XXX垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目BOT特許經(jīng)營(yíng)法人招標(biāo)文件投標(biāo)人須知上網(wǎng)版

1、XXX 生活垃圾焚燒發(fā)電廠生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件第一卷第一卷投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知項(xiàng)項(xiàng) 目目 編編 號(hào)：號(hào)：*02003XXXX項(xiàng)項(xiàng) 目目 名名 稱：稱：XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠 BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招招 標(biāo)標(biāo) 人人: XX 縣城市綜合管理局縣城市綜合管理局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): XXXXXXXX 有限公司有限公司日日 期期: 二二 0 一二年一二年 月月目目 錄錄第一部分第一部分 投標(biāo)邀投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)函函 .1第二部分第二部分 投標(biāo)投標(biāo)人人須知前附表須知前附表 .4第三部分第三部分 投標(biāo)人須投標(biāo)人須知知 .6第

2、一章 總則.6第二章 招標(biāo)文件 .8第三章 踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑 .9第四章 投標(biāo)文件的編制 .9第五章 投標(biāo)文件的遞交 .13第六章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) .14第七章 項(xiàng)目公司 .17第四部分第四部分 投標(biāo)人須知附件投標(biāo)人須知附件 .18附件一 招標(biāo)人需求書(shū).18附件二 評(píng)標(biāo)細(xì)則.37附件三 投標(biāo)文件格式和要求.45格式一 技術(shù)方案要求和格式 .45格式二 商務(wù)方案要求和參考格式 .54格式三 經(jīng)濟(jì)方案要求和格式 .63第 0 頁(yè) 共 76 頁(yè)第一部分第一部分 投標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)函邀請(qǐng)函XXXXXXXX 有限公司有限公司受 XX 縣城市綜合管理局縣城市綜合管理局委托,對(duì) XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠縣生

3、活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。歡迎符合資格條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)并提交密封投標(biāo)文件。有關(guān)事項(xiàng)如下：1 、招標(biāo)編號(hào)：XXXXXXXX2 、招標(biāo)內(nèi)容：招標(biāo)內(nèi)容：XX 省省 XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠 BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人由特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人由本次招標(biāo)的中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定組建，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理本次招標(biāo)的中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定組建，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及期終移交。及期終移交。（1）項(xiàng)目名稱：XX 省 XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠 BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（2）招 標(biāo) 人：XX 縣城

4、市綜合管理局（3）建設(shè)地點(diǎn)：XXXXXXX（4）項(xiàng)目規(guī)模：設(shè)計(jì)處理生活垃圾一期 700 噸/日，二期 350 噸/日（預(yù)留）。（5）項(xiàng)目采用工藝：機(jī)械爐排爐工藝。（6）經(jīng)營(yíng)模式：本項(xiàng)目采用 BOT 模式，特許經(jīng)營(yíng) 30 年（含建設(shè)期）。特許期限結(jié)束后，將垃圾焚燒發(fā)電廠移交給招標(biāo)人或其指定的機(jī)構(gòu)；特許經(jīng)營(yíng)期間，項(xiàng)目法人如不能按規(guī)定履行協(xié)議或無(wú)能力履行協(xié)議時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)終止協(xié)議并接管項(xiàng)目。3、投標(biāo)人資格要求：（1）投標(biāo)人必須是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，2015 年年底凈資產(chǎn)應(yīng)在人民幣 5 億元及以上（如是外幣，以公告發(fā)布之日中國(guó)人民銀行授權(quán)公布的匯率中間價(jià)換算） ，且投標(biāo)人與招標(biāo)人及為完成本次

5、招標(biāo)的招標(biāo)文件所委托的咨詢機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何隸屬關(guān)系。（2）投標(biāo)人應(yīng)具有籌措滿足本項(xiàng)目建設(shè)所需資金的能力；投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目投入的項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于本項(xiàng)目總投資的 30%。（3）投標(biāo)人至少擁有兩個(gè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)日處理規(guī)模不小于 700 噸，采用機(jī)械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，且上述項(xiàng)目已經(jīng)成功運(yùn)行一年以上。 投標(biāo)人須提供上述項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議首頁(yè)、規(guī)模表述內(nèi)容及簽字頁(yè)；環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等證明、業(yè)主證明材料復(fù)印件，并加蓋公章。（4）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。第 1 頁(yè) 共 76 頁(yè)4、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間: 201X 年 月 日-201X 年 月 日（北京時(shí)間 9:30-11：3

6、0，14：3016:30）5、招標(biāo)文件售價(jià)：招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣 3000 元，售后不退。6、現(xiàn)場(chǎng)踏勘：見(jiàn)第三部分投標(biāo)人須知第 10 條。7、投標(biāo)文件遞交時(shí)間：XXXX年 月 日 ：3010：00（北京時(shí)間） 。8、投標(biāo)截止和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：XXXX年 月 日 ：00（北京時(shí)間） 。9、報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：XX縣建設(shè)工程交易中心（地址：XXXXX號(hào)） 。10、購(gòu)買招標(biāo)文件需提供的資料： （1）單位介紹信，購(gòu)買人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件） 。（2）報(bào)名函（格式附后） 。（3）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有效注冊(cè)登記文件復(fù)印件（驗(yàn)原件） ，加蓋公章。（4）經(jīng)審計(jì)的單位2015年的財(cái)務(wù)報(bào)表，加蓋公

7、章（驗(yàn)原件） 。（5）滿足“投標(biāo)人條件”要求的業(yè)績(jī)證明材料（驗(yàn)原件） 。11、所有投標(biāo)人都必須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的有關(guān)事項(xiàng)按投標(biāo)人須知的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12、本次招標(biāo)在上述規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。屆時(shí)投標(biāo)人的法定代表或其授權(quán)代表務(wù)必出席開(kāi)標(biāo)會(huì)(攜帶身份證以備查核)。13、本次招標(biāo)項(xiàng)目公告等相關(guān)信息在(www.XXXXX.cn) XX 縣政府信息網(wǎng)、廣東投資招商網(wǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)等媒體網(wǎng)站及報(bào)刊上公布,并視為有效送達(dá)，不再另行通知，本招標(biāo)項(xiàng)目不舉行集中答疑會(huì)，如有任何疑問(wèn)請(qǐng)以書(shū)面、傳真或電郵形式至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)釋疑。14、有關(guān)此次招標(biāo)之事宜，可按下列地址向機(jī)構(gòu)查詢：招標(biāo)人：X

8、X 縣城市綜合管理局 單位地址：XXXXXX 聯(lián) 系 人： XXXX 先生 聯(lián)系電話：XXXX 傳真：XXXXX招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：XXXXXXXX 有限公司單位地址：XXXXXX 樓聯(lián) 系 人：李先生 聯(lián)系電話：XXXX 傳真：XXXXXX 第 2 頁(yè) 共 76 頁(yè)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)：XX 縣建設(shè)工程交易中心 單位地址： XXXXXX 聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXXXXX 有限公司XXXX 年 月 日第 3 頁(yè) 共 76 頁(yè)第二部分第二部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表前附表序號(hào)編列內(nèi)容1項(xiàng)目名稱：XX 省 XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠 BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)：XX 縣 XXXX項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模：設(shè)計(jì)處

9、理生活垃圾一期 700 噸/日，二期 350 噸/日（預(yù)留） 。項(xiàng)目性質(zhì)：BOT(建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交)特許經(jīng)營(yíng)方式特許經(jīng)營(yíng)期：30 年（含建設(shè)期）招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)2招標(biāo)人：XX 縣城市綜合管理局地址：XXXXXX聯(lián)系人：陳先生聯(lián)系電話傳真標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：XXXXXXXX 有限公司地址：XXXX聯(lián)系人：李先生聯(lián)系電話：XXXX 傳真：XXXXX4投標(biāo)人資格要求：詳見(jiàn)投標(biāo)邀請(qǐng)函。5招標(biāo)時(shí)間安排：發(fā)售招標(biāo)文件：XXXX 年 X 月 XX 日至 XXXX 年 X 月 XX 日發(fā)售，每天（節(jié)假日除外）9:30-11:30，14:3016:30（北京時(shí)間）

10、 ，可到 XX 縣建設(shè)工程交易中心購(gòu)買招標(biāo)文件（地址：XXXXX） 。招標(biāo)文件每套售價(jià)為人民幣叁仟元整（￥3000 元）售后不退。提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：XXXX 年 X 月 XX 日上午 9：00 時(shí)開(kāi)標(biāo)時(shí)間：XXXX 年 X 月 XX 日上午 9：00 時(shí)6投標(biāo)保證金：人民幣捌拾萬(wàn)元整(￥800,000.00)投標(biāo)保證金須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一個(gè)工作日（XXXX 年 X 月 XX日下午 16:00 之前）以銀行轉(zhuǎn)賬形式提交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。戶名：XXXXXXXX 有限公司惠州市分公司開(kāi)戶行：XXXXX 支行賬號(hào)：XXXX7投標(biāo)語(yǔ)言：中文8投標(biāo)貨幣：人民幣9投標(biāo)有效期：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后

11、 150 天。10投標(biāo)文件份數(shù)：一份正本和七份副本、一份電子文件（光盤）11投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)邀請(qǐng)函。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)邀請(qǐng)函。投標(biāo)文件請(qǐng)于投標(biāo)截止時(shí)間前送交至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)由招標(biāo)方簽收。12評(píng)審方法：綜合評(píng)估法，綜合考慮工藝技術(shù)先進(jìn)性、建設(shè)方案合理性、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠性、運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)性、投資分析合理性、投標(biāo)人實(shí)力及業(yè)第 4 頁(yè) 共 76 頁(yè)績(jī)等因素，確保項(xiàng)目建成后能夠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，總分 100 分。其中技術(shù) 40 分，商務(wù) 40 分，經(jīng)濟(jì) 20 分。13履約保函的金額：人民幣壹仟萬(wàn)元整(￥1000 萬(wàn)元)；履約保函的提交：中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后 20 天內(nèi)，將在中國(guó)境內(nèi)銀行開(kāi)具的履約保函

12、提交招標(biāo)人。14本項(xiàng)目前期費(fèi)用為人民幣 XX 萬(wàn)元（￥XX 萬(wàn)元） ，中標(biāo)人在簽署特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議后 20 天內(nèi)，代其項(xiàng)目公司向招標(biāo)人或其指定的部門支付。前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目的總投資。如果中標(biāo)人未能按照上述要求支付前期費(fèi)用，視為中標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并可選擇其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第 5 頁(yè) 共 76 頁(yè)第三部分第三部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知第一章第一章 總則總則1 招標(biāo)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容招標(biāo)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容1.1 項(xiàng)目名稱：XX 省 XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠 BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1.2 建設(shè)地點(diǎn)：XX 縣 XXXX1.3 招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)1.4 招標(biāo)規(guī)模：設(shè)計(jì)處理生活垃

13、圾一期 700 噸/日，二期 350 噸/日（預(yù)留） 。1.5 項(xiàng)目招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目采用 BOT（建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交）的特許經(jīng)營(yíng)方式、機(jī)械爐排爐工藝、建設(shè)規(guī)模為一期 700 噸/日，二期 350 噸/日（預(yù)留）的 XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠。本次招標(biāo)確定的中標(biāo)人應(yīng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?、法?guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定在 XX 省 XX 縣設(shè)立一個(gè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”） ，由招標(biāo)人授予該項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 30 年（含建設(shè)期，下同） ，項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理和維護(hù)，項(xiàng)目公司按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件的約定獲得政府支付的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。項(xiàng)目公司將垃圾焚燒余熱發(fā)電產(chǎn)生的電力按

14、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知 （發(fā)改價(jià)格XXXX801 號(hào)）規(guī)定的電價(jià)售予電網(wǎng)公司。項(xiàng)目公司將在為期 30 年的特許經(jīng)營(yíng)期期滿時(shí)，將設(shè)施完備、工藝運(yùn)行良好、垃圾處理能力和環(huán)保排放指標(biāo)達(dá)到本招標(biāo)要求的垃圾焚燒發(fā)電廠無(wú)償移交給 XX 省 XX縣人民政府或其指定單位或其法定承繼人。1.6 項(xiàng)目實(shí)施要求：詳見(jiàn)本招標(biāo)文件的招標(biāo)人需求書(shū)。2 招標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)安排招標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)安排見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3 聯(lián)系方式聯(lián)系方式有關(guān)投標(biāo)過(guò)程的一切信函通訊應(yīng)發(fā)往本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：XXXXXXXX 有限公司地址：XXXX聯(lián)系人：李先生聯(lián)系電話：XXXX 傳真：XXXX第 6 頁(yè) 共 76 頁(yè)所有投標(biāo)

15、人與招標(biāo)人或任何其他政府部門之間所有與本次投標(biāo)有關(guān)的聯(lián)系請(qǐng)通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)達(dá)。4 政府部門的審批政府部門的審批所有投標(biāo)人都應(yīng)理解：項(xiàng)目的實(shí)施需按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆珊头ㄒ?guī)接受政府有關(guān)部門的審批。5 定義和釋義定義和釋義5.1 定義除上下文另有要求外，本須知中術(shù)語(yǔ)的定義適用于本須知及其附件。在投標(biāo)人須知及其附件中用到的術(shù)語(yǔ)，應(yīng)具有特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議第一條或垃圾處理服務(wù)協(xié)議第二條規(guī)定的含義。5.2 解釋在本投標(biāo)人須知中：(a) 除非另外指明，所提及的條款和附錄指本投標(biāo)人須知的條款和附錄；(b) 除非另有規(guī)定，所有有關(guān)時(shí)間要求“年”、 “月”、 “日”的“天”均指“年、月、日歷日”，時(shí)間為北京時(shí)間。 “

16、天”指 24 小時(shí)。6 合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人6.1 投標(biāo)人基本條件（1）投標(biāo)人為依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人。（2）投標(biāo)人至少擁有兩個(gè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)日處理規(guī)模不小于 700 噸，采用機(jī)械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，且上述項(xiàng)目已經(jīng)成功運(yùn)行一年以上。（3）投標(biāo)人 2015 年年底凈資產(chǎn)應(yīng)在人民幣 5 億元及以上（如是外幣，以公告發(fā)布之日中國(guó)人民銀行授權(quán)公布的匯率中間價(jià)換算） ，且投標(biāo)人與招標(biāo)人及為完成本次招標(biāo)的招標(biāo)文件所委托的咨詢機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何隸屬關(guān)系。（4）投標(biāo)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力。（5）投標(biāo)人信譽(yù)良好，無(wú)不良投訴記錄。評(píng)審委員會(huì)具有繼續(xù)對(duì)投標(biāo)人

17、的資格條件進(jìn)行進(jìn)一步審查的權(quán)利，審查依據(jù)本招標(biāo)文件。在任何時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的信息資料在其提交時(shí)存在重大誤差或不完整，招標(biāo)人可以取消該投標(biāo)人的投標(biāo)及中標(biāo)資格。6.2 項(xiàng)目公司的項(xiàng)目資本金第 7 頁(yè) 共 76 頁(yè)項(xiàng)目資本金不得低于項(xiàng)目總投資的 30%，且不得低于人民幣 10000 萬(wàn)元。如果項(xiàng)目公司為外商投資企業(yè)，應(yīng)符合中國(guó)有關(guān)外商投資企業(yè)法律、法規(guī)和政策。7 投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)費(fèi)用7.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 7.2 投標(biāo)人若被確定為中標(biāo)人后，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人繳納前期費(fèi)用。第二章

18、第二章 招標(biāo)文件招標(biāo)文件8 招標(biāo)文件構(gòu)成招標(biāo)文件構(gòu)成8.1 招標(biāo)文件包括：第一卷：投標(biāo)人須知及其附件第二卷：特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件8.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者其投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕。9 招標(biāo)文件的澄清和修改招標(biāo)文件的澄清和修改9.1 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 20 天前以書(shū)面和電子郵件形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15 天前對(duì)其疑問(wèn)以書(shū)面形式給予解釋或答復(fù)。9.2 如果上述澄清要求具有普遍的重要

19、性，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)將以補(bǔ)充通知的形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的申請(qǐng)人。該答復(fù)將不指出問(wèn)題來(lái)源。9.3 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 15 天前的任何時(shí)候，無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的需澄清問(wèn)題時(shí)，向投標(biāo)人發(fā)出修改文件對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。為使投標(biāo)人有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，并以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。9.4 招標(biāo)文件的澄清和修改文件將以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，該澄清和修改文件也是招標(biāo)文件的組成部分，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力。9.5 投標(biāo)人在收到招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)給的任何澄清和修改文件

20、時(shí)，都應(yīng)在收到后立即以書(shū)面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。9.6 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可視具體情況延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，并將變更第 8 頁(yè) 共 76 頁(yè)事項(xiàng)通知所有招標(biāo)文件收受人。9.7 本招標(biāo)文件由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三章第三章 踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑10 踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)10.1 招標(biāo)人將組織一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘。如投標(biāo)人需進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)踏勘，可自行實(shí)施，招標(biāo)人不承擔(dān)任何義務(wù)和責(zé)任。10.2 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)踏勘結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。10.3 投標(biāo)人應(yīng)核實(shí)就上述場(chǎng)地及其周圍情況在招標(biāo)文件或以其他方式由招標(biāo)人提供的信息或資料，招標(biāo)人對(duì)其中任何錯(cuò)誤，遺漏，有失精確之處，或判斷

21、上的錯(cuò)誤不承擔(dān)任何責(zé)任。11 招標(biāo)答疑招標(biāo)答疑11.1 招標(biāo)人不專門安排答疑會(huì)，如有疑問(wèn)按照本文件第 9 條進(jìn)行。第四章第四章 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制12 投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量12.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用中文書(shū)寫。投標(biāo)單位隨投標(biāo)文件提供的證明文件和印刷品如使用另一種語(yǔ)言，必須配有適當(dāng)?shù)闹形淖g文，投標(biāo)文件的解釋以中文為準(zhǔn)。12.2 投標(biāo)文件中的所有計(jì)量單位執(zhí)行中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位。12.3 投標(biāo)文件中的貨幣單位必須全部采用人民幣。如果資金是外幣則應(yīng)換算成人民幣，并將外幣的數(shù)量放在人民幣后的括弧內(nèi)，注明外匯匯率

22、。12.4 貨幣單位以“萬(wàn)元人民幣”為單位的，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入；以“元人民幣”為單位的，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。12.5 垃圾量以噸/日作為計(jì)算單位，該計(jì)算單位以二十四小時(shí)的垃圾量累計(jì)；月處理量以日處理量累計(jì)；年處理量以月處理量累計(jì)。補(bǔ)貼費(fèi)以月處理量結(jié)算。日均處理量為月處理量除以當(dāng)月日歷天數(shù)得到的平均處理量。13 投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)文件的構(gòu)成13.1 投標(biāo)文件由以下三個(gè)部分組成：第 9 頁(yè) 共 76 頁(yè)（1）第一冊(cè)為商務(wù)標(biāo)書(shū)，由商務(wù)方案組成，商務(wù)方案按照投標(biāo)文件格式中格式二的要求制作。（2）第二冊(cè)為技術(shù)標(biāo)書(shū)，由技術(shù)方案組成，技術(shù)方案（項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施方案）按照投

23、標(biāo)文件格式中格式一的要求制作。（3）第三冊(cè)為經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)，由經(jīng)濟(jì)方案組成，經(jīng)濟(jì)方案按照投標(biāo)文件格式中格式三的要求制作。13.2 差異性的要求如果投標(biāo)人沒(méi)有以書(shū)面形式對(duì)本招標(biāo)文件的各條文提出異議，招標(biāo)人則認(rèn)為投標(biāo)人所提供的服務(wù)和產(chǎn)品將完全符合本招標(biāo)文件的要求。如有異議，無(wú)論大小，投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中用專門章節(jié)中加以詳細(xì)說(shuō)明。14 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期14.1 在投標(biāo)文件可按 14.2 款延長(zhǎng)的前提下，投標(biāo)文件應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止日后的 150 天內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。14.2 投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)14.2.1 招標(biāo)人可要求對(duì)原投標(biāo)有效期一次或多次延期。招標(biāo)人可在

24、投標(biāo)有效期期滿前至少十四天書(shū)面通知投標(biāo)人，要求延長(zhǎng)任何投標(biāo)文件的投標(biāo)文件有效期。如果有關(guān)投標(biāo)人不同意延長(zhǎng)，則其可在原投標(biāo)有效期期滿日前以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，并撤回其投標(biāo)文件，其投標(biāo)保證金不會(huì)因此喪失。14.2.2 如果招標(biāo)人發(fā)出要求延期的通知，并在投標(biāo)文件有效期期滿時(shí)沒(méi)有收到投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的書(shū)面通知，則表明投標(biāo)人已接受該延期的要求。14.2.3 如果招標(biāo)人要求延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期，投標(biāo)人不得被允許或被要求更改其投標(biāo)文件的條款和條件。本須知第 16 條有關(guān)招標(biāo)保證金的退還和沒(méi)收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。15 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金15.1 投標(biāo)保證金的數(shù)額投標(biāo)保證金數(shù)額為人民幣捌拾萬(wàn)元

25、整(￥800,000.00)。15.2 投標(biāo)保證金形式及提交時(shí)間（1）投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)帳形式提交。（2）投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一個(gè)工作日（XXXX 年 X 月 XX 日下午 16:00 之前）向 XXXXXXXX 有限公司 XXXX 提交。第 10 頁(yè) 共 76 頁(yè)（3）投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)專用章）單獨(dú)密封與投標(biāo)文件一并提交。（4）投標(biāo)保證金的匯款信息戶名：XXXXXXXX 有限公司 XXXX 分公司開(kāi)戶行：XXXX 支行賬號(hào)：XXXXX（5） XXXXXXXX 有限公司 XXXX 分公司開(kāi)具投標(biāo)保證金的收據(jù)。15.3 視為沒(méi)有提交投標(biāo)保證金投標(biāo)人有下述

26、情況之一的將被視為投標(biāo)人沒(méi)有提交投標(biāo)保證金：（1）投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交加蓋財(cái)務(wù)專用章的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬復(fù)印件；（2）經(jīng)查對(duì)核實(shí)，投標(biāo)人投標(biāo)保證金沒(méi)有在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件指定的銀行賬戶。沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，或視為沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的為無(wú)效投標(biāo)文件。15.4 投標(biāo)保證金的有效期除非根據(jù)本須知 15.5 條的規(guī)定提前解除，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束后七天之內(nèi)仍保持有效，當(dāng)投標(biāo)有效期依本須知要求延長(zhǎng)時(shí)，投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)。被確定為中標(biāo)人的投標(biāo)保證金有效期應(yīng)自動(dòng)延長(zhǎng)到已簽署的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的履約保函提交并生效后。15.5 投標(biāo)保證金的退還（1）未被選作中標(biāo)候選人的

27、投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后的 5 日內(nèi)無(wú)息退還。未被選作中標(biāo)人的中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金，將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后 15 日內(nèi)無(wú)息退還。（2）被確定為中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)人按照本招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約保函后 15 天內(nèi)無(wú)息退還。除上述情況以外，如果招標(biāo)人決定終止招標(biāo)過(guò)程，或決定放棄本項(xiàng)目，招標(biāo)人將立即無(wú)息退還投標(biāo)保證金。15.6 招標(biāo)人有權(quán)在下述條款所述條件發(fā)生時(shí)，沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或擅自對(duì)投標(biāo)條件提出實(shí)質(zhì)性修改第 11 頁(yè) 共 76 頁(yè)且該修改是不利于招標(biāo)人的；或（2）投標(biāo)人在收到招標(biāo)人和/或其招標(biāo)代理人發(fā)出的澄清通

28、知后，未能遵守其在投標(biāo)文件及其澄清文件中的任何一款承諾；或（3）投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中采取任何賄賂或其它非法/不正當(dāng)手段，從而可能影響評(píng)標(biāo)的公平性；或（4）投標(biāo)人在收到招標(biāo)人和/或招標(biāo)代理人發(fā)出的通知后，未能在招標(biāo)人要求的期限內(nèi)與招標(biāo)人和/或招標(biāo)代理人開(kāi)始項(xiàng)目合同談判，或由于自身原因未能在要求的期限內(nèi)完成項(xiàng)目合同的完善、細(xì)化和確認(rèn)；或（5）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間要求提供履約保函，或（6）招標(biāo)人在任何時(shí)候經(jīng)過(guò)調(diào)查、考察證實(shí)投標(biāo)人在投標(biāo)文件提交的材料或有關(guān)情況有虛假（包括但不限于：業(yè)績(jī)證明材料、財(cái)務(wù)報(bào)表等等） ；16 知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人應(yīng)保證，免除第三方對(duì)招標(biāo)人提出侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它

29、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的索賠或起訴。17 投標(biāo)文件的份數(shù)、式樣和簽署投標(biāo)文件的份數(shù)、式樣和簽署17.1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件一份正本和七份副本、一份電子文件（光盤） ，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。17.2 每一份投標(biāo)文件的正本及副本均由商務(wù)標(biāo)書(shū)、技術(shù)標(biāo)書(shū)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)共三冊(cè)組成。投標(biāo)文件每一冊(cè)應(yīng)有目錄，并應(yīng)編制連續(xù)頁(yè)碼編號(hào)。17.3 投標(biāo)文件的簽署：（1）投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求，在規(guī)定位置由投標(biāo)人法人代表或其授權(quán)代表簽署，并加蓋投標(biāo)人公章。（2）除沒(méi)有修改過(guò)的印刷文獻(xiàn)外，投標(biāo)文件正本每一頁(yè)須由投標(biāo)人法人代表或其授權(quán)代表用“姓”小簽。（3）投標(biāo)文件的副本應(yīng)為正本的

30、復(fù)印件。（4）每份投標(biāo)文件須加蓋騎縫章。 17.4 電子文件格式要求采用微軟 OFFICE 中文版制作，圖形采用 AutoCAD 格式。圖形中涉及的單位、圖例、符號(hào)等，須采用中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或 ISO 標(biāo)準(zhǔn)。凡沒(méi)有按上述要求簽署和蓋章的投標(biāo)文件招標(biāo)人視其為無(wú)效投標(biāo)文件。第 12 頁(yè) 共 76 頁(yè)第五章第五章 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交18 投標(biāo)文件的分冊(cè)和密封標(biāo)記投標(biāo)文件的分冊(cè)和密封標(biāo)記18.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書(shū)分為三冊(cè)裝訂，其中第一冊(cè)為商務(wù)標(biāo)書(shū)，由商務(wù)方案組成；第二冊(cè)為技術(shù)標(biāo)書(shū)，由技術(shù)方案組成；第三冊(cè)為經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)，由經(jīng)濟(jì)方案組成。各個(gè)分冊(cè)封面上均應(yīng)蓋上投標(biāo)人公章，如果投標(biāo)書(shū)封面紙質(zhì)不適合蓋章（如

31、：屬于硬質(zhì)過(guò)塑紙張封面等） ，可以設(shè)置內(nèi)封面作為蓋章頁(yè)。每?jī)?cè)標(biāo)書(shū)封面上應(yīng)標(biāo)注正/副本字樣。18.2 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書(shū)（一正七副） 、技術(shù)標(biāo)書(shū)（一正七副） 、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)（一正七副） 、電子文件分別裝入內(nèi)封套內(nèi)，并在內(nèi)封套上分別標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)書(shū)”、 “技術(shù)標(biāo)書(shū)”、 “經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)”、 “電子文件”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。再用外封套進(jìn)行密封并加蓋投標(biāo)人公章。如果由于投標(biāo)文件太多而使一個(gè)外封套難以包裝密封的，可以分為兩個(gè)或兩個(gè)以上外封套密封包裝，每個(gè)外封套均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。18.3 內(nèi)、外封套上應(yīng)注明：（1）招標(biāo)人名稱、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)文件遞交地址；（2）項(xiàng)目名稱及招標(biāo)編號(hào)；（3）投標(biāo)人名稱

32、及地址；（4）外層封套上還須注明“在 XXXX 年 月 日北京時(shí)間 :00 時(shí)前不得拆封” 18.4 如果投標(biāo)文件沒(méi)有按要求密封、標(biāo)注，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的誤置或提前開(kāi)封不負(fù)責(zé)任。19 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交19.1 投標(biāo)人應(yīng)按照本投標(biāo)人須知第 2 條規(guī)定地點(diǎn)和規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前遞交投標(biāo)文件。19.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件。20 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)文件的修改與撤回20.1 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后至投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改，亦不得撤回其投標(biāo)文件。20.2 全套投標(biāo)文件應(yīng)

33、無(wú)涂改、插字或刪除，除非這種涂改、插字或刪除是根據(jù)已發(fā)出的修改通知的指示進(jìn)行的。在這種情況下，這些涂改、插字或刪除處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽名并加蓋公章。第 13 頁(yè) 共 76 頁(yè)第六章第六章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)21 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)21.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。21.2 因特殊原因，招標(biāo)人有權(quán)延遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。如需延遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間，招標(biāo)人在原定開(kāi)標(biāo)時(shí)間 5 天前以書(shū)面方式通知所有投標(biāo)人。21.3 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。21.4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織和主持開(kāi)標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，應(yīng)攜帶身份證明及投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書(shū)（授權(quán)代表參加時(shí)）出席。21.

34、5 開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改或撤回投標(biāo)的通知（如有的話）以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他必要的內(nèi)容。沒(méi)有在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的投標(biāo)文件（遲到的投標(biāo)文件）將按照規(guī)定原封退回，不予開(kāi)標(biāo)。21.6 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。22 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)22.1 本次招標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。22.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦不多于 3 名中標(biāo)候選人。23 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法23.1 評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)標(biāo)本著公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法以及國(guó)

35、家和地方政府有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。23.2 評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)綜合得分對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序，并可依照該排序選出最多 3 家最具競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。23.3 符合資格條件的投標(biāo)人有 3 家或 3 家以上，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定只有 2 家投標(biāo)人的投標(biāo)為有效投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為該 2 家投標(biāo)人的投標(biāo)仍具有競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)，評(píng)出 2 家中標(biāo)候選人順序。23.4 評(píng)標(biāo)細(xì)則：具體評(píng)標(biāo)細(xì)則見(jiàn)本須知附件二評(píng)標(biāo)細(xì)則 。第 14 頁(yè) 共 76 頁(yè)24 投標(biāo)文件的修正和澄清投標(biāo)文件的修正和澄清24.1 為了有

36、助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中有含義不清或略顯不合理的內(nèi)容或問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論確定是否需要提出澄清的問(wèn)題，澄清問(wèn)題的清單由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任簽字后以書(shū)面形式發(fā)出。有關(guān)澄清說(shuō)明與答復(fù)，投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式按招標(biāo)文件規(guī)定的簽署要求進(jìn)行，但對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。有關(guān)澄清問(wèn)題的清單、說(shuō)明與答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。24.2 投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。25 無(wú)效投標(biāo)無(wú)效投標(biāo)投標(biāo)文件或投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)：（1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金不合乎招標(biāo)文件要求的；（2）投標(biāo)有

37、效期不足的；（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的；（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人資格不合格的；（5）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的；（6）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或其他方式弄虛作假的；（7）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的；（8）投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或其任何官員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其顧問(wèn)行賄，無(wú)論是以金錢的形式或其它形式，或采取其他不正當(dāng)手段或違法行為的；（9）法律法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)文件規(guī)定的屬于無(wú)效投標(biāo)的其他情形。26 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利26.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求，可以否決所有投標(biāo)。26.2 招標(biāo)人有權(quán)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之前任何時(shí)候拒

38、絕任何投標(biāo)，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。27 定標(biāo)程序定標(biāo)程序27.1 為避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，按照 XX 省物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn) （粵價(jià)2010195 號(hào)） ，本次招標(biāo)采取確定垃圾處理服務(wù)費(fèi)方式，垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價(jià)為 XX 元/噸。27.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)定，綜合考慮工藝第 15 頁(yè) 共 76 頁(yè)技術(shù)先進(jìn)性、建設(shè)方案合理性、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠性、運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)性、投資分析合理性、投標(biāo)人實(shí)力及業(yè)績(jī)等因素。27.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性評(píng)審的各有效投

39、標(biāo)人按其綜合得分由高到低進(jìn)行排序，并按此排序推薦三名中標(biāo)候選人；若綜合得分相同，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定其排序。27.4 招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 3 個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)中標(biāo)候選人，并在確認(rèn)中標(biāo)候選人之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)候選結(jié)果在政府媒體網(wǎng)站上公示，公示期為 3 個(gè)工作日。27.5 在評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)候選人后，至正式確定中標(biāo)人并簽定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之前的任何時(shí)候，招標(biāo)人如果認(rèn)為有需要，可以有權(quán)實(shí)地考察或核實(shí)中標(biāo)候選人的企業(yè)綜合實(shí)力、管理水平、成功項(xiàng)目業(yè)績(jī)等與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)的任何情況，中標(biāo)候選人應(yīng)予以配合。如果招標(biāo)人考察到的投標(biāo)人實(shí)際情況與投標(biāo)文件不符，有弄虛作假現(xiàn)象或者不能滿足招標(biāo)文件項(xiàng)目實(shí)施

40、的要求，或者中標(biāo)候選人不配合、不提供招標(biāo)人要考察核實(shí)的內(nèi)容，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)人資格。27.6 招標(biāo)人考察、核實(shí)到的投標(biāo)人實(shí)際情況與投標(biāo)文件不符，視為投標(biāo)人弄虛作假，此等情況下，招標(biāo)人除了有權(quán)取消其中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)人資格外，還將提取其投標(biāo)保證金，并將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。28 合同完善談判合同完善談判28.1 招標(biāo)人首先與中標(biāo)候選人的第一名進(jìn)行合同完善磋商談判，雙方可以就特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件等協(xié)議進(jìn)行完善、細(xì)化和確認(rèn)。招標(biāo)人和中標(biāo)候選人的完善談判必須按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、條款和要求進(jìn)行完善。完善不得涉及對(duì)投標(biāo)方案等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。在完善過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投

41、標(biāo)文件保密，尤其不得為協(xié)助投標(biāo)人將其投標(biāo)文件提高到與其他投標(biāo)人相同的水平而提供信息。28.2 如果雙方就特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件等協(xié)議沒(méi)有達(dá)成一致，招標(biāo)人有權(quán)向第二名中標(biāo)候選人發(fā)出談判邀請(qǐng)書(shū)同時(shí)開(kāi)始與中標(biāo)候選人的第二名談判。以此類推。28.3 招標(biāo)人與每一名中標(biāo)候選人的合同完善談判，原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成，如果因中標(biāo)候選人不遵從招標(biāo)文件的原則規(guī)定而未能在一個(gè)月內(nèi)完成商務(wù)合同完善談判，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)候選人資格和提取其投標(biāo)保證金，并選擇下一中標(biāo)候選人進(jìn)行商務(wù)合同完善談判，直至達(dá)成一致意見(jiàn)、確定正式中標(biāo)人為止。28.4 招標(biāo)人可以中止同一家中標(biāo)候選人的完善談判，然后在較晚的時(shí)候重新開(kāi)始第 16 頁(yè)

42、 共 76 頁(yè)完善談判。28.5 在完善談判過(guò)程中，若有必要，招標(biāo)人將對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行進(jìn)一步的現(xiàn)場(chǎng)考察，中標(biāo)候選人應(yīng)提供協(xié)助。29 中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)通知書(shū)在合同完善談判結(jié)束后，招標(biāo)人根據(jù)合同完善談判最終確認(rèn)結(jié)果，選定最終中標(biāo)人。招標(biāo)人將向按上述程序選定的最終中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向未中標(biāo)的其他投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)是合同的一個(gè)組成部分。中標(biāo)通知書(shū)以招標(biāo)人核發(fā)為準(zhǔn)。招標(biāo)人不接受任何非中標(biāo)單位的查詢，也不對(duì)任何不中標(biāo)原因進(jìn)行任何解釋。30 合同授予和履約保函合同授予和履約保函中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，須在收到中標(biāo)通知書(shū)后 20 天內(nèi)向招標(biāo)人提交由國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)具的履約保函（金額為人民幣壹仟

43、萬(wàn)元） ，并與招標(biāo)人簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件，待項(xiàng)目公司成立后 5 日內(nèi)，補(bǔ)充簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件，并承接特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件中約定的權(quán)利和義務(wù)。若中標(biāo)人未能按照上述要求提交履約保函，視為中標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將沒(méi)收其投標(biāo)保證金并可選擇其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。31 保密保密開(kāi)標(biāo)后直至發(fā)出中標(biāo)通知，評(píng)標(biāo)單位的所有人員和所有投標(biāo)人就投標(biāo)文件有關(guān)的檢查、澄清、評(píng)價(jià)與比較及商務(wù)談判的內(nèi)容，不得透露給其他投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的人員。第七章第七章 項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司32 注冊(cè)項(xiàng)目公司注冊(cè)項(xiàng)目公司中標(biāo)人與招標(biāo)人簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件后，中標(biāo)人應(yīng)：（1）按照有關(guān)適用法律和招標(biāo)文件約定于 60 日內(nèi)注

44、冊(cè)成立項(xiàng)目公司；（2）獲得或責(zé)成項(xiàng)目公司獲得特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議附件所列或其他項(xiàng)目所需的所有批準(zhǔn)；（3）向有關(guān)政府部門提交所有必要的申請(qǐng)、請(qǐng)求和文件，以獲得特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議附件所列的、為成立項(xiàng)目公司和開(kāi)始建設(shè)施工所必需的所有其余批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)盡最大努力協(xié)助中標(biāo)人獲取批準(zhǔn)及注冊(cè)項(xiàng)目公司。第 17 頁(yè) 共 76 頁(yè)33 項(xiàng)目公司正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議項(xiàng)目公司正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件后，中標(biāo)人負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司成立后 5 天內(nèi)，補(bǔ)充簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件，并承接特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件中約定的權(quán)利和義務(wù)。若項(xiàng)目公司沒(méi)有按照上述規(guī)定簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其附件，而且并非政府部門

45、無(wú)理拖延或不可抗力事件所致，招標(biāo)人有權(quán)要求兌取中標(biāo)人履約保函金額并取消其中標(biāo)資格。若取消中標(biāo)人資格，招標(biāo)人有權(quán)向其他中標(biāo)候選人授予中標(biāo)人資格。第四部分第四部分 投標(biāo)人須知附件投標(biāo)人須知附件附件一附件一 招標(biāo)人需求書(shū)招標(biāo)人需求書(shū)1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.1 項(xiàng)目服務(wù)區(qū)概況XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。XX 縣轄 XXXX 個(gè)鎮(zhèn)，XXX 個(gè)管委會(huì)，XXXX 個(gè)行政村。據(jù) XXXX 年第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，XX 縣常住人

46、口 XXXX 人，其中外來(lái)人口 XXXXX 人，占全縣人口的比例達(dá)到 XXXX%。與 2000 年相比，常住人口增加 XXXX 人，外來(lái)人口增加 XXXX 人，占新增人口的 XXX%。XXXXXXXX。目前 XX 生活垃圾采用填埋處理，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活垃圾問(wèn)題日益嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家“城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策”的要求，為推進(jìn)垃圾處理無(wú)害化進(jìn)程以滿足不斷增長(zhǎng)的生活垃圾處理的需要，為更好地解決生活垃圾出路問(wèn)題，采用可同時(shí)實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的焚燒技術(shù)來(lái)處理 XX 地區(qū)的生活垃圾是適宜的。它的建成將改善 XX 縣容縣貌和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化的治理

47、目標(biāo)。本項(xiàng)目生活垃圾來(lái)源于 XX 縣轄區(qū)居民的日常生活垃圾、商業(yè)垃圾、街道園林衛(wèi)生清掃垃圾等。當(dāng)前生活垃圾日產(chǎn)量在 800 噸左右，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，XX 縣全縣垃圾產(chǎn)量迅猛增加。第 18 頁(yè) 共 76 頁(yè)1.2 項(xiàng)目建設(shè)廠址及概況廠址：XX 縣 XXXX。廠區(qū)建設(shè)用地：約 XXXX 畝(以紅線圖為準(zhǔn)，含二期預(yù)留用地)，招標(biāo)人在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)無(wú)償提供給項(xiàng)目公司用于項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)估算 XXXXX 萬(wàn)由政府承擔(dān)/或計(jì)入前期工作費(fèi)用，由投資人承擔(dān)。建設(shè)用地周圍有約 150 畝農(nóng)保地，因廠區(qū)建設(shè)影響農(nóng)保地使用，項(xiàng)目公司須每年向【】支付補(bǔ)償金人民幣貳拾萬(wàn)元。進(jìn)廠道路：進(jìn)場(chǎng)永久性

48、道路由招標(biāo)人負(fù)責(zé)投資建設(shè)（已建成） 。1.3 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)規(guī)模根據(jù)規(guī)劃，XX 省 XX 縣建設(shè)一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，一期規(guī)模為 700 噸/日，二期 350 噸/日（預(yù)留） 。建設(shè)期不超過(guò) 20 個(gè)月。上述項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，均由本次中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建設(shè)。1.4 項(xiàng)目前期費(fèi)用本項(xiàng)目的前期費(fèi)用總額為：人民幣 XX 萬(wàn)元（￥XX 萬(wàn)元） ，按招標(biāo)文件的規(guī)定由中標(biāo)人在簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后 20 天內(nèi)，代其項(xiàng)目公司向招標(biāo)人或其指定的部門支付。此項(xiàng)費(fèi)用投標(biāo)人可列入項(xiàng)目總投資估算中。前期費(fèi)用包括：（1）土地征用拆遷補(bǔ)償費(fèi)用（同上）2 城市生活垃圾參數(shù)城市生活垃圾參數(shù)2.1 進(jìn)廠垃圾保底量進(jìn)廠垃圾保

49、底量確定為 700 噸/日。2.2 生活垃圾成分 投標(biāo)人應(yīng)自行盡職調(diào)查 XX 縣垃圾組分和熱值情況，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)；尚應(yīng)根據(jù)各自經(jīng)驗(yàn)考慮 XX 縣城市發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)際進(jìn)廠垃圾組成和特性的影響與變化，使項(xiàng)目能持續(xù)性地滿足 XX 縣生活垃圾焚燒處理的要求。3 項(xiàng)目邊界條件項(xiàng)目邊界條件3.1 場(chǎng)地條件Comment t1: 待定第 19 頁(yè) 共 76 頁(yè)項(xiàng)目用地按現(xiàn)狀情況交付給中標(biāo)人。 （地形圖詳見(jiàn)？）進(jìn)廠道路：進(jìn)場(chǎng)施工道路由中標(biāo)人負(fù)責(zé)建設(shè)并管理。3.2 地質(zhì)條件本項(xiàng)目建設(shè)廠址地貌由政府提供地形圖，地質(zhì)條件由中標(biāo)人負(fù)責(zé)勘察。3.3 地震烈度地震烈度按七級(jí)設(shè)防。3.4 電力條件3

50、.4.1 上網(wǎng)電價(jià)本項(xiàng)目的垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)按照國(guó)家最新政策執(zhí)行。各投標(biāo)人均按照上述上網(wǎng)電價(jià)的原則進(jìn)行投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)方案編制（經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)） 。3.4.2 電力接入系統(tǒng)方案及施工用電方案根據(jù) XX 縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠所處位置，周邊現(xiàn)有 110 千伏 XX 變可供接入，該義和變距離廠址直線距離約 8 公里，電力上網(wǎng)線路建設(shè)、土地征用、青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用估算人民幣 1500 萬(wàn)元，由投資人承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投資。項(xiàng)目接入設(shè)計(jì)可研報(bào)告報(bào)省電網(wǎng)公司審查后最終確定。廠內(nèi)建設(shè)升壓站與接入系統(tǒng)電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)。項(xiàng)目投產(chǎn)后電力接入系統(tǒng)的維護(hù)管理由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。項(xiàng)目施工期間用電由政府負(fù)責(zé)敷設(shè)線路至廠區(qū)規(guī)劃紅線處。項(xiàng)目保安

51、電源需要另行架設(shè)，費(fèi)用估算 300 萬(wàn)，由投資人承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投資。3.5 給排水條件和要求3.5.1 廠外供水生產(chǎn)用水水源擬從 XXXX 取水，距離項(xiàng)目所在地約六、七公里，取水工程由政府負(fù)責(zé)建設(shè)，取水泵站、輸水管線及設(shè)備等費(fèi)用估算人民幣 400 萬(wàn)元（不含征地費(fèi)用） 。取水泵站及管線建設(shè)費(fèi)用由投資人承擔(dān)，計(jì)入項(xiàng)目總投資。運(yùn)營(yíng)期間取水費(fèi)用（含電費(fèi)、水資源費(fèi)）由項(xiàng)目公司承擔(dān)，取水費(fèi)用按當(dāng)?shù)厮Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)收取。輸水管線的維護(hù)管理可委托政府負(fù)責(zé)，項(xiàng)目公司承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。生活用水采用地下水，取水費(fèi)用按當(dāng)?shù)厮Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)收取。3.5.2 污水處理排放滲濾液經(jīng)處理后達(dá)到 GB16889-2008 表二

52、標(biāo)準(zhǔn)后直接排放。一般工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)處理達(dá)到城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)第 20 頁(yè) 共 76 頁(yè)（GB/T 18920-2002）規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后用于綠化及洗車或回用。3.6 進(jìn)廠道路：XXXXX。3.7 爐渣處理垃圾焚燒廠產(chǎn)生的爐渣熱灼減率應(yīng)不大于 3,優(yōu)先考慮爐渣綜合利用方案。在爐渣無(wú)法綜合利用期間，垃圾焚燒廠產(chǎn)生的爐渣運(yùn)至現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。爐渣運(yùn)輸由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，政府不收取填埋費(fèi)用，填埋場(chǎng)距離廠區(qū)不超過(guò) 10 公里。3.8 飛灰處理飛灰由項(xiàng)目公司在廠內(nèi)進(jìn)行飛灰穩(wěn)定化及固化處理并滿足危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別 （GB5085.3-2007）和生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

53、 （GB16889-2008）的浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)要求后，將穩(wěn)定及固化后的飛灰再送入現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。飛灰在廠內(nèi)的穩(wěn)定固化處理費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)，政府不收取填埋費(fèi)用，填埋場(chǎng)距離廠區(qū)不超過(guò) 10 公里。3.9 防洪標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公司自行投資建設(shè)防洪排澇設(shè)施，所建防洪排澇設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)胤篮榕艥硺?biāo)準(zhǔn)的要求。 3.10 垃圾供給條件本項(xiàng)目是項(xiàng)目服務(wù)區(qū)內(nèi)，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)唯一的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目垃圾焚燒發(fā)電廠接收 XX 縣轄區(qū)內(nèi)居民的日常生活垃圾、商業(yè)垃圾、街道園林衛(wèi)生清掃垃圾等。沒(méi)有 XX 縣人民政府的同意，項(xiàng)目公司不得自行接受 XX 縣轄區(qū)以外的任何垃圾。垃圾供應(yīng)量的垃圾保底量按照本招標(biāo)

54、文件的招標(biāo)人需求書(shū)第 2 條的有關(guān)內(nèi)容。垃圾運(yùn)輸采用垃圾專用車輛運(yùn)輸，由 XX 縣環(huán)衛(wèi)部門或經(jīng) XX 縣政府指定的有關(guān)部門直接送至垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾卸料廠房?jī)?nèi)。3.11 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有關(guān)條件：按照國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行有關(guān)稅費(fèi)的取值。4 項(xiàng)目實(shí)施要求項(xiàng)目實(shí)施要求4.1 項(xiàng)目公司中標(biāo)人應(yīng)按中國(guó)法律、法規(guī)以及政府和招標(biāo)文件的規(guī)定在中國(guó)設(shè)立一個(gè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”） ，由招標(biāo)人授予該項(xiàng)目公司建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特許權(quán) 30 年，項(xiàng)第 21 頁(yè) 共 76 頁(yè)目公司對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和維護(hù)。項(xiàng)目公司按照特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議中的約定獲得政府支付的垃圾處理

55、補(bǔ)貼費(fèi)。項(xiàng)目公司將垃圾焚燒余熱發(fā)電產(chǎn)生的電力按國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知 （發(fā)改價(jià)格XXXX801 號(hào)）規(guī)定的電價(jià)售予電網(wǎng)公司。項(xiàng)目公司將在為期30 年的特許經(jīng)營(yíng)期期滿時(shí)，將設(shè)施完備、工藝運(yùn)行良好的、垃圾處理能力和環(huán)保排放達(dá)到本項(xiàng)目要求的垃圾焚燒發(fā)電廠無(wú)償移交給 XX 縣政府或其指定單位。4.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)、發(fā)電上網(wǎng)審批及項(xiàng)目核準(zhǔn)4.2.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中標(biāo)人自行委托有關(guān)部門完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和評(píng)審工作。4.2.2 電力接入系統(tǒng)方案的審批電力接入系統(tǒng)由政府協(xié)助中標(biāo)人開(kāi)展項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)工作并經(jīng) XX 省電網(wǎng)公司審查通過(guò)后委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，報(bào)所在地區(qū)電業(yè)局轉(zhuǎn)報(bào) X

56、X 省電網(wǎng)公司審定，審定通過(guò)后，簽訂購(gòu)售電合同。4.2.3 項(xiàng)目核準(zhǔn)招標(biāo)人協(xié)助中標(biāo)人按照 XX 省發(fā)改部門的有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)政府主管部門進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)。4.3 垃圾處理量要求本次招標(biāo)范圍，垃圾焚燒發(fā)電廠的焚燒生活垃圾能力為日均處理量 700 噸，全年垃圾處理不小于 25.5 萬(wàn)噸。4.4 工藝要求4.4.1 總體工藝和布置要求采用成熟、先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠的機(jī)械爐排爐焚燒工藝，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)合理，操作及維護(hù)方便靈活，滿足垃圾處理量變化；充分利用垃圾焚燒熱能；高效的煙氣處理系統(tǒng)，達(dá)到環(huán)保排放要求，安全衛(wèi)生。項(xiàng)目主設(shè)備要求采用目前國(guó)際上領(lǐng)先的、國(guó)內(nèi)普遍使用技術(shù)成

57、熟的設(shè)備。在焚燒爐排爐、煙氣處理以及自動(dòng)控制等關(guān)鍵部分，要求采用有成功穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)工程實(shí)例的、先進(jìn)的、成熟的、且符合有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚燒工藝技術(shù)及設(shè)備。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件中應(yīng)明確擬采用的技術(shù)與工藝設(shè)計(jì)，各種方案和設(shè)施設(shè)備經(jīng)確認(rèn)后，在今后建設(shè)期間沒(méi)有 XX 縣人民政府的同意不得更改。本次招標(biāo)項(xiàng)目處理規(guī)模 700 噸/日，投標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目情況考慮項(xiàng)目規(guī)模配置，建第 22 頁(yè) 共 76 頁(yè)議選擇 2 爐 1 機(jī)。在所有工況下，每條生產(chǎn)線的年運(yùn)行時(shí)間8000 小時(shí)。4.4.2 執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求本招標(biāo)文件所提出的對(duì)工藝及設(shè)備功能、性能、設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面的技術(shù)要求是最低限度的技術(shù)要求，

58、并未對(duì)所有技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，也未充分引述有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款。投標(biāo)人應(yīng)保證提供符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和本招標(biāo)文件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)于國(guó)家有關(guān)安全、消防、環(huán)保等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人選擇的產(chǎn)品必須滿足其要求。投標(biāo)人應(yīng)按照現(xiàn)行的國(guó)家和行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目的全過(guò)程。如果國(guó)家和行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)與本招標(biāo)文件要求不一致的，以嚴(yán)者為準(zhǔn)。4.4.3 關(guān)鍵性能保證指標(biāo)本項(xiàng)目招標(biāo)人要求投標(biāo)人必須保證以下關(guān)鍵性能指標(biāo)：（1）垃圾焚燒線年有效運(yùn)行時(shí)間，保證 8000 小時(shí)/年。（2）焚燒爐的焚燒能力應(yīng)保證：額定設(shè)計(jì)焚燒處理量：連續(xù)穩(wěn)定的焚燒能力14.6 噸/小時(shí)（單臺(tái)焚燒爐） ；最大焚燒處理量：連續(xù)穩(wěn)定的焚燒能力16

59、 噸/小時(shí)（單臺(tái)焚燒爐） 。 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身的工藝技術(shù)情況，考慮設(shè)備檢修時(shí)間和保證年處理量、日均處理量的要求，自行考慮焚燒爐焚燒能力適當(dāng)留有一定余地。（3）在所有操作條件下，垃圾焚燒爐產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈶?yīng)保證能夠在850的爐膛溫度環(huán)境下滯留時(shí)間2 秒，焚燒爐出口煙氣中氧含量為 612%。（4）在所有操作條件下，垃圾焚燒爐焚燒所產(chǎn)生的殘余物熱灼減率不大于3%。（5）環(huán)保指標(biāo)必須達(dá)到環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)以及本招標(biāo)文件要求，二者不一致時(shí)以嚴(yán)者為準(zhǔn)。（6）煙氣處理建議采用“SNCR+半干法+干法+活性碳吸附+布袋除塵器”工藝，排放煙囪高度不低于 80 米。煙氣處理必須達(dá)到本招標(biāo)文件中規(guī)定的煙氣排放要求

60、和環(huán)評(píng)排放要求。（7）飛灰處理：飛灰按自行固化達(dá)到國(guó)家環(huán)保部門頒布的安全處置標(biāo)準(zhǔn)要求后送生活衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋處置。4.4.4 垃圾焚燒發(fā)電廠各系統(tǒng)組成要求第 23 頁(yè) 共 76 頁(yè)垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)包括：接收、儲(chǔ)存與輸送系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)、殘?jiān)幚硐到y(tǒng)、儀表與自動(dòng)化控制系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、垃圾焚燒廠生產(chǎn)過(guò)程中輸入與輸出各類物質(zhì)的計(jì)量裝置，以及油品供應(yīng)、壓縮空氣供應(yīng)和化驗(yàn)、機(jī)修等其他輔助系統(tǒng)。各系統(tǒng)設(shè)計(jì)均應(yīng)滿足生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范和城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，且滿足以下要求：（1）接收、儲(chǔ)存與輸送系統(tǒng)計(jì)量磅站應(yīng)包括管理室、等待稱量的車輛