探索郵政企業(yè)財(cái)務(wù)治理集中方式

1、探索郵政企業(yè)財(cái)務(wù)治理集中方式探索郵政企業(yè)財(cái)務(wù)治理集中方式長期以來郵政企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都在“收和“放之間 不斷摸索 , 總是陷入“一收就死、一放就亂的矛盾。 “郵政 企業(yè)財(cái)務(wù)管理的收'和放'應(yīng)該控制在一個(gè)什么程度上 才最為科學(xué)合理 ?這是困擾財(cái)務(wù)管理的一個(gè)難題。在競爭 越來越劇烈的今天 , 筆者認(rèn)為只有“集中的財(cái)務(wù)管理形式 , 才能突出大型企業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢 , 凝聚起企業(yè)開展動(dòng)力 , 把各級(jí) 郵政企業(yè)擰成一股繩 , 形成推動(dòng)企業(yè)增長的合力?，F(xiàn)就財(cái)務(wù) 集中管理談一點(diǎn)初步想法。一、集中核算 , 加強(qiáng)橫向比照 , 小標(biāo)桿撬動(dòng)大型轉(zhuǎn)變目前, 郵政企業(yè)依托新版的網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)行了市縣 一體化核

2、算和資金收支兩條線管理。通過一體化核算, 使地市一級(jí)郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些從前未被發(fā)現(xiàn)的管理真空, 掌握了面向市場一線的第一手?jǐn)?shù)據(jù)?？梢源藶楦? 逐步統(tǒng)一費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)本錢計(jì)列，參考當(dāng)?shù)谿DP增長率、地區(qū)人口 結(jié)構(gòu)、各地區(qū)公司的收入結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)成新率等指標(biāo) , 不 斷增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)各分公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可比性 , 建立起一套通行 的本錢標(biāo)桿。過去由于核算不統(tǒng)一 , 各郵政企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方式千差 萬別 , 相互之間可比性不強(qiáng) , 所以很難進(jìn)行橫向的比擬 , 總是 只與本企業(yè)的歷史水平比照 , 因而無法區(qū)分各年間本錢的變 動(dòng)是由經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化引起 , 還是本錢控制措施的影響。另外 , 以本錢費(fèi)用總額的增

3、減來衡量企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的上下 , 實(shí) 際是建立在“歷史本錢均是合理的這一假設(shè)之上, 如果歷史本錢中存在非正常支出 , 本錢的增減就無法真實(shí)反映本錢 控制的效果。在統(tǒng)一的標(biāo)桿下 , 經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對企業(yè)的影響可以清晰 地反映出來 , 各局本錢控制的水平得以量化 , 本錢超支不能 再隨便歸咎于幾個(gè)客觀原因 , 迫使各項(xiàng)本錢管理的責(zé)任單位 增強(qiáng)責(zé)任感 , 提高管理水平 , 尋找節(jié)約本錢的方法、措施。例如 , 某基層郵政企業(yè)車輛修理費(fèi)支出偏高, 單車平均日常修理費(fèi)支出曾一度到達(dá) / 月, 較同一地區(qū)其他企業(yè)高出 50%。針對這一問題 , 上級(jí)郵政企業(yè)出臺(tái)了 ?車輛管理方法? , 對車輛的每百公里油耗、

4、修理費(fèi)支出等制訂了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn) , 車輛的新舊程度也在標(biāo)準(zhǔn)中予以考慮。方法要求對車輛相關(guān) 的費(fèi)用實(shí)行單車核算 , 定車定人 , 每一輛車的費(fèi)用控制水平 與該車主班駕駛員、車隊(duì)管理員的績效考核掛鉤 , 每月單車 費(fèi)用登記表經(jīng)主班駕駛員簽字確認(rèn)方能報(bào)銷車輛相關(guān)費(fèi)用。 這些措施將駕駛員和車隊(duì)管理員明確為車輛運(yùn)行本錢的管 理責(zé)任人 , 加大了本錢管理的力度。通過實(shí)施以上措施該基 層郵政企業(yè)單車日常修理費(fèi)支出下降為 / 月, 車輛每百公里 運(yùn)行本錢與同一地區(qū)其他企業(yè)水平根本一致。又如, 另一基層郵政企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)電費(fèi)支出水平偏高 尤其是 2007年成建制劃入的一遞送站點(diǎn) , 其每月電費(fèi)支出超 過 0.5

5、萬元。該企業(yè)計(jì)財(cái)部曾屢次要求遞送站負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管 理, 查明電費(fèi)偏高的原因 , 排除私拉電線等可能性。遞送站的 答復(fù)總是未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電的情況 , 電費(fèi)偏高從來如此 , 應(yīng)該 是物管分?jǐn)偟碾妰r(jià)較高引起的。面對這一情況 , 該企業(yè)在 2021 年初把網(wǎng)點(diǎn)電器重新進(jìn)行了統(tǒng)計(jì) , 根據(jù)電器功率核定每 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的電量 , 再根據(jù)不同網(wǎng)點(diǎn)的電費(fèi)單價(jià)計(jì)算下達(dá)網(wǎng)點(diǎn)電 費(fèi)支出定額 , 并將電費(fèi)的管理效果與網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的考核掛 鉤。這一措施迫使遞送站負(fù)責(zé)人與企業(yè)電工一起查明了該站 電費(fèi)偏高的真實(shí)原因 , 是因?yàn)橥淮睒侵械牧硪黄髽I(yè)電線錯(cuò) 接入該站電表所致 , 解決了電費(fèi)支出水平長期偏高的迷團(tuán) , 每月減少電費(fèi)支出 0.

6、, 降幅到達(dá) 54%。小小的本錢標(biāo)桿可以被運(yùn)用在預(yù)算管理、本錢控制、對 比分析等多個(gè)方面 , 它撬動(dòng)財(cái)務(wù)管理方式、思路變革的齒輪 , 推動(dòng)財(cái)務(wù)管理由粗放向精細(xì) , 由管理型向經(jīng)營型 , 由管財(cái)向 理財(cái), 由事后向事前、事中不斷轉(zhuǎn)變。二、集中管理 , 加快工程進(jìn)度 , 短時(shí)間完成集中改造近年來為實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)又好又快開展的目標(biāo) , 郵政企業(yè) 加大了對生產(chǎn)能力建設(shè)的投入 , 加之西部普遍效勞網(wǎng)點(diǎn)和營 投網(wǎng)點(diǎn)的集中建設(shè) , 從工作效率、改造效果、投資效益等多 個(gè)方面對郵政企業(yè)的工程管理工作提出挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為在工程管理上應(yīng)該實(shí)行 “四個(gè)統(tǒng)一、 兩個(gè)集中 的工程集中管理方式 , 即：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)

7、一招標(biāo)、 統(tǒng)一驗(yàn)收和集中上報(bào)、集中支付。具體來說就是在地市一級(jí) 郵政企業(yè)配備具有工程管理資質(zhì)的專人集中負(fù)責(zé)工程管理 工作 , 對工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、管 理?！八膫€(gè)統(tǒng)一 , 實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)單位和施工單位在更大范 圍內(nèi)的優(yōu)選 , 保證了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 ; “兩個(gè)集中 , 實(shí)現(xiàn)了 工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化 , 加強(qiáng)了工程實(shí)施過程的審核、監(jiān)控。 工程集中管理在一定程度上消除了基層郵政企業(yè)技術(shù)力量 缺乏給工程建設(shè)帶來的不良影響 , 在確保建設(shè)改造效果的同 時(shí), 提高了工程建設(shè)效率 , 縮短了建設(shè)周期 , 使網(wǎng)點(diǎn)更快竣工 投產(chǎn), 早日為企業(yè)創(chuàng)造效益。實(shí)行工程集中管理的郵政企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造效果明顯

8、提升 , 平均單點(diǎn)冬季工期由 60 天縮短為 50 天, 夏季工期由 50天縮 短為 35天, 工期縮短 15%以上; 大局部改造網(wǎng)點(diǎn)都能一次驗(yàn)收 通過。這些企業(yè)已初步感受到工程集中管理帶來的企業(yè)效益增長。三、集中招標(biāo) , 加大談判籌碼 , 低本錢獲取優(yōu)質(zhì)效勞郵政企業(yè)對生產(chǎn)能力建設(shè)的投入表達(dá)在多個(gè)方面 , 從網(wǎng) 點(diǎn)的房屋、設(shè)施設(shè)備到其他各種生產(chǎn)資料, 涉及方方面面。一個(gè)中等規(guī)模的地市級(jí)企業(yè) 2021 年的各類修理費(fèi)和低值易 耗品支出就到達(dá) 767., 占其業(yè)務(wù)總支出的比重為 7.67%, 是僅 次于人工本錢、業(yè)務(wù)費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)的第四大支出工程。如何使 其為企業(yè)帶來更大效益 , 是郵政企業(yè)建立集中型

9、財(cái)務(wù)管理體 制探索的重要一環(huán)。筆者認(rèn)為郵政企業(yè)在網(wǎng)點(diǎn)裝修改造、批量采購工作中 , 應(yīng)實(shí)行集中招標(biāo)的模式。集中招標(biāo)由地市級(jí)及以上層級(jí)的郵 政企業(yè)實(shí)施。在地市級(jí)及以上郵政企業(yè)成立起由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛 帥, 經(jīng)營管理、工程建設(shè)、平安保衛(wèi)、信息技術(shù)、合同合同 管理等相關(guān)人員參與的招標(biāo)工作組 , 負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)招標(biāo)工作 的組織實(shí)施。招標(biāo)工作由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)。招標(biāo)工作可采取邀標(biāo)方式 , 其優(yōu)點(diǎn)是可面向具有相關(guān)資 質(zhì)且信譽(yù)良好的企業(yè)邀請其參與投標(biāo) , 減少了對投標(biāo)企業(yè)進(jìn) 行調(diào)查的工作量 , 對招標(biāo)的效果也有一定保證作用。招標(biāo)的 實(shí)施雖然在地市級(jí)以上郵政企業(yè) , 但是各級(jí)郵政企業(yè)均可對 參與投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行推薦

10、。為確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正, 地市級(jí)以上郵政企業(yè)在發(fā)出邀標(biāo)函的同時(shí)應(yīng)隨函附寄 統(tǒng)一的招標(biāo)文書 , 詳細(xì)列明具體招標(biāo)事項(xiàng)和要求 , 讓各投標(biāo) 單位明確本次招標(biāo)的需求 , 有針對性的設(shè)計(jì)、提供個(gè)性化的 產(chǎn)品及效勞 , 減少了供需雙方的誤判 , 提高產(chǎn)品和效勞對郵 政企業(yè)的適合度。各級(jí)郵政企業(yè)的多數(shù)工程工程、采購需求都具有共性 集中招標(biāo) ,增大了標(biāo)的 , 可以吸引更多有實(shí)力的單位投標(biāo)。眾 多投標(biāo)單位在產(chǎn)品、效勞、價(jià)格、售后等多方面展開競爭 讓郵政企業(yè)有條件進(jìn)行中標(biāo)單位的優(yōu)選 , 保證了產(chǎn)品和效勞 質(zhì)量, 比分散采購獲得更多實(shí)惠。實(shí)行集中招標(biāo)的郵政企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每平米裝修造價(jià)由 0. 下 降為 0., 降幅 20%;三農(nóng)貨柜、貨架的制作價(jià)格由 / 個(gè)下降為 / 個(gè) , 降幅 42.50%。雖然單看每個(gè)工程減少的單位本錢并不高, 但“聚沙成塔 , 集中招標(biāo)累計(jì)可為一個(gè)中等規(guī)模的地市級(jí)郵政企業(yè)節(jié) 約本錢 100 余萬元 / 年。集中招標(biāo)這一管理形式還可運(yùn)用到 郵政廣告制作等更多方面。 有一基層郵政企業(yè)在 ?商務(wù)寶典? 制作上也采用了這一模式 ,同樣獲得不錯(cuò)效果 , 節(jié)省制作費(fèi) 到達(dá) 10%?？傊? 筆