1事故類型和危害程度分析

1、1事故類型和危害程度分析 鐵路企業(yè)承運(yùn)的易燃易爆液體、固體等危險(xiǎn)貨物，在鐵路運(yùn)輸過程中，一旦發(fā)生大面積泄漏，造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏存在的危險(xiǎn)性有:爆炸危險(xiǎn)性、燃燒危險(xiǎn)性、毒害危險(xiǎn)性、放射危險(xiǎn)性、腐蝕危險(xiǎn)性等。在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中，存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、污染環(huán)境等重大事故的危險(xiǎn)性。在鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過程中，若發(fā)生事故，不僅會(huì)引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等災(zāi)害，而且會(huì)造成行車重大事故，嚴(yán)重危及公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并導(dǎo)致環(huán)境污染。2 應(yīng)急處置基本原則 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、

2、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。企業(yè)一且在運(yùn)輸過程申發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，企業(yè)應(yīng)立即根據(jù)事故性質(zhì)及危害程度啟用應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故超過企業(yè)處理能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求支援。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3，1 應(yīng)急組織體系危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急組織體系主要有應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心及總部相關(guān)的職能部門等。3，2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3，2，1應(yīng)急指揮中心由如下成員組成:總指揮:(略)執(zhí)行副總指揮:(略)副總指揮:(略)成員:(略)應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括落實(shí)國家相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理政策，審定并批準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種

3、資源。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心人員和專家組成員，趕赴現(xiàn)場處置安全生產(chǎn)事故。3，2，2 應(yīng)急指揮中心辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮申心辦公室，辦公室主任全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作;各位副主任根據(jù)分工，分管應(yīng)急管理工作。安排刃小時(shí)接警。3，2，3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急指揮申心的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮。當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮中心下設(shè)各工作小組，人員主要由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成

4、，除此之外，還應(yīng)由總體應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各職能部門和支持保障部門、社會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和支持保障力量、專家組的相關(guān)人員組成。4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 4，1危險(xiǎn)源監(jiān)控企業(yè)安全管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)控和信息分析;對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品各類生產(chǎn)安全事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，監(jiān)控信息要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。4.2 預(yù)警行動(dòng)企業(yè)有可能在運(yùn)輸過程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息:(1)政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。(2)政府有關(guān)主管部門告知企業(yè)

5、應(yīng)急指揮中心的預(yù)報(bào)信息。(3)對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重(特)大事故，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事故發(fā)展趨勢報(bào)告。(4)一且達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4，3 預(yù)警的方法各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后，鐵路企業(yè)現(xiàn)場人員除在第一時(shí)間展開自救，按規(guī)定報(bào)告外;同時(shí)向當(dāng)?shù)卣搬t(yī)療、公安、消防、環(huán)保部門求助，對(duì)事故現(xiàn)場傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治，最大限度減少人員傷亡。4.4 預(yù)防措施安全技術(shù)設(shè)備是保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的重要手段，如消防設(shè)備主要包括:消防水池和沙池、滅火器、消火栓、消防管道以及其他常用消防器材;防雷、防靜電設(shè)施:一般危險(xiǎn)貨物倉庫采用獨(dú)立避雷針，危險(xiǎn)貨物場庫內(nèi)

6、應(yīng)設(shè)置靜電接地措施，爆炸危險(xiǎn)場所的邊界應(yīng)設(shè)置靜電接地導(dǎo)除設(shè)施，可燃液體、液態(tài)烴等裝卸站臺(tái)、設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的金屬構(gòu)件還應(yīng)采取電氣連接等措施;安全檢查設(shè)備:危險(xiǎn)貨物辦理站和相關(guān)鐵路運(yùn)輸環(huán)境應(yīng)配備危險(xiǎn)貨物氣體檢測設(shè)備，及時(shí)對(duì)易燃、有毒物質(zhì)泄漏進(jìn)行報(bào)警，檢測設(shè)備可以是固定的也可以是便攜式的，對(duì)流動(dòng)的車輛進(jìn)行抽測。5 信息報(bào)告程序 5，1 信息報(bào)告與通知存在重大危險(xiǎn)源的場所設(shè)立值班室，保證24小時(shí)有管理人員值班。值班室明示本單位應(yīng)急救援組織通信聯(lián)系人及電話等。5，2 信息上報(bào)(1)事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)的原則，逐級(jí)報(bào)告，最終由企業(yè)總部向國家相關(guān)部門上報(bào)。(2)信息上報(bào)內(nèi)容主要包括:泄漏發(fā)生的時(shí)間

7、、地點(diǎn)、類型;財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況;搶險(xiǎn)工作安排及措施。5.3 信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一一現(xiàn)場值班室一兼職應(yīng)急救援人員一一單位生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織一一上級(jí)單位有關(guān)部門。6 應(yīng)急處置 6，1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，影響范圍等，可將其分為兩個(gè)級(jí)別:特別嚴(yán)重(一級(jí))、嚴(yán)重(二級(jí))，詳見綜合應(yīng)急預(yù)案。6，2 響應(yīng)程序6，2，1應(yīng)急指揮危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取必要措施，并將事故基本情況進(jìn)行報(bào)告，事故現(xiàn)場人員要及時(shí)發(fā)出事故警報(bào)或信號(hào)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。6，2，2 應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施，組織和指揮救助隊(duì)伍實(shí)施救助，并報(bào)告有關(guān)

8、部門和單位，對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援。6，2，3 資源調(diào)配在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動(dòng)過程中，由指揮部門充分合理地應(yīng)用各種資源，使泄漏事故得到有效的控制。6，2，4 應(yīng)急避險(xiǎn)為了避免造成更多的人員傷害，應(yīng)在積極采取搶救措施的同時(shí)，采取自身和他人的安全避險(xiǎn)措施，防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。6，2，5 擴(kuò)大應(yīng)急在事故發(fā)生時(shí)，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能發(fā)生更為嚴(yán)重的后果時(shí)，應(yīng)盡快地疏散周圍居民，封鎖道路，控制流動(dòng)人員進(jìn)出等。6，3 處置措施(1)運(yùn)輸部門立即封鎖線路，防止列車或其他車輛進(jìn)人事故區(qū)。(2)接觸網(wǎng)工區(qū)切斷接觸網(wǎng)電源，防止火花引起燃燒、爆炸。(3)公安部門負(fù)責(zé)

9、設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員迸人，對(duì)迸人警戒區(qū)域的工作人員迸行安全檢查。(4)切斷警戒區(qū)內(nèi)電源，禁止警戒區(qū)一切明火，停止一切作業(yè)，迅速疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移。(5)貨運(yùn)部門迅速提供泄漏罐車內(nèi)裝載的液化氣品名、質(zhì)量、貨物理化性質(zhì)等運(yùn)輸和技術(shù)資料。(6)衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢測泄漏地區(qū)泄漏的氣體濃度。(7)現(xiàn)場施救人員配合儲(chǔ)運(yùn)裝卸單位迅速阻止泄漏，排除險(xiǎn)情。7 應(yīng)急保障 7，1通信與信息保障鐵路直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援時(shí)通信的暢通。7，2 交通運(yùn)輸保障啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，事故發(fā)生地人民政府和鐵路企業(yè)要按照管理權(quán)限調(diào)動(dòng)管轄范圍內(nèi)的交通工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門