為 5 個(gè)區(qū)。1、河鎮(zhèn)新?tīng)I(yíng)新寨滑坡、崩塌中易發(fā)區(qū)（Bi-i）分布于河鎮(zhèn)新?tīng)I(yíng)、海雀、新寨、油房一帶，面積 145.25km2。出露地層為二疊系及 三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組， 巖性為灰?guī)r、 玄武巖、砂泥巖及煤層， 為單斜構(gòu)造， 巖層較平緩， 傾角 10° 20°。為侵蝕、溶蝕中低山溝谷地貌， 地形較平緩，坡度多為 10° 30°， 地形切割深度150-30001人口稀少，人為活動(dòng)弱，目前地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，本次調(diào)查未 發(fā)現(xiàn)有危及居民安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。該區(qū)碎屑巖、玄武巖分布廣，斜坡穩(wěn)定性較差，在暴雨作用下可能發(fā)生滑坡、崩塌 等地質(zhì)災(zāi)害。2、安樂(lè)滑坡、崩塌中易

43、發(fā)區(qū)（ B1-2）分布于安樂(lè)鄉(xiāng)碗廠、小河、安樂(lè)、大山一帶，面積 89.14km2。出露地層為二疊系中 統(tǒng)關(guān)嶺組至侏羅系自流井群，巖性主要為泥頁(yè)巖、砂巖、白云巖、泥質(zhì)白云巖。位于安 樂(lè)向斜近軸部，為侵蝕中低山溝谷地貌，地形切割深 200-300m,除局部河流岸坡地形 較陡外，大部分地區(qū)地形坡度為 20° 30°，無(wú)礦產(chǎn)資源分布， 人為工程活動(dòng)不強(qiáng)烈， 植被覆蓋率約 15%。目前地質(zhì)災(zāi)害少， 本次調(diào)查滑坡 1 處，即安樂(lè)鄉(xiāng)安樂(lè)村街上組滑坡， 為前緣修路、建房切坡誘發(fā)古滑坡局部復(fù)活， 已造成 1戶(hù)居民房屋毀壞， 還危及 2戶(hù)居 民 9 人及赫章至安樂(lè)公路安全，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約

44、22 萬(wàn)元。該區(qū)主要為碎屑巖地層，斜坡地帶在暴雨作用或人為工程活動(dòng)影響下可能發(fā)生滑 坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。3、平山野馬川石丫滑坡、泥石流中易發(fā)區(qū)（Bb-i）分布于平山鄉(xiāng)及其中山、對(duì)江以及野馬川鎮(zhèn)石丫一帶，面積46.69km2。出露地層主 要為二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M煤系地層， 有少量峨嵋山玄武巖， 為侵蝕中低山斜坡地貌， 地形 坡度 10° 25 °。植被覆蓋率 40%以上，國(guó)營(yíng)平山林場(chǎng)就位于區(qū)內(nèi)，煤礦資源分布于 林場(chǎng)地帶，采煤活動(dòng)少，地質(zhì)災(zāi)害少。本次調(diào)查滑坡 2處，隱患點(diǎn) 1 處，為野馬川大田 村六組里麻灣滑坡，有 110 人受威脅，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 262萬(wàn)元；另一處平山鄉(xiāng) 對(duì)

45、江村花橋邊滑坡， 為灌溉渠道地表水溢出沖刷斜坡而致， 危害小， 其它未發(fā)現(xiàn)有危及 居民安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。該區(qū)主要為碎屑巖和玄武巖， 又為斜坡地形， 穩(wěn)定性較差， 在暴雨作用下可能發(fā)生 滑坡、泥石流。4、 可樂(lè)雙坪達(dá)依滑坡、崩塌、泥石流中易發(fā)區(qū)（B3-2） 主要分布于德卓鄉(xiāng)堰聯(lián)、中營(yíng)、輔處鄉(xiāng)、可樂(lè)及其龍井、雙坪、羅州光明、財(cái)神、古基中寨、達(dá)依一帶，面積746.76km2。主要位于達(dá)依向斜，出露地層為石炭系至三疊 系，巖性以灰?guī)r為主，夾碎屑巖。為巖溶溶丘洼地和侵蝕中低山溝谷地貌，大部地區(qū)切 割深度200-400m,地形坡度多為15°30。局部有少量礦產(chǎn)資源分布和采礦活動(dòng)， 目前地質(zhì)災(zāi)

46、害較少。本次共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害 30處，其中滑坡 20處、崩塌 4處、泥石流 1 處、地裂縫 5 處；隱患點(diǎn) 29 處，共有 924 人受到威脅和危害，潛地經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 2254萬(wàn)元。該區(qū)為碳酸鹽巖夾碎屑巖， 地形坡度中等， 有少量礦產(chǎn)資源分布和采礦活動(dòng)， 斜坡 穩(wěn)定性較差， 在暴雨作用或人為工程活動(dòng)影響下可能發(fā)生滑坡、 崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi) 害。5、水塘白果石板河達(dá)依滑坡、塌塌中易發(fā)區(qū)（ B1-3） 主要分布于羅州紅巖、水塘、白果鄉(xiāng)河口、石板河、威奢鄉(xiāng)大營(yíng)、營(yíng)盤(pán)、興發(fā)鄉(xiāng)小海子以及古達(dá)新田、聯(lián)營(yíng)一帶，面積 457.77km2。位于六沖河與三岔河分水嶺一帶，出 露地層主要為二疊系下統(tǒng)棲霞茅口組灰?guī)r

47、， 為巖溶峰叢溝谷地貌， 威奢至古達(dá)一帶呈連綿高大山脊，地形切割深度200-600m。大部分地區(qū)人口稀少，植被好，覆蓋率約25%左右，局部有少量礦產(chǎn)資源分布，目前地質(zhì)災(zāi)害少。本次共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害 7 處，主要為局部小型滑坡，其中滑坡 4處、崩塌 1處、地面 塌陷 2 處；隱患點(diǎn) 6 處，共有 129 人到威脅和危害，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 561 萬(wàn)元。該區(qū)部分地區(qū)山大坡陡， 地形切割深， 斜坡穩(wěn)定性較差， 在暴雨作用或人為工程活 動(dòng)影響下可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。三、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（ C）分布于鐵匠、雙坪鞍山、石柱、媽姑后山、珠市一帶，面積 272.55km2，占全縣總 面積的 8.40%。

48、共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 2處，其中滑坡 1處、地面塌陷 1處；隱患點(diǎn) 1處， 有 30 人受到威脅和危害， 潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 79.5 萬(wàn)元。按分布區(qū)域?qū)⒌刭|(zhì)災(zāi)害低易 發(fā)區(qū)劃分為三個(gè)區(qū)。1、鐵匠雙坪鞍山地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（Ci）分布于鐵匠聯(lián)盟、共同、高原以及雙坪鞍山、石柱一帶，面積 98.44km2。出露地層 為泥盆系上統(tǒng)至二疊系下統(tǒng)棲霞茅口組， 巖性以灰?guī)r為主， 夾少量泥頁(yè)巖。 地貌為巖溶 丘洼地，地形相對(duì)高對(duì)高差100-200m,地形平緩，坡度15°30。，地質(zhì)環(huán)境條件較 好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，目前無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布。2、媽姑桃園珠市興營(yíng)地質(zhì)災(zāi)害低易區(qū)（ C2）分布于媽姑鎮(zhèn)穿洞、桃園、

49、以及珠市鄉(xiāng)德塊、興營(yíng)一帶，面積 97.18km2。出露地層 為石炭系上統(tǒng)至二疊系下統(tǒng)棲霞茅口組， 巖性主要為灰?guī)r， 巖層平緩，傾角 5° 10°， 為巖溶溶丘地貌，山體高度100-200m,地形較平緩，坡度15°25。，地質(zhì)環(huán)境條件 較好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。本次調(diào)查巖溶塌陷 1 處，目前屬穩(wěn)定性較差，可能對(duì) 30 人造 成危害，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約 72 萬(wàn)元。3、雉街地質(zhì)災(zāi)害低易區(qū)（ C3）分布于雉街鄉(xiāng)周邊一帶，面積76.93km2。出露地層為石炭系上統(tǒng)黃龍組至二疊系下 棲霞茅口組，巖性以灰?guī)r為主，巖層平緩，傾角 10° 15° 。地貌為巖溶溶丘

50、洼地， 山體高多為100-200m,地形平緩，坡度15°25。地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，本次調(diào)查滑坡1 處，目前屬穩(wěn)定性較差，主要造成雉街至興發(fā)公路堵塞，其它未發(fā)現(xiàn)有危及居民安全 的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。各易發(fā)區(qū)基本概況見(jiàn)表 3-1 。易 發(fā) 程 度分 區(qū) 代 號(hào)位置面積(km2)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)（處）潛在威脅（人）潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）分區(qū)特征高易 發(fā) 區(qū)AAi-i德卓一河鎮(zhèn)安樂(lè)豐巖184.8910374908.45侵蝕淺切割中山溝谷，該區(qū)煤礦資源豐富，局部地帶米煤活動(dòng) 較為強(qiáng)烈，并引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害，人為活動(dòng)和暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 的主要因素。A1-2縣城一野馬川一古達(dá)345.1490613014557.3侵蝕

51、中切中山斜坡地貌，主要地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌。該 區(qū)煤礦資源較豐富，暴雨、修路切坡和采煤是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的 主要因素。A3-1結(jié)構(gòu)一財(cái)神坪地173.037273662侵蝕中山和低山丘陵地貌，區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，隨著煤礦 的開(kāi)采將會(huì)引發(fā)地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。A3-2八曲一古基哲莊236.803816354072.3侵蝕中低山，部分地帶為巖溶中山溝谷地貌，地形切割大、 坡度陡，煤礦資源分部廣，人為活動(dòng)強(qiáng)烈，滑坡、泥石流等地 質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重，暴雨、人為活動(dòng)是該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要引發(fā)因 素。A媽姑一興發(fā)松林547.112611743046侵蝕剝蝕中低山和中山地貌，地形坡度陡，礦產(chǎn)資源豐富， 人為活動(dòng)強(qiáng)烈，主要

52、地質(zhì)災(zāi)害有地裂縫、滑坡、地面塌陷等， 多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與人為米礦活動(dòng)有關(guān)。小計(jì)1486.94171958623246.05中 易 發(fā) 區(qū)BBi-i河鎮(zhèn)新?tīng)I(yíng)一新寨145.25000侵蝕、溶蝕中低山溝谷地貌，碎屑巖分布廣，斜坡穩(wěn)定性 較差，在暴作用下可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。B-2安樂(lè)大山89.141922侵蝕中低山溝谷地貌，區(qū)內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)資源分布，人為活動(dòng)不 強(qiáng)烈，地質(zhì)火害少，在暴雨和人為工程活動(dòng)影響下可能產(chǎn)生滑 坡、朋塌等地質(zhì)火害。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)說(shuō)明表續(xù)表3-1易發(fā) 程 度分 區(qū) 代 號(hào)位置面積(km2)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)（處）潛在威脅（人）潛在經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）分區(qū)特征B-3水塘白果石板河一古達(dá)新田

53、457.777129561巖溶峰叢地貌，區(qū)內(nèi)有少量的礦產(chǎn)資源分布，主要地質(zhì) 災(zāi)害有滑坡、地面塌陷等，斜坡穩(wěn)定性差，在暴雨和人為工 程活動(dòng)影響下可能產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。中 易 發(fā) 區(qū)BBs-i可樂(lè)一雙坪達(dá)依746.76309242254巖溶溶丘洼地和侵蝕中低山溝谷地貌，有少量礦產(chǎn)資源 和采煤活動(dòng)，在暴雨作用和人為工程活動(dòng)影響下可能發(fā)生滑 坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。B3-2平山中山一野馬川石丫46.692110262侵蝕中山斜坡地貌，米煤活動(dòng)少，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。區(qū) 內(nèi)碎屑巖分布廣，斜坡地形穩(wěn)疋性較差，在暴雨作用下可能 發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。小計(jì)1485.614011723099低 易

54、 發(fā) 區(qū)CC鐵匠一雙坪達(dá)依98.44000巖溶溶丘洼地地貌，地質(zhì)環(huán)境條件較好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā) 冃，目前無(wú)地質(zhì)火害隱患點(diǎn)分布。C2媽姑桃園一珠市興營(yíng)97.1813072巖溶溶丘地貌，地質(zhì)環(huán)境條件好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。C3雉街76.93107.5巖溶溶丘洼地地貌，環(huán)境地質(zhì)條件好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。小計(jì)272.5523079.5合計(jì)3245.12131078826424.55第四章 地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū) 第一節(jié) 防治重要性劃分原則一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治重要性劃分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治重要性劃分， 主要根據(jù)災(zāi)害點(diǎn)的重要性， 結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危害程 度、危害對(duì)象綜合考慮。把對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、居民點(diǎn)以及生命線工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施具有

55、 嚴(yán)重威脅，危險(xiǎn)性大或中的隱患點(diǎn)作為重要防治點(diǎn)；把威脅少量居民和一般工程設(shè)施， 危險(xiǎn)性中等的隱患點(diǎn)作為次重要防治點(diǎn)； 把已穩(wěn)定和雖不穩(wěn)定但危害極小或目前沒(méi)有危 害對(duì)象的災(zāi)害點(diǎn)作為一般防治點(diǎn)。分別用羅馬數(shù)字I、U、川表示（見(jiàn)防治規(guī)劃建議圖）。根據(jù)上述原則和方法，全區(qū)共有重點(diǎn)防治點(diǎn) 40 處、次重點(diǎn)防治點(diǎn) 150處，一般防 治點(diǎn) 23 處。二、城鎮(zhèn)防治重要性劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)是區(qū)內(nèi)主要人口集中地帶，人為活動(dòng)強(qiáng)烈，工程建設(shè)容易誘發(fā)滑坡、 崩塌地質(zhì)災(zāi)害。 一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害， 多易造成嚴(yán)重后果。 為了保障城鎮(zhèn)建設(shè)和人民生命 財(cái)產(chǎn)安全， 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)防治對(duì)象。 根據(jù)城鎮(zhèn)所在地環(huán)境地質(zhì)條件和人為工

56、程活動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行防治重要性劃分，用以指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。把位于斜坡地帶、 沖溝中或陡坡腳、 有礦產(chǎn)資源分布、 人為工程活動(dòng)強(qiáng)烈或地質(zhì)災(zāi)害隱患多的城鎮(zhèn)作為重 點(diǎn)防治城鎮(zhèn)， 其它所處地形較平緩、 人為工程活動(dòng)不很強(qiáng)烈、 地質(zhì)災(zāi)害隱患少的城鎮(zhèn)作 為次重點(diǎn)防治城鎮(zhèn)。根據(jù)上述原則和方法，將縣城、媽姑、野馬川、珠市、興發(fā)、結(jié)構(gòu)、財(cái)神、朱明、 松林、羅州、達(dá)依、古基、平山、威舍、古達(dá)、輔處、安樂(lè) 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)劃為重 點(diǎn)防治城鎮(zhèn)；水塘、白果、六曲河、哲莊、雉街、德卓、河鎮(zhèn)、雙坪、鐵匠、可樂(lè) 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)劃為次重點(diǎn)防治城鎮(zhèn)。三、防治區(qū)重要性劃分根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)、村莊、重要工礦、交通、水

57、利設(shè)施、國(guó)家重要工程布局 等防治對(duì)象的重要性以及礦產(chǎn)開(kāi)采、 規(guī)劃、 社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綜合確定。 把高易 發(fā)區(qū)中主要城鎮(zhèn)分布區(qū)、規(guī)劃的新城鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重要工程布局、礦產(chǎn)資源規(guī)劃 開(kāi)采地帶劃為重點(diǎn)防治區(qū)；上述以外的高易發(fā)區(qū)和中等易發(fā)區(qū)中集鎮(zhèn)、村莊、道路、工 程所在地區(qū)劃為次重點(diǎn)防治區(qū)；除上述集鎮(zhèn)、村莊、道路、工程所在地分布區(qū)以外的中 等易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)劃為一般防治區(qū)。第二節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及其特征縣境內(nèi)碎屑巖地層分布較廣，地形切割深，坡度陡，地質(zhì)環(huán)境條件較差，部分 地帶生態(tài)破壞嚴(yán)重，在暴雨及人類(lèi)不合理工程活動(dòng)等因素影響下，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā) 生。赫章縣各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門(mén)， 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防